Помощь в написании студенческих работ
Антистрессовый сервис

Правовое регулирование организации и функционирования государственной власти в Российской Федерации: вопросы теории и практики

Диссертация: Правовое регулирование организации и функционирования государственной власти в Российской Федерации: вопросы теории и практики
ДиссертацияПомощь в написанииУзнать стоимостьмоей работы

В юридической литературе современного периода вопросы государственной власти и ее правового регулирования также постоянно находились и находятся в поле зрения многих ученых. В разное время интерес к данной проблематике проявляли отечественные правоведы: А. И. Азовкин, Р. П. Алексюк, В. Н. Амелин, В. Д. Ардашкин, М. А. Аржанов, М. И. Байтин, A.M. Барнашов, Д. Н. Бахрах, К. С. Вельский, А. И… Читать ещё >

Правовое регулирование организации и функционирования государственной власти в Российской Федерации: вопросы теории и практики (реферат, курсовая, диплом, контрольная)

Содержание

  • Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ КАК РАЗНОВИДНОСТЬ СОЦИАЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОБЪЕКТ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  • Глава 2. ЭКСТРАПОЛЯЦИЯ ПРИНЦИПА РАЗДЕЛЕНИЯ ВЛАСТЕЙ В РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬ- 46 СТВО
  • Глава 3. МЕСТО И РОЛЬ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ В МЕХАНИЗМЕ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА: СТРУКТУРА И ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ
  • Глава 4. ПРАВОВЫЕ ОГРАНИЧЕНИЯ ФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • Глава 5. ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ КОРРУПЦИИ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ РОССИИ

Актуальность темы

диссертационного исследования. Юридическая наука и государственно-управленческая практика современной России испытывают потребность в получении новых теоретических данных о системе государственного управления, дальнейшего совершенствования различных форм реформирования публичной власти.

В настоящий момент перед учеными стоит задача — предложить принципиально новые теоретико-методологические подходы к комплексному исследованию правовых основ системы организации и функционирования государственной власти в Российской Федерации.

Примечательно, что современный процесс развития государственности характеризуется высокой степенью влияния на него юридического инструментария. Качество правовой жизни становится тем ценностным аспектом, который определяет основные показатели развития государственной власти. Результативность правовых средств опосредует динамику развития как отдельно взятого субъекта, так и всего российского общества и государства. В этих условиях становится все более заметным разрыв между реальностью административно-государственного управления и требованиями современных стандартов качества в этой сфере, выработанными практикой развития многих государств, вступивших на путь модернизации государственной власти.

Нельзя не согласиться с мнением российского государствоведа начала XX века А. Паршина о том, что «без глубокого и всестороннего понимания природы и сущности государства, без представления о том, как оно функционирует и каков его механизм, практически невозможно грамотное и квалифицированное управление им"1, а значит — руководство обществом, так как именно современное государство выступает своеобразным механизмом.

1 Паршин А. Что такое государство? Научное исследование природы государства. СПб., 1907. С. 17. согласования различных потребностей и интересов граждан и их организаций в целях обеспечения общего блага.

Необходимость создания системы управления, ориентированной на результат, качество государственных услуг, а не обслуживание интересов вышестоящих должностных лиц, может и должна рассматриваться как идейная основа, отправное начало правового обеспечения организации и функционирования государственной власти. Назрела потребность в научно обоснованном изменении и дополнении в сфере деятельности основных звеньев современного механизма Российского государства, правовой реализации новых, творческих идей устройства публичной власти.

Кроме того, система юридических способов оптимизации деятельности органов государственной власти не может быть эффективной без теоретического соотнесения ее с правовыми средствами закрепления их компетенции, характерными для российской правовой системы в целом. Речь идет о таких инструментах правового регулирования, как установление, перераспределение компетенции в системе государственной власти, делегирование полномочий и децентрализация государственного управления.

Наиболее остро сегодня стоит проблема выработки правового механизма по контролю за деятельностью государственных служащих со стороны гражданского общества, установления и реализации юридической ответственности органов государственной власти, должностных лиц и государства в целом. Требуется формирование единой общетеоретической концепции ограничения государственной власти, противодействия коррупции и повышения эффективности правового регулирования функционирования государственного аппарата.

Сказанное и определило актуальность настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности темы. Понятие государственной власти и вопросы регламентации ее организации и деятельности являются одними из базовых в общей теории государства и права. Всестороннее исследование государственной власти позволяет ближе подойти к решению проблем, связанных с изучением природы государства, раскрытием его сущности, социального назначения, содержания и формы. Поэтому данная проблема всегда вызывала повышенный интерес у исследователей.

Основы современных представлений о социальной власти в целом и ее особой разновидности — государственной власти — были заложены в трудах таких мыслителей, как Платон, Ж. Боден, Дж. Локк, Ш. Л. Монтескье, К. Маркс, Ф. Энгельс и др.

Ряд ценных положений о природе и сущности государственной власти содержится в работах российских дореволюционных философов и юристов: И. А. Ильина, Н. М. Коркунова, С. А. Котляровского, Л. И. Петражицкого, B.C. Соловьева, П. А. Сорокина, В. М. Хвостова и др.

