Актуальность темы
Воспитание и обучение в жизни человеческого общества всегда играли большую роль. Являя собой сложный процесс вхождения подрастающих поколений в жизнь общества, быт, общественную жизнь, они предполагают приспособление ребенка к действительности, ориентируя его в разнообразных жизненных условиях. Отсюда четко видно, что сама политика воспитания и образования определяется теми политическими, социальными и экономическими реалиями, которые существуют в том или ином обществе.
Развитие системы политического образования является одним из важнейших факторов, обеспечивающих стабильность, устойчивость и воспроизводимость политического процесса. Политическое образованиенеотъемлемый элемент любого демократического общества.
Уже в прошлом политическое образование по историческим причинам являлось необходимой и неотъемлемой частью всего образовательного процесса, то на сегодняшний день определенно можно говорить об актуальности политического образования, как в Европе, так и во всем мире. Прежде всего, демократия нуждается как никогда в политическом образовании, так как оно компетентно в решении многих проблем, стоящих перед нами особенно остро.
Политолог Джованни Сартори писал: «Демократия лишь в том случае жизнеспособна, если будет понята и поддержана гражданами"1.
Авторитарный и тоталитарный режимы не нуждаются в политическом образовании: преследуются цели создания и сохранения массовой лояльности любой ценой. Речь об образовании в этой связи — обман. Участие в политической жизни не требуется. Подобное представление можно найти у Герхарта Р. Баума: «Диктатура вообще не может позволить себе политическое образование. Она лишь надеется, что ее государственная пропаганда обеспечит ей гражданина с „гибким сознанием“. Демократия напротив нуждается в гражданах, способных к рациональному политическому мышлению и действию. Более того, она нуждается в гражданах с основным запасом политических знаний, используя которые он смог бы ориентироваться и обоснованно действовать».
Судя по «Призыву к жителю Дармиггадта» в 1995 г., в составлении которого участвовали ученые-специалисты и отраслевые дидактики Германии, цель политического образования состоит в «пригодности учеников и учениц для восприятия ими их гражданской роли в демократии"2.
Именно поэтому в новых демократиях, в странах, где только начинает формироваться гражданское общество изучение процесса становления политического образования приобретает не только теоретическую, но и практическую значимость.
В конце 1980;х — начале 90-х гг. в России существовало предположение, что стоит разрушиться тоталитарному государству, как установиться демократический режим, рыночная экономика, независимые СМИ, Россия приобретет статус правового государства. Однако оказалось, что для преодоления тоталитарного наследия требуется нечто большее, чем учреждение формального набора демократических институтов власти.
Российское общество, порвав с политическими институтами тоталитарного прошлого, воспринимает либеральные формулировки таких понятий как государство, частная собственность, толерантность, равенство и т. д. в подданническом, т. е. в изначально заданном традициями политической культуры смысле.3.
После распада тоталитарного режима Россия получила шанс создать открытое гражданское общество, под которым принято понимать правовое государство, рыночную экономику, гражданское самосознание. О том, что этот путь для нее возможен в принципе, свидетельствует послевоенный опыт стран Европы. Особенно актуален для России опыт демократизации стран бывшего «социалистического лагеря».
Формирование в России гражданского общества возможно при наличии либерально-демократической модели политической культуры. Гражданами, однако, становятся в процессе продолжительного взаимодействия с окружающим миром, восприятия его норм, ценностей, традиций.
Процесс восприятия идей, политических позиций и поведения, типичных для данного общества, т. е. политическая социализация, осуществляется двумя основными путями. Первый путь состоит в передачи политической культуры старшего поколения молодому. Таким образом, молодое поколение приобретает ценности, нормы и образцы поведения, которые предлагает им опыт прошлого.
Самых юных толпами гонят учиться, с тем, чтобы они смогли выучить наизусть старые ритуалы, и когда они усваивают многословие старших, их объявляют взрослыми", — саркастически замечал М. Штирнер4. В качестве основных агентов политической социализации в данном случае являются такие социальные институты, как семья, школа, церковь и т. д.
Другой путь политической социализации связан с приобретением новых политических знаний, нового политического опыта. Это происходит в процессе участия индивида в политической жизни страны, а также под воздействием разных факторов.
