Реализация принципа разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов в области соглашений о разделе продукции

Актуальность темы

исследования.

В федеративном государстве от успешной реализации принципа разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в сфере недропользования зависит не только рост национального богатства страны и конкретных регионов, но и во многом успешное развитие федеративных отношений.

Умение рационально выстроить взаимодействие центра и регионов в использовании недр на условиях соглашений о разделе продукции, не только служит реальным механизмом получения крупных инвестиционных вложений в добывающие отрасли, но и является одним из факторов экономической и социально-политической безопасности государства, влияет на устойчивость федеративных отношений, положение государства на международной арене.

Проекты соглашений о разделе продукции, вне зависимости от масштаба и местоположения, создают мощные макроэкономические эффекты для всей Федерации. Экспорт полезных ископаемых и сырьевых ресурсов приносит основную часть валютных поступлений в бюджеты всех уровней. Режим недропользования при соглашении о разделе продукции позволяет решать проблемы инвестирования проектов разработки месторождений в труднодоступных неосвоенных регионах, с низкой извлекаемостью минерального сырья, находящихся на континентальном шельфе и других, разработка которых требует привлечения новых дорогостоящих технологий. Так, по оценкам экспертов, капиталовложения, необходимые для развития топливно-энергетического комплекса в 2004 — 2007 годах, составляют 100 млрд. долларов США.1.

1 Василенко А. Б. Соглашения о разделе продукции в России — М.: Издательский Центр «Классика», 2002, стр. 8.

Для привлечения инвестиций в топливную энергетику важно применять специальные механизмы, выгодные как Федерации в целом, так и субъекту Федерации, на территории которого предполагается добыча полезных ископаемых на условиях соглашений о разделе продукции. В этой связи развитие и совершенствование законодательства о недрах в сфере соглашений о разделе продукции на основе разграничения предметов ведения и полномочий в настоящее время является одним из ключевых пунктов российской государственной политики.

О важности исследования данной проблемы свидетельствуют материалы прошедших в 2003 году в Государственной Думе Российской Федерации парламентских слушаний на тему: «Правовые проблемы заключения и реализации соглашений о разделе продукции при освоении месторождений континентального шельфа и использование конверсионного потенциала российского оборонно-промышленного комплекса».1.

Вместе с тем, несмотря на общее мнение, что разграничение предметов ведения и полномочий в сфере соглашений о разделе продукции является важнейшим фактором развития российского топливно-энергетического комплекса, существующая сегодня законодательная практика недостаточно исследована. Политико-правовые аспекты пользования недрами, реализации соглашений о разделе продукции в нефтеи газоносных регионах постоянно являются объектом борьбы политических сил регионального и федерального уровней и влияют на внутригосударственные федеративные отношения.

Таким образом, от того, как на практике реализуется принцип разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами государственной власти в области соглашений о разделе продукции, какие должны быть приоритетные направления его.

1 Парламентские слушания на тему: «Правовые проблемы заключения и реализации соглашений о разделе продукции при освоении месторождений континентального шельфа и использование конверсионного потенциала российского оборонно-промышленного комплекса/М. Шакуум, К. Лятс, С. Штогрин и др. И Нефть, газ и право, 2003. № 1. — стр. 53−61. совершенствования во многом зависит эффективность функционирования федеративного государства.

Указанные обстоятельства, обусловили актуальность и предопределили выбор темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. Проблеме разграничения предметов ведения и полномочий между различными уровнями публичной власти в федеративном государстве посвящено большое число работ. В числе современных отечественных ученых в первую очередь следует назвать Р. Г. Абдулатипова, Г. В. Атаманчука, A.C. Автономова, Л. Ф. Болтенкову, В. М. Герасимова, М.В. Глигич-Золотареву, Л. М. Дробижеву, Б. П. Елисеева, А. Е. Жарникова, Б. С. Крылова, К. В. Калинину, В. Н. Лысенко, A.A. Мацнева, В. А. Михайлова, Ю. А. Тихомирова, Б. Н. Топорнина, И. А. Умнову, Т. Я. Хабриеву,.

B.А. Черепанова, В. Е. Чиркина, Ю. Ф. Ярова и других.1.

Значительное число работ посвящено законодательству о недрах, соглашению о разделе продукции, природопользованию, экологии, а также вопросам нормативно-правового обеспечения освоения минерально-сырьевых ресурсов России. В числе авторов, исследующих эти проблемы,.

C.А. Боголюбов, С. Д. Валентей, H.H. Вознесенская, Б. Д. Клюкин, О. И. Крассов, В. П. Орлов, С. А. Сосна, А. Ф. Стругов, А. Ф. Шарифуллина и другие.2.

1 Абдулатипов Р. Г. Федерализм в истории российского государства // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. — Саратов, 2003. Кн. 1.-С.71−81- Федералогия. — Спб.: Питер, 2004. Болтенкова Л. Ф., Гаджиев Г. А., Крылов Б. С. и др. Федеративный договор. Документы. Комментарий. — М. 1992. Глигич-Золотарева M.B. Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти: зарубежный опыт // Журнал российского права, 2003. т.№ 4.-С.76−84. Калинина К. В. Федерализм и национальный вопрос // Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив: [Сб. ст.]. — М., 1998. — с. 75−83. Лысенко В. Н. Федерализм и централизация в России // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. — Саратов, 2003. Кн. 1. с.46−52. Мацнев A.A. Регион и формирование федеративных отношений в России. — М., 1998. Тихомиров Ю. А. Федерализм, право и экономика // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. -М., 2003. Кн. 2. — с. 199−209. Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма. — М., 1998. — с. 159. Хабриева Т. Я. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: перспективы договорного регулирования // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. -Саратов, 2003. Кн. 1.-С.81−98. Чиркин В. Е. Государственная власть субъекта федерации. // Государство и право. 2000. — № 10. — с. 6.

2 Боголюбов С. А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права, 2003. № 2.-С.7−13. Валентей С. Д. Реформирование недропользования: как избежать крайностей? // Законодательство и экономика, 2003. № 5.-С. 19−28.;

Комплексному изучению соглашений о разделе продукции посвящены исследования А. Аверкина, А. Б. Василенко, A.A. Конопляника, А. Н. Курского, М. А. Субботина, Дэниэла Джонстона и некоторых других авторов.1.

В работах Д. Борисовского, H.H. Вознесенской, Е. Дьячковой, В. Н. Кокина, М. И. Махлиной, H.JI. Платоновой, В. В. Прозоровского, С. А. Сосны, О. М. Теплова исследуются проблемы правового регулирования соглашений о разделе продукции.2.

На разных этапах большую работу по исследованию правовой природы соглашений о разделе продукции провели И. Амиров, В.3. Гарипов, В. Змеющенко, A.B. Кирин, М. К. Клубничкин, А. И. Перчик, А. И. Салина, А. Сапожников, С. Скляров.3.