В юридической литературе современного периода вопросы государственной власти и ее правового регулирования также постоянно находились и находятся в поле зрения многих ученых. В разное время интерес к данной проблематике проявляли отечественные правоведы: А. И. Азовкин, Р. П. Алексюк, В. Н. Амелин, В. Д. Ардашкин, М. А. Аржанов, М. И. Байтин, A.M. Барнашов, Д. Н. Бахрах, К. С. Вельский, А. И. Бобылев, A.M. Витченко, А. А. Воротников, Ю. А. Дмитриев, Н. Н. Домашенков, Г. В. Дыльнов, В. И. Зуев, П. А. Иванчишин, В. Т. Кабышев, С. А. Киреева, А. И. Коваленко, С.А. Котля-ровский, М. А. Краснов, А. В. Малько, М. Н. Марченко, Т. В. Милушева, Л. А. Морозова, И. А. Полянский, В. И. Радченко, О. Ю. Рыбаков, Т. А. Савельева, Н. Г. Салищева, И. М. Степанов, Ю. А. Тихомиров, А. П. Фоков, А.Г. Хабибул-лин, Н. Ю. Хаманева, О. И. Цыбулевская, А. Ф. Черданцев, В. Е. Чиркин, Л. М. Энтин и многие другие.

К зарубежным ученым, исследовавшим феномен власти, можно отнести: В. Блоу, М. Вебера, Р. Дарендорфа, Т. Парсонса, Т. Роземана, Ю.П. Урь-яса и других авторов.

Работы указанных авторов, в которых государственная власть рассматривается с различных позиций, были подвергнуты в диссертации тщательному анализу. Это позволило автору, обобщив опыт ранее проведенных исследований, сформулировать собственные представления и выводы по данной теме.

Следует отметить, что проблема правового регулирования государственной власти в отечественной юридической литературе не нашла должного освещения. В частности, недостаточно разработаны в общей теории государства и права вопросы механизма правового регулирования деятельности государства, ограничения государственной власти и пределов ее функционирования, юридической ответственности государственной власти в лице ее органов и должностных лиц и т. д. До сих пор ведутся споры о разграничении политической и государственной власти, о понятии «государственная власть» и методах ее осуществления. В настоящий момент общетеоретическая концепция «государственная власть» носит незавершенный характер и требует дальнейшего научного осмысления и разработки.

Объектом исследования являются общественные отношения, непосредственно связанные с организацией и осуществлением государственной власти в Российской Федерации, а также процесс их правового регулирования.

Предмет исследования составляют: наиболее общие закономерности организации, функционирования и правовой регламентации государственной властиее понятие и характерные признакисущность и содержание механизма правового регулирования в данной сфереобщетеоретические вопросы правовых ограничений функциональных возможностей государственной власти и юридических механизмов противодействия коррупции в механизме государства.

Цели и задачи исследования. Основная цель работы состоит в комплексном общетеоретическом анализе правового регулирования организации и функционирования государственной власти в Российской Федераций.

Для достижения поставленной цели были определены следующие задачи: критически проанализировать имеющиеся в научной литературе подходы к определению категорий «власть» и «государственная власть" — уточнить соотношение понятий «политическая власть» и «государственная власть" — дать характеристику легитимности и легальности государственной властиопределить специфику государственной власти в качестве особого объекта правового регулированияуточнить понятие «механизм государства», показать структуру и принципы организации механизма современного Российского государстваопределить понятие правовых ограничений государственной власти и изучить практику их закрепления в российском законодательстверассмотреть правовые формы контроля за деятельностью органов государственной властиизучить антикоррупционную политику в современной России и обозначить основные проблемы ее реализациисформулировать научно обоснованные предложения по совершенствованию практики законодательного закрепления и реализации правовых ограничений деятельности государственной власти.

Методологическая основа исследования. Для познания государственной власти и правовых средств ее функционирования наиболее актуальными и эффективными методологическими приемами представляются научные подходы, направленные на изучение власти в качестве сложноорганизо-ванного системного объекта. В связи с этим в процессе работы доминирующими методами исследования автором были выбраны такие общенаучные подходы, как диалектический, системно-структурный и функциональный.

Особое значение в методологии исследования данной темы принадлежит критическому подходу, который предполагает тщательную перепроверку используемой теоретической и эмпирической базы, творческое переосмысление имеющихся научных подходов к проблеме, постоянное возвращение к собственным выводам с целью их уточнения на основе новых фактов.

Наряду с этим автором используются логические приемы определения, описания, анализа и синтеза, дедукции и индукции, которые позволили сформулировать целый ряд теоретических обобщений о сущности правового регулирования государственной власти.

Специфика предмета обусловила также необходимость обращения к специальным методам. Это прежде всего формально-юридический метод, охватывающий приемы работы с текстами нормативных актов, приемы толкования права и т. д. С ним тесно связаны сравнительно-правовой метод, который незаменим при исследовании и сопоставлении различных государственно-правовых институтов, а также статистический метод, направленный на количественный анализ и сравнение правовых инструментов организации и функционирования государственной власти.

Теоретическую основу исследования составили работы философов, социологов и политологов, посвященные феномену власти. Автор опирался на труды по общей теории государства и права, конституционному, административному праву и по иным отраслевым юридическим наукам.

Эмпирическую базу исследования составили Конституция Российской Федерации 1993 годафедеральное конституционное законодательствофедеральное законодательствоподзаконные нормативно-правовые актыконституции (уставы) субъектов Российской Федерациизаконы субъектов Российской Федерации.

Научная новизна обусловлена поставленными целями и задачами и заключается в том, что диссертация представляет собой комплексное общетеоретическое исследование основных закономерностей правового регулирования организации и функционирования государственной власти в Российской Федерации. На основе обобщения положений новейшего российского законодательства предпринята попытка восполнить пробелы в теоретической концепции государственной власти, дополнив ее понятиями «правовое регулирование государственной власти», «правовые ограничения деятельности государственной власти», пределы функционирования государственной власти и т. д.

Учитывая многогранность проблемы, автор не стремился к рассмотрению всех аспектов выбранной темы. Работа посвящена исследованию наиболее актуальных, базовых теоретико-правовых вопросов.

На защиту выносятся следующие основные положения, отражающие новизну диссертационного исследования:

1. Дается авторское определение государственной власти как совокупности полномочий, реализуемых специально учреждаемыми государственными органами, осуществляющей воздействие на различные сферы деятельности общества и обладающей возможностями публичного принуждения с применением юридических средств. Государственная власть, будучи системой специфических общественных отношений, выступает в виде особого объекта правового регулирования.

2. Проводится разграничение понятий «государственная власть» и «политическая власть». Обосновывая данный тезис, автор показывает различие между государственной и политической властью по составу субъектов, обладающих соответствующими властными полномочиями, и сфере их реализации.

3. Доказывается, что подчинение как свойство власти нуждается в переоценке, переосмыслении и в дальнейшей разработке с учетом общециви-лизационных начал, идей гуманного, демократичного общества, необходимости становления и развития договорных отношений, формирования рынка. Важно создать условия для реализации института власти на основе согласия, сотрудничества, договоренности в формах, исключающих неравенство сторон.

4. Российский вариант разделения властей представляет собой специфическое явление, уникальность которого состоит в том, что он не соответствует ни одному из классических канонов современности, будь то английский (парламентский), американский (президентский) или французский (пре-зидентско-парламентский).

5. Отмечается, что место Президента Российской Федерации в системе разделения властей по действующей Конституции РФ является неясным и противоречивым. Она закрепляет его важную роль в обеспечении взаимодействия, согласованности всех трех ветвей власти и цивилизованных способов разрешения политических и экономических противоречий, возникающих в сфере их деятельности. В целях реализации в полном объеме принципа разделения властей обосновывается необходимость внесения изменений в Конституцию Российской Федерации, связанных с более четким определением места Президента РФ в системе разделения властей.

6. Обосновывается тесное взаимодействие трех ветвей власти и их определенное влияние друг на друга. При этом она требует и ее разделения, и определенного баланса различных ветвей. Такое равновесие возможно при горизонтальном и вертикальном разделении властных полномочий, не позволяющем как узурпацию власти каким-либо органом, так и ослабления единства государственной власти.

7. Предлагается авторская трактовка механизма государства: это единая система государственных органов, построенная и функционирующая на основе законодательно установленных принципов, а также располагающая необходимыми материальными ресурсами для наиболее полного и эффективного осуществления государственных задач и функций.

8. Правовые ограничения государственной власти — это пределы, границы деятельности ее органов или запрет на осуществление каких-либо их действий, которые закреплены в Конституции Российской Федерации и иных законах и подзаконных актах, не противоречащих ей. Правовые ограничения могут касаться как правового статуса должностных лиц той или иной ветви власти, так и их функциональных обязанностей.

9. Основными задачами государственного контроля являются проверка исполнения требований законодательства государственными органами и их руководителями, предупреждение и пресечение нарушений служебной дисциплины, анализ их причин, принятие мер по их устранению, усилению ответственности государственных служащих за добросовестное исполнение своих обязанностей и т. д. Предлагается усовершенствовать нормативно-правовую базу деятельности контрольных органов и на этой основе принять решение об оптимизации организационно-штатных структур контрольных инстанций, унификации полномочий контрольно-надзорных органов. Обосновывается необходимость разработки и принятия Концепции государственного контроля в Российской Федерации, на основе которой предлагается разработать проект федерального закона «О государственном контроле в Российской Федерации».

10. Основными причинами коррупции в сфере государственной власти являются следующие: отсутствие жесткого контроля за деятельностью государственных служащихнесбалансированность прав и ответственности государственных служащихнесовершенство и неэффективность деятельности правоохранительной системыэкономическая и политическая нестабильность обществаотсутствие стратегических и тактических задач развития обществанесовершенство действующего законодательства и др. Предлагается единый комплекс научно обоснованных мер по противодействию коррупции в современных условиях.

Научное и практическое значение работы. Теоретический анализ проблемы, составляющий предмет диссертации, проведен во взаимосвязи с практикой социально-экономических, политических, правовых преобразований в обществе, процессов правотворчества и правореализации. Содержащиеся в работе обобщения и выводы призваны способствовать дальнейшему совершенствованию механизма правового регулирования организации и функционирования государственной власти в Российской Федерации. Сформулированные в работе положения и выводы дополняют и развивают соответствующие разделы общей теории государства и права.

Кроме того, общетеоретическое исследование проблемы правового регулирования государственной власти должно послужить методологической основой для более детального научного анализа данного процесса отраслевыми юридическими науками.

Результаты работы можно использовать в учебном процессе при преподавании курса теории государства и права, в частности при подготовке лекций, проведении семинарских занятий, написании научных работ по данной проблематике.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на заседаниях кафедры государственно-правовых дисциплин юридического факультета Сочинского государственного университета туризма и курортного дела, применялись автором в учебном процессе. Наиболее значимые теоретические выводы и предложения изложены автором в опубликованных работах.

Структура диссертации обусловлена целью, задачами и логикой исследования и включает в себя введение, пять глав, заключение и библиографический список.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

В результате проведенного исследования диссертант смог сформулировать ряд выводов, которые характеризуют государственную власть, а также правовое регулирование ее организации и функционирования.

1. Теоретическое осмысление проблем государственной власти, поиск совершенной модели ее устройства и функционирования невозможно без изучения феномена власти вообще. Современное научное знание о природе власти и механизмах властных отношений имеет богатый опыт и проведенным исследованием это подтверждается. Выявлено разнообразие мнений и концепций власти. Необходимо отметить, что идеи прошлого нередко находят поддержку в современных учениях о власти. Несмотря на это и в наше время вопрос понимания власти и властных отношений продолжает оставаться дискуссионным. Государственная власть — это особая разновидность социальной власти.

2. Важным условием для всестороннего понимания изучаемой проблемы является определение легальности и легитимности государственной власти. Легализация государственной власти — это юридическое провозглашение правомерности ее возникновения, организации и деятельности. Необходимо, чтобы все правовые акты, в соответствии с которыми осуществляется государственная власть, соответствовали общечеловеческим ценностям и принципам как национального, так и международного права. Легализация государственной власти означает установление, признание, поддержку данной власти законом. Легитимность государственной власти обычно оценивается с точки зрения ее соответствия интересам большинства населения, его представлениям о власти. Под легитимацией следует понимать принятие данной государственной власти со стороны подчиненных ей субъектов и признание того, что эта власть соответствует общим представлениям граждан о справедливой политической системе. Легитимация государственной власти придает ей необходимый авторитет в обществе.

3. В процессе исследовании определена роль государственной власти как объекта правового регулирования. В процессе организации и функционирования государственной власти складываются общественные отношения, которые подвергаются нормативно-организационному воздействию, осуществляемому при помощи юридических норм и всех иных юридических средств. Такие общественные отношения являются предметом правового регулирования. Следовательно, если общественные отношения возникают в результате осуществления государственной власти, то они являются властеот-ношениями. Отсюда, государственная власть является объектом правового регулирования, так как объект — это то явление, на что направлены те или иные общественные отношения, по поводу чего или в связи с чем они возникают.

4. Исследовав особенности государственной власти и властных отношений, можно утверждать, что процесс властвования состоит в том, что он упорядочивается и регулируется с помощью специального государственного механизма, который представляет собой образованную на основе единых, законодательно закрепленных принципах систему государственных органов, располагающую необходимыми материальными придатками для наиболее полного и эффективного осуществления государственных задач и функций.

5. На основе анализа законодательства Российской Федерации были проведены исследования юридического закрепления трех ветвей власти: законодательной, исполнительной и судебной. Исходя из этого, можно сделать вывод, что три ветви власти имеют свои источники функционирования, они самостоятельны и независимы друг от друга. Взаимодействие трех властейсложный и ответственный процесс, выражающийся в согласовании различных вопросов, а также в определенном влиянии ветвей власти друг на друга. Следует выделить особую роль системы «сдержек и противовесов».

6. Место Президента Российской Федерации в системе разделения властей по действующей Конституции является неясным и противоречивым. Анализ многих положений Конституции РФ позволяет сделать вывод о том, что Президент Российской Федерации является частью исполнительной власти Российской Федерации. Государственная власть едина. Она требует не столько действительного разделения, сколько баланса различных властей. Этот баланс возможен при горизонтальном и вертикальном разделении полномочий, не позволяющем как узурпацию власти каким-либо органом, так и ослабления единой власти государства в целом. Для реализации в полном объеме принципа разделения властей необходимо внести изменения в Конституцию РФ, наделив Президента РФ полномочиями главы исполнительной власти и четко определив его место в системе органов государственной властей.

7. Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что государственному органу и должностному лицу законом или иным актом устанавливается строго определенный объем прав и обязанностей, того, что им разрешается делать при осуществлении властных полномочий. Это можно определить как правовые ограничения функциональных возможностей государственной власти Российской Федерации.

8. Выявлены проблемы коррупции в органах государственной власти РФ, в том числе причины, последствия и обстоятельства, характеризующие данное явлениесформулированы предложения для борьбы с коррупцией.

Итак, власть — это собой сложный, многоуровневый, динамичный механизм, обусловливающий социальную эффективность и ценность всех иных политико-правовых образований.

С учетом проведенного исследования представляется наиболее приемлемым следующее определение власти как социально-правового явления: власть — это соответствующая характеру и уровню общественной жизни средство функционирования всякой социальной общности на основе авторитета, насилия, права, материальной заинтересованности, принуждения (физического или иного), заключающееся в подчинении воли отдельных лиц и их объединений руководящей в данном сообществе воле.

Государственная власть представляет собой совокупность полномочий, реализуемых специально учреждаемыми государственными органами, осуществляющая воздействие на различные сферы деятельности общества, обладающая возможностями публичного принуждения с применением юридических средств.

Показать весь текст

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. //Российская газета. 1993. 25 декабря.
  2. Всеобщая декларация прав и свобод человека. 10 декабря 1948 года // Российская газета. 1995. 2 апреля.
  3. Декларация от 12 июня 1990 г. «О государственном суверенитете Российской Федерации» ВСНД РФ и ВС РФ. 1990. № 2. Ст. 22.
  4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 13, Ст. 1447.
  5. Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 18. Ст. 1589.
  6. Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 1.
  7. Федеральный конституционный закон от 26 февраля 1997 г. № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1011.
  8. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.
  9. Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3170.
  10. Федеральный конституционный закон от 4 июля 2003 г. № 4-ФКЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный конституционныйзакон «Об арбитражных судах в Российской Федерации» // Российская газета. 9 июля 2003.
  11. Закон РФ от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.
  12. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № З-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Российская газета. 1999. № 130.
  13. Федеральный закон РФ от 17 января 1992 г. № 2202−1 «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.
  14. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № ПЗ-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 50. Ст. 4869.
  15. Федеральный закон от 11 января 1995 г. № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 167.
  16. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3590.
  17. Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 7-ФЗ «О судебном департаменте при Верховном суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998 № 2. Ст. 223.
  18. Федеральный закон от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1998. № 51. Ст. 6270.
  19. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 26. Ст. 3178.
  20. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
  21. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-Ф3 «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.
  22. Федеральный закон от 30 мая 2001 г. № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации» // Парламентская газета. 2001. № 99.
  23. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. № ЗО-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 11. Ст. 1022.
  24. Федеральный закон от 15 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности"// Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.
  25. Федеральный закон от 24 июля 2002 года № 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации». Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3019.
  26. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. № 2. Ст. 171.
  27. Федеральный закон от 20 августа 2004 г. № 113-Ф3 «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 34. Ст. 3528.
  28. Федеральный закон от 18 мая 2005 г. № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 21. Ст. 1919.
  29. Федеральный закон от 27 декабря 2005 г. № 196-ФЗ «О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2006. № 1. Ст. 7.
  30. Федеральный закон от 5 июня 2007 г. № 87-ФЗ «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 24. Ст. 2830.
  31. Указ Президента РФ от 30 сентября 1992 г. № 1148 «О структуре центральных органов федеральной исполнительной власти» // Собрание актов Президента Российской Федерации. 1992. № 14. Ст. 1091.
  32. Указ Президента РФ от 4 апреля 1992 г. № 361 «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» // ВСНД РФ и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 923. утратил силу
  33. Указ Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 39. Ст. 3597.
  34. Указ Президента РФ от 14 августа 1996 г. № 1176 «О системе федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4081.
  35. Указ Президента РФ от 31 декабря 1996 г. № 1791 «Об обеспечении деятельности полномочного представителя Президента Российской Федерации в Конституционном суде Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст. 118.
  36. Указ Президента РФ от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.
  37. Указ Президента РФ от 17 мая 2000 г. № 867 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 21. Ст. 2168.
  38. Указ Президента РФ от 7 августа 2000 г. № 1444 «Вопросы управления делами Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 33. Ст. 3350.
  39. Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» // Российская газета. 2004. № 50.
  40. Указ Президента РФ от 6 апреля 2004 г. № 490 «Об утверждении Положения об Администрации Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 15. Ст. 1395.
  41. Указ Президента РФ от 14 мая 2004 г. № 613 «Об утверждении Положения об управлении пресс-службы и информации Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 20. Ст. 1939.
  42. Указ Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 21. Ст. 2023.
  43. Указ Президента РФ от 22 мая 2004 г. № 662 «Об утверждении Положения об управлении Президента Российской Федерации по обеспечению конституционных прав граждан» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 21. Ст. 2025.
  44. Указ Президента РФ от 28 мая 2004 г. № 699 «Об утверждении Положения о государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 22. Ст. 2147.
  45. Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 727 «Об утверждении Положения об управлении Президента Российской Федерации по вопросам государственной службы» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 24. Ст. 2393.
  46. Указ Президента РФ от 8 июня 2004 г. № 729 «Об утверждении Положения о контрольном управлении Президента Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 24. Ст. 2395.
  47. Указ Президента РФ от 21 июня 2004 г. № 791 «Об утверждении Положения об управлении Президента Российской Федерации по внутренней политике» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 26. Ст. 2650.
  48. Указ Президента РФ от 29 июня 2004 г. № 815 «Об утверждении Положения об управлении Президента Российской Федерации по внешней политике» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 27. Ст. 2750.
  49. Указ Президента РФ от 24 августа 2004 г. № 1102 «Об утверждении Положения об управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 35. Ст. 3609.
  50. Указ Президента РФ от 1 августа 2007 г. № 1004 «Вопросы следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2007. № 32. Ст. 4122.
  51. Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. № 94. «О полномочных представителях Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 6. Ст. 774.
  52. Постановление Правительства РФ от 1 июня 2004 г. № 260. «О регламенте Правительства Российской Федерации и о Положении об аппарате Правительства Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.
  53. Постановление Правительства РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О типовом регламенте федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2005. № 4. Ст. 305.
  54. МОНОГРАФИИ И УЧЕБНЫЕ ПОСОБИЯ
  55. М.И., Комаров С. А. Проблемы теории государства и права. СПб., 2003.
  56. С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997.
  57. С.С. Механизм правового регулирования в советском обществе. М., 1995.
  58. С.С. Государство и право. М., 1993.
  59. С.С. Основы правовой политики в России. Курс лекций. Российская школа частного права. М., 1995.
  60. Р.П. Аппарат управления и власти как общесоциологическая категория. Воронеж, 1974.
  61. А.П., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 1996.
  62. М.И. О повышении эффективности правового регулирования в социалистическом общенародном государстве. Вопросы теории государства и права. Саратов, 1968.
  63. М.И. Государство и политическая власть. Саратов, 1972.
  64. Ю.Байтин М. И. Власть как общесоциологическая категория. Политическая (государственная) власть / Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н. И. Матузова и А. В. Малько. М., 2000.
  65. П.Баренбойм П. Три тысячи лет доктрины разделения властей: Суд Сью-тера: Учеб. пособие, М.: Белые альвы. 1996.
  66. A.M. Теория разделения власти, становление, разделение, применение. Томск, 1988.
  67. А.А., Солдатов С. А. Конституционное право России. Учебник. Москва, 2003.
  68. И. Формы правления и права человека в буржуазных государствах. М., 1985.
  69. С.В. Буржуазная социология права. М., 1978.
  70. С.В. Власть: Очерки современной политической философии Запада. М., 1989.
  71. С.В. Буржуазная юстиция. Состояние и перспективы развития. М., 1989.
  72. А.И., Горшкова Н. Г., Ивакин В. И. Исполнительная власть в России: теория и практика ее осуществления. М., 2003.
  73. A.M. Теоретические проблемы исследования государственной власти. Саратов, 1982.
  74. И.А. Курс лекций по теории государства и права: Учебное пособие. Часть 1. Оренбург: ОГУ, 2001.
  75. В.М. Способы и организационные формы правового регулирования в социалистическом обществе. М., 1972.
  76. Э.П. Механизм правового государства. СПб., 1999.
  77. А.В. Коррупция: элементы социологической модели // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество. Нижний Новгород, 2001.
  78. М. Социология политики. М., 1998.
  79. А.Е., Чуманов А. В. Антикоррупционная политика в России (вопросы теории и истории). Волгоград: Издательство ВИЭСП. 2007.
  80. Желтобрюхов. Прокурорский надзор как гарантия законности в Российской государстве (проблемы теории и практики). Учебное пособие под ред. д.ю.н., профессора Сенякина И. Н., Тамбов, 1999.
  81. Д. Власть. Философско-социологический анализ. София, 1985.
  82. С.А. Государство в политической системе общества // Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Отв. ред. проф. М. Н. Марченко. Том 1 Теория государства. М., 1998.
  83. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. В. Д. Карповича. 2-е изд., доп. И перераб. М.: Юрайт-М- Новая Правовая культура. 2002.
  84. Конституционное право Российской Федерации. Учебник / Под ред. проф. В. В. Лазарева.
  85. Концепция судебной реформы в Российской Федерации. М., 1992.
  86. Н.М. Лекции по общей теории права. СПб., 1914.
  87. М.А. Ответственность власти. М., 1997.
  88. С.А. Власть и право. Проблема правового государства. М., 1915.
  89. О.Е., Фадеев В. И. Муниципальное право Российской Федерации. М., 1997.
  90. В.И. // Поли. собр. соч. Т. 8, 33.
  91. Дж. Два трактата о правлении // Локк Дж. Сочинения: В 3 т. М., 1988.
  92. В.Н., Карапетян С. А., Лазарев В. В., Максимов С. В. Актуальные проблемы антикоррупционной политики в Российской Федерации. М., 2001.
  93. В.В. Политические и правовые проблемы коррупции // Коррупция в органах государственной власти: природа, меры противодействия, международное сотрудничество. Нижний Новгород, 2001.
  94. Г. Н. Признаки государства: новое прочтение // Политические проблемы теории государства. М., 1993.
  95. К., Энгельс Ф. Соч. Т. 18.
  96. М.Н. Проблемы теории государства и права: учеб. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект. 2005.
  97. А. Государство в сфере права. Институционный подход. Ал-маты, 2000.
  98. Международное право. Учебник / Отв. ред. Ю. М. Колосов, В. И. Кузнецов. М., 1995 и 1996- Бирюков И. Н. Международное право. Воронеж, 1996.
  99. Г. К. О теоретической разработке проблемы коррупции // Коррупция: политические, экономические, организационные и правовые проблемы / под ред. В. В. Лунева. М., 2001
  100. Монтескье Ш.-Л. О духе законов // Монтескье Ш.-Л. Избранные произведения. М., 1955.
  101. А.С. Теория государства и права. М., 1997.
  102. Общая теория права и государства: Учебник / Под ред. В. В. Лазарева. М.: Юрист, 2001.
  103. Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика: Как избирается Президент. Президент и разделение властей. Полномочия главы государства. Президент и его команда. М.: ИНФРА М-НОРМА, 1996.
  104. А. Что такое государство? Научное исследование природы государства. СПб., 1907.
  105. Платон. Государство // Мыслители Греции. От мифа к логике: Сочинения. М., 1999.
  106. Н.Д. Счетная палата Российской Федерации. М., 1998.
  107. А.И. Социология организаций. М., 1980.
  108. В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства: Вопросы и ответы. М., 1999.
  109. В.И. Публичная власть и обеспечение государственной целостности Российской Федерации (конституционно-правовые проблемы). Саратов, 2003.
  110. В.А., Чепурнова Н. М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М.: Юристъ. 1998.
  111. О.Ю. Человек в политике. СГУ. 1995.
  112. Т.А. Судебная власть в гражданском процессе: Учебное пособие. Саратов, 1997.
  113. Словарь русского языка. Ожегова С. И. // Под общ. ред. академика Обнорского С. П. 3-е изд. 1953.
  114. Советский энциклопедический словарь / Гл. ред. A.M. Прохоров 4-е изд. М., 1989.
  115. В.Д. Правовое регулирование: Предмет, метод, процесс (макроуровень). СПб., 2003.
  116. Л.И. Теория государства и права. М., 1995.
  117. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов / Под ред. М. В. Корельского и В. Д. Перевалова. М., 1997.
  118. Теория государства и права: Учебное пособие для вузов // Под ред. проф. А. И. Косарева. М.: ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право. 2000.
  119. В.А. Основы теории государства. Учебное пособие. Н. Новгород, 1995.
  120. Г. Г. Социальная организация и политическая власть. М., 1985.
  121. В.М. Общая теория права. СПб., М., 1914.
  122. В.Н. Теория государства и права. М., 1993.
  123. О.И. Мораль. Право. Власть / Под ред. Н. И. Матузова. Саратов, 2004.
  124. О.И., Милушева Т. В. Власть и реформы в России: нрав-ственно-правово1 аспект / Под ред. С. Ю. Наумова. Саратов, 2003.
  125. В.А. Конституционно-правовые основы разделения государственной власти между Российской Федерацией и ее субъектами. М., 2003.
  126. В.Е. Элементы сравнительного государствоведения. М., 1994.
  127. В.Е. Основы государственной власти: Учеб. пособие для студентов и аспирантов, изучающих политологию, теорию государства и права, конституционное (государственное) право, М.: Юристъ, 1996.
  128. И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989 1995). М., 1997. — 248 с.
  129. B.C. Политическая власть в системе политической организации советского общества / В кн.: Международные отношения, политика и личность. М., 1972.
  130. Е. Основы советской Конституции. М., 1923.
  131. Энциклопедия государства и права / Под ред. П. И. Стучки. М., 1925. Т. 1.
  132. Юридический энциклопедический словарь / Под ред. О. Г. Румянцева, В. Н. Додонова. М., 1996.
  133. Nye J. Corruption and Political Development: a cost-benefit analysis // American Political Science. 1967. № 2 (61).
  134. Friedrich Carl J. Op. cit.1. СТАТЬИ
  135. С.А. Создан прецедент. Неконституционная власть не имеет перспективы // Независимая газета. 1993. 15 октября.
  136. С.А. Проблема единства и самостоятельности институтов власти в России // Журнал российского права. 1997. № 7.
  137. В. Административная реформа: мировой исторический опыт и российские реалии // Общество и экономика. 2004. № 7−8.
  138. И.А. Демократический характер государственной власти в СССР и механизм ее осуществления // Советское государство и право. 1968. № 9.
  139. В.И.- Гаджиев Г.А. Самостоятельность судебной власти // Общественные науки и современность. 2006. № 6.
  140. Ю.Г. Нормотворческая компетенция органов исполнительной власти // Государство и право. 2007. № 6.
  141. М.И. Механизм современного Российского государства // Правоведение. 1996. № 3.
  142. Д.Н. Административная власть как вид государственной власти // Государство и право. 1992. № 3.
  143. К.С. О функциях исполнительной власти // Государство и право. 1997. № 3.
  144. Ю.Бринкман А. Неполномочные законы: К психологии русской исполнительной власти // Политические исследования. 2006. № 1.
  145. П.Бородин С. В., Кудрявцев В. Н. О разделении и взаимодействии властей в России // Государство и право. 2002. № 5.
  146. А.В. Российская система разделения властей: традиции и новации // Правоведение. 1997. № 1.
  147. И.Вишняков В. Г. Система и структура федеральных органов исполнительной власти: теория и практика // Журнал российского права. 2006. № 8.
  148. Н.Джангирян Ж. Д. Соотношение теории разделения и единства властей // Конституционное и муниципальное право. 2007. № 4.
  149. Ю.А. Соотношение понятий политической и государственной власти в условиях формирования гражданского общества // Государство и право. 1994. № 7.
  150. Ю.А., Измайлова Ф. Ш. Проблемы контроля и ответственности деятельности органов государственной власти // Государство и право. 1996. № 4.
  151. В.И. «Власть» в системе политологических категорий // Государство и право. 1992. № 5.
  152. И.А. Психологическая концепция власти Н.М. Коркунова // Советское государство и право. 1989. № 9.
  153. Н. Правовая политика в сфере борьбы с коррупцией // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. 2003. № 56 (4).
