Реформирование финансового механизма сферы жилищно-коммунальных услуг в переходной экономике России
Диссертация
Необходимость согласованных действий территориальных и федеральных органов в осуществлении реформирования сферы жилищно-коммунальных услуг определяет перспективу функционирования отрасли в условиях посткризисной экономики. Перспективное развитие отрасли должно базироваться на внедрении рыночных преобразований, сопровождающихся изменением форм собственности (созданием управляющих компаний… Читать ещё >
Список литературы
- Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. (Извлечение).
- Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). Руководитель и ответственный редактор доктор юридических наук, профессор О. Н. Садиков. М.: Юридическая фирма КОНТРАКТ- ИНФРА — М, 1997. — 778 с.
- Жилищный Кодекс РСФСР. Утвержден Верховным Советом РСФСР 24 июня 1983 г.
- Бюджетный Кодекс РФ от 31.07.98. № 145 ФЗ.
- Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от 24.12.92. № 4218 1 (с изменениями и дополнениями от 12.01.96. № -ФЗ, от 17.06.99. № 113-Ф3, от 6.05.2003 № 52-ФЗ).
- Закон РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской федерации» от 11.08.94. № 26-ФЗ.
- Закон РФ «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 25.07.97 № 126-ФЗ.
- Закон Ростовской области «Об областном бюджете на 2000 год» от 28.02.2000 № 58-ЗС.
- Закон Ростовской области «Об областном бюджете на 2001 год» от2612.2000 № 123-ЗС.
- Закон Ростовской области «Об областном бюджете на 2002 год» от2712.2001 № 200 ЗС.
- Указ Президента РФ «О новом этапе реализации государственной целевой программы „Жилище“» от 29.03.96 № 431.
- Указ Президента РФ «О реформе жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации» от 28.04.97 № 425.
- Постановление Правительства РФ «О программе демонополизаций и развития конкуренции на рынке жилищно-коммунальных услуг на 1998 — 1999годы» от 20.12.97 № 1613.
- Постановление Правительства РФ «О Концепции реформирования межбюджетных отношений в РФ в 1999—2001 годах» от 30.07.98 № 862.
- Постановление Правительства РФ «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах социальной защиты населения» от 2.08.99 № 887.
- Постановление Правительства РФ «О федеральных стандартах перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг на 2000−2001 годы» от1512.2000 № 965.
- Постановление Правительства РФ «Программа развития бюджетного федерализма в РФ на период до 2005 г.» от 15.08.2001 № 584.
- Постановление Правительства РФ «О подпрограмме „Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации“ федеральной целевой программы „Жилище“ на 2002−2010 годы» от1711.2001 № 797.
- Постановление Правительства РФ «О проведении эксперимента по применению экономической модели реформирования жилищно-коммунального хозяйства» от 1.07.2002 № 490.
- Постановление Главы Администрации Ростовской области «Об утверждении Программы реформирования жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области на 1997−2003 годы» от 26.11.97 № 423
- Постановление Главы Администрации Ростовской области «Об установлении единого порядка расчетов и утверждения тарифов на жилищно-коммунальные услуги в Ростовской области» от 30.12.98 г. № 555 (с изменениями и дополнениями от 26.08.99 № 305).
- Положение о проведении экспертизы экономического обоснования тарифов на товары, работы и услуги, учитываемые в оплате жилья и коммунальных услуг (утверждено постановлением Госстроя РФ от 11.11.98 г. № 13).
- Концепция ценовой и тарифной политики в ЖКХ РФ (прилагается к письму
- Госстроя РФ от 28.02.99 г. № 10−56).
- Порядок проведения финансовых и технологических экспертиз тарифов на предприятиях ЖКХ в РФ (утвержден постановлением Госстроя РФ от 25.05.99 г. № 39).
- Концепция ценовой и тарифной политики в ЖКХ РФ (прилагается к письму Госстроя РФ от 28.02.99 г. № 10−56).
- Постановление Госстроя России от 23.02.99 № 9 «О проведении ежегодных проверок ФХД организаций и предприятий ЖКХ».
- Методика проведения финансового аудита тарифов в организациях, ° оказывающих жилищно-коммунальные услуги" (утверждена приказом
- Госстроя РФ от 29.12.1997 № 17−142).