Вознесенская H.H. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт: Сравнит.-правой коммент / Ин-т государства и права РАН. — М.: Контракт: Инфра-М, 2001. — 213 е.- Крассов О. И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. — М.: Изд-во «Дело», 2002. -815 е.- Сосна С. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». — М.: Юристь, 1997. Шарифуллина А. Российская Федерация как сторона соглашения о разделе продукции // Нефть, Газ и Право, 2000. — 1.-е. 19−24.

1 Аверкин А., Субботин М. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции // Закон, 1999. -12. — С. 51−54. Василенко А. Б. Соглашения о разделе продукции в России / - М.: Издательский Центр «Классика», 2002. Конопляник А. Раздел продукции в нефтегазовом комплексе // Закон, 2000. — 2. — С. 96 100. Курский А. Сценарии дальнейшего развития российского законодательства о СРП // Нефть, Газ и Право, 1999. — 6. — С. 22−25. Субботин М. СПР: новый этап старой борьбы // Мировая энергетическая политика, 2003. .№ 2.-С.60−64. Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: Налоговые системы и соглашения о разделе продукции: Пер. с англ. Пинскер Б. С. / - М.: Олимп-Бизнес, 2003.

2 Борисовский Д. Соглашения о разделе продукции. Правовой аспект. // Журналъ для акционеров.

1999. — 9. — С. 18−24. Вознесенская H.H. Соглашения о разделе продукции в сфере нефтедобычи. — М.: Редакционно-издатель-ский отдел Российского межотраслевого научно-технического комплекса (РМНТК) «Нефтеотдача», 1997. Дьячкова Е. Раздел — разделу рознь // Промышленный мир, 2001. — 2. — С. 50−52. Махлина М. И. Избранные публикации 1992;1999 гг. — М.: Изд-во ООО «Нестор Академик Паблишерз» ,.

2000. Платонова H. Законодательство о разделе продукции: проблемы применения // Хозяйство и право, 1999. — 5. — С. 51−57. Прозоровский В. В. Соглашения о разделе продукции. Справочник-путеводитель / - М.: Издательский центр «Классика», 2002. Сосна С. А. Концессии в России: между прошлым и будущим // Право и политика. -2004. — № 1. Теплов О. М. Развитие федерального законодательства о недрах // Журнал российского права, 2003. № 3.-С.27−36.

3 Амиров И., Субботин М. СРП в России: выгоды прямые и косвенные // Промышленный мир, 2001. № 1. — С. 34−39. Гарипов В., Амиров И. Механизм государственного управления в соглашениях о разделе продукции в России II Нефть, Газ и Право, 1999. № 2. — С. 4−13. Змеющенко В., Иваненко С. Роялти в кустах // Профиль, 2001. № 22. — С. 30−32. Клубничкин М. Иностранцы готовы делить с государством продукцию, а не российский бардак- [Закон о соглашениях о разделе продукции] // Эксперт, 2000. — 33. — С. 8. Перчик А. Реализация принципа совместного ведения, пользования и распоряжения недрами: Организационно-правовые аспекты // Нефть, Газ и Право, 1997. — 2. — С. 14−18. Салина А. И. О некоторых проблемах исполнения соглашений о разделе продукции // Консультант, 1999. — 1. — С. 45−51. Сапожников А. Законодательство о соглашениях о разделе продукции субъектов Российской Федерации // Нефть, Газ и Право, 2000. — 4.-С. 34−37.

Определенную ценность представляют работы таких специалистов-практиков, как В. Ю. Алекперов, Ю. Ю. Болдырев, В. Вислогузов, С. Генералов, А. Михайлов, В. Б. Подмаско, A.B. Романихин, М. Рубченко, Е. Э. Страшнова, Ю. М. Тен, И. П. Фархутдинов, М. Ш. Шаймиев, Ю. К. Шафраник и др.1 Данные авторы в своих работах обращаются к практике реализации нормативного правового регулирования соглашений о разделе продукции.

Весьма важно для диссертационного исследования было изучение работ зарубежных специалистов, таких как: Д. Барроус, Б. Д. Бартон, П. О’Дрисколл, Дэниэл Джонстон, Т. Кнудсон, А. Д. Ланг, Д. Д. Леши, С. Д. Маер, Ш. Мидон, В. Остром, Д.Р. Л. Поттер, Дж. Хайнз, М. Ше, Д. Ф. Шиди, Д.Р. С. Фобрес и других.2.

Несмотря на продуктивные научные результаты в разработке отдельных проблем, указанные подходы не рассматривают вопросы реализации принципа разграничения компетенции Федерации и ее субъектов применительно к сфере соглашений о разделе продукции. В результате вопросы компетенции публичных органов власти в сфере соглашений о разделе продукции, реализация принципа разграничения предметов ведения и полномочий применительно к конкретной области хозяйственной деятельности еще не получили своего всестороннего научного осмысления.

Объект исследования — федеративные, политико-правовые отношения, связанные с реализацией принципа разграничения предметов ведения и.

1 Алекперов В. Главная проблема — нехватка инвестиций // Промышленный мир, 2001. — 2. — С. 28−33. Болдырев Ю. Лицензионное соглашение или раздел продукции?: [Контроль за недропользованием] // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства, 1998. — 12. — С. 78−82. Генералов С. Государство не оправдывает ожиданий инвесторов // Промышленный мир, 2001. № 1. — С. 12−16. Подмаско В. Об утверждении соглашений о разделе продукции отдельными федеральными законами // Нефть, Газ и Право, 2003. № 2.-С.32−38. Страшнова Е. Э. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции // Право и экономика, 2000. — 6. — С. 51−68. Тен Ю. М. СПР — это просто договор // Нефть России, 2000. — С. 22−23. Фархутдинов И. Новое в России. Экономическая основа — раздел продукции: Сб. выступ. — Южно-Сахалинск, 2000. — 114 е.- Шаймиев М. Ш. Разграничение предметов совместного ведения и полномочий между уровнями власти: конституционные нормы и федеральное законотворчество // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. -Саратов, 2003. т. Кн. 1.-С.52−62.

2 Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: Налоговые системы и соглашения о разделе продукции: Пер. с англ. Пинскер Б. С. / - М.: Олимп-Бизнес, 2003. Остром В. Смысл американского федерализма. — М. 2000. Хайнз Д. Одна страна, две системы // Нефть России, 2003. т.№ 2.-С.79−82. Ше М. Соглашения о разделе продукции при морской нефтедобыче — первый прорыв в привлечении иностранных инвестиций при реализации политики рыночных реформ и внешней открытости в Китае. — М., 1997. Шиди Д., Ф. О'Дрисколл П. Финансирование нефтегазовых проектов в России: [Оценка зарубеж. специалистов] // Инвестиции в России, 1998. — 3. — С. 20−25. полномочий между Федерацией и ее субъектами в области соглашений о разделе продукции.

