Состояние и перспективы инвестиционного сотрудничества России и стран Европейского Союза

Актуальность темы

исследования.

Инвестиционные процессы в современной мировой экономике во многом определяют вектор её развития в XXI веке. По данным ЮНКТАД объём иностранного инвестирования в мире постоянно возрастает, несмотря на периодические возникающие финансово-экономические кризисы в национальном, региональном и глобальном масштабах. Так, с 1970;го г. по 1980;й г. общемировой объём ПИИ вырос в 4 раза, с 1990;го г. по 2000;й — почти в 7 раз, а в последнее десятилетие он колебался в пределах объёмов 2000;го года и максимального показателя, превышающего показатель 2000;го г. в 1,5 раза, достиг в 2007 г.

Анализ инвестиционных процессов в современной экономике особенно актуален в условиях текущего мирового финансово-экономического кризиса, когда усиливаются противоречия между основными субъектами мировой экономики и обостряется конкуренция за доступ к инвестиционным ресурсам, а также в посткризисный период развития мировой экономики. В частности, среди основных тенденций развития мировых инвестиционных процессов следует выделить снижение доли развитых стран и рост доли стран с быстро развивающимися рынками, в первую очередь стран БРИКС, в общем объёме иностранного инвестирования. Это положение прямо относится к России, которая по данным ЮНКТАД, по темпам привлечения иностранных инвестиций в конце первого десятилетия XXI века разделяла первое место с Китаем и обогнала Индию. Это является следствием меняющихся инвестиционных отношений России со странами ближнего и дальнего зарубежья, в первую очередь с Европейским союзом (ЕС).

В последние десятилетия ЕС являлся крупнейшим внешнеторговым партнером Российской Федерации — доля этого региона во внешнеторговом обороте нашей страны составляет примерно половину его общего объема. Важную роль играет ЕС и в других сферах внешнеэкономического сотрудничества, но, вместе с тем, Россия не является основным экономическим партнером для наиболее развитых стран ЕС. Как подтверждают экономико-статистические данные, наблюдается очевидная асимметрия в отношениях России и ЕС практически во всех сферах экономического.

1 World Investment Report 2011. New York and Geneva: UNCTAD, 2011. P. 6. сотрудничества, что достаточно негативно отражается на перспективах инвестиционных взаимоотношений России и стран ЕС.

Необходимо также отметить, что, хотя длительное время группировка ЕС-15, объединяющая наиболее развитые страны ЕС (так называемые «старые» члены ЕС), и, главным образом, ТНК, базирующиеся в этих странах, рассматривалась международными экономическими организациями и ведущими аналитическими агентствами в качестве одного из основных инвесторов в мировой экономике, в условиях глобального кризиса данная ситуация изменилась. На инвестиционную деятельность компаний в странах ЕС в настоящее время оказывает влияние ряд существенных факторов, к которым, в частности, относятся усиление противоречий между «старыми» и «новыми» членами ЕСзначительная внешняя задолженность ряда европейских стран, превышающая объёмы их ВВПфинансовая нестабильность и кризис еврозоны, который ставит вопрос о будущем евро как региональной и мировой резервной валютыобострение социальных, этнических и религиозных конфликтов внутри ЕС и др. Достаточно сложными и противоречивыми являются и взаимоотношения ЕС с другими интеграционными объединениями и ведущими державами мира, особенно с Россией.

В настоящее время Россия на европейском рынке является одной из наиболее дискриминируемых стран, как под предлогом недоверия к коррумпированной экономической системе, так и вследствие создания негативного имиджа российского бизнеса, что затрудняет выработку научно обоснованной инвестиционной политики в отношениях с ЕС. Как следствие, инвестиционные взаимоотношения сторон являются в настоящее время сильно политизированными, когда максимум внимания уделяется личностному фактору участников политического процесса, а не самому процессу1. Вследствие данного обстоятельства возникает противоречие между политической ориентацией отдельных стран ЕС и интеграционного объединения в целом и экономической целесообразностью инвестирования в экономику России.

Данный фактор предопределяет также нестабильность и недостаточную прогнозируемость инвестиционных отношений России и ЕС, вследствие чего Россия стремится расширять инвестиционное сотрудничество и с другими странами,.

1 Данилин И. В., Джус И. В., Соловьев Э. Г. Политические риски иностранных инвестиций в РФ. — М.: ИМЭМО РАН, 2010. С. 15. особенно Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), роль которого в мировой экономике постоянно возрастает.

Актуальность темы

исследования обуславливается также недооценкой необходимости проведения глубоких научных исследований, касающихся инвестиционной деятельности российского бизнеса в странах ЕС. Негативный имидж российского инвестора, сложившийся в данных странах, во многом инициирован отсутствием научных и деловых публикаций, посвященных российской экономикеакцентированием внимания СМИ на негативных сторонах российской экономики и деятельности российских инвесторов за границей.

Кроме этого вступление России в ВТО, сложности с подписанием нового Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (так называемого СПС-2), создание Таможенного союза России, Беларуси и Казахстана и переход его к Единому экономическому пространству в 2012 г. отражаются на перспективах инвестиционного сотрудничества России и стран ЕС и определяют актуальность представленного исследования.

Степень разработанности проблемы.

Вопросы теории и практики международной инвестиционной деятельности широко исследуются в зарубежной и российской экономической литературе.

Анализ современных процессов иностранного инвестирования в России, отдельных странах Европейского союза, в СНГ, а также вопросов регулирования иностранных инвестиций в мировой экономике, влияния кризиса на экономику России и стран ЕС, вопросов модернизации нашли отражение в работах таких отечественных авторов, как A.A. Абалкина, A.B. Бугров, A.C. Булатов, О. В. Буторина, С. Ю. Глазьев, М. Ю. Головнин, И. В. Данилин, М. В. Ершов, B.JI. Иноземцев, Н. Ю. Кавешников, JI.H. Красавина, A.B. Кузнецов, Б. Н. Кузык, В. Н. Лисица, А. Д. Некипелов, A.M. Оздурмуш, B.C. Паньков, В. Я. Пищик, П. Самиев, Б. М. Смитиенко, А. Н. Спартак, В. Н. Сумароков, A.B. Тютюнник, Б. А. Хейфец, A.C. Четверикова, Ю. В. Шишков, Н. П. Шмелёв, Ю. В. Яковец и др.

Среди зарубежных авторов проблемам иностранного инвестирования в развитые, развивающиеся и страны с переходной экономикой, влияния кризиса на инвестиционные процессы в мировой экономике, проблемам транснациональных корпораций в международных инвестиционных процессах посвятили свои исследования Ю. Винслав, В. Коплин, Л. Корнеки, П. Кругман, К. Лиухто, Д. Мине, М. О’Лири, П. Сандерс, Д. Сорос, М. Фуджита, Д. Хэмильтон, Г. Шварценбергер, Д. Шнайдер и др.

Значительную помощь при написании диссертации оказали труды специалистов ЮНКТАД: Д. Котте, С. Дюллиена, Ш. Дюпаскье, Й. Карла, Г. Лианг, А. Маркеза, А. Миру, Ф. Хатема и др.

Зарубежные публикации посвящены в основном современному состоянию инвестиционных отношений США, ведущих стран ЕС, Индии, Китая, Бразилии. Инвестиционные процессы в африканском регионе и на территории СНГ малоактуальны для экспертов международных организаций и практиков международного бизнеса.

Вместе с тем остаются слабо изученными инвестиционное взаимодействие интеграционных объединений друг с другом и с конкретными странами, а также привлечение иностранных инвестиций в условиях кризиса и в посткризисный период развития мировой экономики. Многие существенные проблемы инвестиционных отношений России и стран ЕС, появившиеся вследствие мирового финансово-экономического кризиса, не получили углубленного и всестороннего исследования.

Обозначенная актуальность и недостаточная степень разработанности указанных проблем послужили причиной выбора темы, постановки цели и определения основных задач настоящего диссертационного исследования.

Целью настоящего исследования является решение научной задачи формирования представлений о состоянии и перспективах инвестиционных отношений России и стран ЕС в условиях мирового финансово-экономического кризиса и в посткризисный период развития мировой экономики.

Для достижения вышеуказанной цели были поставлены следующие задачи исследования:

— систематизировать теоретико-методологические подходы к определению роли и места иностранных инвестиций в европейских интеграционных процессах, исследовать теоретические аспекты инвестиционной политики ЕС в условиях мирового финансово-экономического кризиса;

— проанализировать этапы, динамику и особенности инвестиционного сотрудничества России и стран ЕС в условиях его расширения в конце XX — начале XXI вв.;

— на основе сравнительного анализа инвестиционного климата в России и ЕС определить основные универсальные и специфические факторы, воздействующие на перспективы инвестиционных отношений между сторонами;

— проанализировать влияние деятельности ТНК ЕС на инвестиционные отношения с ведущими экономическими партнерами ЕС в условиях углубления кризисных явлений в данном интеграционном объединении;

— раскрыть комплекс проблем инвестиционной деятельности российских корпораций в отдельных странах ЕС, выявить практику функционирования предприятий с российским капиталом в ЕС, определить преимущества и издержки экспансии российского капитала в страны ЕС;

— обосновать необходимость интенсивного привлечения прямых иностранных инвестиций из стран ЕС в высокотехнологичные отрасли экономики Российской Федерации для достижения целей модернизации национальной экономики.

Объектом исследования являются инвестиционные отношения России и стран Европейского союза.

Предметом исследования выступает комплекс факторов, влияющих на инвестиционное сотрудничество России и стран Европейского союза в условиях мирового финансово-экономического кризиса и в посткризисный период.

Теоретико-методологическая основа диссертационной работымеждисциплинарный, аналитический и системный подходы. Теоретическую основу работы составили фундаментальные положения экономической теории, мировой экономики, международных экономических отношений, сформулированные в трудах российских и зарубежных ученых.

Достижение указанной основной цели и решение поставленных задач осуществлялось с использованием теоретических и эмпирических методов научного познания: исторического и логического, статистического, индукции и дедукции, сравнительного анализа и синтеза, абстрагирования и агрегирования.

Работа выполнена в соответствие с Паспортом специальности 08.00.14 -Мировая экономика.

Информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные акты, справочно-статистические и аналитические материалы Всемирного банка, Европейского инвестиционного банка, Европейского Союза, Европейского Центрального банка, Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), Международного валютного фонда, международных консалтинговых и рейтинговых агентств, Международной организации труда, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации, Организации объединенных наций, Организации экономического сотрудничества и развития, статистической службы Европейской Комиссии, Федеральной службы Государственной Статистики, Центрального банка Российской Федерации, монографии и научные статьи российских и зарубежных специалистов, а также ресурсы глобальной сети Интернет.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в раскрытии особенностей и прогнозировании перспектив инвестиционного сотрудничества России и стран ЕС на современном этапе европейской интеграции.

Новыми являются следующие научные положения:

— на теоретическом уровне выявлены особенности структуры иностранных инвестиций в современной мировой экономике, раскрыта их роль в европейских интеграционных процессах, определены принципы инвестиционной политики ЕС в условиях мирового финансово-экономического кризиса;

— доказано, что на современном этапе европейской интеграции инвестиционная деятельность ТНК ЕС на международных рынках сопряжена с комплексом внутренних и внешних проблем (политическая нестабильность в различных регионах мира, усиление противоречий и долговой кризис внутри ЕС, обострение конкуренции на международных рынках, рост числа слияний и поглощений, экологические проблемы, увеличение числа законодательных ограничений и др.);

— определены динамика, особенности и противоречия инвестиционного сотрудничества России и стран ЕС в условиях его расширения в конце XX — начале XXI вв., выявлена его страновая и отраслевая асимметричность, связанная с моноэкспортной специализацией России в отношениях с ЕС;

— на основе сравнительного анализа инвестиционного климата России и стран ЕС раскрыты реальные возможности и перспективы их инвестиционного сотрудничества в посткризисный период развития мировой экономики, в частности, определены направления совместного инвестирования в перспективные энергетические проекты на основе использования инновационных технологийснятие законодательных ограничений в инвестиционном сотрудничествесовместное решение долговых проблем и др.;

— выявлена непосредственная связь инвестиционного и инновационного процессов в экономическом сотрудничестве России и стран ЕС и доказано, что переход экономики России к инновационной модели развития предусматривает привлечение ПИИ из стран ЕС в высокотехнологичные и наукоёмкие отрасли российской экономики, что требует радикального изменения сложившийся модели двухсторонних политических и экономических отношений на основе нового стратегического договора — Соглашения о партнерстве и сотрудничестве (СПС-2);

— определены особенности экспансии российского капитала в экономику стран ЕС (краткосрочность вложений, размещение акций на ведущих фондовых биржах, высокая роль офшорных компаний и др.), выявлены проблемы и возможности формирования положительного имиджа российских инвесторов на европейских рынках с учетом особенностей антикризисной политики ЕС и усилением оттока капитала из России;

— раскрыт комплекс проблем, связанных с привлечением европейских инвестиций в экономику России как фактора её модернизации (стремление европейских инвесторов вкладывать в наиболее рентабельные отрасли российской экономики, недостаточный объём реинвестиций европейских компаний в российскую экономику, региональная и отраслевая асимметрия инвестиций стран ЕС в России и др.);

Практическая значимость исследования состоит в том, что выводы и рекомендации, полученные в работе, могут быть использованы органами государственной власти Российской Федерации, отраслевыми министерствами и ведомствами, решающими проблемы разработки, совершенствования и реализации инвестиционной и модернизационной политики России в кооперации со странами ЕС.

Самостоятельное практическое значение имеют следующие положения диссертационного исследования:

— обоснована роль европейских ТНК как ключевых иностранных инвесторов в российскую экономику, определены наиболее привлекательные отраслевые и региональные направления их инвестирования в условиях модернизации экономики России;

— разработаны конкретные предложения по улучшению имиджа российских инвесторов в странах ЕС, направленные на улучшение инвестиционного климата в России и расширение инвестиционного сотрудничества в инновационной сфере экономики (проведение регулярных информационных кампаний по преодолению ложных стереотипов о российском бизнесе, раскрытие информации о российских ТНК по линиям ЮНКТАД, ВТО, совершенствование деловой практики инвестиционных отношений между российскими инвесторами и европейскими компаниями и др.);

— разработаны конкретные рекомендации по совершенствованию российского законодательства в области иностранного инвестирования, в частности предложено разработать единый Инвестиционный кодекс РФ, отмечена необходимость совершенствования федеральных законов «О соглашениях о разделе продукции», «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».

Апробация и внедрение результатов исследования.

Диссертация выполнена в рамках научно-исследовательских работ ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» по теме «Пути развития финансово-экономического сектора России» по кафедральной подтеме «Интеграционные процессы в мировой экономике в условиях глобализации» и теме «Инновационное развитие России: социально-экономическая стратегия и финансовая политика» по межкафедральной подтеме «Внешнеэкономические аспекты инновационного развития: мировой опыт и российская практика».

Основные выводы исследования прошли апробацию в ходе различных научно-практических конференций, круглых столов, в частности: на круглом столе для аспирантов «Роль финансовой и банковской систем в инновационном развитии экономики», организованном ФГОУВПО «Финансовая академия при Правительстве РФ» (г. Москва, 14 марта 2009 г.) — на круглом столе «Внешнеэкономические аспекты инновационного развития экономики России» в ФГОУВПО «Финансовая академия при Правительстве Российской Федерации» (г. Москва, 18 декабря 2009 г.) — на международной конференции «Ломоносов-2010», организованной МГУ имени М. В. Ломоносова (г. Москва, 12 апреля 2010 г.) — на круглом столе «Мировая экономика в условиях кризиса и в посткризисный период», организованном ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (г. Москва, 25 ноября 2011 г.) — на I Международной заочной научно-практической конференции «Социально-гуманитарные и юридические науки: современные тренды в изменяющемся мире», проводимой АНО «Центр социально-политических исследований «Премьер» (г. Краснодар, 27 января 2011 г.) — на Международной научно-методической конференции и заседания Учебно-методического совета УМО по специальностям: «Финансы и кредит», «Мировая экономика», «Налоги и налогообложение» в РГЭУ (РИНХ) «Инвестиции из стран Европейского союза как фактор модернизации экономики России» (г. Ростов-на-Дону, 20−26 сентября 2011 г.) — на Международном молодежном форуме финансистов, организованном ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (г. Москва, 910 декабря 2011 г.).