- Методика расчета экономически обоснованных ставок и тарифов на услуги ЖКХ. — М.: Институт экономики ЖКХ, 2002 г.
- Аболин А.А. Жилищная политика России.// ЖКХ, — 2000, — № 7, — С. 25 -27.
- Аболин А.А. Этапы перехода на новую систему оплаты ЖКУ: анализ финансово-экономической ситуации. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2001. — №. — С. 30 -32.
- Аванесян В.Р. О направлениях разрешения задолженности предприятий э ЖКХ.// ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера.-2002.- № 8, ч. Г- С.9−14.
- Авдеев В.В., Чернышев Л. Н., Яганов В. Н. Экономические правоотношения в жилищно-коммунальном хозяйстве. Том 1, — М., 1996.
- Андрианов В.В. Мировой опыт государственной поддержки инвестиций в объекты инфраструктуры. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2003. — № 1, ч.1, С. 72 -76.
- Ананьев П. Н. Проблемы ЖКХ и пути их решения. М.: ЮНИТИ, 2001.
- Антонов Н.В. Делегированное управление как форма функционирования коммунального хозяйства. // ЖКХ, — 2000, — № 5, — С. 5−11.о
- Анушин Н.К. Нерешенные задачи жилищного сектора. М.: ИНФРА, 2002.
- Бабич A.M., Павлова JI.H. Государственные и муниципальные финансы. Учебник для вузов, — М.: ЮНИТИ, 1999.
- Барашьян В.Ю. Местные бюджеты и организация межбюджетных отношений: Учебное пособие Ростов-н/Д: Издательство РГЭА, 1997.
- Бежаев О.Г. Проблемы финансового обеспечения реформы ЖКХ. // ЖКХ -журнал руководителя и главного бухгалтера. 2002. — № 9, ч. П,.- С. 7−12.
- Болотин В.В. Финансовые проблемы реформы ЖКХ. // Финансы, — 2002, — № 2,-С. 12−14.
- Борескова Е., Китова Е. Н. Некоторые особенности межбюджетных отношений на субфедеральном и местном уровнях. // Финансы. 2000. — № 5.
- Ботвинова Е., Гнедовских А. Налогообложение в зарубежных странах (рекомендации для советских инвесторов). М., 1991.
- Бреев Б., Галецкий В. Развитие сферы услуг и экономический рост. // Российский экономический журнал. 2000. — .№ 10. — С. 56−61.
- Бузырев В.В., Чекалин B.C. Экономика жилищной сферы. Учеб. Пособие. -М.: ИНФРА -М, 2001.
- Бычковский И.В. Экономические и правовые проблемы ЖКХ. // ЖКХ -журнал руководителя и главного бухгалтера. 2000. — № 6. — С. 12−22.
- Бычковский И.В. Реформа ЖКХ в 2001—2005 годах: виден ли конец? // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2001. — № 4, — С. 48−58.
- Водянов А., Смирнов А. Шанс на инвестиционный подъем и трудности его реализации. // Российский экономический журнал. 2000.-.№ 10. — С.10−21.
- Воронин А.Г. Финансы муниципального образования. // Проблемы городов переходных экономик: Сборник статей М.: Фонд «Институт экономики города», 2000.
- Гладкий Ю.П. Экономическая география России. М., 1999.
- Гладышев А.Г., Иванов В. Н., Мельников С. Б., Николаев В. А., Русинов Ф.М, Сильверстов С. Н. Стратегия вывода экономики муниципальных образований из кризиса. М: ЗелО, 1997.
- Гордеев Гавриков В. К., Ермишииа А. В. Тариф как инструмент регулирования деятельности естественных монополий. // ЖКХ. — 2002. — № 10.1. С.39−41.
- Гордиенко И.Ю., Карандеев А. А. Межбюджетные отношения и расчет нормативных расходов на ЖКХ Ростовской области. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2000. — № 12, — С. 21−29.
- Городецкий Д.А. Концепция бюджетной сбалансированности.// Экономист,-2000,-№ 12.
- Давницкий К.Н. Перспективы реформирования ЖКХ. М.: Экономика, 2000.