Оба этих пути политической социализации в реальной жизни тесно переплетаются, взаимодополняют друг друга, обеспечивая стабильность политической системы. В условиях кризисного, переходного состояния общества, при смене типов политической культуры возникают серьезные проблемы сохранения и передачи политического опыта, преемственности политических институтов, норм и ценностей. Именно это и наблюдается сегодня в России: «В стране одновременно изменились и политическая, и экономическая системы, возник идеологический вакуум, подверглись глубокой коррозии базовые ценности. Россия существует теперь в новых границах, экономический потенциал ее заметно изменился после распада СССР. Это ложится тяжелым бременем на плечи миллионов россиян"5. Тот факт, что стране наблюдается рост преступности, ослабление законности и правопорядка, произвол и коррупция чиновников в значительной степени подрывает уважение граждан к существующим политическим институтам и лидерам, растет разрыв между гражданами и государством.
В этой связи возникает ряд вопросов: как помочь преодолеть гражданам чувство политического бессилия, бессмысленности участия в политической жизни? Как воспитывать у них активную жизненную позицию, чувство гражданского долга? В этом плане детальное исследование основных направлений формирования политического образования в Германии после второй мировой войны может иметь непосредственную практическую значимость для разработки действенной системы политического образования в нашей стране.
Цель работы состоит в изучении процесса формирования системы политического образования в Германии. Путем анализа концепций политического образования планируется выявить их роль и значение в процессе формирования мировоззрения подрастающих поколений.
Для достижения поставленной цели ставятся и решаются следующие взаимосвязанные научные задачи:
• Реконструировать общую логику развития политического образования в Германии;
• Выявить общие и особенные факторы функционирования системы политического образования в Германии, выделить условия, препятствующие формированию политического образования;
• Раскрыть основные функции политического образования, продемонстрировать их изменение в зависимости от государственной политики;
• Показать изменение парадигм в зависимости от специфики того или иного политического процесса;
• Определить роль политического образования в процессе демократической трансформации.
Объект исследования политическое образование как социальный институт, обеспечивающий преемственность/изменчивость политической культуры.
Предметом исследования являются факторы и условия, способствующих возникновению концепций политического образования в Германии. Специфика изучаемого предмета требует уделить первостепенное внимание анализу роли концепций политического образования в политической дидактике Германии.
Хронологические рамки исследования. В работе анализируется период формирования политического образования в кайзеровской Германии. История развития современного политического образования и воспитания берет свое начало уже в XVII столетии, тем не менее, с середины XVIII века потребность в политических знаниях сильно возрастает, появляются оригинальные концепции политического образования, что и обуславливает верхнюю хронологическую рамку исследования. Рассмотрение завершается анализом дискуссии о задачах политического образования на пороге XXI века. Та точка зрения ключевых ученых-специалистов в области политического образования, что в XXI веке не возникло ни одной принципиально новой концепции политического образования является поводом для нижней хронологической рамки исследования.
Степень научной разработанности темы. Понятие «политическое образование достаточно часто встречается в российской политической публицистике. Однако работ, посвященных научному осмыслению темы не много.
В 1990;е гг., когда отечественная политология делала свои первые шаги, появились работы, имеющие прямое или косвенное отношение непосредственно к проблемам политического образования. Так, значительное внимание уделялось политической социализации, политическому сознанию и политической культуре6. В 1992 г. редакция «Полиса» начала на страницах журнала дискуссию о политическом образовании в новой России. Так же можно отметить весьма немногочисленные работы в российской политической публицистике, посвященные теме формирования политического образования в России8.
В политической науке Германии тема «политическое образование» настолько актуальна, что существуют специальные комитеты и организации9, которые занимаются ее развитием. Различные проблемы политического образования, гражданского воспитания, политической социализации Германии сегодня раскрываются в работах таких немецких ученых-специалистов как К.-П. Хуфер10, Г. Гизеке11, Г. Берман12, В. Гагель13, 3. Шиле14, П. Массинг15 и др.
В неразрывной связи с проблемой перехода к демократии, ее сохранения и развития находятся проблемы гражданского общества, гражданской социализации и формирования гражданской политической культуры, демократического политического образования. По данной проблеме в работе использовались работы таких зарубежных авторов как Д. Дьюи16, Г. Химмельман17, П. Аккерман18, К. Г. Фишер19, В. Зандер20 и др.
Стоит отметить, что специальных работ, в которых политический процесс и концепции политического образования представляют систему развития политической дидактики в Германии практически не существует. Последнее является объективным основанием для разработки темы данной диссертации и обусловило ее цель.
Методологические и теоретические принципы работы опираются на то, что политическое образование в Германии является одной из центральных тем научно-политических дискуссий. Политическое образование в Германии оказало и продолжает оказывать влияние на процесс формирования открытого гражданского общества, способствовало в прошлом и ставит своей целью в настоящем и будущем утверждение в обществе демократических ценностей.
