Совершенствование системы инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства в РФ

Актуальность. темы исследования. На современном этапе развития экономики Российской Федерации основной целевой функцией макроэкономической политики становится обеспечение устойчивого' экономического роста. В силу того, что малое предпринимательство является одной из наиболее массовых форм бизнеса, во многом определяющей социально-экономическое развитие страны, оно должно бы играть ключевую роль в обеспечении экономического роста в национальной экономике.

Практика экономически развитых стран показывает, что интенсивно оказывается государственная поддержка малого предпринимательства в интересах общества и государства. При этом задача государства состоит не в том, чтобы просто передать малым предприятиям финансовые, технические и иные ресурсы, а в том, чтобы создать правовые1 и экономические условия для их роста и развития в условиях рыночной экономики.

В странах с развитыми рыночными отношениями государство, исходит из того, что малый бизнес является основой национальной экономики. Именно малые предприятия создают наиболее благоприятные возможности для предпринимательской-деятельности, особенно на ее начальной стадии, и образуют конкурентную среду на национальном рынке. В малом предпринимательстве имеются большие возможности для гибкого маневрирования и лучшей адаптации производства при динамично изменяющихся рыночных условиях. Малые предприятия могут создаваться в любом секторе экономики в ответ на неудовлетворенные потребности населения и растущий спрос на те, или иные товары и услуги — что является отличительной и важной особенностью этого вида предпринимательства.

Во многих отраслях национальной экономики крупное производство нецелесообразно в силу своей неповоротливости. Стимулируя конкуренцию, малый бизнес способствует повышению эффективности производства и производительности общественного труда, а, следовательно, реальному подъему экономики. Малый бизнес функционирует преимущественно на локальном рынке, но может весьма активнооказывать влияние и на национальный рынок.

В промышленно развитых странах доля малого и среднего предпринимательства в производстве валового внутреннего продукта (ВВП) составляет 60−70%, на долю малого и среднего бизнеса в России на начало 2011 г. пришлось около 11% ВВП1, что наглядно свидетельствует о неэффективности функционирования сложившейся системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства. Несмотря на усилия, которые за последние 10−12 лет были предприняты на федеральном и региональном уровнях по формированию системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства, пока она остается во многом фрагментарной.

В силу своих особенностей малое предпринимательство оказывается наиболее чувствительным к изменениям внешней среды, особенно в условиях нестабильно функционирующей экономики. Следовательно, для развития имеющегося потенциала малого предпринимательства в Российской Федерации необходимо совершенствование механизма поддержки малого бизнеса, что, в частности, обеспечивается государством посредством формирования его инфраструктуры предпринимательской деятельности.

Вышеизложенное определяет актуальность настоящей темы диссертационного исследования, его научную и практическую значимость.

Теоретической и методологической основой исследования послужили труды классиков экономической теории Р. Хизрича, М. Питерса, Р. Кантильона, А. Смита, Ж.-Б. Сэя, Д. Рикардо, К. Маркса, Д. Кейнса2 и др.,.

1 По данным Федерального портала малого и среднего предпринимательства. http://smb.gov.rU/content/news/federal/generaI/m, ?, 335 545.

2 Хизрич Р., Питере М. Предпринимательство, или Как завести собственное дело и добиться успеха // Вып.2. Создание и развитие нового предприятия: пер. с англ., ред. В. С. Загашвшти. — М.: Прогресс, 1992; Кантильон Р. Очерк о природе торговли. 1730- Смит А. Исследование о природе и причинах богатства народов. — М.: Эксмо, 2007; Сэй Ж.-Б. Трактат политической экономии. — М., 1994; Рикардо Д. Принципы политэкономии и налогообложения, 1817- Маркс К. Капитал. Критика политической экономии. Т.1. Книга 1: Процесс производства капитала. — М.: Терра, 2009; Кейнс Д. Избранные произведения. — М.: Экономика. 1993. об особенностях предпринимательства. В начале XX века отечественное предпринимательство исследовали А. Каминка, А. Петражицкий, за рубежом: К. Рендола, Ф. Хайек, Й. Шумпетер, П. Друкер3.