Предмет исследования — особенности правоприменительной практики и нормативно-правового регулирования разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в области соглашений о разделе продукции.

Цели и задачи исследования — выявление и анализ проблем реализации конституционного принципа разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в области соглашений о разделе продукции, определение правовых путей их решения и выработка научных рекомендаций.

Для достижения цели диссертационного исследования были поставлены следующие задачи:

• провести теоретический анализ конституционно — правового обеспечения разграничения предметов ведения и полномочий Российской Федерации и ее субъектов в области соглашений о разделе продукции;

• проанализировать практику политико-правового обеспечения разграничения предметов ведения и полномочий между Федерацией и ее субъектами в области соглашений о разделе продукции в зарубежных странах;

• проанализировать процесс реализации предметов ведения и полномочий Российской Федерации в сфере освоения минерально-сырьевых ресурсов;

• проанализировать процесс реализации принципа совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов в сфере освоения минерально-сырьевых ресурсов на принципах соглашений о разделе продукции;

• проанализировать процесс реализации предметов ведения и полномочий субъектов Российской Федерации в сфере освоения минерально-сырьевых ресурсов на принципах соглашений о разделе продукции;

• обобщить практику учета интересов субъектов Российской Федерации, коренных малочисленных народов в ходе освоения минерально-сырьевых ресурсов;

• разработать предложения и сформулировать рекомендации по совершенствованию политико-правового регулирования принципа разграничения предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами, оптимизации федеративных отношений в сфере освоения минерально-сырьевых ресурсов на принципах соглашений о разделе продукции.

Теоретико-методологической основой диссертационного исследования явились современные методы познания и теоретического описания политико-правовых явлений, в частности в области федеративных отношений.

В процессе работы над диссертационным исследованием были использованы методы: системный, историко-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный, нормативно-правовой, а также формально-юридический, логический, институционально-функциональный анализ и другие методы, позволяющие всесторонне исследовать данную проблему, а также теоретические положения в области теории права и государства и отраслевых юридических наук.

Нормативную основу диссертации составили Конституция Российской Федерациифедеральные конституционные и федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты Российской Федерации и ее субъектовФедеративный договордоговоры о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерациирешения Конституционного Суда Российской Федерации.

Эмпирическую базу исследования составляют: анализ обширной базы нормативных правовых актов, регулирующих соглашения о разделе продукциипрактика деятельности органов государственной власти Российской Федерации, ее субъектоврезультаты исследований, проведенных диссертантом в 1998;2004 годах, экспертные оценки ведущих юристов и политиков по данной проблематикезаключения экспертов по законопроектам, относящимся к исследуемой областиматериалы парламентских слушаний и научно — практических конференций, «круглых столов» по теме диссертационного исследованиянаучные труды российских и зарубежных ученых, руководителей крупных нефтегазовых компаний. К изучению и анализу привлекалась политико-правовая литература. Специальной информационной базой исследования явились материалы тематических проверок реализуемых соглашений о разделе продукции, проведенных Счетной палатой Российской Федерации.

Положения, выносимые на защиту.

Исходя из логического, сравнительно-сопоставительного и научного анализа положений статей Конституции Российской Федерации и прежде всего статей 71 и 72, формулируется вывод о том, что конституционный принцип разграничения предметов ведения и полномочий содержит базисные характеристики взаимоотношений органов публичной власти всех уровней в сфере освоения недр на принципах соглашений о разделе продукции.

Политико-правовая идея разграничения предметов ведения и полномочий федерального центра и регионов реализуется в сфере соглашений о разделе продукции инвариантно не только в рамках разных зарубежных стран, но и в рамках одной федерации.

Механизм соглашений о разделе продукции, применяемый в Российской Федерации, недостаточно учитывает специфику федеративного государства. В России нормативно-правовое регулирование реализации предметов ведения и полномочий федеральных органов государственной власти в сфере недропользования на условиях соглашений о разделе продукции нуждается в совершенствовании и перераспределении ряда полномочий в сфере совместного ведения между Российской Федерацией и ее субъектами. Целесообразно осуществлять упрощенную процедуру перевода на условия раздела продукции для средних и малых месторождений, не имеющих стратегического значения.

Основные научные результаты, полученные соискателем, и их научная новизна.

Установлено, что реализация политико-правовой модели конституционного принципа разграничения предметов ведения и полномочий в сфере соглашений о разделе продукции предполагает не только эффективное природопользование, но и учет социально-политических интересов, как государства, так и конкретного субъекта Федерации, дальнейшее совершенствование федеративных отношений на основе последовательной государственной политики, баланса интересов сторон, упорядочения функций государственных органов.

Выявлено, что в зарубежных федеративных государствах отношения недропользования строго разграничены по уровням власти. При этом, с одной стороны, отмечается процесс децентрализации системы текущего управления недрами, когда за федеральной исполнительной властью закрепляются лишь основные регулятивные, контрольно-учетные и исполнительские (в области геологического изучения недр) полномочия. С другой стороны — процесс централизации, когда в рамках одной федерации одни субъекты федерации наделяются полномочиями в сфере управления нефтегазовыми ресурсами, другие нет.

Установлено, что правовой механизм соглашений о разделе продукции, применяемый в Российской Федерации, построен отчасти на основе моделей, характерных для унитарных государств (Индонезия, Ливия, Перу), что не позволяет в полной мере реализовать потенциал данных соглашений и сдерживает экономический рост субъектов Российской Федерации.

Установлено, что в действующем природоохранительном законодательстве федерального уровня имеются многочисленные правовые пробелы. В том числе неурегулированы отношения в области охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности природопользования. Недостаточное правовое регулирование полномочий федеральных органов государственной власти ведет к потери привлекательности соглашений о разделе продукции, так как суммарный социально — экономический эффект от разработки недр в ряде случаев уже не компенсирует издержки от вывода из традиционного оборота участков недр, перегрузки окружающей природной среды и социальной сферы.

Выявлена необходимость нормативно-правовой конкретизации и унификации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области соглашений о разделе продукции в целях выработки единых подходов при осуществлении указанных полномочий на всем правовом пространстве Российской Федерации.

Сформулировано, что правовое регулирование взаимодействия в сфере соглашений о разделе продукции между федеральным центром и субъектами Федерации должно осуществляться таким образом, чтобы практика их реализации политически, экономически и социально была выгодна для всех участников. Сформулировано положение о необходимости по предметам совместного ведения осуществлять разграничение исключительно в рамках федеральных законов, обеспечивая приоритет процессуальным нормам, регулирующим деятельность сторон. Целесообразно по объектам не стратегического назначения, делегировать полномочия, предоставив регионам возможность самостоятельно заключать соглашения о разделе продукции, согласовывая это с Правительством России.