Россию часто сравнивают с Германией. Схожесть историй и опыт демократизации Германии, причем дважды за последнее столетие (после 1945 г. и опыт присоединения восточных земель) дают почву для размышлений: может ли пригодится России опыт Германии?
Давно подмечено, что рабу не обязательно разбираться в справедливости верховной власти, достаточно уже того, что он о них уже оповещен. Люди, лишенные политических знаний обречены, на бессловесность. Именно подобная тенденция преобладает в России. Политическое образование является одним из важнейших условий, чтобы наше общество перестало быть объектом манипуляций властей.
Почти полувековой опыт поиска образовательных моделей посттоталитарной политической дидактики в ФРГ представляет немало интересного и поучительного для России, где вопрос о политическом образовании остается открытым, давая все больше оснований для сравнения с «демократией без демократов» в Веймарской республике.
Применительно к выбранной теме вряд ли можно ограничиваться каким-либо одним выбранным методом. Учитывая, что в основе работы должны лежать принципы объективности и научной достоверности, требуется сочетание различных методов исследования. В этой связи является очевидной необходимость обращения к принципам историзма. Автором был применен комплексный метод анализа документальных материалов по проблеме формирования политического образования в Германии. При этом устанавливались причинно-следственные связи в последовательности появления той или иной концепции политического образования их конкретно-историческая интерпретация.
Научно-теоретическая новизна исследования заключается в том, что диссертация представляет собой первое концептуальное исследование, посвященное формированию концепций политического образования в Германии, как главной составляющей развития системы политического просвещения. Также можно выделить следующие пункты в качестве научно-теоретической новизны исследования:
— Предложен принципиально новый методологический подход к изучению системы политического образования, основанный на анализе концепций политического образования;
— Раскрыта взаимосвязь политического времени и задач политической социализации в целом и политического образования в частности;
— В диссертации предложен подход, который рассматривает политическое образование как управляемую и организованную часть процесса политического познания;
— Показана роль политического образования при трансформации режима.
— Систематизированы данные по различным концепциям политического образования и показана их теоретическая и практическая роль в политической дидактике;
— Исследованы и классифицированы парадигмы политического образования в Германии, с послевоенного времени до современности;
Научно-теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена актуальностью рассматриваемых проблем и новизной полученных результатов. В теоретическом отношении проведенный анализ концепций политического образования в Германии открывает возможности для дальнейшего исследования проблем функционирования политического образования, его роли в развитии структур гражданского общества, утверждении в обществе демократических ценностей, повышении политической культуры и политической активности особенно молодого поколения.
Практическая значимость работы состоит в том, что материалы диссертационного исследования могут быть использованы при разработке школьной программы по общественнонаучным дисциплинам, при чтении лекций и проведении семинарских занятий по курсам политологии.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и библиографии. Общий объем диссертации — 167 страниц. Библиография включает 116 наименований.
Заключение
.
В данной работе представлено исследование процесса развития политического образования в Германии. Основная цель анализа современных концепций политического образования состояла в том, чтобы показать, что теоретические и практические проблемы, с которыми сталкивается политическое образование в этой стране определяются, прежде всего характером дискуссии о роли политического образования как одной из жизненных сфер, определяющей мировоззрение подростающего поколения.
История развития современного политического образования и воспитания берет свое начало уже в XVII столетии, тем не менее с середины XVIII века потребность в политических знаниях сильно возрастает, появляются оригинальные концепции политического образования. Политическое образование в этот период рассматривалось как средство борьбы против социал-демократии во имя сохранения монархического режима. Однако цели и практика этого воспитания привели к деполитизации, тормозили развитие экономики. В этой ситуации в 1909 г. возникает «Объединение для государственно-гражданского образования и воспитания», цель которого, как это явно демонстрирует концепция одного из учредителей этого Объединения Пауля Рюльмана, в целом заключалась в том, чтобы распростронять политические знания, оттесняя при этом социал-демократическое влияние на молодое поколение. Можно отметить также концепцию Георга Кершенштайнера, оригинальность которой заключается в том, что в современном, конституционно-монархическом государстве, обусловленном «общей буржуазностью» он предполагает разрешение задачи государства, которая состоит в сохранении нации и обеспечении общего блага. посредством основательного народного воспитания. Содержанием и целью такого воспитания является необходимость пробудить понимание и «персональные способности», которые будут служить на благо государства. Таким образом, концепция Кершенштайнера не призывает бороться против социалдемократии, но и не пропагандирует социал-демократическое учение, а «освобождает» политическое учение от какой-либо политики, способствуя тем самым приобретению политических знаний вне зависимости от партийной борьбы или воззрений государства.
