Политические аспекты этнических конфликтов в современной Европе

Актуальность исследования. Проблема этнических конфликтов в течение последних десятилетий является одной из наиболее актуальных тем для исследователей, представляющих различные сферы науки. Главная причина столь пристального внимания к данному вопросу заключается в трудно-разрешимости подобного рода конфликтов, которые к тому же стали одним из наиболее распространенных источников общественных противоречий и политической нестабильности. Большинство существующих в настоящее время конфликтов можно идентифицировать как этно-религиозно-территориальные. Это Косовский, баскский, ольстерский, Карабахский, Грузино-Абхазский кризисы и так далее. Огромное количество этнических конфликтов продолжает дестабилизировать ситуацию в странах Африки и Латинской Америки.

Для Российской Федерации данная проблема также одна из наиболее серьезных. Можно уже говорить о том, что один из конфликтов, развернув* шихся на территории России — чеченская война, в основе которой лежит, в том числе этническая компонента, — одно из крупнейших политических событий конца XX века. Аргументами в пользу справедливости последнего положения могут служить крайняя острота конфликта, повышенный интерес мировой общественности к событиям, развивающимся на территории Чечни, волна религиозных и национальных выступлений во всем северокавказском регионе, которую подхлестнула война в Чеченской Республике.

События последних лет продемонстрировали, что этнические конфликты в различных частях мира выходят за рамки внутригосударственных и даже региональных. Это имеет особое значение в связи с тем, что регионы этнической нестабильности ассоциируются все чаще и в периодической, и в научной литературе с потенциальными субъектами международного терроризма. з.

С нашей точки зрения, целостное представление о любом социальном конфликте, механизмах принятия решений в сфере его урегулирования, о возможных последствиях этих решений можно составить на основе сравнительного и типологического анализа. Несмотря на детальную научную разработанность сферы политического урегулирования конфликтных ситуаций, в каждом конкретном случае требуется тщательная обработка предыдущего мирового опыта в этой области и последующая систематизация самых разнообразных механизмов разрешения конфликтов. Выбор адекватных мер невозможен без сравнительной экспертизы в области природы и причин различных конфликтов. Не менее важным является сравнительный анализ условий, в которых протекает конфликт и которые в, конечном итоге, определяют его формальную и процедурную особенности.

Не менее важной теоретической задачей является типологический анализ этнических конфликтов и выработка на этой основе соответствующих теоретических моделей. При этом речь должна идти именно о моделях, а не о моделиспецифика этнических конфликтов проявляется, на наш взгляд, не столько в том, в какой конкретно стране или части планеты протекает тот или иной конфликт, при всей важности и этого момента, сколько то, каков тип этого конфликта.

Более традиционным является типологический анализ конфликтов, развернувшихся на территории постсоветского пространства1. Но авторами соответствующих исследований признается, что за недавностью становления собственной государственности бывших союзных, а ныне независимых республик их правительствами не отработана программа национальной полити.

1 Амелин В. В. Вызовы мобилизованной этяичности. Конфликты в истории советской и посоветской гсоударсвтенности. М., 1997; Дробижева Л. М., Аклаев А. Р., Коротее-ва В, В. Солдатова Г. У. Демократизация и образы национализма в Российской Федерации 90-х гг. М, 1996; Здравомыслов А. Г. Межнациональные конфликты на постсоветском пространстве. М., 1999; Паин Э. А. Типология этнополититеских конфликтов в пост-СССР как введение в изучение их природы. М., 1996; Шгтилова H.H. Региональные этнополи-тические конфликты: технологии продуцирования и урегулирования. Автореф. дисс. канд. полит, наук. Ростов н/Д., 2005. ки. Поэтому трудно делать выводы относительно того, какие методы и приемы дали позитивные результаты в деле предотвращении и урегулирования этнических конфликтов. Представляется, что противоречивость национальной политики в Грузии, России, Украине, Молдове и других государствах, получивших самостоятельность и суверенитет после распада СССР, связана с общим ослаблением государственности, вызванным системным социально-экономическим и политическим кризисом. На фоне этих проблем этнический вопрос выпал из разряда первостепенных направлений правительственной политики.

В отличие от указанных государств, страны зарубежной Европы (Великобритания, Испания, Франция, Бельгия) успели разработать и широко развернуть программы по решению этнического вопроса. Причем эти программы отражают особенности исторического, этнического, политического, экономического и культурного развития государств: транзитное состояние постфранкистской Испании, модернизационные настроения в Великобритании 60-х гг., клановый и полумафиозный режим на французской Корсике. Многие из факторов, сопутствующих разработке национальных программ, схожи с теми, что наблюдались в России и республиках бывшего СССР. Поэтому, с нашей точки зрения, типологизация и сравнительная перспектива могут способствовать углублению разработки и обеспечению реализации научно-обоснованных моделей государственной политики по предупреждению, прогнозированию и урегулированию этнических конфликтов.

Научная разработанность проблемы. Процесс формирования этнической конфликтологии, как и конфликтологии вообще, берет свое начало во второй половине XX века, несмотря на не иссякающий интерес исследователей разных эпох к проблеме конфликта (к ней обращались такие мыслители прошлого, как Гераклит, Геродот, Тацит, а позже Т. Гоббс, Дж. Локх, Ф. Гегель, К. Маркс и другие). Нельзя сказать, что в рамках зарождающейся конфликтологии этноконфликтологическое направление было приоритетным. В начальный период основное внимание конфликтологов (Г. Спенсер,.

Р.Дарендорф, Л. Козер, Г. Зиммель, К. Боулдинг, Л. Крисберг), было приковано к изучению причин и функций конфликта в социуме. Например, немецкий конфликтолог Р. Дарендорф одним из первых разрабатывает факторную методологию для анализа степени насильственности и интенсивности социальных конфликтов.

В зарубежном обществоведении первые работы, в которых предпринимается попытка теоретического анализа этнических конфликтов, появляются, начиная с 1950;х годов. Как отмечал один из основоположников нового научного направления Д. Хоровиц в 80-е гг.: «вплоть до недавнего времени область этнических отношений была тихой заводью в обществоведении, и первым ответом на возрастающую волну этнических конфликтов была трактовка последних как эпифеноменов3». Отсутствие интенсивного интереса к проблеме этнического конфликта во многом объяснялось распространенностью теории модернизации, модной в то время и ставящей на передний план экономические проблемы и противоречия, затушевывая этнические аспекты.

Становление этнической проблематики самостоятельным направлением обществознания произошло в рамках англо-американской науки. Причем, если в начале 80-х конфликтологи осуществляют попытки выйти на теоретико-методологический уровень анализа проблемы (особенно отметим работы исследователей П. Ван ден Берга, Э. Геллнера, У. Коннора, С. Райана, Э. Смита и др.4), то с конца 1980;х гг. интенция исследований меняется. Ведущим предметом исследования стала проблема выхода из социальных кон.

2 Часть из работ этих авторов были переведены на русский язык: Дарендорф Р. Элементы теории социального конфликта // Социс. 1994. № 5- Зттелъ Г. Конфликт современной культуры. Пг., 1923; Коузер Л. Основы конфликтологии.: Пер. с англ. СПб., 1999; Крисберг Л. Миро-созидание, миро-сохранение и разрешение конфликтов // Социс. 1990. С основными положениями остальных можно познакомиться в хрестоматиях, например: Проблема конфликта в западной социологии / Отв. ред. А. Г. Здравомыслов. Нижний Новгород, 1994.