Обосновывается целесообразность установления для средних и малых месторождений упрощенной процедуры перевода на условия раздела продукции.

Апробация и внедрение результатов исследования.

Основные положения, результаты и выводы, содержащиеся в диссертации, нашли отражение в ряде научных публикаций, общим объемом около 50 п.л.

Автор диссертационного исследования принимал участие в парламентских слушаниях по данным вопросам (1998 — 2003 гг.), в работе 1-й Международной научно-практической конференции «Проблемы правового регулирования организации и функционирования ТЭК России» (Москва, 2001 г.)1 и И-й Международной научно-практической конференции «Проблемы правового регулирования ТЭК и природных ресурсов России и СНГ» (Москва, 2002 г.).

Диссертация обсуждалась на кафедре национальных и федеративных отношений Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Достоверность результатов исследования.

Достоверность исследования обеспечивается исходными методологическими позициями, применением апробированного инструментария, использованием нормативной правовой базы, библиографических источников и экспертных оценок.

Теоретическая и практическая значимость исследования.

Выдвинутые теоретические положения и сделанные на их основе выводы могут быть использованы в процессе подготовки и совершенствования нормативных правовых актов в рассматриваемой сфере общественных отношениймогут применяться в практической деятельности органов государственной властимогут служить материалом для дальнейших.

1 Ежегодник «Нефтегаз, энергетика и законодательство 2001 — 2002 гг.» // ООО «Нестор Академик Паблишерз». — М. 2001 г. научных исследований правовых проблем в сфере недропользованиямогут быть полезны в научной работе, при преподавании и написании учебных пособий по учебному курсу по специальности 23.00.02 — политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы технологии.

Логика и структура диссертации.

В соответствии с поставленной целью и задачами диссертационного исследования, диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов и заключения, а также списка использованных нормативных источников, литературы и приложений.

1. Абдулатипов Р. Г. Федерализм в истории российского государства // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. -Саратов, 2003. т.Кн. 1.-С.71−81.

2. Абдулатипов Р. Г., Болтенкова Л. Ф. Опыты федерализма. М., 1994.

3. Аверкин А., Субботин М. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции // Закон, 1999. 12. — С. 51−54.

4. Актуальные проблемы совершенствования законодательства о соглашениях о разделе продукции. «Круглый стол» в Гос. Думе Рос. Федерации, 20 июня 2000 г. // Нефть, Газ и Право, 2000. 3. — С. 3−4.

5. Алекперов В. Главная проблема нехватка инвестиций // Промышленный мир, 2001. — 2. — С. 28−33.

6. Алекперов В. Нефтяной потенциал // Известия. 2002. — 27 июня.

7. Амиров И., Субботин М. СРП в России: выгоды прямые и косвенные // Промышленный мир, 2001. 1. — С. 34−39.

8. Артюхов В. Недра должны либо разрабатываться, либо находится в государственном фонде // Мировая энергетическая политика. 2002. -№ 4.-С. 14−17.

9. Астапов К. Реформирование топливно-энергетического комплекса // Экономист. -2004. -№ 2. С. 21.

10. Афанасенков А. Иностранные инвестиции и вопросы СРП // Нефть, Газ и Право, 1999. 4. — С. 11−13.

11. Басс Л. Поиск новых форм инвестиционного сотрудничества // Внешняя торговля, 2000. 5−6. — С. 64−66.

12. Богданчиков С. Хорошие перспективы по сахалинским и другим проектам // Международная жизнь, 2000. 3 спец. вып. — С. 47−50.

13. Богданчиков С. М., Перчик А. И. Соглашения о разделе продукции. Теория, практика, перспективы. Право. Экономика. М.: Нефть и газ, 1999. -496 с.

14. Боголюбов С. А. Соотношение федерального и регионального законодательства в области охраны окружающей среды // Журнал российского права, 2003. т.№ 2.-С.7−13.

15. Болдырев Ю. Лицензионное соглашение или раздел продукции?: Контроль за недропользованием. // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства, 1998. 12. — С. 78−82.

16. Болтенкова Л. Ф., Гаджиев Г. А., Крылов Б. С. и др. Федеративный договор. Документы. Комментарий. М. 1992.

17. Борисовский Д. Соглашения о разделе продукции. Правовой аспект. // Журналъ для акционеров. 1999. — 9. — С. 18−24.

18. Бухвальд Е. Конституция и развитие экономических основ федеративных отношений // Экономист, 2003. т.№ 12.-С.50−60.

19. Быков П. Зарубежный опыт раздела продукции в нефтедобыче // Эксперт, 1998. 26. — С. 16.

20. Бюджетное Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 30.05.2003 «О бюджетной политике в 2004 году» .

21. Валентей С. Д. Реформирование недропользования: как избежать крайностей? // Законодательство и экономика, 2003. т.№ 5.-С. 19−28.

22. Василенко А. Б. Соглашения о разделе продукции в России / Консультанты: В. В. Прозоровский, А. Н. Королев. М.: Издательский Центр «Классика», 2002. — 360 с. 37,8 пл.

23. Васильев В. Каким быть российскому федерализму // Российская Федерация сегодня, 2003. т.№ 2.-С.52−53.

24. Васильев В. И. Местное самоуправление: закон четвертый // Журнал российского права. -2004. -№ 1. С. 5.

25. Василькова В. В. Порядок получения лицензии на недропользование // Природные ресурсы России: управление, экономика, финансы. -2004. -№ 1. С. 57−71.

26. Вислогузов В. Пора делиться: Заключение соглашений о разделе продукции способно помочь выводу рос. экономики из кризиса // Итоги, 1998. 42. — С. 50−53.

27. Вислогузов В. Разделяй и властвуй: О рос. законодательстве по СРП. // Итоги, 1999. 5. — С. 24−25.

28. Власов В. О некоторых особенностях развития российского федерализма // Бюллетень Консультативного совета субъектов Федерации по международным и внешнеэкономическим связям при МИД России. -1996. -№ 4.-С. 16−18.

29. Власов В. И. Институциональное влияние на субъекты государственной власти и политический процесс // Юридический вестник.1999. -№ 1.-С. 43−47.

30. Вознесенская H.H. Иностранные инвестиции: Россия и мировой опыт: Сравнит.-правой коммент / Ин-т государства и права РАН. М.: Контракт: Инфра-М, 2001. — 213 с.

31. Вознесенская H.H. Соглашения о разделе продукции в сфере нефтедобычи. М.: Редакционно-издательский отдел Российского межотраслевого научно-технического комплекса (РМНТК) «Нефтеотдача», 1997. — 84 с.

32. Гарипов В., Амиров И. Механизм государственного управления в соглашениях о разделе продукции в России // Нефть, Газ и Право, 1999. 2. -С. 4−13.

33. Гарипов В., Амиров И. СРП в российских нефтегазовых проектах // Нефть и капитал, 1999. 7−8. — С. 12−14.

34. Генералов С. Государство не оправдывает ожиданий инвесторов // Промышленный мир, 2001. 1. — С. 12−16.

35. Глигич-Золотарева М. В. Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти: зарубежный опыт // Журнал российского права, 2003. т.№ 4.-С.76−84.

36. Голомазова Л. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции // Бухгалтерский учет, 1999. 11. — С. 71−74.

37. Гришин В. И. Взаимоотношения центра и регионов: проблемы законодательного регулирования // Федеративные отношения и региональная социально-экономическая политика, 2003. т.№ 5.-С.З-8.

38. Данилова Н. Развитие договорных отношений в сфере недропользования // Ученые записки Института государства и права Тюменского государственного университета. Тюмень, 2000. — Вып. 1. — С. 96−104. — (Актуальные проблемы цивилистики). — Библиогр.: с. 103.

39. Данилов-Данильян В. Нет денег на природу не надо разрабатывать месторождения // Промышленный мир, 2001. — 2. — С. 62−65.

40. Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: Налоговые системы и соглашения о разделе продукции: Пер. с англ. Пинскер Б. С. / М.: Олимп-Бизнес, 2003.-340 с.

41. Дробижева Л. М. Раздел властных полномочий взгляд из Центра и российских республик. // Релятивистская теория нации: новый подход к исследованию этнополитической динамики России. — М., 1998.

42. Дроздов И. А. Договоры на передачу в пользование природных ресурсов: Учеб.-практ. пособие. М.: Проспект, 2001. — 120 с.

43. Дунаев В., Гутман И., Перчик А. Юридические и экономические проблемы реализации нефтегазовых проектов на условиях соглашений о разделе продукции // Нефть, Газ и Право, 1999. 1 (25). — С.29−34.

44. Дьячкова Е. Раздел разделу рознь // Промышленный мир, 2001. — 2. — С. 50−52.

45. Егорова М. Б. Государственная собственность на природные ресурсы как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // Проблемы окружающей среды и природных ресурсов, 2003. т.№ 2.-С.62−71.

46. Задорнов М. М. Предлагаемое перераспределение полномочий между уровнями власти. // Профиль, 2003. т.№ 23.-С.21.

47. Замышляев Д. В. Проблемы иерархии нормативно-правовых актов в Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление, 2003. т. № 1 .-С. 11 -14.

48. Змеющенко В. Северное влияние: О проблеме завоза топлива и продовольствия на Крайний Север России. // Профиль, 1999. 26. — С. 16−17.

49. Змеющенко В., Иваненко С. Роялти в кустах // Профиль, 2001. -22. С. 30−32.

50. Золотарева Е. Проект «Сахалин-2»: отношения между инвестором и принимающей стороной // Нефть, Газ и Право, 1998. 4. — С. 41−46.

51. Игнатьева И. А. Проблемы природоохранного законодательства // Природные ресурсы России: управление, экономика, финансы. -2004. 1. -С. 7.

52. Илюмжинов В., Перчик А. Новые направления перспективного развития СРП // Нефть, Газ и Право, 2001. 18−21.

53. Инвестиционные нефтегазовые проекты на условиях СРП: обеспечение участия российских предприятий: «Круглый стол». // Нефть, Газ и Право, 1999. 3. — С. 3−5.

54. Иностранные инвестиции в Российской Федерации: правовая форма: Справ, пособие/ Рокецкая Г. А., Цыганов В. Г., Емельянов A.C., Матвеев Т.Г.- Тюм. гос. ун-т. Тюмень: Изд-во Тюм. гос. ун-та, 2000 — 4.1. 2000. — 255 с. 4.2. 2000. — 194 с.

55. Калинина К. В. Федерализм и национальный вопрос // Российский федерализм: опыт становления и стратегия перспектив: Сб. ст. -М., 1998. -С. 75−83.

56. Каменева З. В. Экологическая безопасность как форма реализации права граждан на благоприятные условия жизнедеятельности // Законодательство и экономика. -2004. -№ 1. С. 51.

57. Кирин A.B. Правовые основы отношений государства и инвесторов. — М.: ИНФРА-М, 1998. 268 с.

58. Клубничкин М. Делить теперь можно, отнимать нет: Специальный налоговый режим для СРП узаконен в России // Нефть и капитал, 1999. — 3. — С. 15−18.

59. Клубничкин М. Иностранцы готовы делить с государством продукцию, а не российский бардак: Закон о соглашениях о разделе продукции. // Эксперт, 2000. 33. — С. 8.

60. Клюкин Б. Д. Законодательная база горного права РФ: современные проблемы и пути совершенствования // Экологическое право. -2002. -№ 3. С. 23−32.

61. Клюкин Б. Д. Многообразие форм собственности на природные объекты // Право и экономика. -1998. -№ 1. С. 36−41.

62. Кнудсон Т. Работая вместе, Россия и международные компании могут помочь друг другу // Международная жизнь, 2000. 3 спец. вып. — С. 51−55.

63. Козак Д. Н. Проблемы разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации // Журнал российского права. -2002. -N 5. С. 3−11.

64. Кокшаров А. Новый передел//Эксперт. 2002. -№ 24.-С. 36−37.

65. Колчин С. Нефтегазовый комплекс России (НТК): состояние и перспективы // Власть, 2001. 5. — С. 20−31.

66. Конопляник А. К вопросу о создании в России государственной нефтяной компании // Нефть, Газ и Право, 1999. 4. — С. 23−49. — 9 табл.

67. Конопляник А. Раздел продукции в нефтегазовом комплексе // Закон, 2000. 2. — С. 96−100.

68. Конституция Российской Федерации: (Офиц. текст на 1 авг. 2003 г.).: Пост, науч.-практ. коммент. / O.E. Кутафина (рук. авт. кол.) и др. -М.: Библиотечка РГ, 2003.-335 е. -(Кодексы Российской ФедерацииВып.7).

69. Конституция Республики Индонезия: Конституция Респ. Индонезия от 17 авг. 1945 г. // Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого океана. С. 153−162.

70. Концепция разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления / Коммерсантъ. 2002. — 27 мая. — С. 4.

71. Кораблев О. К вопросу о «ратификации» СРП // Нефть, Газ и Право, 2000. 4.-С.29−33.

72. Котов В. Государственные (муниципальные) концессии способ привлечения в Россию иностранных инвесторов // Инвестиции в России, 1999. 11.-С. 19−25.

73. Крассов О. И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. М.: Изд-во «Дело», 2002. -815 с.

74. Кремянская E.A. Развитие федерализма на современном этапе: опыт Канады и Российской Федерации // Журнал российского права, 2003. т.№ 4.-С.93−99.

75. Крохина Ю. А. Правовое регулирование межбюджетных отношений // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. Саратов, 2003. т.Кн. 2.-С.30−47.

76. Кузнецова О. В. Экономическое развитие регионов: теоретические и практические аспекты государственного регулирования. -2-е изд., стереотип. -М.: Едиториал УРСС, 2004.-302 с.

77. Курский А. При добыче полезных ископаемых необходим специальный налоговый режим // Нефть России, 1998. 12. — С. 36−37.

78. Курский А. Сценарии дальнейшего развития российского законодательства о СРП // Нефть, Газ и Право, 1999. 6. — С. 22−25.

79. Курский А. Законодательство о недрах: от закона до кодекса // Нефть России, 2003. т.№ 2.-С.74−78.

80. Курский А., Подмаско В. К вопросу о «прямом» разделе продукции // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 2000. -4. С. 48−52.

81. Кутовой В. Экономические аспекты закона РФ «О соглашениях о разделе продукции» // Внешнеэкон. бюл, 1997. 5. — С. 59−63. — Библиогр.: 10 назв.

82. Кутычкин Б. СРП от теории к массовой практике. Актуальные проблемы практической реализации закона «О СРП» // Нефтегазовая вертикаль -1999. 2−3. С. 48−50.

83. Лукьяненко М. Правовая природа соглашений о разделе продукции // Ученые записки Института государства и права Тюменского государственного университета. Тюмень, 2000. — Вып. 1. — С. 59−64. -(Актуальные проблемы цивилистики). — Библиогр.: 5 назв.

84. Лысенко В. Н. Федерализм и централизация в России // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. -Саратов, 2003. т.Кн. 1.-С.46−52.

85. Мареева С. Ю. Переход права собственности по соглашениям о разделе продукции // Некоторые вопросы договорного права России и зарубежных стран. -М., 2003 .-С. 163−168.

86. Махлина М. Стабилизационная оговорка: Стабилизац. оговорка в законодательстве о недрах. // Нефть, Газ и Право, 1997. 3. — С. 22−26.

87. Махлина М. Основы государственного регулирования отношений недропользования в России // Нефть и бизнес, 1996. 4. С. 7.

88. Махлина М. И. Избранные публикации 1992;1999 гг. М.: Изд-во ООО «Нестор Академик Паблишерз», 2000. — 128 с.

89. Мацнев A.A. Регион и формирование федеративных отношений в России.-М., 1998.

90. Медведев В. Важное направление работы Государственной Думы: Нефте-газовый комплекс России. // Международная жизнь, 2000. 3 спец. вып. — С. 18−21.

91. Мельгунов В. Д., Фонарьков К. В. Некоторые вопросы арбитражной практики в сфере недропользования //Минеральные ресурсы России. Экономика и управление. 2002. -№ 4.-С. 76−84.

92. Мельникова Н. Тимано-Печорская провинция: как объединить федеральные, региональные и производственные интересы? // Регион, 1999. -6. С. 3−6.

93. Мидон Ш. Соглашение о разделе продукции при морской нефтедобыче в Китае // Обозреватель Observer, 1997. — 3−4. — С. 68−72. -Прил.: О состоянии нац. экономики Китая в 1996 г.

94. Михайленко В. Схемы СРП должны стать прозрачными // Финансовый контроль, 2003. т.№ 3.-С.56−58.

95. Михайлов А. Шаг вперед, два шага назад: О реализации Федер. закона «О соглашениях о разделе продукции. // Нефть и капитал, 1998. 8.-С. 20−23.

96. Михайлов Б. Разделяй и здравствуй: О ком. по координации деятельности федер. органов исполнит, власти и органов гос. власти субъектов Рос. Федерации по реализации соглашений о разделе продукции. // Коммерсантъ, 1997. 33. — С. 9−10.

97. Моделевский М. Условия и практика реализации соглашений и проведении поисково-разведочных работ и добыче нефти и газа в странах Каспийского региона // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 2000. 5−6. — С. 76−81.

98. Морозова JI.B. Разделение властей в федеративном государстве на примере Российской Федерации и Федеративной Республики Германия // Государственность и государственная служба России: пути развития. М., 2003. т. Вып. 3.-С.273−277.

99. Нефтяной совещательный форум: Соглашение о разделе продукции // Инвестиции в России, 2000. 11. — С. 3−5.

100. Никифоров Д., Хайнс Д. Х. Изменения в правовом режиме реализации соглашений о разделе продукции // Хозяйство и право, 1999. 9. -С. 36−43.

101. Никифоров Д., Хайнс Дж.Х. Изменение в правовом режиме реализации соглашений о разделе продукции: краткий анализ // Нефть, Газ и Право, 1999. 3(27). — С. 25−44.

102. Новиков Д. Т. История и перспективы соглашений о разделе продукции (СРП) в России // Перспективы развития регионов в условиях глобализации: экономика, менеджмент, право. Самара, 2003. Т.Ч. 1.-С.92−102.

103. Оганесян С., Субботин М. «Уполномоченная компания? Решение за Правительством» / С. А. Оганесян, М. А. Субботин // Промышленный мир, 2001. — 2. — С. 24−26.

104. Олейник Г. «Устойчивое развитие северных регионов задача государственная»: Беседа с пред. Ком. Совета Федерации по делам Севера и малочисл. народов Г. Д. Олейником // Наша власть: дела и лица. -2004. -№ 1. -С. 10−11.

105. Опыт и первые итоги применения Федерального закона «О соглашении о разделе продукции» в Российской Федерации по твердым полезным ископаемым: Материалы парламент, слушаний, 16 июня, 1998 г. -М., 1998.-3−16 с.

106. Орлов В. Федерализм и недропользование // Федерализм, 2003. т.№ 2.-С.157−194.

107. Орлов В. П. Проблемы управления природными ресурсами. — М.: «Геоинформмарк», 1998. 42 с.

108. Остром В. Смысл американского федерализма. М. 2000.

109. Отчет о работе Комиссии Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению правовых вопросов пользования недрами на условиях раздела продукции: за период с сент. 2000 г. по апр. 2001 г. М., 2001. — 8 с.

110. Парламентские слушания по проблеме участия российских предприятий в реализации инвестиционных нефтегазовых проектов на условиях соглашений о разделе продукции // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1999. 6. — С. 58−59.

111. Перчик А. Реализация принципа совместного ведения, пользования и распоряжения недрами: Организационно-правовые аспекты // Нефть, Газ и Право, 1997. 2. — С. 14−18.

112. Перчик А. Основные направления совершенствования горного законодательства России // Государство и право на руеже веков: Материалы Всероссийской конференции, 2−4 февраля 2000 г., 2001. С. 99−104.

113. Платонова Н. Законодательство о разделе продукции: проблемы применения // Хозяйство и право, 1999. 5. — С. 51−57.

114. Платонова Н. Проблемы законодательного регулирования соглашений о разделе продукции // Хозяйство и право, 1998. 3. — С. 56−61.

115. Платонова Н. Законодательство о разделе продукции: проблемы применения // Хозяйство и право. 1999 .- 6. С. 53−59.

116. Плахотный В., Сергеев П. Особенности российского национального «раздела продукции» // Регион, 1999. 2. — С. 38−39.

117. Подмаско В. Конституция РФ и закон «О соглашениях о разделе продукции» // Нефть, Газ и Право, 1997. 5. — С. 20−22.

118. Подмаско В. Соглашения о разделе продукции и гражданское законодательство России // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 2000. 1. — С. 49−52.

119. Подмаско В. СРП и проблема развития процессуальной формы парламентских слушаний, проводимых Госдумой // Нефть, Газ и Право, 1999. 6.-С. 26−31.

120. Подмаско В. Об утверждении соглашений о разделе продукции отдельными федеральными законами // Нефть, Газ и Право, 2003. т.№ 2.-С.32−38.

121. Порохня Е. А., Мелехин Е. С., Карагапов В. В. Совершенствование механизма недропользования на региональном уровне. М., 1999. — 128 с.

122. Послание Президента России Владимира Путина Федеральному Собранию Российской Федерации 2003 г. («Российская газета», N 93, 17.05.2003 г.).

123. Прозоровский В. В. Соглашения о разделе продукции. Справочник-путеводитель / (под ред. Королёва А.Н.) М.: Издательский центр «Классика», 2002. — 208 с. 8,5 п.л.

124. Разграничение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами в зарубежных странах/ Ковачев Д. А., Дымов Д.Е.- Отв. ред. Д.А. КовачевРАН, ИНИОН. -М., 1995.-35 с.

125. Рекомендации парламентских слушаний на тему «Состояние, проблемы и перспективы законодательства о соглашениях о разделе продукции»: Гос. Дума Рос. Федерации, 5 окт. 1998 г. // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1998. 6. — С. 44−47.

126. Романихин А. Нефтегазовые проекты по СРП: шанс для развития российской промышленности // ЭКО: Экономика и организация промышленного производства, 2000. 4. — С. 30−32.

127. Романихин А. Практика реализации СРП в России // Нефть, Газ и Право, 2000. 5. — С. 23−25.

128. Рубченко М. Закон раздела: Грядет революция в правовом режиме соглашений о разделе продукции // Эксперт, 2001. 5. — С. 46−47.

129. Салина А. И. О некоторых проблемах исполнения соглашений о разделе продукции // Консультант, 1999. 1. — С. 45−51.

130. Салина А. И. Соглашение о разделе продукции // Налоговый вестник, 1998. 12. — С. 34−38.

131. Сапожников А. Специфика организационно-правового механизма освоения газовых месторождений на условиях СРП // Нефть, Газ и Право, 1999. 6 (30). — С. 32−34.

132. Сапожников А. Законодательство о соглашениях о разделе продукции субъектов Российской Федерации // Нефть, Газ и Право, 2000. 4. — С. 34−37.

133. Скиба В. Проблемы Татарстана при заключении соглашений о разделе продукции // Энергетическая политика, 1999. Вып. 6. — С. 58−59.

134. Скляров С. Разделяй и мучайся: О разработке сахал. шельфа на условиях соглашения о разделе продукции. // Эксперт, 1999. 34. — С. 1215.

135. Смирнов Я. Ю. Элементы федерализма и вертикального разделения властей в унитарных государствах. Западной Европы и СНГ, совместимых с автономией регионов // Правовая система России: актуальные проблемы совершенствования. -Самара, 2003 .-С. 192−195.

136. Сосна С. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции». М.: Юристь, 1997. — 192 с.

137. Сосна С. А. Концессии в России: между прошлым и будущим // Право и политика. -2004. -№ 1.

138. Спор об СРП / Под ред. A.A. Арбатова, A.A. КонопляникСост. М.А. БеловаФонд развития энергет. и инвестиц. политики и проект, финансирования (ЭНИПиПФ). -М.: Олита, 2003.-30 с.

139. Старостин Е. О. Проблема разделения полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов // Правовая система России: актуальные проблемы совершенствования. -Самара, 2003.-С.195−197.

140. Страшнова Е. Правовое регулирование соглашений о разделе продукции // Право и экономика, 2000. 6. — С. 51−68.

141. Стругов А. Ведение переговоров при заключении соглашений о разделе продукции. Правовые основы // Нефть, Газ и Право, 1998. 2. — С. 10−11.

142. Стругов А., Гудков С. Дальнейшее развитие законодательства о соглашениях о разделе продукции // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1999. 6. — С. 47−50.

143. Субботин М. Российские СРП топчутся на месте // Промышленный мир, 2001. 2. — С. 34−39.

144. Субботин М. Законодатели обожают, когда им бьют челом // Российская газета. Приложение «Бизнес в России», 1999. 10, 13 марта. — С.2.

145. Субботин М. СПР: новый этап старой борьбы // Мировая энергетическая политика, 2003. т.№ 2.-С.60−64.

146. Субботин М., Аверкин А. Законодательство о соглашениях о разделе продукции // Нефть, Газ и Право, 2000. 4. — С. 3−12.

147. Тарасова Е. Обеспечение стабильности условий СРП // Промышленный мир, 2001. 1. — С. 46−49.

148. Тен Ю. Деятельность Государственной Думы по поддержке золотодобывающей отрасли промышленности // Драгоценные металлы. Драгоценные камни, 1999. 3. — С. 57−60.

149. Тен Ю. Закон «О СРП» работает и совершенствуется // Нефть, Газ и Право, 1999. 6. — С. 12−14.

150. Тен Ю. СПР это просто договор // Нефть России, 2000. — С. 22−23. — Материалы деловой встречи депутатов Гос. Думы Федер. Собр. Рос. Федерации с руководством ОАО «Лукойл» .

151. Тен Ю. Законодательство о соглашениях о разделе продукции и формирование инвестиционного климата: Материалы парламент, слушанийСостояние, проблемы и перспективы законодательства о соглашениях о разделе продукции", 5 окт., 1998 г. М., 1998. — 6 с.

152. Тен Ю., Курский А. Закон о драгоценных металлах и драгоценных камнях // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1998. 3. — С. 38−43.

153. Тен Ю., Курский А. Новое в российском законодательстве о СРП: Федер. закон «О соглашениях о разделе продукции». // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1999. 1. — С. 40−43.

154. Тен Ю. М., Скоч А. В., Курский А. Н. Институциональные проблемы разработки месторождений континентального шельфа на условиях раздела продукции / Ред. А. Н. Курский. М.: Геоинформцентр, 2003.-107 с.

155. Теплов О. Правовое сопровождение работы с соглашениями о разделе продукции при разработке нефтегазовых месторождений // Право и экономика, 1997. 17−18. — С. 103−106.

156. Теплов О. М. Развитие федерального законодательства о недрах // Журнал российского права, 2003. т.№ 3.-С.27−36.

157. Тихомиров Ю. А. Федерализм, право и экономика // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. -М., 2003. т.Кн. 2.-С. 199−209.

158. Толкачев К. Будущее России за федерализмом // Российская Федерация сегодня, 2003. т. № 15.-С.28−29.

159. Толкачев К. Б. Перспективы совершенствования законодательства субъектов Федерации в условиях современного состояния Российского Федерализма // Право и политика, 2003. т.№ 3. С.136−140.

160. Уманская В. П. Проблемы взаимоотношений органов государственной власти Российской Федерации и ее субъектов // Модернизация экономики России: итоги и перспективы. -М., 2003. т.Кн. 2.-С.210−213.

161. Умнова И. А. Конституционные основы современного российского федерализма. М., 1998. — с. 159.

162. Фарукшин М. Х. Сравнительный федерализм: Учеб./ Казань: Изд-во Казан, ун-та, 2003.-282 с.

163. Фархутдинов И. Новое в России. Экономическая основараздел продукции: Сб. выступ. Южно-Сахалинск, 2000. — 114 е.: ил.

164. Хабриева Т. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Федерации и субъектов РФ // Федерализм, 2003. т.№ 2.-С.5−20.

165. Хабриева Т. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации // Право и экономика, 2003. т.№ 3.-С.14−17.

166. Хабриева Т. Я. Разграничение предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами: перспективы договорного регулирования // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. -Саратов, 2003. т.Кн. 1.-С.81−98.

167. Хайнз Д. Одна страна, две системы // Нефть России, 2003. т.№ 2.-С.79−82.

168. Хайнз Д., Никифоров Д. Либерализация условий лицензирования прав недропользования // Нефть, Газ и Право, 2000. 4. — С. 13−18.

169. Халимов Ю., Колесникова Н., Халимов Э. О реализации нефтегазовых проектов СРП в России // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 2000. 3. — С. 29−37.

170. Хан А. О возможных последствиях использования СРП при добыче драгоценных металлов // Минеральные ресурсы России: экономика и управление, 1999. 4. С. 37−41. — 2 рис.

171. Хван JI. Соглашение о разделе продукции: налоговый режим в Республике Узбекистан // Нефть, газ и право, 2003. т.№ 1.-C.45−52.

172. Хисамов Р. Старое даст фору новому: Разработка Ромашкинского месторождения на условиях СРП позволит добыть около 350 млн. тонн нефти // Нефть и капитал, 1999. 9. — С. 18−21.

173. Хованских А. Ю. Федерализм // Правовая система России: актуальные проблемы совершенствования. Самара, 2003.-С.211−213.

174. Христенко В. В Россию можно инвестировать: Беседа с Зам. Пред. Правительства Рос. Федерации В. Б. Христенко / Записал Д. А. Комолов. // Экономика России: XXI век, 2001. С. 4−7.

175. Черепанов В. Договоры с Федерацией: за и против/В. Черепанов // Федерализм, 2003. т.№ 1.-С.25−46.

176. Черепанов В. А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами/ В. А. Черепанов. -M.: МЗ Пресс, 2003.-436 с.

177. Черепанов В. А. О договорном регулировании федеративных отношений // Конституционное и муниципальное право, 2003. т.№ 1.-С.9−12.

178. Черепанов В. А. О принципах разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами // Журнал российского права, 2003. т.№ 9.-С.32−39.

179. Черкасов В. Е. Проблемы управления межбюджетными отношениями // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. -Саратов, 2003. т.Кн. 2.-С. 13−30.

180. Чертков А. Н. Процедура федерального законодательного регулирования в сфере совместного ведения и порядок учета прав и интересов субъектов Российской Федерации в данном процессе // Право и политика, 2003. т.№ 12.-С.71−77.

181. Чимбулатов Ф. Потенциальные возможности работы в Ненецком автономном округе для западных и российских инвесторов. Опыт первых проектов СРП на территории округа // Нефть, Газ и Право, 1998. 4. -С. 34−38.

182. Чиркин В. Е. Государственная власть субъекта федерации. // Государство и право. 2000. № 10. — с. 6.

183. Шагапов А., Смирнов Н. В ожидании консенсуса: Государство и инвестор не могут «поделить» Самотлор // Нефть и капитал, 1999. 9.-С. 22−25.

184. Шаймиев М. Ш. Разграничение предметов совместного ведения и полномочий между уровнями власти: конституционные нормы и федеральное законотворчество // Россия на пути реформ: федеративный и региональный аспекты. Саратов, 2003. т. Кн. 1.-С. 52−62.

185. Шарифуллина А. Особенности платежей за право пользования недрами при реализации СРП // Нефть, Газ и Право, 2000. 2. -С. 9−14.

186. Шарифуллина А. Реализация продукции и правовой режим выручки при исполнении соглашений о разделе продукции // Право и экономика, 2000. 12. — С. 30−33.

187. Шарифуллина А. Российская Федерация как сторона соглашения о разделе продукции // Нефть, Газ и Право, 2000. 1. — С. 19−24.

188. Шарифуллина А. Стабильность условий договора основа стимулирования инвестиций в России // Законодательство и экономика, 2000. — 4.-С.21−23.

189. Шахназаров А., Гришина И., Ройзман И. Национальная система гарантирования инвестиций на региональном уровне // Инвестиции в России, 1999. 12.-С. 3−11.

190. Ше М. Соглашения о разделе продукции при морской нефтедобыче первый прорыв в привлечении иностранных инвестиций при реализации политики рыночных реформ и внешней открытости в Китае. — М., 1997. Юс.

191. Шестакова Л. А. Российский федерализм: опыт и перспектива развития / Сиб. ин-т бизнеса, упр. и психологии. Красноярск, 2003.-151 с. -Библиогр.: с. 148−151.

192. Шиди Д., Ф. О'Дрисколл П. Финансирование нефтегазовых проектов в России: Оценка зарубеж. специалистов. // Инвестиции в России, 1998. 3.-С. 20−25.

193. Шохина Е. Концессионные иллюзии // Эксперт. 2002. -№ 31.-С.32.35.

194. Шуман В. В. Влияние СПР на доходы государства // Финансы. -2004. -№ 1.-С. 12.

195. Эндерс А. Экономика природных ресурсов: рынки, технологии и инновации: Аспекты развития. -2-е изд. -СПб.: Питер, 2004.-250 е. -(Учебник для вузов).