Коммерческий подкуп: уголовно-правовые и криминологические аспекты

Актуальность.темы диссертационного исследования. Современный этап развития российского общества характеризуется? глобальными переменами экономического, организационногои идеологического' характера, системным реформированием' государственногои управленческого: аппарата, коммерческих ииных организаций. В • связи с: этим становятся1: приоритетными? вопросы уголовно-правовой! борьбы! с: преступностью. Особую криминогенную остроту и политическую значимость приобретает предупреждение и пресечение коррупционных преступлений: Федеральный закон РФ № 273-ФЗ< от 25 декабря 2008 года «Опротиводействии коррупции"1, определяя понятие «коррупция», наряду с дачей и получением взяткиназывает коммерческий подкуп, относя рассматриваемыйсостав к коррупционным преступлениям.. ,. .. «.

В ПосланииПрезидентаРоссийскойФедерации ^ Федеральному Собранию от 12 ноября 2009 г. указано: «чтобы успешно бороться с коррупцией, все сферы государственного у правления? должны стать, открытыми для-общег ства, включая деятельность органов государственной^власти, судов и органовсудейского сообщества». Главная особенность противодействия, коррупции состоит вкомплексностисистемности-1 и адресной^ направленностипримет няемых мер, направленных, в первую очередь, на устранение тех ее причин, которые порождены несовершенством государственногои- хозяйственного механизмов.

Федеральным законом РФ от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении о' изменений и дополнений в УК РФ» и Федеральным законом РФ от 25 декабря 2008 г. № 280 «О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации ^*связи с ратификациейконвенцииОрганизации Объединенных Наций против коррупции от 31 октября 2003 г. и Конвенции об уголовной ответственности за: коррупцию от 27 января 1999 г. и приняти.

1 См.: Российская газета.-2008.-№ 266.

2 Послание Президента Российской Федерации Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации // Российская газета. — 2009. — № 214.

3 См.: СЗ РФ. — 2003. — № 50. — Ст. 4848. ем Федерального* закона «О противодействии коррупции» в содержание, ст. 204 УК РФ> были внесены существенные изменения, которые требуют де.

4. • тального изучения- .

Совершение рассматриваемого преступления, подрывает авторитет коммерческих и иных организациипрепятствует осуществлению • их деятельности. К тому же ст. 204 УК РФ содержит новую уголовно-правовую норму в системе уголовного законодательстваприменение которой вызывает трудности: приквалификации: Этообъясняется? сложностью конструкции? указанной статьи, посредством которой1 законодатель описывает анализируемый состав^ преступления, содержанием квалифицирующих и особо-квалифицирующих: признаков.

Эти и другие, вопросыдиссертационного исследования? представляют интерес. как с научной, так и с практическойточекзрения, поскольку позволяют отграничить рассматриваемый состав от смежныхсоставов преступлений, дать правовую оценку в соответствие с волей законодателя.

В — связи" свышесказанным представляетсяцелесообразной* дальнейшая разработкаприроды, сущности коммерческого подкупа и практики назначе-. нияшаказаний* за-его совершение, что свидетельствует об-актуальности проведения комплексного уголовно-правового1 и криминологического анализаизучаемой проблемыетепеньч разработанности? темы исследования. Рассмотрению" проблем уголовной ответственности за коммерческий^ подкуп уделялось внимание в отечественной юридической литературе. Им посвященыработы Р. ФАсанова, А. А. Аслаханова, Б. В. Волженкина, С. Витвиц-койА. А. Витвицкого, А. В'- Гапаховой, Л'. Д. Гаухмана, .А. ВГорбунова, О. А. Рордейчика, А. ЭЖалинского,.Н. А., Егоровой^. С: В' Изосимо-. ва, Б. В. Коробейникова, Ю: В^Кравец, Н. Ф: Кузнецовой^. Ш. Кузне^ цовой,.ША. ЛопашенкоС. Д-. Макарова^, С. ВМаксимова, Н! Б. Мерни-ковой, НВ. Полосина, Н. К. Радачинского, С. Н. Сарницкого, Д. А. Се.

4 См.: СЗ РФ. — 2008. — № 52 (часть II). — Ст. 6235 менова, П. С. Яни, И. Э. Звечаровского, Б. В. Здравомыслова и других исследователей.

Результаты трудов* указанных авторов следует признать, важными, имеющими, высокий уровень научно-практической значимости. Вместе с тем в них не учтенапрактика применения современного^ законодательства, возникающие проблемы при квалификации рассматриваемых деяний, особенно отграничении от смежных составовпреступлений.

В этой связи! возникла' потребность в разработке теоретических аспектов и практических предложений по совершенствованию конструкции норм об уголовной ответственности за коммерческий подкуп. Существует целый ряд криминологических проблем, связанных с предупреждением* данного-преступления, не нашедших своего решениям ранее проведенных исследованиях.

Приведенные обстоятельства обусловливают актуальность и выбор темы исследования.

Объект и" предмет исследования. Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в связи с коммерческим подкупом.

Предметом исследования" являются нормы отечественного, и* зарубежного уголовного законодательства, предусматривающие ответственность за' коммерческий подкуп.

Цель и задачи исследования

Целью диссертационнойфаботы является комплексная разработка проблемы уголовно-правовых и криминологических аспектов противодействия коммерческому подкупу, подготовка на этой базе научно обоснованных предложений по совершенствованию-уголовно-правовых норм и практики их применения.

Для достижения этих целей были решены следующие основные задачи:

— проведен ретроспективный анализ законодательства об ответственности за коммерческий подкуп;

— осуществлено сравнительное исследование уголовно-правовых норм РФ и зарубежного законодательства;

— дана, уголовно-правовая характеристика признаков преступления, предусмотренного ст. 204 УК РФ;

— разработаны правила отграничения указанного преступления от смежных деяний-:

— внесены предложения по совершенствованию законодательства/и практики его применения- ,.

— выявлены особенности криминологической: характеристики коммерт ческого подкупа;

— определены факторы, входящие в этиологию указанного преступления;

— разработаны меры общесоциального и*, специально-криминологического предупреждения рассматриваемых преступлений.

Методология и методика исследования. Методологическую основу диссертации составляет метод диалектического — познания сравнительно-правовых явлений, комплексно использовались методы формальнологического, а также исторического, сравнительно-правового, сравнительного анализахтатистических данных и некоторые другие методы научного познания.

Теоретическую основу диссертации составили положения общей. тео-рии права, теории конституционного и уголовного права, криминологии, социологии, философиипсихологии и других гуманитарных наук.

Нормативной основой исследования являются: Конституция РФ, УК РФ, федеральные законы, действующие и ранее действовавшие и подзаконные акты, регулирующие вопросы, связанные с коммерческим подкупом, а также иные нормативные документы.

В качестве эмпирической базы работы использованы как собственные конкретно-социологические исследования, так и данные других специалистов. Проведено выборочное исследование следственной и судебной практики Республики Башкортостан, Оренбургской, Самарской и Челябинской областей за 1997 -2009 гг., практика Верховного Суда РФ в данной сфере за последнее десятилетие. Изучено 198 уголовных дел, возбужденных по фактам коммерческого подкупа, проведен опрос 238 дознавателей, следователей, судей и прокурорских работников, связанных с рассмотрением исследуемого преступления. Проанализированы материалы Центрального статистического управления России, информационных центров Республики Башкортостан, Самарской, Оренбургской и Челябинской? областей.

Научная новизна исследования4 состоит в том, что автор одним из первых в последние годы изучил проблему комплексного использования уголовно-правовых и криминологических средств в борьбе с коммерческим подкупом. Проведено изучение особенностей историко-правового развития уголовного законодательства России и сравнительно-правовой анализ современного зарубежного законодательства об ответственности за коммерческий подкуп.

В авторской интерпретации представлены понятия объекта и предмета рассматриваемого преступления, отраженыособенности, характеризующие потерпевшего. Обоснованы предложения по совершенствованию уголовного законодательства и практики его применения. Исследованы вопросы отграничения состава рассматриваемого преступления от смежных преступлений.

С криминологических позиций в диссертации на фоне общей криминологической характеристики преступности дана характеристика коммерческого подкупа, отражены ее региональные особенности, определены, факторы, способствующие совершению данного преступления. Выработан комплекс мер, направленных на предупреждение коммерческого подкупа.

Новизна нашла отражение в положениях, выносимых на защиту.

На-защиту выносятся’следующие положения:

1. Сравнительно-правовой анализ уголовного законодательства стран СНГ свидетельствует о том, что, наряду с коммерческим подкупом предусмотрена ответственность за незаконное получение вознаграждения служащим (ст. 225 УК Кыргызской Республики) и подкуп служащего (ст. 213 УК Республики Узбекистан), что свидетельствует о системном подходе к противодействию коррупционным преступлениям и может быть использовано отечественным законодателем.

Несмотря, на. различие законодательных формулировок соответствующих составов, уголовное законодательство? зарубежных" государств. характеризуется, тем, что-их объективная сторона сводится к злоупотреблению-служебным положением и взяточничеству." .

2С С учетом-материалов-исследований предлагается изложить ст. 204* УК РФ"Дача коммерческого подкупа" в следующей редакции:

1. Незаконная передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой илииной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, а, равно, незаконное оказание ему услуг имущественного-характера.за* совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым, этимлицом служебным положением наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной-платы, и л ииного дохода осужденного за, период от одного года до-двух, лет либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо-арестом" на срок от.-трех до шести-месяцев, либо лишением* свободы1 на срок* до трех лет. <

2. То же деяние, — совершенное им. за заведомо незаконные действия-(бездействия), — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы, или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они: а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группойб) сопряжены с вымогательством предмета’подкупа, в) в крупном размере — наказываются лишением свободы на срок от семи до двенадцати лет со штрафом в размере, до одного, миллиона рублей или в размере заработной платы илишного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового с: лишениемшрава занимать определенные, должности или"заниматься" оп-. ределенной-деятельностью на срок до шести лет.

3- Предлагается дополнить. УЖ РФ> новойстатьей" — 204:1 в* следующей* • редакции: •.

Статья 204.1 УК РФ «Получение коммерческого подкупа».

1. Незаконное получение лицом, выполняющим управленческиефункции в. коммерческой' или иной? организации, денег, ценных бумаг, иного имущества-, а равно незаконное пользование услугамиимущественногохарактера за совершение действий (бездействия) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением наказываются"штрафом в размере от ста тысяч допятисот тысяч, рублей или в размере заработной платы-или иного дохода: осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до семи лег: с лишением? права^ занимать, определенные: должности^ или заниматьсяопределенной деятельностью на срок до пяти лет.. .

2. То же: деяние, совершенное им: за заведомо5 незаконные: действия? (бездействия), наказываетсяштрафом, в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или-в размере заработной: платы, или иного дохода осужденного залериод от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до шести лет.

3- Деяния, предусмотренные частямипервой или второй настоящей статьиесли они: а) совершены группой лиц по предварительному сговору или организованной группойб) сопряжены с вымогательством предмета подкупав) в крупном размере — наказываютсялишением свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до одного: миллиона рублей или в размере заработной платы или 10 иного дохода' осужденного за период до пяти лет либо без такового с лишением права занимать определенные должности? или заниматься! определенной деятельностью на. срок до пяти-лет.

Примечание: крупным, размером — коммерческого г подкупа* признаются сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественного характера, превышающие сто пятьдесят тысяч рублей;

4. Вноситсяшредложение: дополнить-УК РФ статьет20 412: в следующей редакции:

Статья 204.2 УК РФ «Посредничество в коммерческом подкупе».

1. Посредничество в: коммерческом подкупе — наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или<�в размере: заработной платы, или иного дохода осужденного за период от. одного года до двух. лет либо ограничением свободьгна срок до трех лет, лиг бо арестом на срокот трех: до шести месяцев, — либо"лишением", свободы на срок до трех лег.

2. То же деяние, совершенное лицом*с использованием: своего служебного положения, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей: или в размере заработной платы, или иного дохода осужденногоза период от одного года до двух лет либо ограничением свободы на срок, до трех лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет. .-. ';

5. Обосновывается целесообразность классифицировать факторы, воздействующие: на коммерческий подкуп как вид преступности, на общесоциальные и специально-криминологические. При этом общесоциальные факторы, влияющие на, совершение коммерческого, подкупа, предлагается классифицировать на: 1) социальные- 2) эконохмические- 3) политико-правовые.

Специально-криминологические факторы, рассматриваются? как, совокупность личностных (внутренних) и" социальных- (внешних) негативных явленийдетерминирующих совершение преступления*. В зависимости' от свойств их проявления данные: факторы предлагается классифицировать на организационно-управленческие, личностные и виктимологические. Указанные факторы тесно связаны между собой, нередко одни вытекают из других.

6. Обосновывается целесообразность выделения общесоциальных (общих) и специальных (криминологических) мер предупреждения, коммерческого подкупа.

Под общесоциальными мерами предупреждения коммерческого подкупа следует понимать совокупность экономических, правовых, идеологических, организационных и иных мероприятий, направленных на оптимизацию общественных отношений, препятствующих его совершению.

Специально-криминологическое предупреждение преступлений' рассматривается. нами как нормативно-урегулированный вид деятельности специально уполномоченных на то органов и их представителей по выявлению, нейтрализации и устранению криминогенных факторов, а также позитивному профилактическому воздействию на лиц, антиобщественное поведение которых свидетельствует о готовности совершения ими преступления' с целью его недопущения.

Теоретическая значимость диссертационного исследования выражается в том, что содержащиеся в нем> теоретические выводы и положения вносят определенный вклад в систему знаний об использовании уголовно-правовых и криминологических средств в борьбе с коммерческим подкупом.

Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что сформулированные выводы, положения и рекомендации могут быть использованы: в правотворческой деятельности по совершенствованию уголовного закона и практики его примененияв научно-исследовательской работе по дальнейшему исследованию рассматриваемых проблемв практической деятельности правоохранительных органов по выявлению, предупреждению и расследованию указанных преступных деянийв учебном процессе высших юридических учебных заведений при преподавании курсов уголовного права и криминологии.

Апробация и внедрение результатов исследования. Материалы диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научнопрактических конференциях: «Международные и национальные проблемы борьбы с. организованной преступностью» (Международная" научно-практическая* конференция- - Уфа: УЮИ МВД РФ, 2007 г.) — «Социально-политическое развитие: Российской. Федерациив XXI столетии: состояние и прогнозы» (Республиканская" научно-практическая конференция:. — Уфа: БашГУ, 2007) — «ИроблехМЫ, защиты прав человека на современном этапе развития государства1 и общества»: материалымежвузовской научно-практической конференции, г. Уфа,. 6 декабря 2007 года. — Уфа: УЮИ. МВД РФ, 2008) — «Наказание: вопросы теории и практики»: материалы межрегиональнойнаучной конференции. — Уфа: УЮИ МВД РФ, 2008) — «Актуальные проблемы, права и государства: в XXI веке»: международная* научно-практическая конференция- - Уфа: УЮИ МВД, РФ- 9−10 апреля 2008; «Актуальные проблемы права и государства в XXII веке»: — Международная научно-практическая конференция. — Уфа: УЮИ МВД РФ, 9−10 апреля 2009 г.- «Актуальные проблемы, государства, и общества: в области обеспечения прав и свобод человека и гражданина (посвящена б 1-й годовщине со дня принятия Всеобщей декларации прав и свобод человека и гражданина)»: материалы, заочноймежвузовской научно-практической конференции, г. Уфа, 30 декабря 2009 г.- «Актуальные проблемыправа и государства в XXIвеке»: II Международная научно-практическая, конференция- - Уфа: УЮИ? МВД РФ, 28−29! апреля 2010 г.

На основе проведенного исследованияподготовлены материалы, которые используются в правоприменительной деятельности Следственного управления при УВД по Кировскому району г. Уфа Республики Башкортостан, — в деятельности Кировского районного суда г. Уфы. Значительная часть положений диссертационного исследования* внедрена в, учебныйпроцесс Уфимского юридического института МВД РФ, Челябинского государственного университета.

• Основные положениядиссертацииотражены в шести опубликованных автором работах, общим объемом 10,75 п. л., в том числе в издании, рекомендованном ВАК.

Структура диссертации обусловлена ее целью и задачами и состоит из введения, трех глав, включающих двенадцать параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Результаты диссертационного" исследования позволяют сделать следующие теоретические выводы и сформулировать предложения по дальнейшему совершенствованию уголовного закона и правоприменительной? практики:

1. Анализ, памятников-права X—XX вв. позволяет утверждать, что существование современных уголовно-правовых запретов коммерческого подкупа осуществлялось применительно к взяточничеству. Это вредное и общественно опасное деяние стало складываться в русском законодательстве еще в период феодальной раздробленности (первый этап развития законодательства).

2. В Новгородской и Псковской судных грамотах запрещалось князю и посаднику принимать «тайные посулы», что свидетельствует об определении круга субъектов и предмета коммерческого подкупа.

3. В период образования русского централизованного государства появляется запрет сулить, просить и принимать посулы (Судебник 1497 г.): Соборное уложение 1649 года карает взяточничество в основном в области правосудия.

4. Впервые наказание, за взятки упоминается в Судебнике 1550 г. В условиях господства системы" кормлений преступлением признавалось главным образом получение «посулов» при отправлении-правосудия-и взимание «лишка», т. е. превышение норм, установленных для кормленщика центральной властью.

5. Термин и понятие «лихоимство» появились в русском законодательстве при Петре I. Лихоимством признавалось получение любого рода посулов (взяток), а также незаконные поборы населения.

6. Существенным признаком объективной стороны взяточничества в любой его форме являлось совершение только такого действия или бездействие, которое имело прямое отношение к обязанностям должностного лица по службе и которое оно обязано было выполнять безвозмездно в соответствии со своими служебными функциями. С субъективной стороны как мздоимство, так и лихоимство всегда преступления умышленные: виновный сознает, что между подарком и его деяниями по службе существует причинная связь. Если же деньги были получены должностным лицом по ошибке, без какого бы то ни было корыстного умысла, то состав пре ступления взяточничества отсутствует.

7. Предмет взятки в законе обозначался по-разному: «подарок, состоящий в деньгах, вещах или в чембы то ни было ином», «всякая прибыль или иная выгода», «неустановленная законом плата, или ссуда, или же какая-либо услуга, прибыль или иная выгода» и т. п.

8. История1 существования Российского государства со времен его становления и до Октябрьской революции 1917 г. свидетельствует о том, что наказуемым было лишь незаконное обогащение лица, являющегося государственным чиновником и совершающим определенные действия* (бездействие) в пользу лица, дающего вознаграждение.

9: Русское дореволюционное законодательство различало виды взяточничества в зависимости от способа ее получения, от свойств деяния должностного лица, за которое дана или обещана взятка (правомерное, не связанное с нарушением обязанностей по службе, при мздоимстве и, напротив, соединенное с нарушением таких обязанностей или даже преступное — при лихоимстве) и от времени получения'(до* или после соответствующего поведения лица).

10. Второй этап развития законодательства о подкупе ознаменован образованием советского государства и, соответственно, нового права, в< том числе уголовного. Его правотворческая деятельность начинается с опубликования 24 ноября 1917 г. Декрета СНК «О суде». Началось создание социалистического законодательства, отличавшегося ярко выраженной политической направленностью.

11. Смена государственного строя и формы правления в октябре 1917 года не изменила содержания взяточничества и иных форм корыстных злоупотреблений по службе. Уголовно-правовое регулирование сводилось к запрету получения незаконного вознаграждения за свои действия (бездействие) государственными служащими. Однако опыт существования Советского государства показывает, что за указанные деяния к уголовной ответственности привлекались не только должностные лица.

12. Третий этап развитиянорм об ответственности за коммерческий подкуп приходится’на постсоциалистическое уголовное право (после декабря 1993 г.). Его началом является принятие в декабре 1993 г. Конституции РФ, повлекшей разработку нового уголовного законодательства, обеспечивающего реализацию ее основных положений.

13. Социальная’обусловленность нормы, предусматривающей ответственность за коммерческий подкуп, определялась, во-первых, необходимостью регулирования общественных отношений, складывающихся* в сфере экономических отношений и предпринимательства. Во-вторых, злоупотреблениями людей, наделенных властными или организационно-распорядительными функциями, которые начали обогащаться за* счет использования своего положениязлоупотребляя своим статусом. Это, в. свою очередь, подрывает интерес и инициативу к предпринимательству как виду экономической деятельности, что нуждается в государственной* защите.

14. Знание исторических особенностей развития законодательства об ответственности за коммерческий подкуп позволяет целенаправленно, развивать его теоретические положения, с тем, чтобы реализовать потенциал правоохранительных органов по их предупреждению.

15. Теоретической и правовой основой универсализации уголовного законодательства стран СНГ является принятый Постановлением Межпарламентской Ассамблеи государств СНГ 17 февраля 1996 г. Модельный Уголовный кодекс, определяющий ответственность за коммерческий подкуп. Содержащиеся в нем положения использовались при создании законодательства стран СНГ.

16. Законодатель зарубежных стран дифференцированно подошел к ответственности за коммерческий подкуп. Наиболее близки к российскому уголовному законодательству Уголовные кодексы Украины, Республики Беларусь, Азербайджана, Армении, Грузии, Кыргызской республики, Таджикистана, Узбекистана.

Законодатель Республики Беларусь дифференцированно подошел к субъекту коммерческого подкупа, выделив индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, не являющееся должностным лицом. При этом конкретизирован предмет рассматриваемого преступления — деньги, ценные бумаги, иное имущество или услуги имущественного характера:

17. В Уголовном кодексе Кыргызской Республики предусмотрена ответственность за коммерческий подкуп (ст. 224) и за незаконное получение вознаграждения служащим (ст. 225).

18. В Уголовном кодексе Республики Узбекистан выделена система норм, обеспечивающих общественные отношения в" сфере порядка управления. Среди них получение взятки (ст. 210), дача взятки (ст. 211), посредничество во взяточничестве (ст. 212) и подкуп служащего (ст. 213).

19: В Уголовном кодексе Республики Молдова предусмотрена ответственность за получение взятки (ст. 187), посредничество-во взяточничестве (ст. 187/1) и дачу взятки (ст. 188).

20. В Уголовном кодексе ФРГ имеются составы преступлений, касающиеся продажности и подкупа в предпринимательской деятельности (параграфы 299 и 300) и за получение и предоставление выгоды, подкуп и др. (параграфы 331—335).

21. Отражены-особенности объекта и предмета коммерческого подкупа (ст. 204 УК РФ), что позволяет определить сущность рассматриваемого преступления, способствует правильной квалификации деяний, а также их отграничению от смежных составов. Родовым объектом коммерческого подкупа следует признать нормальное функционирование коммерческих и некоммерческих организаций как субъектов экономических общественных отношенийвидовым — законодательно урегулированная нормальная деятельность коммерческих и иных организаций, которая соответствует их целям и задачамнепосредственным — урегулированные нормами права общественные отношения, определяющие основы хозяйственной деятельности коммерческой или иной организации.

Факультативным объектом могут выступать иные интересы организации, общества, государства, других вовлеченных в эту сферу деятельности субъектов (например, авторитет организации, право осуществлять свою деятельность в условиях свободной-конкуренции и т. д.). Если же коммерческий подкуп сопряжен с вымогательством, то причиняется' вред или ставится под угрозу причинения вреда личная свобода и неприкосновенностьздоровье, честь и достоинство, иные правоохраняемые интересы лица, подвергшегося воздействию.

22. Предметом коммерческого подкупа чаще всего становятся те вещи материального мира, которые можно легко реализовать* или употребить для-собственных нужд. Это объясняется их наибольшей востребованностью в экономическом обороте и возможностью-распорядиться ими" по своему усмотрению с минимальным риском.

23. Рассмотрены критерии отграничения при квалификации-коммерческого подкупа от смежных составов (ст.ст. 290, 291, 184, 309 УК РФ): а) отграничение коммерческого подкупа (ст. 204 УК) от получения-дачи взятки (ст.ст. 290, 291 УК) состоит в расположении и конструкции норм в разных разделах Особенной части УК РФ. Ответственность за коммерческий подкуп (ст. 204 УК РФ) — предусмотрена в разделе 8 «Преступления в сфере экономики». Законодатель, таким образом, родовой объект преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях определил как экономические общественные отношения.

Ответственность за взяточничество (ст. ст. 290, 291 УК) предусмотрена в разделе 10 «Преступления-против государственной власти», главе 30 «Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления" — б) субъектами получения-взятки являются должностные лица. Согласно примечанию 1 к ст. 285 УК РФ’должностным лицом признаются лица, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителя власти либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждениях, также в Вооруженных Силах, других войсках и воинских формированиях Российской Федерациив) примечание к ст. 201 УК устанавливает, что выполняющим-управленческие функции в коммерческой или иной организации признается-лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные обязанности в коммерческой организации, не являющейся государственныморганом, органом местного самоуправлениягосударственным или* муниципальным учреждениемг) основным критерием для определения статуса должностного лица и лица, выполняющего управленческие функции, в коммерческой или иной организации, является-определение правового статуса учреждения, организации или предприятия, в которых осуществляют полномочия субъекты указанных преступлений. Это позволяет отграничить субъектов коммерческого подкупа и взяточничества, а следовательно,.исключить неправильную квалификацию преступленийд) отличие составов-взяточничества и коммерческого подкупа осуществляетсяпо признакам* объективной* стороны. Сфера действия норм, устанавливающих ответственность за взяточничество, несколькошире, чем предусмотренная ст. 204 УК РФ.' Взятка предполагает совершение действия или бездействия должностным лицом в пользу как взяткодателя,.так и представляемых им лиц. Ст. 204 УК РФ говорит лишь о совершении действий (бездействия)^ интересах дающегое) отличие составов взяточничества и коммерческого подкупа определяется-и санкцией статей, закрепляющих признаки этих преступлений. Так, максимальное наказание за получение взятки, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 290 УК РФ, — лишение свободы на срок от семи до двенадцати лет с конфискацией имущества. За квалифицированный состав получения незаконного вознаграждения при коммерческом подкупе (ч: 4 ст. 204 УК РФ) максимальное наказание — лишение свободы на срок до пяти летж) отличие состоит и в определении размера полученной взятки. Крупный1 размер взятки (сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгод имущественногохарактерапревышающие триста минимальных размеров оплаты труда) — особо квалифицирующий признак. В конструкцию состава коммерческого подкупа законодатель. не ввел подобного отягчающего ответственность признака^ что рассматривается нами как пробел в уголовном законодательствез) за коммерческий подкуп в соответствии с примечанием к ст. 201 УК РФ виновное лицо может быть: привлечено к уголовной ответственности лишь-тогдакогда< вред причинен: интересам исключительно5 коммерческойорганизации, не являющейся, государственным или: муниципальным? предприятием, только при наличии ее заявления или согласия. Во всех остальных случаях уголовное преследование осуществляется на общих основаниях, и в-общем порядке. В диспозициях же статей 290 и 291 УК РФ такого условия нет.

24. Смежными с коммерческим подкупом являются и такие составы, как «Подкуп участников и организаторов г профессиональных спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов» (ст. 184 УК РФ) и «Подкуп или принуждение к даче показаний или уклонению от дачи показаний либо к неправильному переводу» (ст. 309 УК РФ).

Разграничивать эти составы, необходимо по сфере деятельности субъектов рассматриваемых преступлений и по специальной цели, преследуемой подкупающим. В ст. 184 УК РФ цель совершения подкупа — оказать влияние на результаты спортивных соревнований и зрелищных коммерческих конкурсов. При наличии такой цели подкуп должен квалифицироваться по статье 184 УК РФ. При получении же подкупа рассматриваемыми субъектами за иные действия (бездействие) они несут ответственность пост. 204 УК РФ:

В отличие от законов об ответственности за взяточничество и за коммерческий подкуп в. ст. 184 никакие специальные основания освобождения от ответственности лиц, совершивших подкуп, не предусмотрены.

25. Основное отличие коммерческого подкупа от подкупа участников и организаторов профессиональных спортивных соревнований и зрелищных спортивных конкурсов и подкупа, свидетеля, потерпевшего, эксперта, переводчика заключается в объекте посягательства, в специальном1 субъекте получения незаконного вознаграждения и специальной цели.

26. Обосновывается целесообразность внести измененияи^дополнения в УК РФ: а) предлагается изменить редакцию ст. 204 УК РФ как «Дача коммерческого подкупа" — б)1 дополнить УК РФ ст. 204.1 «Получение коммерческого подкупа" — в) дополнить УК РФ ст. 204.2 «Посредничество в коммерческом подкупе».

27. На фоне общего анализа зарегистрированной преступности за период с 1997 по'2008;годы отражены криминологические особенности коммерческого подкупа, а также их региональные особенности на примере Республики Башкортостан: Число зарегистрированных фактов коммерческого подкупа в общем количестве преступлений невелико, что свидетельствует, с одной стороны, о том, что уголовная, статистика не всегда точно отражает действительную картину преступности и о латентности рассматриваемого состава преступления. С другой — это свидетельствует о том, что у сотрудников не всегда хватает практического опыта, специфических навыков* по выявлению этого преступления.

28. Исследованы криминологические особенности личности преступника, совершившего рассматриваемое преступление. Обобщение приведенных данных позволяет утверждать, что большинству лиц, виновных в совер шении преступления, предусмотренного ст. 204 УК РФ, присуща стойкая антиобщественная направленность, характеризующаяся асоциальными взглядами, привычками, традициями, усвоенными данной личностью. Большинство лиц, совершивших коммерческий подкуп, — мужчины в возрасте от 30 до 49 лет. Установлена корреляционная зависимость между уровнем-образования лиц, совершивших коммерческий подкуп, и их социальной принадлежностью, социальнымстатусом в обществе.: Принадлежность к определенной общественной группе и род занятий — важнейшие показатели!, социальной? характеристики-: человекасовершившегокоммерческий* подкуп, характеризующиеего социальный^ облик.

291 Основу совершенияшреступления составляет взаимодействие: социальной среды и личности преступникаего антиобщественные мотивы, цели, которые реализуются при определенных условиях. В зависимости от этого обосновывается? целесообразность классифицировать факторы преступности на общесоциальные и специально-криминологические:.

Общесоциальные факторы коренятся в противоречиях: общественного развитияв неблагоприятных тенденциях в экономике и социально-духовной" сфере, отличаются? разнообразием сфер проявления, что позволяет классифицировать их на следующие подвиды: 1) социальные- 2) экономические- 3) политико-правовые.

30- Специально-криминологические факторы рассматриваются" нами1 как совокупность личностных (внутренних) и социальных (внешних) негативных явлений, детерминирующих совершение рассматриваемогошреступ-ления как свое следствие. В зависимости-от свойствих проявления/данные-факторы предлагается классифицировать на организационно-управленческие, личностные. и виктимологические. Указанные факторы, тесно связаны между собой, нередко одни вытекают из других.

Их наличие определяется обстоятельствами общественной-жизни, где формируются мировоззрение личности, ее: мотивы. и потребности.

31. Исходя из анализа, криминологической характеристики коммерческого подкупа, и факторов, влияющих на его совершение, обосновывается целесообразность выделения общесоциалъных (общих) и специальных (криминологических) мер предупреждения коммерческого подкупа.

32. Под общесоциальными мерами предупреждения коммерческого подкупа следует понимать совокупность экономических, правовых, идеологических, организационных и иных мероприятий, направленных на оптимизацию общественных отношений, препятствующих его совершению.

33. Специально-криминологическое предупреждение преступлений рассматривается нами как нормативно-урегулированный вид деятельности специально уполномоченных на то органов и их представителей по выявлению, нейтрализации и устранению криминогенных факторов, а также позитивному профилактическому воздействию на лиц, антиобщественное поведение которых свидетельствует о готовности совершения ими преступления с целью его недопущения.

34. Основными путями реализации еще не использованных материалов проведенного исследования необходимо считать внедрение их:

1) в законотворческий процесс по совершенствованию уголовного законодательства;

2) в научно-исследовательскую работу по дальнейшему изучению ситуационных проблем противодействия угрозам или насильственным действиям в отношении лиц, осуществляющих правосудие или производство предварительного расследования;

3) в учебный процесс высших юридических учебных заведений при преподавании курсов уголовного права и криминологии.