До начала рыночных преобразований отечественная наука уделяла основное внимание деятельности только крупных хозяйствующих субъектов. В 1990;х гг. ситуация изменилась, широкое распространение получили малые предприятия, развитие которых было связано с необходимостью разрешения многих проблем, поэтому предпринимательство стало объектом постоянных исследований со стороны ученых и специалистов-практиков. В работах Ю. Анискина, А. Агеева, А. Бусыгина, В. Радаева, Ю. Осипова, Т. Алимовой, А. Блинова, А. Виленского, А. Муравьева, П. Мягкова, М. Лапусты, А. Орлова, В. Савельева, В. Рубе4 и других нашли отражение многие организационно-экономические и социальные аспекты развития предпринимательства.

Наряду с этим некоторые вопросы развития предпринимательства оказались вне сферы многих исследований. Так, отсутствует должное внимание к проблемам формирования системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства. Названные обстоятельства обусловили выбор темы диссертации, определили объект, предмет, цели и задачи диссертационного исследования.

3 Каминка Л. Очерки торгового права (том I, 1910, 2-е издание 1912) — Петражицкий А. Очерки о предпринимательстве. 1920; Рендола К. Кредо свободного предпринимательства 1953; Хайек Ф. Дорога к рабству: Пер. с англ. / Предисл. Н. Я. Петракова. — М.: Экономика, 1992; Шумпетер Й. Теория экономического развития. — М.: Прогресс, 1982; Друкер П. Инновации и предпринимательство. — М., 1992.

4 Анискин Ю. Организация и управление малым бизнесом: Учебное пособие. — М.: Финансы и статистика, 2005; Агеев А. Предпринимательство: проблемы собственности и культуры. — М.: Наука, 1991; Бусыгин А. Предпринимательство. Основной курс: Учебник в 2 кн. — М.: Интерфакс. 1994; Радаев В. Экономическая социология: учеб. пособие для вузов. — М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2005; Осипов Ю. Антология современной философии хозяйства. Том2. Часть 2. — М.: Изд. Магистр, 2010; Алимова Т. Социально-экономические условия и государственная поддержка малого бизнеса. Вопросы статистики: научно-информационный журнал. — М.: 2007. № 7. С.44−48- Блинов А. Малое предпринимательство: Проблемы и организация. — М.: ИНФРА-М, 2000; Виленский А. Этапы развития малого предпринимательства в России // Вопросы экономики, № 7, 1996; Муравьев А. Предпринимательство: Учебник — СПб.: Лань, 2001; Мягков П., Русинов Ф., Петросян Д. Возрождение предпринимательства в России // Экономист. 1993. № 1, С. 56- Лапуста М. Проблемы кредитования малого бизнеса в России // Финансы. 2005. № 4. С. 14−16- Орлов А. Перспективы развития малого предпринимательства в России //Вопросы экономики. 2002. № 7. С. 119−124- Савельев В. Партнерские связи как фактор эффективного развития малого предпринимательства // Человек и труд. 2003. № 10. С. 39−40- Рубе В. Малый бизнес: история, теория, практика / В. А. Рубе. — М.'.ТЕИС, 2000.

Цель диссертационной работы состоит в разработке организационно-методических положений и практических рекомендаций по повышению эффективности системы инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства в РФ, разработка системы управления инновационными проектами в предпринимательских организациях.

Для достижения поставленной цели в работе были поставлены и решены следующие задачи:

• определить комплекс критериев формирования и развития системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства;

• дифференцировать целостность системы инфраструктурного обеспечения малого предпринимательства в России и за рубежом;

• разработать предложения и рекомендации по формированию и развитию инфраструктуры поддержки малого предпринимательства на федеральном и региональном уровне;

• вынести научно-практические рекомендации по совершенствованию инфраструктуры поддержки малых наукоемких предприятий;

• разработать технологические приемы организации бизнес-процессов на малом предприятии для обеспечения эффективных процессов создания и внедрения (использования) инноваций.