- Дафт Ю.С. Учет затрат на услуги ЖКХ: Сборник статей МИСИ, 2000.
- Денисов Н. Жилищно-коммунальный комплекс: концепция реформирования. // Экономист, — 1998, — № 5. С. 71−74.
- Додатко Т., Пчелкин В., Арцишевский Л. Реформа жилищно-коммунального комплекса. // Экономист.-2002, — № 8. С. 59−66.
- Дронов А.А. О состоянии ЖКХ России. // ЖКХ, — 2001. № 6.
- Дронов А.А. Реформа ЖКХ городов и регионов подход к поиску собственных источников инвестиций. // ЖКХ — журнал руководителя и главного бухгалтера. — 1998. — № 0.
- Дьяченко В.П. Товарно-денежные отношения и финансы при социализме.-М.: Наука, 1974.
- Жуков Д.М. Управление городом: проблемы, пути решения, организационно-экономический механизм. Воронеж, 1996.
- Жуков Д.М. Экономика и организация жилищно-коммунального хозяйства города: Учебное пособие для высш. учеб. заведений. М: Изд-во ВЛАДОС-ПРЕСС, 2003.-96с.
- Зуйкина Т.В. Влияние НК РФ на финансовое положение предприятий ЖКХ. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера, — 2002, — № 12, С.50−56
- Иванов А.П. Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства городов и сел. М.: Стройиздат, 1987.
- Иванов. В.В., Коробова А. Н. Муниципальный менеджмент. М.: ИНФРА, 2002.
- Ильин И.С. Условия осуществления жилищной реформы. // Экономика. -2000. № 5.-С. 61−63.
- Карандеев А.А., Симионов Ю. Ф. Оплата жилищно-коммунальных услуг. -Ростов-на-Дону: ЗАО «Книга», 2001.
- Кашин В. Налоговая система и оздоровление национальной экономики. // Финансы. 1998. — № 8.
- Кашырин В.В., Пимашков, П.И. Демонополизация и развитие конкурентного ценообразования. // Финансы. 1996. — № 10. — С. 18−21.
- Ковалев В.В. Финансовый анализ: управление капиталом. Выбор инвестиций. Анализ отчетности. М.: Финансы и статистика, 1996.
- Кокорев В. Институциональная реформа в сфере инфраструктуры в условиях естественных монополий. //Вопросы экономики. 1998. — № 4. -С.115−128.
- Колесов А. Межбюджетные отношения: сущность и пути совершенствования. // Финансы. 2002. — № 2.
- Колодезный В.А. Опыт формирования жилищно-коммунального бюджета. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера, — 2002 — № 6, — С.18−22.
- Косарева Н., Улюкаев А. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: эволюция или революция.// Вопросы экономики. 1997 — № 9. — С.56−58.
- Куханович А.И. Зарубежные инвестиции в системы горводоканалов. // ЖКХ. -2000.-№ 9.-С. 2−5.
- Кушлина В.И., Волгина И. А. Государственное регулирование рыночной экономики. -М.: «Экономика», 2001.
- Лйкам К., Шаромова В., Бауман Е., Дорофенок А., Чернявский А. Оптимизация распределения налогов между федеральным и региональнымибюджетами. //Экономист. 1998. — № 5. — С. 55−58.
- Лисица В.Н. Правовые проблемы проведения жилищно-коммунальной реформы в России. // Жилищное право. 2002, — № 3. — С. 26−36.
- Мазуренко В.Т. Актуальные проблемы реформирования ЖКХ в Ростовской области. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2000. — № 8. — С. 20−24.
- Маликова И.П. Льгота по НДС при заключении контрактов на исполнение муниципальных заказов. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2002. — № 12, ч.1. — С. 41- 45.
- Маликова И.П. Порядок бюджетного финансирования «на разницу в цене» или «на возмещение убытков». // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2003. — № 1, ч.1. — С. 29- 37.
- Минц И.Г. Финансирование муниципального заказа на жилищно-коммунальное обслуживание. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2000. — № 8. — С. 58- 62.
- Минц И.Г. Экономически обоснованные тарифы как основа планирования финансового обеспечения ЖКХ. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2001. — № 4. — С. 82- 92.
- Моргунов В. Нормирование прибыли при регулировании цен естественных монополий (две концепции). // Вопросы экономики. 2001. — № 9. — С. 28−38.
- Никифоров А. Ценовое регулирование естественных монополий. // Вопросы экономики. 1998. — № 4. — С. 134−143.
- Новицкий В.Ф. Практика ценообразования на ЖКУ. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2000. — № 1. — С. 102- 106.
- О бюджетной политике на 2002 год. Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 04.04.2001. // Финансы, — 2001. -№ 5. С. 3−6.
- Овсиенко Л.И. Проблемы финансирования жилищно-коммунального комплекса в условиях проведения реформы. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2002. — № 7, ч. Г — С.62−64.
- О перспективах социально-экономического развития РФ в 2000 году и на период до 2002 года // Российский экономический журнал. 2000. — № 2.
- Павлова JI.H. Финансы предприятий: Учебник для вузов. М.: Финансы, ЮНИТИ, 1998.
- Полищук И.И. Ценообразование и маркетинг. Мн., 1997.
- Попова Т.В. Проблемы регулирования тарифов на жилищно-коммунальные услуги. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2001. — № 6. -С. 90−94.
- Пчелинцев О.С. О социально-экономическом обосновании содержания жилищно-коммунальной реформы.//Проблемы прогнозирования,-1998, — № 5.
- Реформирование жилищно-коммунального комплекса на современном этапе. Авторский коллектив. Ростов — на- Дону: ЗАО «Книга» 2002.
- Русак Н.А., Русак В. А. Финансовый анализ субъекта хозяйствования. Справочное пособие. Мн.: Высшая школа, 1994.
- Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Жилищно-коммунальный камуфляж. // ЖКХ.-2001,-№ Ю.-С.18−25.
- Ряховская А.Н., Таги-Заде Ф.Г. Коммунальная реформа: в плену старых идей. // ЖКХ. 2002. — № 5. — С. 5−8.
- Ряховская АН., Таги-Заде Ф.Г. Старые идеи в новой упаковке (о программе «Реформирование жилищно-коммунального комплекса»), // ЖКХ. 2002. -№ 10.-С. 12−16.
- Сабанти Б.М. Теория финансов: Учебное пособие. М.: «Менеджер», 2000.
- Сергиенко Я. Финансы и реальный сектор в условиях переходной экономики. // Экономист. 2002. — № 3.
- Сиваев С.Б. Тарифы на жилищно-коммунальные услуги: от виртуальности к реальности. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 1999. — № 3.
- Сиваев С.Б. По какому сценарию развивается ЖКХ? / Экономика и жизнь.-2001, — фев. (№ 5). с. 30.
- Сиваев С.Б. Основные проблемы совершенствования системы управления ЖКК на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. // ЖКХ -журнал руководителя и главного бухгалтера. 2002. — № 5, ч.Т. — С.24−29.
- Соловьева Л.Д. Вопросы финансового оздоровления предприятий ЖКХ. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера.-2003, — № 1,ч.1, — С. 12−14.
- Стародубровская И. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: особенности выбранной модели.//Вопросы экономики. 1997. — № 11, — С. 34.
- СтояноваЕ.С. Финансовый менеджмент: теория и практика. — М.: «Перспектива», 1997.
- Стратегия социально-экономического развития России инновационный путь // Российский экономический журнал. — 2000. — № 4.
- Страйк Р., Косарева Н. Реформа жилищного сектора России. 1991−1994. М., 1991.
- Таги Заде Ф. Г. Экономически обоснованные тарифы. // ЖКХ.. — 1999. -№ 11−12. — С. 13−16.
- Таги Заде Ф. Г. О задачах новой тарифной политики в жилищно-коммунальном хозяйстве. // ЖКХ.. — 2000. — № 12. — С.2−8.
- Тарасов М.А. Учет бюджетных обязательств. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2002. — № 6, ч. Г — С.9−11.
- Транзитивная экономика на постсоветском пространстве: опыт, проблемы, перспективы: Сб. науч. тр. Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2002.
- Фабричный С.Ю. Правовое регулирование финансово-экономического взаимодействия субъекта Федерации и местного самоуправления. // Муниципальная власть. 1999. — № 8. — С. 83.
- Федеральный бюджет и регионы: опыт анализа финансовых потоков. М.: Диалог-МГУ, 1999.
- Фатахетдинова А.И. Проблемы регулирования ценообразования в сфере ЖКХ. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 1999. — № 9,41. С.50−53.
- Фатахетдинова А.И. Тарифная политика: краткий анализ за 1999 год. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2000. — № 2. — С.44−53.
- Фатахетдинова А.И. Анализ выполнения федеральных стандартов в субъектах Российской Федерации в 2000 году. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2001. — № 2. — С.26−31.
- Фатахетдинова А.И. Соблюдение федеральных стандартов оплаты жилья и коммунальных услуг регионами Российской Федерации. // ЖКХ журналруководителя и главного бухгалтера. 2003. — № 1, ч.П. — С.11−15.
- Филимонов С Л. Сравнительная характеристика правоотношений в сфере управления жилищным фондом. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2003. — № 2, ч.1. — С.26−37.
- Христенко В.К. Проблемы и перспективы реформирования межбюджетных отношений. // Финансы. 1999. — № 5.
- Хрусевич С.Н. О реформе жилищно-коммунального хозяйства. // Финансы.- 1997.-№ 12. С. 7−9.
- Ценовая и тарифная политика в жилищно-коммунальном хозяйстве./ Научн. ред. Е. В. Басин. М.: Книжный мир, 1998.
- Цитус М.К. Особенности норм и нормативов в жилищно-коммунальном секторе. Минск, 1997.
- Чекалин B.C. Экономика городского хозяйства. СПб.: СПбГИЭ, 1999.
- Чемерицкий Л.К., Дылевская В. П. О реформе в жилищно-коммунальном хозяйстве. // Финансы. 1996. — № 8. — С. 6−10.
- Чернышев Л.Н. Формирование рыночных отношений в жилищно-коммунальном хозяйстве. М.: Международный центр финансово-экономического развития, 1996.
- Чернышев Л.Н. Жилищно-коммунальная реформа в России, финансово-экономические особенности. М.: Прогресс, 1997.
- Чернышев Л.Н. Экономика городского хозяйства. Изд — во «Люберецкаягазета», 1999.
- Чернышев JI.H. Неуправляемый тариф. / Экономика и жизнь. 1999. -март (№ 11). — С. 29.
- Чернышев JI.H. Реформа ЖКХ: что же сделано на самом деле? // ЖКХ -журнал руководителя и главного бухгалтера. 2002. — № 9, ч.1. — С. 13−21.
- Шрейбер А.К., Жданькова А. Ю., Кулаков Ю. Н. Реформа ЖКХ: практика научного подхода. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. -1998. -№ 8. — С.42−47.
- Щербаков А.И. Источники и механизмы частного инвестиционного механизма финансирования. // Финансы. 1997.-.№ 12. — С.9−11.
- Щербаков А.И., Лебединская Т. Г. Доходы населения, инфляция и тарифы на коммунальные услуги. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2002. — № 8, ч.П. — С.3−7.
- Щербаков А.И., Войшвилло И. Е. Влияние денежно-кредитной политики Банка России на финансовое состояние ЖКХ. // ЖКХ журнал руководителя и главного бухгалтера. — 2003. — № 2, ч.1. — С.10−14.
- Экономика и управление в России на рубеже веков. Сборник статей. -Ростов на — Дону: Изд-во СКАГС, 2002.
- Building Communitiec Together. Strategic Planning Guide. Wash.: U.S. Department of Housing and Urban Development, 1998.
- Haksever C., Render В., Russell R.S., Murdick R.G. Service Management and Operation. Second Edition. Prentice Hall, Upper Saddle River, New Jersey 7 458.
- Kahn A.E. The Economics of Regulation Principles and Institutions. The MIT Press. Cambridge, Mass., 1995.
- Reese L.A. The use of planning methodologies in local economic development decisionmaking // Environment a. Planning. C. Government a. Police. L. 1997. vol. 15, № 3.
- Shim J.K., Siegel J.G. Budgeting basics and beyond. Prentice Hall, Englewood Cliffs, New Jersey 7 632.