Таким образом, школа хранила и укрепляла «монархический образ мыслей», во всяком случае в период правления Вильгельма II. Однако, планомерное и контролируемое «поведение» школы не стало практикой. Обсуждение возможностей политического образования образовала исходный пункт как для «государственного» политического воспитания, так и для «оппозиционного» политического образования.
Впервые государственная система политического образования в Германии создана в 1918 г. в Веймарской республике. Была поставлена задача развивать демократическое сознание населения и распростронять знания о функционировании государственной системы. Однако отсутствие дидактических концепций, а так же тот факт, что преподаватели и родители оставались «недостающими дидактическими звеньями» привели к безуспешности политического образования, как основополагающего фактора при поддержании демократической транформации режима. Те немногочисленные концепции политического образования, появившиеся во время Веймарской республики, в целом, основываясь на национально-консервативном образе мыслей, через «национальную педагогику» Веймарской республики ведут все же к новому «национально-политическому» воспитанию.
В тоталитарном обществе, как показывает практика, воспитание играет огромную роль, так как оно должно создавать и постоянно укреплять основу тоталитарной системы. Более того, сама тоталитарная система предполагает через воспитание создать «нового человека», не просто преданного или лояльного к режиму, а являющегося его составной частью, не мыслящего своего существования вне рамок тоталитарного строя. В Советском Союзе это должен был быть «советский человек», в Третьем рейхе — «националсоциалистический человек». На детей, не имеющих жизненного опыта и устоявшихся принципов, тоталитарная система обрушивала не только пропаганду, но и более изощренные методы воспитания. Мысль о правильности и безальтернативности существующего строя и проводимых им в жизнь решений должна была прививаться как в явных формах, так и исподволь, в ходе школьных занятий, во время досуга и даже в семье. Именно поэтому осознание тоталитарного прошлого и изживание его последствий всегда было сложным и мучительным процессом.
А.Гитлер в своей книге «Моя борьба» излагает свое видение будущей национал-социалистической Германии, в том числе обрисовывает будущую систему воспитания и образования. Именно в этой книге отражены основные.
О О Л идеи, которые позже будут положены в основу воспитания в Третьем рейхе. В концепции А. Розенберга отражено видение будущей системы воспитания. В отличие от Гитлера он не рассматривает конкретные формы и проявления будущей системы, давая мировоззренческое обоснование новых задач школы и институтов воспитания. Стоит заметить, что эти концепции, обнародованные задолго до прихода нацистов к власти, затем стали мировоззренческим фундаментом в системе воспитания нацистской Германии. А. Баумлер в своей концепции, которая была опубликована еще в годы Веймарской республики, формулирует основы «политической педагогики», которая играла большую роль в национал-социалистической педагогике 228. Другим основоположником нацистской педагогики является Э. Крик, чьи работы стали базисом для национал-социалистической педагогики. Показательно, что основные положения «национально-политического воспитания», которые предшествовали «политической педагогике» Баумлера, были разработаны еще в конце 20-х годов, тем самым составив педагогическую базу для практики воспитания в Третьем рейхе.
Развитие политического образования после 1945 г. в первую очередь, характеризуется «перевоспитанием» союзников. Особенно примечательна американская образовательная политика. Исходным пунктом предложений американцев, чья образовательная политика была ориентирована в целом на концепцию политического образования Джона Дьюи, был тезис, что демократия — это не только форма правления, но и, прежде всего, уклад жизни, который должен быть свойственен каждому человеку. Однако тот факт, что сами немцы проявляли недостаточно интереса к демократическому воспитанию тормозили «воспитание демократией». Однако, начало демократической традиции было положено и концепции политического образования давали импульсы для продолжения демократической трансформации режима.
В этом смысле примечательна концепция Т. Этингера. В основе его концепции лежало миротворчество, вводилось «человеческое» измерение политики, для расколотого германского общества предлагалась «дидактика партнерства». Однако, администраторы и учителя восприняли гармонизирующую дидактику партнерства механически: ею оснастили старое обществоведение. Таким образом, в политическом образовании не осталось ни понятия борьбы, ни по сути и самой политики.
Политика в области образования в 1960;е гг. как и эффективная предвыборная позиция христианских демократов на парламентских выборах 1957 г. в целом была обусловлена лозунгом «Никаких экспериментов» и направлена на «достижение эффективности существующего». Типовое обучение и необходимость элементарных базовых знаний были существенными элементами дидактически-методической дискуссии в области политического образования в этот период. Выявление значимости политических базовых знаний было важным шагом на пути к формированию в школе политической дисциплины. Прежде всего, становлению политической дисциплины способствовало особое внимание к политической борьбе, разногласию, конфликтам.