3 Horowitz D. Ethnic Groups in Conflict. Berkley, etc., 1985.

4 Van den Berghe P. The Ethnic Phenomenon. New York, 1987; Гемнер Э. Нации и национализм. Пер. с англ. М. 1981; Connor Ж Ethnonationalism. Boston, 1987; Ryan S. Ethnic Conflict and international Relations. L., 1995; Smith A.D. Ethnic Origins of Nations. Oxford.1986; Smith A.D. The Ethnic Revival. Cambridge. 1981. фликтов, их урегулирования и разрешения. Связано это было с расширением зон этнических конфликтов, актуализировавшихся в связи с крушением СССР и биполярной системы международных отношений. Обострение межэтнических отношений на постсоветском пространстве и в странах третьего мира заставило иначе взглянуть на проблему этичности и этнических конфликтов. Американский исследователь Дуглас М. Джонсон в начале 90-х годов отмечал, что с исчезновением главной идеологической линии конфронтации ей на замену придет другая: «скорее всего, большинство конфликтов будут происходить в результате столкновений общинной принадлежности, будь то на основе расы, этнического происхождения, национальности и религии"5.

Отечественный исследователь В. А. Авксеньтев, подводя итог развития западной этноконфликтологии, говорит о становлении нескольких школ (традиций),.

1. «Реалистическая» традиция в этноконфликтологии, восходящая к аналогичной традиции общей конфликтологии (Л. Коузер, К. Боулдинг и др.), многочисленные сторонники которой утверждают, что в основе этнических конфликтов лежит борьба за овладение материальными ресурсами, за власть ради достижения экономических целей и что за национально-этнической формой социальной борьбы необходимо искать подлинные материальные мотивации.

2. «Эволюционистская» традиция в этноконфликтологии, сторон.

Ф ники которой считают, что причины этнических конфликтов коренятся в постоянно меняющейся этнической стратификации общества (статусные концепции этнического конфликта);

3. Социально-психологическая традиция, в основе которой лежит методология фрейдизма;

5 Джонсон ДМ. О программе разрешения межнациональных конфликтов // Кентавр. 1992. март-апрель. С. 89.

4. Антропологическая, в рамках которой можно выделить два основных течения — культурно-антропологическое (источники конфликтов — в культурных особенностях народов, в их ценностных системах) и социобио-логическое (поведение людей в этнических конфликтах рассматривается как нормативные, детерминированные природой человека.6.

Отечественная наука отреагировала на формирование конфликтологии в 1980;90-е гг., прежде всего, волной переводных работ зарубежных авто.

7 К О ров. Однако накопленный российской и советской обществоведческой наукой материал, а также события, развернувшиеся в этот период на территории СССР, способствовали формированию самостоятельных концепций и теорий отечественных исследователей10. При этом уже на первых этапах формирования науки этноконфликтологическое направление стало приоритетным, что не было свойственно зарубежной конфликтологии. Лишь позд.

6 Авксентьев В. А. Этическая конфликтология: В 2 ч. Ч. 1. Ставрополь: Изд-во СГУ, 1996. С. 49−52.

7 Зигерт В., Ланг Л. Руководить без конфликтов. М., 1990; Корнелиус X, Фэйр Ш. Выиграть может каждый: как разрешить конфликты. М., 1992; Коузер Л. Основы конфликтологии: Пер. с англ. СПб., 1999; Коллинз Р. Теория конфликта в современной мак-роисторической социологии // Философская и социологическая мысль.1993. № 6. С.81−82. Фишер Р., Юри У. Путь к согласию или переговоры без поражения. М., 1990. Проблемы национализма в Европе. М.: ИНИОН, 1996. № 3- Зейдельман Р. Теории конфликтов и мира: концепции, подход, методы // Этнические и региональные конфликты в Евразии / Кст-питерс Б., Ремаклъ Э., Зверев А. М., 1997. ЕСн. ЗЗнаменский А. А. Этнонационализм: основные концепции современной Американской социологии // Социологические исследования. 1992. № 12- Мацепов Д. Западные политологи о межнациональных отношениях в СССР // Мировая экономика и международные отношения. 1991 .№ 9.

8Особое значение для нашего исследования имеют следующие работы Гумилев Л. Н. Этногенез и биосфера земли. JL, 1989; Ковалевского ММ Социология. СПб., 1910; Месснер Е. Э. Мятежевойна — это война за душу воюющего народа // Независимое военное обозрение. 2004. № 10 (419) (статья содержит основные положения работ автора, не вышедших в свет во время гражданской войны и опубликованных в 1960;71 гг. В Нью-Йорке и Буэнос-Айресе), ПреображенскийП.Ф. Курс Этнологии. М.- Л. 1929.

9 Нечипоренко Л. А. Буржуазная «социология конфликта». М., 1982; Смолян Г. Л. Принципы исследования конфликта // Вопросы философии. 1968. № 8- Храмов В. О. Методы познания и преодоления конфликтных ситуаций в производственном конфликте. М., 1977.

10 Бородкин Ф. М., Коряк КМ. Внимание: конфликт! Новосибирск. 1989Кпенов И. Н. Этнополитический конфликт: генезис, сущность, пути урегулирования. М., 1996; Михайлов В. А. Принцип «воронки» или механизм развертывания межэтнического конфликта // Социологические исследования. 1993. № 5- нее стали формироваться другие отрасли российской конфликтологии — политическая, юридическая, трудовая, рыночная и так далее11.

Ключевая причина формирования указанной особенности конфликтологии в России была связана с социально-политическими и культурными процессами, наметившимися в нашей стране. Актуализация этнонациональ-ных проблем, новый этап в истории этнических отношений, начавшийся с крушением союзных границ — все это делало востребованным анализ характерных черт, внутренних резервов и противоречий межнациональных отношений, сложившихся в СССР. Поэтому в 90-е гг. наблюдается всплеск исследовательского внимания к проблемам адаптации этносов и этничностей к условиям модернизации и демократизации12. Это позволяло не только расширить эмпирическую базу отечественной науки, но и на основе сравнительного анализа выстраивать теоретико-методологические конструкции13. Среди работ, посвященных указанной теме, выделяются труды В. А. Тишкова, основоположника российского конструктивистского направления этнокон-фликтологии. В своих работах14 исследователь осуществил анализ советского наследия по вопросам этичности и пришел к выводу, что объединение людей в те или иные группы, в том числе и этнические, — процесс, иницииро.

11 Там же.

12 Назовем некоторые из них: Ачкасов В. А. Этнополитическая мобилизация: структура ресурсов и процесс развертывания // Вестник Моск. Ун-та. Сер. 12. 1998. № 4- Бо-ршиполец 1С, Ружипская Т., Степанова Т. Политическое будущее России в свете тенденций этно-националъного развития. М, 1996; Губогло М. Н. Идентификация идентичности. Этносоциальные очерки. М. 2003; Шнирелъман В. Этногенетические мифы и этногтоли-тика//Власть. 1999. № 4. п Абдулатжов Р. Г. Управление этнополитическими процессами: вопросы теории и практики. М., 2002; Брошей Ю. В. Очерки теории этноса. М. 1983; Дробижева ILM, Аклаев А. Р., Коротеева В. В., Солдатова Г. У. Демократия и образы национализма в Российской Федерации 90-х гг. Москва, 1996; Козлов В. И. Проблематика этничности II Этнографическое обозрение. 1995. № 4- Мнащанян М. О. Этносоциология науки, национальная психология и межнациональные конфликты. М., 1998; Тишков В. А. Очерки теории и практики этничности в России. М., 1997.

