Повышение эффективности промышленных предприятий в условиях активизации экологического фактора экономического развития

Актуальность темы

исследования. Увеличение масштабов и возрастание интенсивности хозяйственной деятельности в современных условиях связана с построением эффективной системы управления природопользованием и охраной окружающей среды. Несовершенство используемой технологии, нарастание остроты экологических проблем ведет к оскудению эколого-экономического потенциала как на глобальном, так и на региональном уровнях. При этом изменившаяся в последние два десятилетия структура российской экономики, старение основных фондов, возросшая аварийность производства и другие факторы обусловили существенный рост негативного воздействия антропогенной деятельности практически на все компоненты и объекты окружающей среды.

В связи с этим требуется целенаправленная работа по дальнейшему самосовершенствованию и реализации природоохранных программ, в первую очередь на уровне предприятий, как основного звена национальной экономики. Именно на этом уровне управления необходимо глубоко разобраться, какие возможности имеются у каждого хозяйствующего субъекта по достижению и поддержанию устойчивого и эффективного развития с учетом экологического фактора, так как от решения этих проблем зависит экологически устойчивое функционирование общества на всех других уровнях управления.

Все это предопределяет необходимость поиска экологически сбалансированного развития экономики страны, совершенствования кредитования природоохранной деятельности, разработки методов использования финансового лизинга, углеродного рынка, а также экономически обоснованного перераспределения ответственности между государством и хозяйствующими субъектами в решении этих проблем с учетом эффективного развития производства.

Необходимость разработки научно-обоснованных подходов к комплексной оценке экологически устойчивого и эффективного развития предприятий с целью принятия эффективных управленческих решений, адекватных характеру и уровню вызовов, изменившимся методам хозяйствования и определяет актуальность выбранной темы диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. В настоящее время все экономические школы в разной степени связывают экономическое развитие с экологическими проблемами. Экономический аспект взаимодействия общества и природы отражен в фундаментальных исследованиях таких ученых как H.H. Агапова, С. Н. Бобылева, A.A. Богданова, И.В. Бестужева-Лады, В. И Вернадского, А. А Голуба, К. Г. Гофмана, A.A. Гусева, В.И. Данилова-Данильянца, Дж. Кейнса, A.B. Колосова, М. А. Комарова, М. Я. Лемешева, H.H. Лукьянчикова, Д. С. Львова, Т. Мальтуса, П. М. Нестерова, Ю. Б. Осипова, К. В. Папенова, В. К. Паписова, И. М. Потравного, В. Ф. Протосова, В. Ф. Реймерса, А. Г. Терехова, Н. В. Чепурных, A.B. Шевчука и др.

Государственному механизму управления природопользованием, методам административного регулирования в области разработки экологических нормативов и стандартов, административно-контрольным механизмам управления, а также системе налогообложения производственного сектора, связанных с загрязнением окружающей среды, посвящены работы отечественных и зарубежных ученых Биглайзера Ж., Блэкмана А., Браун Л., Витта М. Б., Герасимовича В. Н., Грабб М., Дасгупты П., Джаффе А., Коуза Р., Маршалла Д., Петракиса Е., Пигу А., Скотта Э., Смита Ф., Солоу Р., Струковой Е. Б., Стэвинса Р., Тарнера К., Титенберга Т., Ульфа Д., Фишера А., Эндерса А.

Исследованиями этих экономистов созданы фундаментальные основы эффективного природопользования и охраны окружающей среды. Вместе с тем, проблема комплексной оценки повышения эффективности производственного предприятия, включающая как элементы механизма рационального природопользования, так и стимулирования разработок экологически более чистых технологий, в научной литературе пока не нашла должного признания. Таким образом, в условиях экономики, ориентированной на повышение эффективности и устойчивости функционирования предприятия с учетом экологического фактора обусловили выбор темы и направлений диссертационного исследования.

Цель исследования — разработка методологических основ и практических механизмов повышения эффективной деятельности производственных предприятий с учетом их экологизации.