Материалы диссертационного исследования использовались в научно-исследовательской деятельности, а именно в научно-исследовательском проекте, проведенном в рамках Тематического плана прикладных исследований, выполняемых Финуниверситетом в 2011 г. в рамках бюджетного финансирования по проекту: «Внешнеэкономические аспекты модернизации экономики России» (государственная регистрация отчёта о НИР во ВНИТЦ № 1 201 167 826) при разработке рекомендаций по повышению инвестиционной привлекательности российских компаний, улучшению инвестиционного климата в Российской Федерации. Внедрение предложенных рекомендаций способствует модернизации и привлечению дополнительных иностранных инвестиций в российскую экономику.

Положения диссертационной работы используются в практической деятельности ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», ООО «МР Универсал» при разработке перспективных совместных проектов с партнерами из стран ЕС.

Результаты и материалы диссертационного исследования используются кафедрой «Мировая экономика и международный бизнес» Финансового университета в преподавании курсов «Мировая экономика и международные экономические отношения», «Актуальные проблемы развития международного бизнеса», «Международные экономические отношения в глобальной экономике».

Внедрение результатов исследования подтверждено соответствующими документами.

Публикации. Основные положения диссертационной работы изложены в 6 опубликованных работах общим объёмом 3,0 п.л. (весь объём авторский), в том числе две работы авторским объёмом 0,8 п.л. опубликованы в журналах, определенных ВАК.

Структура и объём диссертации отражает цель и задачи диссертационного исследования и состоит из введения, трёх глав, заключения, приложений и списка использованной литературы, включает 7 таблиц, 3 рисунка, 4 приложения. Библиографический список включает 164 источника. Общий объём работы составляет 151 страницу.

Заключение

.

В ходе проведенного исследования автор установил сохраняющуюся зависимость динамики и структуры инвестиционных потоков в современной мировой экономике от деятельности крупнейших транснациональных корпораций в условиях мирового финансово-экономического кризиса. При этом ТНК стран ЕС, как правило, в обрабатывающей промышленности, занимают ведущую позицию в объёмах иностранного инвестирования в большинстве отраслей мировой экономики. Российские ТНК, к которым относятся корпорации в основном сырьевой направленности, в настоящее время не играют значимую роль в объёме международных инвестиционных потоков, а также в объёмах реального производства товаров и оказания услуг. Именно поэтому для России крайне важно развивать инвестиционное сотрудничество с ЕС, используя инвестиционные возможности его ТНК для модернизации национальной экономики.

Острой проблемой в развитии международной инвестиционной деятельности является повышение эффективности международного и государственного регулирования инвестиционных отношений. Автором выявлена перегруженность существующей правовой системы двухсторонними и многосторонними актами. Существующие нормативно-правовые акты в системах законодательства, как международного, так и российского, во многом дублируют друг друга, а в некоторых положениях законодательные акты противоречат сложившейся практике инвестиционных отношений. Следовательно, необходимо привести формирующуюся систему международного права в данной сфере в соответствие со складывающимися инвестиционными отношениями с целью исключения противоречий между развитыми и развивающимися странами в области инвестиционного сотрудничества. Необходимо отметить, что предпринимающиеся попытки разработки и заключения многостороннего международного Договора об иностранный инвестициях до настоящего времени не увенчались успехом.

С учетом указанных обстоятельств, в работе определены тенденции развития инвестиционного сотрудничества между Россией и странами ЕС в докризисный и последующие периоды развития мировой экономики. Как указано в работе, основное направление этого сотрудничества — постоянное расширение взаимодействия, взаимопроникновение капиталов, законодательства, оказание трансграничных услуг по инвестиционному взаимодействию между Россией и ЕС.

Проведенное исследование позволило подтвердить главный тезисинвестиционное сотрудничество России и стран Европейского союза должно развиваться, углубляться и расширяться, поскольку это соответствует национальным интересам сторон. Современные тенденции увеличения объёма взаимного инвестирования лишь эмпирически подтверждают этот тезис. Вместе с тем проблемы в инвестиционных процессах между двумя рассматриваемыми сторонами существуют, и более того, обостряются, поэтому их разрешение является одной из главнейших задач руководящих органов России, стран ЕС и Европейского союза как интеграционной группировки.

В настоящее время ЕС и Россия имеют взаимные претензии друг к другу в различных сферах межгосударственного взаимодействия. Недовольство стран ЕС главным образом связано с несоблюдением, по их мнению, прав человека в РФ, ограничением присутствия европейских активов в некоторых сферах экономики Российской Федерации (в нефтегазовой отрасли, металлургии, других добывающих отраслях и т. д.). Претензии российской стороны касаются невыполнения или задержки решений в отношении создания единых пространств России и стран ЕС согласно Соглашению о партнерстве и сотрудничестве 1994 г. и «дорожным картам» этих пространств, а также преднамеренного создания негативного имиджа российских инвесторов и производителей в странах ЕС. Данные обстоятельства крайне негативно отражаются на состоянии и перспективах инвестиционного сотрудничества между Россией и странами ЕС.

В работе выявлены и проанализированы тенденции и перспективы экспансии российского капитала в экономики стран ЕС, что является необходимым условием перехода на новый уровень инвестиционных отношений, при котором российская сторона будет являться полноправным партнером ЕС и, соответственно, дискриминационные меры в отношении российского капитала должны быть ликвидированы. При этом, как отмечено в работе, главной сложностью в процессе наращивания объемов российского капитала в странах ЕС является негативный имидж российских инвесторов и нежелание европейских партнеров участвовать в совместных проектах с российскими контрагентами. Во многом это положение является следствием недостаточной информированности европейских партнеров о современном состоянии российской экономики, непризнания её соответствия международным представлениям о надежности, нарушения российскими контрагентами международных традиций делового оборота.

Традиционными инвестиционными партнерами России среди стран ЕС являются Германия, Великобритания, Франция и Нидерланды объёмы взаимного инвестирования с этими государствами в процентном отношении значительно больше, чем с другими странами ЕС. Традиционными донорами и реципиентами российских инвестиций являются страны бывшего СЭВ, однако объёмы этих инвестиций не столь значительны, как инвестиции из стран-локомотивов ЕС. Важно отметить, что наибольшие объёмы российского капитала направляются в «транзитные» для него страны: Кипр, Люксембург, Ирландию и др., чаще всего импорт капитала этими странами связан с деятельностью офшорных зон. В Россию из этих стран ЕС также поступает значительный объём инвестиций, причём часто это капиталы российских инвесторов, вывезенные из страны ранее. Особенно ярко факт возврата российского капитала из-за границы проявляется на примере Кипра, что позволяет выделить в данном исследовании особую черту современного состояния инвестиционного сотрудничества — «кипрский» фактор.

Вышеперечисленные основные тенденции географической структуры инвестиционного сотрудничества сохраняются и в посткризисный период развития мировой экономики. Однако следует отметить наиболее перспективные страны для расширения сотрудничества — это в первую очередь регион Центральной и Восточной Европы, а именно Чешская республика, Словения, Литва, Польша, и Северной Европы: Финляндия, Дания, Швеция. Остальные страны в меньшей мере выказывают готовность к расширению взаимного инвестирования.

Во многом нерешительность и нежелание европейских инвесторов экспортировать капитал в Россию обусловлены сложившимся инвестиционным климатом, где политические и социальные риски достаточно высоки. Больше всего европейских партнеров отталкивает высокая степень коррумпированности экономики и её серьёзная зависимость от политической сферы. Безусловно, инвестиционный климат России имеет и позитивные черты по сравнению с европейским, как-то: более низкая стоимость и сохраняющаяся высокая квалификация рабочей силы, меньшая формализованность делового оборота, рост ВВП и значительный объём золото-валютных резервов. Однако, в целом европейские компании часто рассматривают имидж российского инвестора и партнера как негативный.

В работе подчеркивается, что развитие инвестиционного сотрудничества между Россией и ЕС — обоюдный процесс, выгодный обеим сторонам. Но если Россия провозглашает ЕС основным торгово-экономическим и политическим партнером, то ЕС этого делать не торопится. Однако вследствие евразийского положения России и её ориентированности не только на «систему Запада», но и на «систему Востока"1, инвестиционное сотрудничество с ЕС в будущем может потерять своё ключевое значение во внешних инвестиционных отношениях России. Свидетельством этому служат развитие инвестиционных отношений со странами Азии в рамках интеграционных объединений ЕврАзЭС, ЕЭП, ШОС,.

1 Подробно о системах Запада и Востока см. Оздурмуш A.M. Треугольник Россия — ЕС — США: отношения на постсоветском пространстве. — М.: Восток — Запад, 2011.

СНГ, которое предполагает создание в будущем мощной интеграционной группировки — Евразийского союза1.

Именно поэтому, говорить о создании надежного фундамента для расширения инвестиционного сотрудничества России и стран ЕС ещё рано. Лишь в ряде стран региона ЦВЕ российский бизнес играет важную роль, но в данном случае восприятие его присутствия обществом и политиками нередко оказывается негативным. Таким образом, по внешнеполитическим причинам расширение инвестиционной деятельности российских компаний в странах ЦВЕ, как исторических наиболее близких странах Европы, затруднена.

Мировой финансово-экономический кризис внёс свои коррективы в инвестиционные отношения России и стран ЕС. По мнению международных экономических организаций, многие развитые страны пострадали от кризисных явлений больше, чем страны с переходной экономикой. Этот тезис подтверждает и тот факт, что большая часть ТНК развитых стран понесла значительные потери за последние несколько кризисных лет. Но среди российских ТНК существуют такие, которые смогли успешно пережить кризис и продолжают наращивать объём своих зарубежных активов. Так, например, ОАО «ЛУКОЙЛ», разрабатывая и осуществляя новые добывающие проекты, приобретает и модернизирует европейские нефтеперерабатывающие заводы. Расширяют свое присутствие в странах ЕС также ОАО «Северсталь», «Евраз pic», ОАО «Газпром"2 и другие менее крупные компании.

Вместе с тем в работе отмечено, что этот факт скорее негативен для российской стороны, т.к. очевидна сырьевая направленность этих успешных российских компаний и успех этих компаний полностью зависит от экспорта невозобновляемых природных ресурсов. Таким образом, в долгосрочной перспективе эти компании не смогут играть серьёзную роль в модернизации.

1 См. подробнее: Путин В. В. Новый интеграционный проект для Евразии — будущее, которое рождается сегодня // Известия, 03.10.2011.

2 Кузнецов A.B. Российские ТНК в условиях мирового кризиса: начало заката или переход к инновационному развитию? // Кризисные явления в мировой экономике и политике (Мировое развитие. Выпуск 6). Отв. ред. — Ф. Г. Войтоловский и A.B. Кузнецов. — М.: ИМЭМО РАН, 2010. С. 14. экономики России. Сырьевая направленность успешных российских компаний-инвесторов — одна из основных проблем инвестиционной сферы нашей страны.

Препятствует развитию инвестиционного сотрудничества России и ЕС несовершенная законодательная база Российской Федерации. В результате исследования были выработаны следующие предложения по совершенствованию законодательства РФ в сфере иностранного инвестирования:

• Объединить существующие федеральные и региональные законы об иностранных инвестициях, двусторонние соглашения с разными странами в единый Инвестиционный кодекс РФ, который следует редактировать в соответствии с международными нормами права в этой области. Однако его модификация будет происходить постоянно вплоть до разработки и принятия всем мировым сообществом конвенции об иностранных инвестициях;

• Определить в законодательных актах, касающихся иностранных инвестиций, в частности, в ФЗ № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», общие правила определения применимого права с целью унификации процесса применения норм международного, российского и иностранного права для идентичных видов иностранных инвестиций.

Данные меры должны способствовать улучшению инвестиционного климата в России, снижению инвестиционных рисков в отношениях со странами ЕС, успешной модернизации национальной экономики. Ориентация на модернизацию, как подчеркивают руководители России, должна быть ключевой задачей текущей экономической политики России. А ресурсная база модернизации в условиях глобализации должна включать в себя иностранные инвестиции, прежде всего из стран Европейского союза как основного инвестиционного партнера России.