Однако неэффективность политического образования способствовало новым приоритетам в области политической дидактики. Таким образом, появляется «дидактика конфликта» Германа Гизеке, который впервые представил систематическую и относительно закрытую дидактику политического образования.
Следующий этап развития политического образования характеризуется тем, что политическое просвещение становится темой предвыборной борьбы. Однако, на уровне целевых концепций не было достигнуто соглашения в политике образования, таким образом, политико-дидактическая дискуссия, начиная с 1970;х гг. обратилось к другим подходам.
Следующий этап развития политического образования можно назвать «политикой будущего», теснейшим образом связанная с демократической традицией западной культуры. Понятие будущего в концепциях политического образования действует в качестве дидактической формулы интеграции, в качестве нового принципа социальных наук. Политическое образование пытается связать экономическое, экологическое и политическое учение.
События 1989 г. стали поводом для принципиально новой дискуссии о роли политического образования в объединенной Германии. Перед государственной и общественной системой политического образования Западной Германии встала задача применить свой опыт для адаптации населения бывшего ГДР к жизни в условиях либеральной демократии и рыночного хозяйства. Это оказалось непросто, так как для большинства населения посткоммунистической Германии были характерны гражданская пассивность и усталость от политики, настороженное отношение к любой форме политического образования. Роль политического образования усматривалась в том, чтобы внести вклад в интеллектуальное и общественное объединение бывших частей Германии. Однако, в дискуссиях о роли политического образования в этот период прослеживается та мысль, что ошибочно просто перенимать концепции политического образования из ФРГ. Несмотря на «ажиотаж» идей не возникло еще ни одной новой концепции политического образования, по крайней мере, до сих пор. Не оправдались также надежды на то, что динамичные процессы немецкого объединения будут способствовать заметным импульсам в области политического образования. С самого начала объединение Германии со всеми его новыми проблемами на концептуальном уровне не вело к основной переориентации политического образования. Скорее возникает впечатление, политическое образование после короткой паузы, поиска новых перспектив снова вернулось на то место, где оно было кратковременно прервано «инцидентом со стеной».
Сейчас в Германии существует мнение о том, что современное политическое образование находится в кризисе. Огромный круг проблем в сфере политического образования вызванный едва предсказуемым технологическим прогрессом, плюрализацией общества с отказом от долгосрочных перспектив препятствует единству политического образования, вызывая, тем самым кризис раздробления.
Таким образом, формулировка целей политического образования постоянно менялась, отражая в себе политические события, ценностную переориентацию, возникновение в обществе новых проблем. Темы политического просвещения все время актуализировались, происходила смена парадигм. Главной особенностью политического образования в Германии является смена парадигм, которая, как правило, происходила в следствии неэффективности существующих концепций политического образования, неэффективность которых собственно и стимулировала выдвижение новых перспективных теорий. Таким образом, смена парадигм в политической науке Германии дала методологическую основу для отказа от устаревших воззрений.
Очевидно, если попытаться механически воспроизвести немецкую схему политического образования у нас, то вряд ли получим искомый результат. Однако, можно учесть основные принципы организации такой системы и направления работы.
Немецкий опыт развития политического образования доказывает, что для формирования открытого общества крайне необходима система политического образования и создание ее — важная государственная задача. Система политического образования, организованная в государственном масштабе становится фактором защиты гражданского общества от деспотизма государства. Содержание политического образования, контролируемое, с одной стороны, государством, с другой — гражданским обществом избегает возможной постановки вопроса о роли политического образования, таким образом, как это было в тоталитарной Германии.
Ситуация в сфере политического образования в России и парадоксальна и закономерна. По этому поводу в статье В. А. Гуторова, посвященной перспективам политического образования в России можно найти следующее высказывание: «Правительственная политика в сфере науки, поставившая все ее структуры на грань вымирания и исчезновения, в то же самое время санкционировала происходивший сначала стихийно процесс переименования многих технических ВУЗов в университеты. В условиях глубокого кризиса новая концепция политического образования может стать важнейшим связующим звеном между находящимися на самом начальном этапе своего формирования гражданским обществом и новым содержанием политического. Только опираясь на образование, российская «антиполитика» имеет шанс постепенно превратиться в обеспеченный соответствующими структурами политический дискурс"230.