Задачи исследования. В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы и решены следующие задачи:

— систематизация перспективных для внедрения в России экономических инструментов управления природопользованием и охраной окружающей среды применительно экологически эффективного развития производства;

— проведение сравнительного анализа существующих в зарубежной и отечественной науке теоретических положений и практических подходов к решению проблемы оценки эффективного развития предприятий за счет их экологизацииразработка методического аппарата совершенствования инвестиционной деятельности в области природопользования и охраны окружающей средыопределение основных направлений совершенствования прогнозного и программного обеспечения устойчивого развития предприятия за счет экологизации в условиях мирового финансового кризиса;

— обоснование комплекса методик предоставления хозяйствующим субъектам, реализующим эффективные природоохранные мероприятия, финансовых льгот и иных преференций, согласующихся с Киотским соглашением.

Объектом исследования в диссертационной работе являются производственные предприятия, функционирующие с учетом охраны окружающей среды и эффективного природопользования.

Предметом исследования является система организационно-экономических отношений в процессе формирования и использования рыночных инструментов повышения эффективности производственного предприятия с учетом экологического фактора.

Теоретико-методологическую основу исследования составили научные труды и разработки, а также законодательные и нормативные акты РФ, субъектов РФ, органов местного самоуправления по вопросам практики управления природопользованием и охраной окружающей среды, повышению эффективности и устойчивости функционирования предприятий за счет их экологизации. В исследовании был использован практический опыт в сфере эколого-экономического регулирования в связи с развитием нового рынка — углеродного, связанного с реализацией экономических механизмов Киотского протокола: механизма чистого развития, механизма совместного осуществления и международной торговли квотами на выбросы парниковых газов.

Информационной базой исследования послужили данные органов статистики, фактические материалы, характеризующие различные аспекты деятельности экологически эффективного развития предприятий.

Основным методологическим приемом исследования является системный подход, позволяющий наиболее эффективно подойти к вопросам формирования организационно-экономического механизма экологической политики в рыночных условиях хозяйствования. С целью решения поставленных в работе задач использовались различные методы, включая, теоретические исследования, научное обобщение, программно-целевой подход, математическое моделирование, а также нормативный, расчетный и др. методы.

Научная новизна работы, исходя из современной парадигмы управления природоохранной деятельностью, заключается в развитии теоретических основ и разработке практических рекомендаций по совершенствованию эколого-экономического механизма эффективной работы предприятий в условиях финансового кризиса и отвечающего современным концепциям стратегического менеджмента.

В процессе исследования получены следующее теоретические и практические результаты, определяющие научную новизну и являющиеся предметом защиты:

— обоснование методики разработки специальной программы целевых мероприятий по повышению экологически эффективного развития предприятия;

— выявить основные направления совершенствования эколого-экономического прогнозирования и программно-целевого подхода к решению проблем природопользования с учетом повышения эффективности производстваформирование моделей создания частно-государственных партнерств в различных областях природоохранной инвестиционной деятельностиисследование методов комплексной оценки экологически эффективного развития предприятия, позволяющих идентифицировать реальное положение предприятия применительно возросших требований по охране природной окружающей среды;

— разработка методики льготного кредитования деятельности в области рационального природопользования и охраны окружающей среды.

В работе получены и выносятся на защиту следующие научные результаты:

1. Проанализированы, обобщены и критически оценены направления совершенствования экономических инструментов, перспективных для внедрения на современном этапе развития экономики, обоснованы методы совершенствования эколого-экономического прогнозирования и программно-целевого управления в русле обеспечения эффективного развития производственных предприятий;

2. Предложена методика совершенствования инвестиционной деятельности в области повышения эффективности работы предприятий с учетом природоохранной деятельности на основе создания инновационных технологий, стимулирования их внедрения, применения прогрессивных организационных форм для решения актуальных экономико-экологических проблем, в том числе в сфере индустриальной переработки твердых бытовых отходов. Определено содержание различных подходов к проведению утилизации выбросов вредных веществ с учетом динамики промышленного производства и объемов транспортных перевозок и жилищно-коммунальных услуг.

3. Уточнено понятие «экологически устойчивое развитие предприятия». В отличие от традиционных оно рассматривается как совокупность факторов внешней и внутренней среды предприятия, а также как фактор эффективности инвестиций в природоохранные мероприятия, целенаправленно влияющих на процесс эффективного развития предприятий на кризисном этапе развития общества.

4. Доказано, что в целях интернализации внешних затрат и отрицательных экологических эффектов требуется развитие институциональной структуры в области природопользования и охраны окружающей среды, включая вопросы экономически обоснованного перераспределения ответственности между государством и хозяйствующими субъектами. Необходимо создание и внедрение в отечественной практике ряда инновационных методов эколого-экономического регулирования, в т. ч. инструментов биржевой торговли, включая создание рынка квот на выбросы и сбросы загрязняющих веществ.

5. Раскрыт организационно-экономических механизм повышения эффективности производства и природоохранной деятельности, функционирующий на использовании преимущественно экономических методов управления и различных форм и методов государственного регулирования, включающих государственную и муниципальную поддержку использования финансовой аренды (лизинга) и проектного финансирования, применение бюджетного субсидирования и льготного кредитования, предоставление налоговых преференций, создание финансово-экономических условий, реализующих принцип частно-государственного партнерства в данной области.

Теоретическая и практическая значимость работы. Результаты исследования создают научно-методические основы для обоснования подхода к определению технологий в различных отраслях экономики страны и формирования комплекса мер по экономическому стимулированию их внедренияразработки комплекса нормативно-правовых актов по использованию средств федерального бюджета для предоставления субсидий и субвенций в целях реализации природоохранных мероприятий с учетом их воздействия на окружающую среду и жизнедеятельность человекаобоснования эффективности применения финансовой аренды (лизинга) в природоохранной деятельностиразработки механизма функционирования углеродного рынка, связанного с реализацией экономических принципов Киотского протокола.

Теоретические, методические и практические результаты исследования могут представлять интерес для преподавателей ВУЗов и использоваться в учебном процессе при проведении лекций и семинарских занятий в рамках образовательных программ экономического и экологического профиля различного уровня.

Апробация результатов исследования. Основные предложения и рекомендации диссертационного исследования опубликованы в шести научных работах общим объемом 12,6 п.л., в том числе две из них в журналах, рекомендованных ВАК РФ и одна в виде монографии объемом 10,5 п.л.

Материалы диссертационной работы обсуждены на кафедре социального страхования, экономики и управления РГСУ, г. Москва, а результаты исследования докладывались автором на научно-практических конференциях, семинарах, круглых столах и т. п., общероссийского и отраслевого уровня.

Структура и объем диссертации

Цели и задачи исследования предопределили структуру диссертации, которая состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемых источников литературы. Общий объем исследования — 170 страниц машинописного текста, содержит 7 таблиц и И рисунковсписок литературы насчитывает 135 наименованийв т.ч. 39 наименований нормативно-правовых актов и документов.

Заключение

.

В результате проведенного диссертационного исследования нами сформулированы выводы и представлены рекомендации по совершенствованию управления экологической индустрией в современных условиях хозяйствования в русле обеспечения устойчивого развития предприятий:

1. Рассмотрены теоретические положения экономического регулирования природопользования и охраны окружающей среды в условиях рынка, изложен анализ современного состояния, проблем и основных направлений развития экономического инструментария в данной сфере с учетом зарубежного опыта, проанализировано состояние нормативно-правовой, методической и организационной базы совершенствования управления природопользованием и охраной окружающей среды на разных уровнях административно-территориальной иерархии, созданные заделы для перехода на новый качественный уровень использования рыночных механизмов и инструментов на федеральном, региональном и местном уровнях. Осуществлена систематизация перспективных для внедрения в России экономических инструментов управления в области природопользования и охраны окружающей среды. Сформулированы предложения по совершенствованию методов эколого-экономического прогнозирования и программно-целевого управления природоохранной деятельностью.

2. В результате проведенного экономического анализа обоснован методический аппарат и практические рекомендации по совершенствованию управления инвестиционной деятельностью в области природопользования и охраны окружающей среды:

— определены основные направления повышения эффективности внедрения наилучших технологий на основе обоснования подхода к определению таких технологий в различных отраслях экономики страны, разработан комплекс мер по экономическому стимулированию их применения;

— рассчитан объем капитальных вложений для решения проблемы переработки твердых бытовых отходов в России и обосновано создание федерально-региональной системы частно-государственных партнерств в этой области.

3. Разработан комплекс методик предоставления хозяйствующим субъектам, реализующим эффективные природоохранные мероприятия, финансовых льгот и иных преференций, в том числе предложена методика льготного кредитования деятельности в области рационального природопользования и охраны окружающей среды и сформированы рекомендации по долевому участию федерального, региональных и местных бюджетов в проектном финансировании.

4 Разработана методическая база совершенствования применения финансовой аренды (лизинга) в природоохранной деятельности, предложены схемы применения лизинга для технического переоснащения предприятий в целях повышения эффективности охраны окружающей среды.

5. Установлено, что увеличение масштабов и возрастание интенсивности хозяйственной деятельности в современных условиях неразрывно связаны с усилением негативного воздействия на окружающую природную среду. Несовершенство используемой технологии, методов управления производством и природопользованием ведёт к оскудению эколого-экономического потенциала как на глобальном, так и на региональном уровнях, В свою очередь, состояние окружающей среды, качественный уровень использования, охраны и воспроизводства ее ресурсов во многом способствуют повышению темпов экономического роста и эффективности как производства в целом, так и отдельных предприятий.

6. Проанализированы различные определения понятий «устойчивость», «функционирование», «развитие», «устойчивое развитие» и уточнено понятие «экологически устойчивое развитие предприятий», под которым понимается стабильное социально-экономическое сбалансированное развитие в условиях эффективного и результативного управления всей совокупностью существующих на предприятии источников и факторов воздействия на окружающую среду с учетом их влияния на внешнюю социально-экологическую систему общества.

7. Анализ отечественной и зарубежной литературы позволил выявить, что существующие методы оценки устойчивого развития предприятий базируются на отдельных группах таких показателей, как производственно-хозяйственная деятельностьфинансово-хозяйственные показателиэкологические показателипоказатели производственно-технологического потенциалаконкурентная среда и т. д. Поэтому с использованием имеющихся подходов не представляется возможным дать комплексную оценку развития предприятии за счет их экологизации, которая позволила бы описать взаимосвязи между тремя составляющими устойчивости предприятия — экологической, социальной и экономической, и была бы пригодна для прогнозирования возможных последствий его деятельности, сбалансирования противоречащих друг другу задач, учета интересов общества.

8. Обоснован методический подход к комплексной оценке устойчивого развития предприятий за счет их экологизации, в котором объединены три взаимосвязанных аспекта: 1) систематизация и группировка показателей оценки- 2) сравнительный анализ показателей- 3) ранжирование показателей по степени их воздействия на перспективу развития направлений исследования. В частности доказано, что при решении проблемы комплексной оценки устойчивого развития предприятий за счет их экологизации важно раскрыть, насколько эта проблема и методы ее решения соотносятся с тем, что известно науке и практике о развитии экономики промышленности и ее взаимодействия с экологией.

9. Предложена интегральная схема комплексной оценки устойчивого развития предприятий за счет их экологизации, включающая следующие направления: окружающая природная среда как фактор поддержки здоровья населения, конкурентоспособность предприятия, эффективность природоохранных мероприятий предприятия, что позволяет определить характер развития предприятия с учетом фактора экологии.

10. Проведена группировка и систематизация показателей по направлениям, составляющим комплексную оценку устойчивого развития предприятий за счет их экологизации, а также с помощью метода Т. Саати определены приоритеты показателей оценки, которые раскрывают потенциальные возможности в организации производства с учетом ресурсных возможностей каждого субъекта хозяйствования.