14 Тишков В. А. Нация: теория и политическая практика // Взаимодействие политических и национально-этнических конфликтов / Материалы международного симпозиума. 1994. М. 1994. Ч. 1. Он же. О природе этнического конфликта // Свободная мысль. 1993. № 4- Он же. Очерки теории и практики этничности в России. М., 1997; Он же. Этничность и власть в полиэтнических государствах. М., 1994, и другие. ванный «политиками, чиновниками и экспертами». Нарушая традиционную трактовку этничности как явления объективного и сформированного под действием исторических сил, В. А. Тишков настаивает на ее альтернативности. Данное положение позволяет исследователю сделать следующий вывод: «задача институтов управления, в том числе и государства, — вносить регулирующие начала в сложную диспозицию оформляемых людьми общественных коалиций. В многоэтничных обществах, когда в социальное соперничество вовлекаются культурные, религиозные и другие различия, стратегия управления должна строиться не на подавлении различий или на исключении и «разводе» конфликтующих коалиций, включая раздел государств, насильственное перемещение людей или изменение административных границ, а на взаимовыгодных формулах сотрудничества, справедливом разделе власти и ресурсов, культурной терпимости к иному"15.

Начало нового века стало для российской этноконфликтологии этапом бурного развития, как тематического, так и методологического разнообразия. Несмотря на относительно недолгое существование конфликтологии в России, на отказ от методологических парадигм советской науки, отечественные ученые вносят свой вклад в теоретическую разработку проблем, связанных с этническими конфликтами. Нередко российскими учеными предпринимаются попытки применения к проблемам этнических конфликтов методологический разработок, заимствованных из иных областей науки16. Весьма оригинальный подход к изучению конфликтных отношений предложил Е.Г. Бара-ноев. Исходным посылом его работы стало отождествление свойств индивидуальной и коллективной психики. В силу этого конфликт воспринимается автором как психическое заболевание, лечить которое сложнее, чем предотвратить. Бараноев предлагает заниматься своеобразной профилактикой в.

15 Тишков В. А. Очерки теории и практики этничности. С. 169.

16 Баранове Е. Г. Национопатия — история конфликтов // Общественные науки и современность. 1996. № 6- Глухова А. В. Типология политических конфликтов. Воронеж, 1997; Лебедева ММ. Межэтнические конфликты на рубеже веков // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 5. преддверии конфликта, на его латентной фазе, когда противоречия имеют характер умеренного недовольства. Оригинальность методики предотвращения конфликта, предложенной исследователем в том, что анализ процессов внутри этнической группы должен осуществляться с позиций психотерапии. Последняя отличается высокой степенью разработанности, что трудно отнести к отрасли науки, занимающейся управлением кризисами и коррекцией поведения этнических, религиозных и иных социальных групп17.

Возможно, более приемлемым для обществоведов и конфликтологов является подход М. М. Лебедевой. Исследователь предложила заимствовать методологические положение из транзитологии: ход транзита во многом определяется конкретными характеристиками политической системы и политической практики. Вслед за транзитологами, М. М. Лебедева применяет структурно-процедурный подход к исследованию политических кризисов. Сама идея применения названного метода к проблемам конфликтных отношений не нова, но именно Лебедева осуществила на ее основе сравнительный анализ европейских конфликтов (на территориях Северной Ирландии, Бельгии, Чечни, Татарстана, а также бывших Югославской и Чехословацкой республик). Исследователь дает свою трактовку каждому фактору, воздействующему на конфликт, обосновывает обусловленность сущностных характеристик конфликта специфическими чертами политической системы государств. Задавшись целью, объяснить, с чем связан переход от мирных переговоров к вооруженным действиям, Лебедева обращается к определенному набору факторов, которые, на ее взгляд, оказывают решающее воздействие на ход конфликта. Именно в выборе факторов заключается основная проблема применения данной методологии. Но подобные трудности несравнимы с теми результатами, которые могло бы принести обращение к этой методологии. Широкий спектр факторов, возможность своей трактовки их роли, — все это.

Баранове Е. Г. Национопатия — история конфликтов. предоставляет возможность решать разнообразные задачи, стоящие перед исследователями.

Саратовскими исследователями также внесен серьезный вклад в изучение проблем, связанных с вопросами этнической активности и стабилизации.

18 межнациональных отношений. В их работах прослеживается общая тенденция анализа причин и природы конфликтов с точки зрения социокультурных составляющих. На первый план выводятся проблемы менталитета, политической культуры, консенсуса и толерантности.

Особую значимость, с точки зрения прикладных задач, имеют теоретические вопросы формирования условий политизации этносов, которые развиваются в трудах как отечественных, так и зарубежных исследователей19. С середины 90-х годов стали появляться оригинальные научные публикации отечественных авторов, посвященные предметному анализу собственно внутрироссийских конфликтов20. Вышли в свет многочисленные публикации, предоставляющие эмпирический материал для анализа ситуации, связанной с.

18 Аршинова C.B. «Исламский фактор» в общественно-политической жизни современной России: Автореф. дисс. канд. полит, наук. Саратов, 2005; Барзшов С. И., Новиков А. И., Федосеев Е. Ю. «Философия убийства» Социальное насилие и русский национальный характер. Саратов, 1997; Викулов А. М. Региональная национальная политика в современной России. Саратов, 2003; Вилков A.A., Бобылев Б. В. Социокультурные основания политических конфликтов в России. Саратов, 2002; Пономарев В. Ю. Достижение социального согласия в условиях современного российского общества (социологический анализ): Автореф. дисс. канд. социол. наук. Саратов, 2004; Тадтаев X.Б. Этнос. Нация. Раса. Национально-культурные особенности детерминации процесса познания. Саратов, 2001.

19 Геллнер Э. Нация и национализм. М., 1991; Тишков В. А. Очерки теории и практики этничности в России. — М., 1997; Червонная С. Возможно ли единство во множестве? // США: Экономика, политика, история. 1997. № 10- Brass P. R. Ethnicity and Nationalism: Theory and comparison. — New Delhi, 1991; Ethnic Conflict in the Post Soviet Worldf' Case Studies and Analisis / Drobizeva L., Gollemalter К. Keller C.Mc.A., Walker L.(eds.). L., 1996., и др.

20 Боришполец К., Ружинская Т., Степанова Т. Политическое будущее России в свете тенденций этно-национального развития. М., 1996; Конфликты в современной России (проблемы анализа и регулирования). М., 2000; Лебедева М. М. Конфликты внутри и вокруг России. М. 1993; Медведев Н. П. Политический консенсус в условиях российского федерализма: Автореф. дис. д-ра полит, наук. М., 2000; Паин Э. Чечня и другие конфликты в России // Международная жизнь. 1998. № 9- Чумнков А. И. Конфликт в системе социально-политических процессов переходного периода: Автореф. дис. д-ра полит, наук. М&bdquo- 1995. конфликтом в Чеченской Республике. Сюда можно отнести работы, посвященные истории исламского фундаментализма и самого конфликта, анализу.

О 1 современного этапа межэтнических отношений в Чечне. В 1998 году была опубликована статья Э. Паина «Чечня и другие конфликты в России», в которой автор предлагает свою интерпретацию истории конфликта, выделяет его этапы, дает оценку значимости для России и обсуждает возможные пути решения чеченской проблемы. Учитывая злободневность проблем, связанных с террористической деятельностью чеченских сепаратистов, события, происходящие в республике, довольно часто освещаются в периодической литературе ненаучного характера.

Если проследить географические пристрастия отечественных этнокон-фликтологов, то можно сделать следующие выводы. До недавнего времени анализ этнических, национальных характеристик общества ориентировался исключительно на ситуацию в регионах «третьего мира». Но изменение степени значимости этнического фактора в политическом развитии многих стран, превращение процесса политизации этничности в одну из ключевых тенденций современного политического процесса, вызвало переключение внимания исследователей на другие регионы, в том числе и Западную Европу23. Причем такая переориентация характерна не только для отечественных конфликтологов, озабоченных обострением этнических отношений на терри.

21 Ланда Р. Г. Исламский фундаментализм // Вопросы истории. 1993.№ 6- Россия и Чечня 1990;1997гг. Документы свидетельствуют. М. 1997; Потто В. А. Кавказская война. М, 1995; Криминальный режим. Чечня. М. 1995; Чеченская трагедия: кто виноват? М. 1995.

22 Червонная С. А. Возможно ли единство во множестве? // США: экономика, политика, история. 1997. № 10- Smith A.D. State and Nation in the Third World. L. 1983;идр.

23 Проблемы национализма в Европе. ML, ИНИОН, 1996. № 3- Этнические и региональные конфликты в Евразии: в 2-х тт. М., 1997; Орлова М. Е. Модернизация и мирный процесс в Северной Ирландии // Полис. 1998. № 2- Нарочжская Е. А. Этнонациональиые конфликты и их разрешение: политические теории и опыт Запада М., 2000; Тэвдой-Бур-мули А. Этнические регионы Западной Европы как особые политические общности .// Вестн. Моск. шк. полит, исследований. 2001. № 1 (16) — Хобсбаум Э.Дж. Принцип этнической принадлежности и национализм в современной Европе // Нации и национализм. М. 2002. тории России и стран бывшего СССР24, но и для западноевропейских и американских авторов23. Войны на Балканах, конфликты на постсоветском пространстве в Нагорном Карабахе, Абхазии, Приднестровье, Чечне привлекают наибольшее внимание исследователей конфликтологов, в том числе и с точки зрения этнического фактора. Мнения исследователей расходятся по ключевому вопросу: возможно ли их сравнение между собой и с конфликтами в Западной Европе. С одной стороны, постсоветские этнические конфликты зачастую относят к одной волне национального возрождения, тем самым давая основания полагать, что это однотипные процессы26. С другой стороны, проводится типологический анализ этноконфликтов, подразумевающий наличие существенных отличий между конкретными случаями этнических кри.

27 зисов .

Необходимо отметить, что в научной литературе нет единства по вопросу о возможности сравнения постсоветских и западноевропейских этнических конфликтов. Некоторые ученые считают нецелесообразным проведение подобного исследования. К таким относятся, например, исламоведы и.

24 Илларионова Т. Этнические группы. Генезис и проблемы самоидентификации. Теория диаспор. М. 1994; Тишков В. А. Очерки теории и политики этичности в России. М. 1997; Абдулатипов Р. Г. Природа и парадоксы национального «я». М. 1991; Этнические и региональные конфликты в Евразии / Малашенко А, Коппитерс Б., Тренин Д. — М. 1997. Бордюгов Г. А. Этнические конфликты. Опыт создания базы данных // Межнациональные отношения в России и СНГ / Семинар московского Ценора Карнеги. Выл Л. Доклады. 1993;1994. М. 1994. Идентичность и конфликт в постсоветских государствах. М. 1997. и др.

25 Маценов Д. Западные политологи о межнациональных отношениях в СССР // Мировая экономика и межнациональные отношения. 1991. № 9. Smith A.D. Nation and Nationalism in a Global Era. Cambr. 1995; Olzak S. The Dinamics of Ethnic Competition and Conflict. Stanford.

26 Малышева Д. В. Конфикт в развивающемся мире, России и СНГ. М., 1997; Перепелки/1 Л. С. Социальные предпосылки современных межэтнических конфликтов в Российской Федерации. М., 1997; Смирнов А. И. Северокавказские этнополитические процессы и проблема самоопределения // Полития. 2000. № 2.

27 Амелин В. В. Этнополитические конфликты: типы и формы проявления, региональные особенности //credo.osu.ru/001/008.shtmlИпатова Ю. А. Этнополитические конфликты в современной России: типологизация и стадии развития // Россия и мир: вчера, сегодня, завтра. М., 2003; Кутырев И. П. Этнополитические конфликты: сущность, типология и механизм разрешения // Государственное и муниципальное управление. Ростов н/Д., 2000; Этингер Я. Межнациональные конфликты в СНГ и международный опыт // Свободная мысль. 1993. № 3.

Лй некоторые этнографы, которые объясняют причины зарождения и развития конфликтов на Кавказе религиозной спецификой, влиянием родовых институтов. Например, по мнению отечественного исследователя А. Крайнева чеченский и североирландский конфликты по составу участников и их требованиям относятся к принципиально разным типам политических конфликтов. Если ольстерский случай есть результат движения в духе гипертрофированного регионализма, то есть является типичным региональным конфликтом с территориальной компонентой, то чеченский относится к типу политико-религиозных конфликтов, в которых территориальные вопросы являются второстепенными29.

Другой позиции придерживается большинство конфликтологов, а также теоретжов компаративного подхода к анализу конфликтов, носящих эт-но-религиозную окраску. По их мнению, поиск сходств и различий политических конфликтов предоставляет возможность решить ряд сложных задач, стоящих перед теми, кто разрабатывает и реализует план урегулирования.

30 кризисов .

Изучение литературы по различным аспектам этнической конфликтологии позволяет говорить о том, что при наличии широкой эмпирической базы и серьезной теоретико-методологической основы для исследования природы конфликтов и методов их урегулирования, кросс-культурные исследо.

28Акаев В. Религиозно-политический конфликт в Чеченской Республике Ичкерия // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. 1999. № 127- Кощеева Т. Р. Исламский фактор в геополитике России накануне третьего тысячелетия // Социально-политический журнал. 2000, № 3- Короткое В. Чеченская модель этнополитических процессов // Общественные науки и современность. 1994. № 3- Малашенко A.B. Исламское возрождение в современной России. М. 1998; Малышева Д. Феномен постсоветского ислама в восприятии российских востоковедов // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 9- Титоренко В. Исламизм и интересы России // Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 1.

29 Крайнев А. Терроризм — глобальная проблема современности // Зарубежное военное обозрение. 1997. № 6.

30 Бусыгина КМ. Северная Ирландия и Чечня: некоторые параллели // Мировая экономика и международные отношения. 1996. № 11- Лебедева М. М. Межэтнические конфликты на рубеже веков // Мировая экономика и международные отношения. 2000. № 5- Королева ~ Конопляная 1'. Проблемы статуса субъектов федерации в условиях конфликта: международный опыт и Россия // Федерализм. 1999. № 2. вания проводятся крайне редко. Типологический и сравнительный анализ осуществляются преимущественно на примерах постсоветских или внутри-российских конфликтов, и сосредотачиваются на ставших традиционными факторах: транзитивности, общеэкономическом кризисе, размытости границ, демократизации общественного сознания. Общее состояние межэтнических отношений в Европе рассматривается поверхностно, при констатации только позитивных процессов. Раскрываются лишь отдельные аспекты влияния ми-^ рового опыта на политику мирного урегулирования этноконфликтов в странах СНГ и бывшей Югославии.

Состояние научной разработанности рассматриваемой проблемы определило постановку цели диссертационного исследования. Ее суть заключается в исследовании политических аспектов этнических конфликтов в современной Европе и разработке концептуального подхода к их практическому урегулированию.

Для реализации данной цели необходимо решить ряд задач: * - провести анализ современных теоретико-методологических подходов в определении содержания понятия этнический конфликт;

— выявить и концептуально осмыслить факторы и причины, вызывающие этнический конфликт и определяющие его особенности;

— разработать авторскую типологию этнических конфликтов на основе теоретического критерия — природы этнической конфликтности;

— раскрыть и проанализировать основные модели политиче-4Ц ского урегулирования традиционных этнических конфликтов, используемые европейскими государствами;

— исследовать особенности этнических конфликтов, возникших в условиях кризиса политических систем в странах бывшего СССР;

— выявить роль международных организаций и иностранных государств в процессе инициирования политических конфликтов, содержащих этническую компоненту.

Объектом исследования являются этнические конфликты в современной Европе и России.

Предмет исследования составляют политические аспекты этнических конфликтов и модели национального примирения.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Диссертационное исследование выполнено на базе общей теории конфликта, примор-диалистской, конструктивистской и инструменталистской парадигм политической этноконфликтологии.

Поскольку сравнение позволяет установить сходство и различие изучаемых объектов, именно этот метод научного познания наиболее соответствует задаче определения общих и специфических положений современных теоретико-методологических направлений и концепций исследования этно-конфликтов. Мы полагаем, что применение сравнительного метода для установления особенностей конфликтов также уместно и может дать желаемые результаты. Целесообразность применения данного метода подтверждается соблюдением главных правил сравнения: во-первых, процесс возникновения и развития исследуемых конфликтов определяется, в том числе этническим фактором, что обнаруживает их определенную объективную общностьво-вторых, исследование строится на обращении к ключевым признакам объектов.

На наш взгляд при условии привлечения иных методов, как общих, так и специальных, можно достичь той цели, которой подчинено данное исследование. На сегодня ключевое значение в конфликтологии имеют два направления: структурное и процедурное. Исследователи, работающие в рамках первого направления31, обращают внимание на независимые переменные, отражающие специфику конкретной политической системы (геополитиче.

31 Авксентьев А. В., Авксентьев В. А. Этнические процессы современности и культура межнационального общения. Ставрополь, 1993; Алмонд Г., Верба С. Гражданская культура и стабильность демократии // Полис. 1992. № 4- Seymour L. М. Some Social Requisites of Democracy: Economic Development and Political Legitimacy. — American Political Science Review (№ 53). 1959 и другие. ское положение, поликонфессиональность и полиэтничность общества, уровень экономического развития, социальная структура общества и так далее.). В отличие от сторонников структурного подхода исследователи, придерживающиеся процедурного направления, обращаются к проблемам, связанным с принятием политических решений, т. е. Сосредотачивают главное внимание на системе реализации политического контроля государства и правящей элиты в плане обеспечения политической стабильности общества.

На основе структурно-процедурной методологии мы можем решить задачу выявления ключевых причин политизации этничности в современном мире. Очевидно, что проанализировать в рамках одной работы влияние всех переменных невозможно. Поэтому структурно-процедурный подход мы сочли возможным синтезировать с факторным анализом, заключающимся в выборе только тех переменных (факторов), которые оказывают решающее воздействие на предмет исследования.

Предмет исследования предопределил обращение к типологическому методу. На его основе был систематизирован собранный теоретический и фактический материал, решены задачи по выявлению критериев для определения типов этноконфликтов.

Представление конфликта в качестве системы и признание важности влияния на него внешней среды сделало возможным применение системного структурно-функционального подхода. Применение последнего метода позволило нам решить задачу отслеживания механизма воздействия каждого фактора на определенные стороны взаимоотношений участников конфликта, а также исследовать роль этих участников в формировании контуров межэтнических отношений в Европе.

Истон пиковая база исследования. Диссертационное исследование выполнено на основе источников разного типа. Важным источником исследования являются нормативно-правовые акты, конституции, постановления государственных органов и учреждений России, Испании, Франции, Грузии, Молдовы, материалы международных организаций.

Вторую группу источников составили теоретические схемы и концепции, разработанные в разное время учеными многих стран. Сюда относятся труды как основоположников социальной и политической конфликтологии (Л.Н.Гумилева, Е. Э. Месснера, Г. Спенсера, Р. Дарендорфа, Л. Козера, Г. Зиммеля, Ю. В. Бромлея и других), так и современные наработки по конфликтной проблематике (А.Здравомыслов, Ю. Г. Запрудский, В. А. Соловьев, М. М. Лебедева, Е.И. Степанов).

Третья группа источников включает монографические и аналитические издания, посвященные проблемам этнических конфликтов (A.A. Знаменский, В. Б. Евтух, МХГоршков, МЕ. Орлова, В.А. Тишков).

Четвертая группа источников — это материалы периодической печати, содержащие большой объем информации о современных событиях в конфликтных регионах. И, прежде всего, общероссийские газеты — «Известия», «Российская газета», «Аргументы и факты», «Советская газета» и «Независимая газета», журналы «Политические исследования», «Общественные науки и современность», «Мировая экономика и международные отношения», «Социологические исследования».

Пятую группу источников представляют Интернет-ресурсы, давшие возможность изучить зарубежные исследования и печатные издания.

Научная новизна исследования определяется характером и спецификой объекта и предмета исследования, его целями и задачами и заключается в следующем:

• раскрыты и синтезированы современные теоретические концепции и подходы к пониманию природы этнического конфликта;

• проанализированы факторы, причины и механизмы, продуцирующие конфликты в межэтнических отношениях;

• разработана типология этнических конфликтов на основе теоретического принципа — природы этнических конфликтов;

• дана социально-политическая оценка ключевых стратегий стабилизации межэтнических отношений в регионах традиционных этноконфлик-тов;

• выявлены политические факторы возникновения и развития этнических конфликтов, актуализировавшихся в связи с распадом советской системы административно-территориального устройства;

• раскрыты механизмы продуцирования квазиэтнических конфликтов третьей стороной в лице крупных международных организаций и иностранных государств.

Положения, выносимые на защиту:

1. В современной этноконфликтологии сформировалось несколько научных направлении (традиционных и постмодернистских), по-разному трактующих конфликтогенный потенциал этничности и самостоятельность данного фактора в формировании этноконфликтов. Достоинства каждого из направлений можно интегрировать через дефиницию этнического конфликта, как одного из реальных проявлений активности этнической идентичности. Огромное разнообразие этноконфликтов, существующих в современном мире, демонстрирует вариативность процессов их возникновения. Синтез этнологических направлений позволяет более детально проанализировать конфликты, имеющие существенные отличия в продолжительности, интенсивности и степени насильственности.

2. Уникальность каждого этнического конфликта определяется особым сочетанием его причин и факторов. Но признание данной уникальности не отрицает необходимости их систематизации. Одним из вариантов такой систематизации является сетевой подход, позволяющий не просто сгруппировать существующий теоретический и эмпирический материал, но и выявить корреляции между группами факторов и типовыми особенностями этноконфликтов. Политизация этничности и возникновение этноконфликта свидетельствуют о стремлении этногрупп и/или их лидеров к преобладанию в политической, экономической, геополитической или культурной властной сети. Инфраструктура сетей и особенности их сочетания диктуют те правила, по которым формируются и структурируются субъекты конфликта, используются ресурсы, выдвигаются требования и разрабатываются методы борьбы.

3. В зависимости от процесса формирования этничности сложились три типа этноконфликтов: традиционный (в основе которого лежат преимущественно примордиалистские, то есть, генетические причины), сконструированный (возникновение которого стало результатом политики по созданию новых государственных образований, политических предпочтений, социально-политической картины мира) и инструментальный (в большей мере представляющий способ достижения определенных экономических и геополитических выгод политическими партиями, элитами, лидерами, государством).

4. Для обеспечения стабильности в государствах полиэтнического состава населения возможно использование нескольких моделей национального примирения. Одна го них сводится к построению новых политических, экономических и культурных связей между центром и периферией на принципах федерализма, предполагающих передачу этнотерриториальным единицам реального права принятия решений. Другая напротив, подразумевает создание единого правового и политического пространства с широким представительством этнических групп в парламенте и правительстве. И, наконец, третья стратегия, занимающая промежуточное положение между первой и второй, имеет своей целью значительную децентрализацию в унитарном государстве с предоставлением широкой автономии наиболее проблемному или проблемным регионам. Выбор стратегии определяется особенностями политических систем государств и структурными факторами формирования этноконфликтов.

В отношении традиционных этнических конфликтов правительствами западноевропейских государств были апробированы различные модели национального примирения, но наибольшую эффективность продемонстрировало использование смешанной модели.

5. Большая часть сконструированных конфликтов возрождается на прежних этнических противоречиях, в прошлом не имевших столь колоссальных последствий, в условиях политического или экономического краха государства, перед лицом развернувшейся модернизации или ломки прежней политической системы. Перечисленные условия возникновения конфликтов на территории новых государств стали ключевыми факторами их развития. На фоне экономического и идеологического кризиса у политических элит появились шансы разыграть этническую карту, манипулируя историческими фактами, как это и произошло в Чехословакии, Грузии и в некоторых других республиках бывшего СССР. При этом необходимо отметить, что к моменту распада союзного государства у многих республик были структурные характеристики, предотвратившие развитие конфликтного сценария, а именно продолжительная история национальной государственности, наличие политической традиции парламентаризма, легитимных передач власти, традиций компромисса и согласия, а также социальная и этническая однородность.

6. Современная политическая практика демонстрирует, что существуют конфликты, в которых этническая компонента является факультативной, а этнические лозунги используются для более широкой мобилизации масс. По сути, такие конфликты являются политическими. В программах сторон (хотя бы одной из них), в периодической литературе им приписывают этнический характер. Тем не менее, эти конфликты — инструменты завоевания власти политическими элитами, дестабилизации и ослабления роли того или иного государства в регионе. В продуцировании конфликтов-инструментов активно принимают участие международные организации или иностранные государства. Главными факторами возникновения подобных квазиэтнических конфликтов являются геополитический и сырьевой. Последнее обстоятельство свидетельствует об «открытости» процесса формирования «этничности».

Теоретическая и научно-практическая значимость диссертационного исследования состоит в осуществлении политологического анализа регио.

22 нальных этнических конфликтов в современной Европе, выявлена природа таких конфликтов, технологии их продуцирования и урегулирования. Основные теоретические выводы и обобщения, полученные диссертантом в результате проведенного исследования, могут быть применены при разработке национальной политики в Российской Федерации и ее субъектах, использованы в учебном процессе в вузах при преподавании конфликтологам, этнокон-фликтологии, регионоведению, а также при разработке специальных и факультативных курсов.

Положения и выводы исследования могут быть полезны органам государственной власти, взаимодействующим с религиозными и национально-культурными образованиями, общественным и общественно-политическим организациям и движениям при разработке политических программ по урегулированию межэтнических отношений и конфликтных ситуаций.

Апробация работы включала участие соискателя в ежегодных факультетских научных конференциях «Современное общество: человек, власть, экономика» 2002, 2003, 2004, 2005, 2006 гг. Основные результаты диссертационного исследования отражены в следующих публикациях:

1. Рыхлова C.B. Возможности сравнительного анализа чеченского и северо-ирландского политических конфликтов // Современное общество: человек, власть, экономика. Матер, науч. конф. Саратов. 2002. С. 122−126.

2. Рыхлова C.B. Теоретические аспекты исследования чеченского и северо-ирландского политических конфликтов // Проблемы политологии и политической истории. Межвуз. сб. науч. трудов. Вып. 12. Саратов. 2003. С. 186−191.

3. Рыхлова C.B. Роль внешнеполитических факторов в развитии чеченского и северо-ирландского этнических конфликтов // Современное общество: человек, власть, экономика. Матер, науч. конф. Саратов. 2003. С.46−49.

4. Рыхлова C.B. Культура согласия как механизм регулирования межобщинных и внутриобщинных отношений в Чеченской республике и Северной Ирландии // Проблемы политологии и политической истории // Меж-вуз, сб. науч. трудов. Вып. 13. Саратов. 2004. С.252−257.

5. Рыхлова C.B. Концептуальные основы исследования чеченского и ольстерского политических конфликтов: «мятежевойна» Е. Э. Месснера // Современное общество: человек, власть, экономика. Матер, науч. конф. Саратов. 2004. С. 47−52.

6. Рыхлова C.B. Основные подходы к типологизации этнических конфликтов // Политические проблемы современного общества: Сб. науч. ст. кафедры политических наук. Саратов. 2005. С.78−87.

7. Рыхлова C.B. Современные конфессиональные противоречия как фактор этнополитической нестабильности в мире (в порядке постановки проблемы) // Современное общество: человек, власть, экономика. Матер, науч. конф. Саратов. 2006. С.53−59.

Публикация в издании, рекомендованном Высшей Аттестационной комиссией:

Рыхлова C.B. Сравнительный анализ этнических конфликтов в постперестроечной (1980;90-е гг.) и современной России (2001;2006 гг.) // Вестник Саратовского Госагроуниверситета им. Н. И. Вавилова. 2006. Вып.2. С. 148— 150.

Заключение

.

Изучение политических проблем типологизации этнических конфликтов в современной Европе, чему посвящена данная диссертационная работа, позволяет сделать ряд выводов теоретического и прикладного характера. Проблема возникновения этничности до сих пор остается дискуссионной. Различные трактовки данного вопроса способствовали возникновению нескольких теоретико-методологических направлений в этнологии и этнокон-фликтологии. Ключевыми стали традиционный примордиализм и постмодернистские конструктивизм и инструментализм. Мы полагаем, что интегрировать достоинства этнологических направлений возможно именно через дефиницию этнического конфликта, как одного из реальных проявлений активности этнической идентичности. Эта интеграция обоснована, в том числе, признанием представителями всех концепций этноконфликтологии единого стержня этнического конфликта. Им выступают этнические различия или границы, а все остальное (объективный или субъективный характер этих различий и причин невозможности мирного взаимодействия, ситуативный или изначально заданный тип границ) является основой для типологизации реальных конфликтов.

Анализ теоретико-концептуального аппарата этноконфликтологии и этнологии позволил нам выделить критерий типологизации конфликтовприроду этнических противоречий (объективный, синтетический или субъективный характер их возникновения). Типология, основанная на выбранном критерии, применима к анализу конфликтов различной степени насильствен-ности, интенсивности и продолжительности. Можно говорить о традиционном этническом конфликте, в основе которого лежат преимущественно генетические причиныо сконструированном конфликте, возникновение которого стало результатом политики по созданию новых государственных образований и политических предпочтенийи об инструментальном этноконфликте, в большей мере представляющем из себя способ достижения определенных экономических и геополитических выгод политическими партиями, элитами, лидерами, государствами.

Типологический и сравнительный анализ этнических конфликтов, проведенный в рамках данного исследования, оправдал себя не только как перспективная методологическая конструкция, но и как способ обнаружения качественно нового материала. При этом с нашей точки зрения, результаты работы, имеют не только теоретическое, но и важное практическое значение.

Различная природа исследуемых конфликтов позволяет сделать вывод о сложности и многовариантности развития такого феномена как этнический конфликт и обязывает отказаться от упрощения политической реальности. По сути, и традиционный, и сконструированный, и инструментальный конфликты являются сложными по природе и структуре явлениями, включающими не только этническую и конфессиональную, но и геополитическую, культурную, экономическую составляющие.

При анализе этноконфликтов обязательным этапом исследования является выявление и осмысление причин и конфликтогенных факторов, обостряющих межэтнические отношения. На наш взгляд, более адекватной цели и задачам данного исследования является не факторная методология, подразумевающая выявление ключевых факторов, побудивших эскалацию насилия, а сетевая. Именно инфраструктура доминирующей властной сети (военной, политической, культурной или экономической) и особое сочетание, стык сетей диктуют те правила, по которым формируются и структурируются конфликтные группы, накапливаются и используются ресурсы и так далее.

Применение сетевой методологии так же позволило выявить ряд закономерностей в развитии этнических конфликтов. Тип этноконфликта зависит от того, какая из сетей в конкретном случае оспаривает приоритет политической сети. При перекрывании политической сети культурной создаются условия для эскалации традиционных латентных конфликтов. Выдвижение культурной сети на фоне кризиса политической и экономической сетей приводит к продуцированию сконструированных конфликтов. Инструментальные конфликты возникают в условиях кризиса политической сети, когда у экономической, военной (геополитической) и культурной сети появляются равные шансы на доминирование в системе властных отношений.

Правильно определение типа конфликта — залог адекватного выбора стратегии его урегулирования или предотвращения. Именно тип конфликта указывает на то, какая из властных сетей доминирует. В традиционном конфликте это культурная сеть, именно поэтому политика британских властей, как наиболее преуспевших в урегулировании конфликтов, была направлена на нейтрализацию религиозных и этнических противоречий путем обеспечения благоприятных экономических и политических условий. В сконструированном конфликте основной конфлшстогенный потенциал сосредоточен на экономической сети, что предопределяет экономическую направленность стратегии урегулирования. И, наконец, инструментальный конфликт демонстрирует последствия доминирования геополитической и/или политической сетей. К ним относятся актуализация переговорного и дипломатического процесса при разрешении спорных моментов, поскольку именно этот тип конфликта тяготеет к перерастанию в международный.

Политическая практика стран современной Европы предоставляет богатый материал для исследования всех названных типов этноконфликта. Стабильность политического режима во многих государствах Западной Европы, отсутствие в новейшей истории этих государств крупных геополитических потрясений, — все это является общеполитическим фоном для развития традиционных конфликтов. Североирландский и корсиканский этнические конфликты являются яркими примерами данного типа. К нему можно отнести так же баскский конфликт, несмотря на то, что постфранкистская Испания и пережила смену политического режима. Общими характеристиками названных конфликтов являются длительная история, высокая степень насильст-венности на первых этапах, постепенная трансформация националистических партий в организации, обслуживающие цели мирового терроризма. Институ-ционализация и зрелость традиционных конфликтов позволили правительствам государств, столкнувшихся с ними, выбирать одну из научно-разработанных моделей национального примирения.

Одна из них сводится к построению новых политических, экономических и культурных связей между центром и периферией на принципах федерализма, предполагающих передачу реального права принятия решении зт-нотерриториальным единицам. Другая, напротив, подразумевает создание единого правового и политического пространства с широким представительством этнических групп в парламенте и правительстве. И, наконец, третья стратегия, занимающая промежуточное положение между первой и второй, имеет своей целью значительную децентрализацию в унитарном государстве с предоставлением широкой автономии наиболее проблемному или проблемным регионам.

В северо-ирландском и корсиканском конфликтах правительства обращались к третей модели — предоставление широкой автономии в условиях унитарного государства, в баскском — к первой: построение федералистских отношений между центром и регионами. Успехи и неудачи, а также современное политическое положение мятежных регионов — следствие внутренних возможностей режимов государств.

Полигоном для разворачивания сконструированных конфликтов стали европейские государства, статус которых изменился в связи с распадом СССР. В указанных регионах транзит повлиял на обострение этнических отношений по нескольким причинам. Во-первых, наблюдалось значительное ослабление государственности на границах крупных государств. Децентрализация как первый рефлекс на ослабление политического давления со стороны режима привела к изменению баланса сил в пользу регионов. Не было сформировано единое политическое, экономическое и правовое пространство. Во-вторых, было разрушено единое духовное пространство, причем это произошло на фоне радикализации ислама и ориентации некоторых региональных лидеров и организаций на страны Ближнего и Среднего Востока, Южной Азии, исламский экстремизм в Таджикистане, Афганистане.

Политическая практика демонстрирует, что возникшие на постсоветском пространстве конфликты, стали следствием большого количества факторов. Первый заключался в несовершенстве сложившихся в СССР административно-территориальных границ, по которым происходила суверенизация бывших советских республик. Ключевое значение имел процесс трансформации политического режима, приведший к ухудшению социально-экономического положения населения в регионах бывшего СССР, чем воспользовались местные элиты. Вовлечение бывших республик СССР в зону этнической нестабильности определялось во многом предыдущей историей этносов, наличием фактов несправедливости и собственной государственности.

Немаловажную роль сыграла пассивность и недальновидность российского руководства в формировании программы реформирования союзного центра, а с другой стороны, активность религиозных и политических организаций, заполнивших образовавшуюся идеологическую нишу новым радика-листским содержанием. Дезадаптация населения в условиях рыночной экономики и новой политической системы привела к стихийному возникновению структур, претендующих на региональную власть. В результате была сформирована система множественных элит и организаций, сформированных на традиционных основах семейственности и клановости. Последнее обстоятельство значительно затрудняет процесс разработки консолидированных решений по наиболее важным политическим и экономическим вопросам, а также осложняет переговорный процесс. Активные военные действия на территориях некоторых республик актуализировали проблему экономической реабилитации в этих регионах, сузили основу для мирного урегулирования этноконфлшстов. Иными словами, как и утверждали основоположники конструктивизма, наработки которого легли в основу предлагаемой нами типологии, политический кризис в социалистическом лагере позволил сформировать новые формы прежних этнических идентичностей при использовании различных линий противоречий: социальных, экономических, исторических, политических.

В целом же большое значение на ход и успешность трансформации, а значит, и процесса предотвращения сконструированных конфликтов оказало наличие в конкретной стране политической традиции парламентаризма, легитимных передач власти, традиций компромисса и согласия, а также социальная и этническая однородность. Именно отвечающие этим критериям страны (Польша, Чехия, Словения) добились наибольших успехов как в политической, так и в экономической сфере (что является обратной стороной эффективной организации власти), миновав эскалации этнических противоречий.

События конца XX в., связанные с развалом СССР и Югославии, привели к возникновению и инструментальных конфликтов. Как показывает практика, инструментальные конфликты в силу своей специфичности могут принимать формы от внутриэтнического противоборства до войны регионального масштаба. Выделение их в отдельный тип позволяет проиллюстрировать, с одной стороны, возможности политических сил вмешиваться в процессы становления этнической идентичности, а с другой, способности тех же сил облачать в этнические формы любые виды социальных идентичностей. Существование примеров применения подобных технологий способно разрушить традиционные представления о глубоких корнях этносов и этнично-стей.

Введение

инструментального типа примиряет концепции классической этнологии к политическим реалиям XX — ХХТ вв. и в то же время не исключает возможности их использования для анализа квазиэтнических конфликтов.

Анализ конфликтов-инструментов позволяет сделать вывод о том, что такого типа конфликта не являются продуктом современной политической инженерии. В то же время следует признать, что пример югославских конфликтов демонстрирует существенное продвижение в деле формирования конфликтов на чужой территории. А всплеск конфликтов-инструментов на территории Белоруссии и Украины свидетельствует о том, что идеи балка-низадии Восточной Европы не утратили своей актуальности.

Конфликты-инструменты своим существованием доказывают, что процесс формирования новых «этничностей» не может считаться оконченным, пока существуют противоречия в геополитических интересах государств.

Таким образом, в ходе исследования был проанализирован широкий спектр этнических конфликтов: от вековых традиционных до внезапных инструментальных. На основе предложенной типологии были сделаны выводы относительно причин сохранения конфликтности в отдельных регионах современной Европы, а также применимости тех или иных моделей национального примирения. Для традиционных конфликтов, прошедших основные фазы институализации сторон и требований, наиболее эффективными можно считать политические модели расширения автономий или строительства федеративных связей с регионам конфликтов. В случае со сконструированными конфликтами, возникшими как результат социально-экономического кризиса в транзитных системах, адекватной может стать модель экономической стабилизации, сопровождаемая политическим закреплением полномочий регионов конфликта и центра. Наибольшую сложность в подборе модели урегулирования представляют инструментальные конфликты, обслуживающие интересы конкретных политических сил от региональных элит до крупнейших мировых держав.

При проведении сравнительного анализа конфликтов в современной Европе удалось обнаружить некоторые закономерности развития конфликтных отношений. Во-первых, даже в условиях стабильного политического развития и применения эффективных и адекватных технологий этнические конфликты могут быть только урегулированы, но не разрешены. Во-вторых, наличие опыта политического урегулирования социальных споров, а также демократических установок в политической культуре населения являются гарантами более мирного и менее насильственного разрешения этнических.

160 противоречий даже в условиях краха политической системы государства. В-третьих, интеграция Европы в единое европейское пространство, фактически минимизирующее значимость государственных границ, в том числе и для формирования и развития этничности, не означает прекращения межэтнических противоречий и распрей, а значит, не обеспечивает предотвращение конфликтов с этнической составляющей.

Нам удалось определить круг субъектов конфликтных отношений и обнаружить на основе сравнительного анализа их ключевые отличия, сделать вывод о степени внутриобщинной идентичности, уровне институализации, количестве и качестве культурных, организационных и иных ресурсов.

В ходе исследования мы обнаружили сходства и отличия не только в природе этнических конфликтов и характере конфликтных отношений, но и в практике разрешения противоречий, накопленной европейскими государствами. Полученные результаты позволяют сделать вывод об опыте политического урегулирования конфликтов, развитии элементов национальной кон-сенсусной культуры этих стран. Отметим, что исследования, подобные нашему, нацелены не только на обращение к западноевропейскому опыту, но и на анализ собственно российских достижений в этой области. На основе таких данных можно заключить об основных факторах, имеющих значение при разработке стратегии и тактики решения европейских этнических конфликтов, а также программ национальной политики в государстве и регионе. Прежде всего, необходимо учитывать открытый характер процесса формирования конфликтных межэтнических отношений. Данное обстоятельство делает актуальным усиление мер по противодействию экстремизму и национализму. Важной задачей при разработке программ национальной политики является осуществление духовно-нравственного воспитания населения при формировании ценностных установок и образцов поведения, способствующих межэтническому диалогу.

Так как этническим конфликтам в наибольшей степени подвержены регионы, экономически менее развитые, профилактика потенциальных и раз.

161 решение уже существующих конфликтов возможны при осуществлении комплекса мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения всех этнических групп.

Методология сравнительного и типологического анализа этнических конфликтов позволила оценить возможности такого важного ресурса как международное сообщество. В случаях с инструментальными, а также некоторыми традиционными и сконструированными конфликтами международные организации и иностранные государства часто оказывали негативное влияние на процесс урегулирования, а зачастую являлись инициаторами деструктивного процесса развития этнических противоречий. Таким образом, следует, что провозглашаемые многими декларациями миролюбивые принципы на практике реализуются редко и чаще в интересах конкретных субъектов международных отношений. Полностью нейтрализовать внешнеполитический фактор весьма проблематично, однако сгладить его негативное влияние возможно при условии осуществления взвешенной миграционной и международной политики. С одной стороны, и внутренняя и внешняя политика государства должна быть ориентирована на поддержание существующих конструктивных межэтнических и межнациональных связей, а с другой, перед государствами стоит вопрос о совместном решении и профилактике конфликтов этнического характера.

На основе анализа методологического и фактического материала удалось определить механизмы и степень влияния ряда внутригрупповых, внутригосударственных и международных факторов на интенсивность и насилъ-ственность европейских конфликтов. Полученные результаты позволяют сделать вывод об адекватности избранной методологии научной цели и задачам исследования, а также о перспективности ее использования при анализе других этнических конфликтов. ft.