  154. В.Н. Современное представление о содержании понятия коррупции // Актуальные проблемы организации деятельности оперативных подразделений Российской Федерации в современных условиях: Сборник статей. Екатеринбург, 2003.
  155. Т.С. Индивидуальное регулирование в правовой сфере // Государство и право. 1992. № 1.
  156. Н.М. О соотношении категорий «власть» и «политическая культура // Советское государство и право. 1983. № 1.
  157. Ю. Государственная власть как основа системы обеспечения национальной безопасности России // Юридический мир. 2005. № 11.
  158. А.Е. Статус Российской Федерации и проблемы совершенствования механизма государственной власти // Конституционный строй России. М., 1996. Вып. 3.
  159. А.И., Мушкин А. Е. Государство и власть // Правоведение. 1963. № 2.
  160. Е.В. Нравственные основы судебной власти // Российская Юстиция. 2007. № 10.
  161. B.C. Реформа исполнительной власти как форма совершенствования деятельности государства // Бюллетень Министерства Юстиции РФ. 2005. № 2.
  162. А. Реформирование государственной службы России должно иметь антикоррупционную направленность // Российская юстиция. 2002. № 7.
  163. .М., Лукьянов А. Власть, демократия, самоуправление // Советы депутатов трудящихся. 1964. № 12.
  164. Е.В. Судебная власть: понятие и содержание // Трибуна молодых ученых: Субъективные права и законные интересы: теоретические основы и проблемы юридической защиты. Вып. 3, ч. 1. Воронеж, 2002.
  165. В.И. Контрольные полномочия Конгресса США // Журнал российского права. 2000. № 12.
  166. А.В. Эффективность правового регулирования // Правоведение. 1990. № 6.
  167. А.В. Современная российская правовая политика и правовая жизнь // Правовая политика и правовая жизнь. 2000. Ноябрь.
  168. А.В., Шундиков К. В. Правовая политика современной России: цели и средства // Государство и право. 2001. № 7.
  169. А.В. Антикоррупционная политика России: проблемы формирования // Правовая политика и правовая жизнь. 2003. № 3.
  170. М.Н. Соотношение законодательной и исполнительной властей в современной России // Вестник Московского университета. cep.ll. Право. 2001. № 6.
  171. Н.И. Понятие и основные приоритеты российской правовой политики // Правоведение. 1997. № 4.
  172. В.Н. Формирование антикоррупционной стратегии в области государственного управления // «Чёрные дыры» в российском законодательстве. 2006. № 4.
  173. А. Некоторые проблемы реализации принципа разделения властей в Конституции РФ // Право и жизнь. 1999. № 25.
  174. Г. Г. Исследование деятельности органов исполнительной власти // «Чёрные дыры» в российском законодательстве. 2006. № 4.
  175. А.Н. Парламентский контроль во Франции // Журнал российского права. 2000. № 12.
  176. А., Ткач А., Ушакова О. Как формировать Совет Федерации // Парламентская газета. 24 ноября 2004. № 221 (1593).
  177. Р.А., Сергевнин C.JI. Проблемы структурирования и функционирования системы современного законодательства в контексте федерализма // Правоведение. 2005. № 3.
  178. .В. Система и структура федеральных органов исполнительной власти // Закон. 2004. № 7.
  179. Н.Г., Хаманева Н. Ю. Исполнительная и судебная ветви власти: соотношение и взаимодействие // Государство и право. 2000. № 1.
  180. A.M. Государственный контроль: сущность, содержание, современное состояние //Журнал российского права. 2002. № 1.
  181. В.В. Методология исследования коррупционных отношений в контексте современной теории права // Государство и право. 2006. № 7.
  182. И. Разделение властей // Советское строительство. 1937. № 7 8.
  183. JI.A. Политико-правовые механизмы функционирования системы исполнительной власти в современной России // Философия права. 2006. № 3.
  184. М. К вопросу о методологическом значении соотношения понятий коррупции и организованной преступности // Право и жизнь. Независимый правовой журнал. 2003. № 56 (4).
  185. В.Е. Президентская власть // Государство и право. 1997. № 5.
  186. АВТОРЕФЕРАТЫ ДИССЕРТАЦИЙ И ДИССЕРТАЦИИ
  187. В.В. Сыскная полиция в механизме Российского государства (теоретический и историко-правовой аспект). Диссертация канд. юрид. наук. СПб., 1998.
  188. Л.А. Теоретические и конституционные основы механизма Советского государства. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1989.
  189. .П. Система органов государственной власти в Российской Федерации: Автореф. дисс. канд. юрид. наук. М., 1998.
  190. С.И. Милиция в механизме Российского государства. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1996.
  191. М.К. Механизм Советского общенародного государства. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Саратов, 1984.
  192. М.Ф. Суд в системе государственной власти Российской Федерации (конституционные аспекты). Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Саратов, 2001.
  193. Л.Б. Становление президентуры Российской Федерации: ис-торико-теоретическое исследование: Автореф. дис. .канд. юрид. наук. Уфа, 2000.
  194. И.С. Судебная власть в государственном механизме Российской Федерации. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. М., 1997.
  195. Г. А. Органы прокуратуры в механизме Советского государства. Автореф. дисс. .канд. юрид. наук. Киев, 1972.
  196. Ю.Мушкет И. И. Полиция в механизме Российского государства. Дисс. .канд. юрид. наук. СПб., 1997.
  197. П.Чеботарев Г. Н. Принцип разделения властей в конституционной системе Российской Федерации. Автореф. дисс. .докт. юрид. наук. Екатеринбург, 1998.
  198. Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: проблемы теории и государственно-правовой практики. Автореф. дисс. .докт. юрид. наук. Саратов, 2001.
Заполнить форму текущей работой

Сессия? Спокойно!