В процессе исследования были использованы такие научные методы как анализ, синтез, дедукция, социологические, экономико-математические и графические методы исследования.

Информационную базу исследования составили аналитические материалы органов государственной статистики Российской Федерации, нормативные акты и законодательные материалы, научные, публикации, материалы экономических и социологических исследований в области проблем развития и управления малым предпринимательством в России и за рубежом.

Объектом исследования явились субъекты малого предпринимательства Российской Федерации.

Предметом исследования послужила система инфраструктурной поддержки малого предпринимательства на современном этапе развития отечественной экономики.

Научная новизна заключается в разработке механизма изменения инфраструктурного обеспечения развития малого предпринимательства федерального и регионального уровней на основе внесения изменений в федеральное законодательство, реализации основных направлений предложенной муниципальной программы поддержки и развития малого бизнеса, решения набора задач в рамках региона, ряда наиболее важных мер повышения финансово-кредитного и структурного обеспечения, совершенствования инфраструктуры обмена информацией между малыми инновационными предприятиями, выделенных положительных моментов зарубежного опыта, а так же на его основе предложена авторская система" управления инновационными проектами в предпринимательских организациях.

Основные результаты, полученные лично автором и составляющие научную новизну диссертации, заключаются в следующем:

• определен комплекс критериев формирования и развития системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства. К таким критериям отнесены: комплексность, системность, эффективность, социальная ориентация, инновационность, целенаправленность, долговременность, перспективность, гибкость механизмов финансирования;

• выделены из практики зарубежных стран наиболее важные для России элементы и позиции поддержки малого предпринимательства;

• разработаны и предложены положения по изменению федерального законодательства, набор первоочередных задач в рамках региона, основные направления муниципальной программы поддержки и развития малого предпринимательства;

• предложена система взаимодействия бизнеса, науки и государства в рамках формирования и развития малого инновационного предпринимательствавыделены и классифицированы проблемные факторы, препятствующие развитию малого инновационного бизнеса в современной отечественной экономике, по критерию природы возникновенияпредложена классификация элементов национальной инфраструктуры, поддержки инновационных процессов на малых предприятиях на базе ресурсно-функционального подхода;

• разработаны системно-технологические приемы по организации и управлению бизнес—процессами на малом предприятии, позволяющие обеспечить максимальное использование национальной системы инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности предприятий, а так же существенно снизить риски неквалифицированного управления при реализации такого уровня проектов.

Теоретическая значимость исследования. Основные выводы и положения, разработанные в диссертации, развивают представления о государственном регулировании малого бизнеса и могут быть использованы для дальнейшего научного анализа вопросов развития малого предпринимательства и совершенствования системы его инфраструктурного обеспечения. Результаты исследования могут расширить и дополнить дисциплины и использоваться в преподавании курсов «Государственное регулирование национальной экономики», «Основы рыночной экономики и предпринимательства», «Инновационный менеджмент», «Экономика предприятия».

Практическая значимость исследования заключается в том, что содержащиеся в нем положения, выводы и рекомендации могут быть использованы в деятельности органов муниципальной власти, связанной с поддержкой малого предпринимательства на федеральном и региональном уровнях. Разработанная система управления инновационной деятельностью на предприятии может быть использована в секторе малого и среднего бизнеса при реализации инновационных проектов с целью активизации в своей деятельности всего спектра институциональной поддержки инновационной деятельности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Результаты исследования были апробированы и нашли практическое применение в виде рекомендаций по развитию системы инфраструктурной поддержки малого предпринимательства Ногинского муниципального района МО.

Разработанные предложения и рекомендации были использованы в деятельности ООО ТД «Семья» (г. Москва), ООО «Аудиторской фирмой Московия-тракт» (г. Москва).

Публикации: по теме диссертации опубликовано 7 работ, общим объемом 3,19 п. л., в том числе 3 статьи в печатных изданиях включенных в перечень ВАК РФ.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложений.