Уголовная ответственность за сексуальную эксплуатацию других лиц в форме занятия ими проституцией

Актуальность темы

исследования. Проблема ответственности за сексуальную эксплуатацию людей и связанных с ней преступлений остро стоит перед мировым сообществом. Общепризнанным фактом является вывод о том, что преступность данного вида растет быстрыми темпами. Наиболее опасной формой сексуальной эксплуатации является принуждение к занятию проституцией, в том числе и несовершеннолетних. Эксплуатация такого рода связана и с такими опасными преступлениями как торговля людьми, работорговля.

Неоспоримым является тот факт, что деятельность преступных организаций, занимающихся этим криминальным промыслом, активизируется. Так, по оценкам международных организаций, прибыль торговцев людьми с целью сексуальной эксплуатации составляет от 9 до 12 миллиардов долларов в год. По масштабности и прибыльности эта деятельность уступает лишь торговле оружием и наркотиками. Из официальных источников следует, что ежегодно жертвами подобных преступлений становятся от 600 до 800 тысяч человек. 80% жертв составляют женщины, до 50% - несовершеннолетние.

Большую тревогу вызывает и тот факт, что сексуальная эксплуатация в форме проституции совершается организованными преступными группами, имеющими транснациональный характер.

На международном уровне делаются попытки усиления борьбы с преступлениями, связанными с сексуальной эксплуатацией, выработаны некоторые совместные нормативные документы. Вместе с тем существует проблема внедрения международных правовых актов в национальные законодательные системы.

Ратификация Российской Федерацией различных международных правовых актов по противодействию различным преступлениям, связанным с сексуальной эксплуатацией людей в форме занятия ими проституцией, потребовали от российского законодателя действий по формированию правовой основы для борьбы с указанными криминальными проявлениями. Речь идет о реформе отечественного уголовного законодательства в конце 2003 г., в ходе которой в УК РФ были включены статьи об ответственности за торговлю людьми в целях эксплуатации и за использование рабского труда (ст. 1271 и 1272 УК РФ1). Наряду с этим, существенные изменения в ст. 1271 УК внесены Федеральным законом РФ от 25 ноября 2008 г. № 218-ФЗ. Кроме.

1 Далее везде УК. того, российский уголовный закон содержит ст. 240 «Вовлечение в проституцию» и 241 «Организация занятия проституцией», которые также включены в механизм уголовно-правовой борьбы с преступлениями, связанными с сексуальной эксплуатацией, и редакция которых была изменена.

Тем не менее, реформа уголовного законодательства не привела к серьезным положительным изменениям. Наблюдается рост преступлений данного вида, в составе которых сексуальная эксплуатация в форме проституции принимает порой весьма изощренные формы. Так, в 2002 г. зарегистрировано 92 преступления по ст. 240 (выявлено и привлечено к ответственности 17 человек), 241 преступление по ст. 241 (привлечено к ответственности 158), в.

2003 г. соответственно 96 (17 человек) и 356 преступлений (247 человек), в.

2004 г. по ст. 1271 совершено 17 преступлений (выявлено 4 человека), по ст. 1272 — 8 преступлений (5 лиц), по ст. 240 зарегистрировано 276 преступлений (выявлено 100 виновных), по ст. 241 — 976 преступлений (выявлено 656 человек), в 2005 г. по ст. 1271 — 60 преступлений (24 человека), по ст. 1272 — 20 преступлений (10 человек), по ст. 240 — 390 преступлений (100 человек), по ст. 241 — 1039 преступлений (741 человек), в 2006 г. по ст. 1271 — 106 преступлений (выявлено 45 человек), по ст. 1272 — 19 преступлений (15 человек), по ст. 240 — 548 преступлений (262 человека), по ст. 241 — 1376 преступлений (967 человек), в 2007 г по ст.1271- 104 преступления (55 человек), по ст. 1272 — 35 преступлений (22 человека), по ст. 240 — 575 преступлений (273 человека), по ст. 241 — 1570 преступлений (1049 человек), в 2008 г. по ст. 1271 — 57 преступлений (67 человек), по ст. 1272 — 10 преступлений (14 человек), по ст. 240 — 446 преступлений (199 человек), по ст. 241 — 1419 преступлений (1051 человек), в 2009 г. по ст. 1271 — 110 преступлений (84 человека), по ст. 1272 — 11 преступлений (8человек), по ст. 240 — 648 преступлений (454 человека), по ст. 241 -1715 преступлений (950 человек). Данные цифры позволяют сделать вывод о постоянном росте преступлений данной категории, об их совершении с причинением жертвам глубоких нравственных страданий, а нередко тяжких последствий, вплоть до лишения их жизни1.

Практика применения уголовно-правовых норм о преступлениях данного вида встречается с серьезными трудностями. Конструкции составов указанных преступлений несовершенны, имеют трудно устанавливаемые оценочные признаки. Причина несовершенства в том, что они являются результатом поспешной и не всегда продуманной имплементации международно.

1 ГИАЦ МВД России 2002;2009 г. правовых терминов в национальное законодательство. Признаки составов преступлений не в полной мере соответствуют доктринальным представлениям, позволяют различные трактовки объективных и субъективных критериев, что затрудняет их отграничение от смежных составов и определение момента окончания посягательства.

С точки зрения понятийного аппарата не выработано общее уголовно-правовое понятие сексуальной эксплуатации человека в форме занятия им проституцией, а также и другие значимые понятия и категории. Не изучен в достаточной степени мировой опыт борьбы с подобными явлениями. Определенные споры вызывает фигура потерпевшего. Встречается немало лиц, занимающихся проституцией по добровольному согласию за плату, и возникает проблема легализации проституции. Необходимо дифференцировать административные правонарушения и преступления в данной сфере. Указанные обстоятельства позволили сделать вывод о существенной актуальности исследования.

Степень разработанности проблемы.

Проблемы уголовной ответственности за преступления, связанные с сексуальной эксплуатацией других лиц в форме занятия ими проституцией, и вопросы их предупреждения были предметом внимания со стороны таких ученых, как Н. А. Аверина, Ю. М. Антонян, Р. А. Базаров, И. Блох, В.М. Брон-нер, А. П. Дьяченко, Л. Д. Ерохина, Б. В. Здравомыслов, А. И. Игнатов, СМ. Иншаков, М. И. Ковалев, И. Я. Козаченко, Е. Б. Мизулина, А. В. Наумов, З. А. Незнамова, Г. П. Новоселов, Т. Н. Нуркаева, М. А. Селезнев, Ю.М. Ткачев-ский, Е. В. Тюрюканова и др.

На диссертационном уровне вопросам ответственности за преступления, связанные с сексуальной эксплуатацией и проституцией, посвящены работы Р. А. Асланбековой, М. Ю. Буряк, А. П. Дьяченко, Е. В. Евстифеевой, А. А. Жинкина, С. Н. Макарова, Н. В Ухановой, Е. Н. Федик, СВ. Шлык и др.

Однако в этих работах отдельно рассматривались вопросы ответственности за торговлю людьми и работорговлю, за вовлечение в проституцию и организацию занятия проституцией. Комплексно вопросы ответственности за преступления связанные с сексуальной эксплуатацией, рассматриваются впервые, что позволяет говорить об актуальности исследования. Наряду с этим, не все проблемы уголовно-правового характера по преступлениям данной категории нашли свое отражение в специальной литературе.

Объектом исследования являются общественные отношения, интересы, ценности, которым причиняется ущерб при совершении преступных посягательств на личную физическую свободу человека и которые связаны с сексуальной эксплуатацией других лиц в форме занятия ими проституцией. Предмет исследования составляют международно-правовые документы, зарубежное уголовное законодательство и нормы УК РФ, предусматривающие ответственность за сексуальную эксплуатацию. В предмет также входят статистическая картина о состоянии, динамике, основных тенденциях преступности данного вида, научные публикации по исследуемым вопросам, судебно-следственная практика по делам о преступлениях, связанных с сексуальной эксплуатацией, тенденции развития уголовного законодательства и вопросы предупреждения подобного рода деяний.

Цель настоящего диссертационного исследования заключается в проведении комплексного анализа всех вопросов уголовной ответственности за преступления, связанные с сексуальной эксплуатацией других лиц в форме занятия ими проституцией и разработке на основе этого анализа предложений, направленных на совершенствование уголовного законодательства и практики его применения в отношении рассматриваемой группы преступлений, а также мер по их предупреждению.

Для достижения указанных целей решены следующие задачи:

— проанализированы основные международно-правовые документы в области борьбы с преступлениями, посягающими на личную физическую свободу человека;

— уточнены определения таких понятий как личная свобода человека, сексуальная эксплуатация, сексуальное рабство других лиц в форме занятия ими проституцией;

— проведен анализ истории развития отечественного и зарубежного законодательства, направленного на охрану личной физической свободы человека, в том числе и в вопросах сексуального развития;

— проведен сравнительный анализ действующего уголовного законодательства России и развитых зарубежных стран в части ответственности за совершение преступлений, связанных с сексуальной эксплуатацией людей;

— проведен уголовно-правовой анализ составов преступлений исследуемой категории, ответственность за которые предусмотрена УК РФ;

— сформулированы и обоснованы предложения по совершенствования уголовного закона и мер по предупреждению преступлений выделенной категории.

Теоретическая основа диссертационного исследования. При анализе основных принципов и категорий, составляющих фундамент правовых воззрений на свободу человека, диссертант опирался на труды таких известнейших ученых по общей теории государства и права, международному и конституционному праву, как: С. С. Алексеев, М. В. Баглай, И. П. Блищенко, В. В. Бойцова, A.M. Васильев, Н. В. Витрук, Р. Давид, Р. А. Каламкарян, Е. И. Козлова, О. Е. Кутафин, В. В. Лазарев, Е. А. Лукашева, И. И. Лукашук, Г. В. Мальцев, М. Н. Марченко, B.C. Нерсесянц и др.

Теоретической основой послужили труды ученых по уголовному праву и криминологии: Г. А. Аванесова, Ю. М. Антоняна, М. М. Бабаева, С. В. Бородина, И. В. Бойко, Г. Н. Борзенкова, Н. И. Ветрова, Б. С. Волкова, Л.Д. Гаухма-на, А. И. Долговой, Н. Д. Дурманова, А. И. Елистратова, Н. И. Загородникова,.

A.И. Игнатова, Н. Г. Кадникова, И. И. Карпеца, В. Е. Квашиса, М. И. Ковалева, Н. И. Коржанского, А. Н. Красикова, Ю. А. Красикова, В. Н. Кудрявцева, Н. Ф. Кузнецовой, В. И. Курляндского, В. В. Лунеева, Ю. И. Ляпунова,.

B.C. Минской, А. В. Наумова, Б. С. Никифорова, B.C. Овчинского, П.П. Оси-пова, А. А. Пионтковского, А. И. Рарога, А. Л. Репецкой, Ф. М. Решетникова, Д. В. Ривмана, Н. С. Таганцева, А. Н. Трайнина, С. В. Познышева и др.

В диссертации использовались работы зарубежных авторов, посвященных проблемам проституции, торговли людьми, сексуальной эксплуатации. В качестве нормативных источников анализировалось российское дореволюционное законодательство, законодательство советского и постсоветского периодов, нормы современного законодательства Российской Федерации, международно-правовые конвенции, ратифицированные Россией, и законодательство зарубежных стран.

Методологической базой исследования явились фундаментальные положения отечественного и зарубежного уголовного права и криминологии, методологические принципы и требования философии, социологии, психологии, других юридических наук. Исследование проводилось на основе соблюдения принципа историзма научного поиска, выражающегося в освещении событий в их исторической последовательности и взаимообусловленности, в соответствии с конкретной исторической обстановкой. Методологическую основу составили системный, сравнительно-правовой, историко-юридический, статистический и социологический методы познания социальной действительности.

Эмпирическую базу исследования составили данные ГИАЦ МВД России о статистике преступности исследуемого вида по Российской Федерации в целом, Москве и другим крупным регионам с 2002 по 2008 г., материалы уголовных дел о преступлениях, связанных с сексуальной эксплуатацией других лиц в форме занятия ими проституцией (всего изучено 134 уголовных дела по ст. 1271, 1272, 240 и 241 УК), опубликованная практика Верховного Суда РФ по делам данной категории. Выводы диссертанта основаны на данных социологического опроса специалистов по исследуемой проблеме (опрошено 160 специалистов, среди которых судьи, прокуроры, следователи, оперативные работники и работники научно-педагогических учреждений).

Научная новизна исследования состоит в том, что автором на монографическом уровне одним из первых выделена для анализа категория преступлений, связанных с сексуальной эксплуатацией других лиц в форме занятия ими проституцией, которая исследована с учетом основных международно-правовых тенденций, уголовно-правовой и криминологических характеристик, обновленного законодательства. Рассмотрены объективные и субъективные признаки составов преступлений данного вида и обоснованы предложения по совершенствованию уголовно-правовых норм, предусматривающих ответственность за их совершение. Проведен сравнительный анализ международно-правовых актов, норм уголовного законодательства ряда зарубежных стран и уголовно-правовых норм УК РФ, направленных на борьбу с преступлениями данной категории. Новые научные результаты заключаются также в следующем:

— с учетом современного международного законодательства уточнены понятия личной свободы человека, сексуальной эксплуатации и сексуального рабства, впервые предложена классификация различных форм сексуальной эксплуатации, сформулирована социальная обусловленность уголовной ответственности за такую деятельность;

— сделан вывод о выделении конкретных составов преступлений, связанных с сексуальной эксплуатацией других лиц в форме занятия ими проституцией, с учетом объективных и субъективных признаков, особенно в части принуждения к занятию проституцией несовершеннолетних;

— сделан вывод о целесообразности законодательных изменений от 25 ноября 2008 г в нормах УК РФ, предусматривающих ответственность за преступления исследуемой категории;

— предложены изменения в статьи о преступлениях, связанных с сексуальной эксплуатацией, касающиеся объективных и субъективных признаков составов этих преступлений и санкций за его совершение, а также изменения в другие статьи уголовного закона;

— с учетом современных тенденций выделены основные причины и условия преступлений указанной категории и предложены специфические меры противодействия преступности данного вида.

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Вывод о том, что личная физическая свобода является, наряду с жизнью, важнейшим благом, принадлежащим человеку от рождения, и предполагает исключительное право человека распоряжаться собой и действовать по своей воле, самому избирать место нахождения и вид занятий, но в пределах, предусмотренных законом, не причиняя вреда жизни, личной свободе, здоровью, чести и достоинству других людей.

2. Вывод о том, что сексуальная эксплуатация это противоправное и наказуемое использование сексуальности как особого физиологического свойства человека помимо или против его воли, в целях получения финансовой или иной выгоды. Формами сексуальной эксплуатации следует признать торговлю людьми, работорговлю, совершаемые в целях подобного использования жертв преступлений, использование занятия проституцией другими лицами, привлечение несовершеннолетних для использования в зрелищных мероприятиях порнографического характера.

3. Вывод об особой опасности сексуальной эксплуатации других лиц в форме занятия ими проституцией. Повышенную опасность представляет сексуальная эксплуатация несовершеннолетних в форме занятия ими проституцией, которая должна быть наказуема в любом случае, даже и при наличии добровольности со стороны несовершеннолетних, а санкции за это деяние должны быть весьма жесткими. При этом добровольная проституция не должна включаться в содержание сексуальной эксплуатации, но как действие, противоречащее нравственным устоям общества, должна признаваться административным правонарушением.

4. Вывод о том, что установление уголовной ответственности за преступления, связанные с сексуальной эксплуатацией других лиц в форме занятия ими проституцией, соответствует научно обоснованным критериям криминализации деяний: а) деяния исследуемой категории обладают высокой общественной опасностью, которая свойственна только преступлениям, и являются достаточно распространеннымиб) эффективное и адекватное противодействие указанным деяниям посредством лишь мер гражданско-правовой и административной ответственности невозможнов) статьи УК РФ о преступлениях данного вида оказывают превентивное воздействие на потенциальных субъектов преступлений и учитывают виктимологические особенности участников охраняемых отношений, не противоречат предписаниям Конституции РФ и федерального законодательства.

5. Вывод о специфике потерпевших от преступлений, связанных с эксплуатацией подобного рода. Таковыми следует признавать лиц любого пола, принуждаемых к проституции либо в силу различной зависимости вынужденных ею заниматься в пользу другого лица, либо с которыми осуществлялись запрещенные действия в форме купли-продажи, или сексуального рабства в целях их сексуальной эксплуатации.

6. Предложение об усилении административной ответственности за занятие проституцией (штраф до 50 тыс. руб. либо административный арест до 15 суток) и об установлении административной ответственности за вовлечение в занятие проституцией других лиц и организацию занятия проституцией другими лицами (при добровольном согласии).

7. Предложения о совершенствовании норм уголовного закона, касающихся выделения в статьях 126 и 127 УК квалифицирующего признака «в целях сексуальной или иной эксплуатации», совершенствования ст. 1271 и ст. 1272, 240 и 241 УК в части уточнения объекта и объективных признаков состава преступления, дифференциации ответственности, дополнения УК РФ нормами об усилении ответственности за вовлечение в проституцию и сексуальное рабство несовершеннолетних. В частности, в главу 18 УК следует включить статью об ответственности за принуждение к занятию проституцией других лиц в целях их сексуальной эксплуатации, с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, или путем шантажа (ч.1 с лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом до 500 тысяч руб.), принуждение с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, и по другим квалифицирующим признакам (ч.2 с лишением свободы на срок от 5 до 12 лет со штрафом до 1 миллиона руб.), а ст. 240 соответственно исключить из УК. Ответственность за вербовку человека, перевозку, передачу, укрывательство или его получение установить в самостоятельной статье УК. .

8. Вывод о недостаточной эффективности международно-правового сотрудничества в сфере борьбы с преступлениями, связанными с сексуальной эксплуатацией, особенно учитывая тот факт, что эти общественно-опасные деяния носят транснациональный характер. В связи с этим необходимо провести конференцию на уровне ООН и совместно выработать предложения, способные повысить эффективность борьбы с указанными преступлениями, учитывая глобальный экономический кризис.

9. Криминологический анализ преступлений исследуемой категории позволяет сделать вывод, что в большей степени они совершаются организованными преступными группами, которые имеют связи с коррумпированными сотрудниками правоохранительных органов и с другими чиновниками государственных органов. Наибольшее количество указанных преступлений представляет собой вовлечение других лиц в занятие проституцией и организацию занятия ею. Наибольшую опасность представляет собой сексуальное рабство, масштабы которого также постоянно увеличиваются, оставаясь в большей степени латентными.

10. Вывод об основных факторах, обуславливающих преступность данного вида, к которым в первую очередь следует отнести мировой процесс глобализации и экономической интеграции, мировую трудовую миграцию, активизацию транснациональных преступных организаций и синдикатов, высокий уровень коррупции в органах государственной власти, недостаточный уровень профессионализма сотрудников правоохранительных органов, распространение проституции и индустрии секса в целом, рост спроса на услуги сексуального характера и дешевую рабочую силу, низкий уровень социально-экономического развития государств-поставщиков живого товара, безработицу, недостатки и пробелы законодательства.

11. Вывод об основных мерах социального, политического, психологического, информационного, экономического и правового характера, которые, по мнению диссертанта, смогут повысить эффективность борьбы с преступлениями данного вида.

12. Предложения по изучению потенциальных жертв данных преступлений в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений данного вида.

Теоретическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что результаты проведенного уголовно-правового и криминологического анализа могут быть полезны в дальнейшей научной работе при изучении проблемы правового регулирования и противодействия преступлениям, связанным с сексуальной эксплуатацией других лиц, в деятельности законодателя по принятию нормативных актов по борьбе с указанными преступлениями. Отдельные разделы работы могут использоваться для выработки мер предупреждения подобных преступлений и в образовательном процессе высших юридических учебных заведений по курсам «Уголовное право, Особенная часть» и «Криминология».

Практическая значимость исследования состоит в том, что полученные в ходе его проведения выводы и заключения могут быть использованы в практической работе по квалификации таких деяний и назначению наказания за их совершение, а также для дальнейшего совершенствования практики применения уголовного закона и мер предупреждения подобных преступлений. Результаты исследования могут быть использованы правоохранительными органами непосредственно в деятельности, направленной на предупреждение и пресечение подобных преступлений.

Апробация результатов исследования. Основные выводы и новые предложения отражены в пяти опубликованных статьях, в том числе в издании, входящем в перечень рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ. Полученные в ходе исследования данные внедрены в работу органов внутренних дел г. Москвы и учебный процесс Московского университета МВД России. Отдельные положения работы докладывались на научно-практических конференциях и семинарах по проблемам борьбы с преступностью, проведенных в 2005;2008 г. г. в Московском университете МВД России и других вузах Москвы.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, объединяющих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

.

Проведенное исследование подтвердило необходимость тщательного противодействия преступлениям, связанным с сексуальной эксплуатацией.

1 См. например: Кадников Ф. Н. Указ раб. С.219−221. граждан в форме проституции. Диссертант отмечает следующие основные выводы и предложения:

1. Принцип свободы, являющийся сущностным признаком жизнедеятельности человека, сформировался в период возникновения общества и претерпевал качественные изменения на протяжении всего исторического развития. Уже на заре своей истории, человечество начало осознавать ценность своей свободы, прежде всего от произвола государственной власти. Однако для того чтобы выработать ясные представления о содержании понятия свободы, его сочетании с интересами государства, потребовались века.

2. Эксплуатация человека есть принудительный, подневольный труд человека, рабство, т. е. использование физических свойств человека для осуществления различного вида принудительного, подневольного, рабского труда, при котором человек не получает эквивалентное вознаграждение за свой труд. Эксплуатация человека, как форма принудительного труда запрещена международным и российским законодательством. Также недопустима сексуальная эксплуатация в различных формах, в том числе и в форме проституции. Данная форма эксплуатации предполагает в большей степени насильственное, принудительное использование сексуальности отдельного человека для получения третьими лицами материальной выгоды.

3. Сексуальная эксплуатация это противоправное и наказуемое использование сексуальности как особого физиологического свойства человека помимо или против его воли, в целях получения финансовой или иной выгоды. Сексуальное рабство означает худшую из форм эксплуатации и состоит в постоянном использовании человека как объекта чужой собственности, для удовлетворения сексуальных потребностей других лиц. Сексуальная эксплуатация других лиц в форме занятия ими проституцией представляет повышенную опасность, в особенности эксплуатация несовершеннолетних, которая должна быть наказуема в любом случае, даже и при наличии добровольности со стороны несовершеннолетних, а санкции за это деяние должны быть весьма жесткими. При этом добровольная проституция не должна включаться в содержание сексуальной эксплуатации, но как действие, противоречащее нравственным устоям общества, должна признаваться административным правонарушением. Необходимо усилить административную ответственность за занятие проституцией и получение дохода от занятия ею другими лицами (штрафы до 50 тыс. руб. либо административный арест до 15 суток). Установить административную ответственность за вовлечение в занятие проституцией других лиц и организацию занятия проституцией другими лицами (при добровольном согласии).

4. Установление уголовной ответственности за преступления, связанные с сексуальной эксплуатацией других лиц в форме занятия ими проституцией, соответствует научно обоснованным критериям криминализации деяний: а) деяния исследуемой категории обладают высокой общественной опасностью, которая свойственна только преступлениям, и являются достаточно распространеннымиб) эффективное и адекватное противодействие указанным деяниям посредством лишь мер гражданско-правовой и административной ответственности невозможнов) статьи УК РФ о преступлениях данного вида оказывают превентивное воздействие на потенциальных субъектов преступлений и учитывают виктимологические особенности участников охраняемых отношений, не противоречат предписаниям Конституции РФ и федерального законодательства.

5. Потерпевшие от преступлений, связанных с эксплуатацией подобного рода, обладают определенной спецификой. Таковыми следует признавать лиц любого пола, принуждаемых к проституции либо в силу различной зависимости вынужденных ею заниматься в пользу другого лица, либо с которыми осуществлялись запрещенные действия в форме купли-продажи, или сексуального рабства в целях их сексуальной эксплуатации.

6. Преступления данной категории постоянно находятся в тесной связи с другими тяжкими и особо тяжкими преступления: убийствами, причинением тяжкого вреда здоровью, изнасилованиями, незаконным оборотом наркотиков и т. п.

7. Можно с уверенностью сказать о весьма полной системе международных законов, конвенций и договоров в сфере борьбы с преступлениями против личной свободы, сексуальной эксплуатации, торговли людьми, работорговли и другими опасными транснациональными преступлениями. В целом сформирована международная законодательная основа противодействия таким общественно опасным деяниям. Национальные законодательные системы в целом пытаются соответствовать международным нормативным документам. Вместе с тем отдельные страны имеют свои особенности, которые зависят от различных социальных, экономических и политических и правовых условий, не позволяющих вовремя реагировать на опасные проявления, связанные с посягательствами на права и свободы граждан. Основные проблемы состоят в следующем: законодательство в данной сфере оформилось в последние двадцать лет, но национальные законодательства не в полной мере отвечает международно-правовым документам.

8. Преобладают в числе зарегистрированных преступлений данной категории вовлечение других лиц в занятие проституцией и организацию занятия ею. Наибольшую опасность представляет собой сексуальное рабство, масштабы которого также постоянно увеличиваются, оставаясь в большей степени латентными.

9. Как следует из диспозиции ч.1 ст. 1271 УК, состав торговли людьми сконструирован по типу формального. В этом случае преступление считается оконченным при выполнении указанных в законе действий, независимо от наступления последствий. Обязательным признаком объективной стороны в данном случае выступает действие (по смыслу диспозиции — это совершение альтернативно одного из указанных в ней действий). Общественно опасные последствия, наступающие после указанных действий, образуют квалифицированный или особо квалифицированный составы преступления. Таким образом, деяние может быть совершено путем активным действий, бездействие как преступное поведение виновного исключается. Торговля людьми, как показывает судебная практика, во многих случаях совмещена с предварительным завладением человеком или предполагает дальнейшее его удержание различными способами. Если предварительные или последующие действия образуют состав самостоятельного преступления: похищение человека, незаконное лишение свободы и др., то действия виновных квалифицируются по совокупности.

10. Предложения о совершенствовании норм уголовного закона:

— выделить в статьях 126 и 127 УК квалифицирующие признаки «в целях сексуальной или иной эксплуатации»;

— в ст. 1271 УК слова «в целях эксплуатации» перенести в ч.2 (п. «а»), исключить из статьи словосочетание «а равно совершенные в целях его эксплуатации вербовка, перевозка, передача, укрывательство или получение» и включить это в новую статью 1273 «Вербовка человека, перевозка, передача, укрывательство или его получение»: ч.1 — Вербовка человека, перевозка, передача, укрывательство или его получение в целях эксплуатации. ч.2. Те же действия, совершенные с насилием, организованной группой либо в отношении несовершеннолетнего.;

— вместо ст. 240 УК в главу 18 УК включить ст. 127−4 об ответственности за принуждение к занятию проституцией других лиц в целях их сексуальной эксплуатации, с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, или путем шантажа (чЛ с лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом до 500 тысяч руб.), принуждение с насилием, опасным для жизни или здоровья и по другим квалифицирующим признакам (ч.2 с лишением свободы на срок от 5 до 10 лет со штрафом до 1 миллиона руб., ч. З от 7 до 15 лет), а ст. 240 соответственно исключить из УК;

— Проект ст. 1272 выглядят следующим образом: «Обращение в рабство, удержание в подобном состоянии либо использование рабского труда».

I.Обращение человека в рабство или удержание его в подобном положении либо использование рабского труда, в случае, если лицо по не зависящим от него причинам не может отказаться от выполнения работ (услуг).

Наказывается лишением свободы на срок от 2 до 6 лет.

2. Те же действия, совершенные а) в отношении двух или более лицб) в отношении заведомо несовершеннолетнегов) лицом с использованием своего служебного положенияг) в отношении лица, заведомо для виновного находящегося в состоянии беспомощности, материальной или иной зависимости от виновногог) в отношении женщины, заведомо находящейся в состоянии беременностид) с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшегое) в целях сексуальной эксплуатации, наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия либо совершенные организованной группой, или в отношении заведомо малолетнего наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет.

II. Изучение уголовных дел по ст. 240 УК показывает, что в 60% случаев происходит принуждение к занятию проституцией либо к продолжению занятия ею. Этому предшествует похищение жертв, незаконное лишение свободы, насилие или шантаж. Полагаем, что в 4.1 обновленной статьи следует закрепить ответственность за принуждение к занятию проституцией путем применения насилия, не опасного для жизни или здоровья, или путем шантажа. Во второй части данной статьи необходимо установить ответственность за принуждение путем применения насилия, опасного для жизни или здоровья, или угрозы применения такого насилия, а также оставить другие квалифицирующие признаки. В ч. З данной статьи необходимо установить ответственность за принуждение к проституции в форме сексуальной эксплуатации, а также оставить другие особо квалифицирующие признаки. С таким предложением согласились почти 74% опрошенных респондентов.

12. По конструкции объективной стороны состав преступления, предусмотренного ст. 241 УК, является усеченным (если речь идет об организации занятия проституцией) либо формальным (если мы подразумеваем другие действия), т. е. моментом его окончания признается совершение любого из указанных в законе действий. Но диссертант считает, что указанные в законе запрещенные действия фактически характеризуют организационную деятельность определенных лиц. Содержание притонов, систематическое предоставление помещений охватывается понятием организация и не требуют специального закрепления в законе. В статье также необходимо закрепить только ответственность за организацию занятия проституцией другими лицами, не раскрывая формы такой организации, но указывая цель подобной деятельности — сексуальная эксплуатация других лиц в форме занятия проституцией.

13. Основными факторами, детерминирующими и обуславливающими преступность данного вида, являются мировой процесс глобализации и экономической интеграции, мировая трудовая миграция, активизация транснациональных преступных организаций и синдикатов, высокий уровень коррупции в органах государственной власти, недостаточный уровень профессионализма сотрудников правоохранительных органов, распространение проституции и индустрии секса в целом, рост спроса на услуги сексуального характера и дешевую рабочую силу, низкий уровень социально-экономического развития государств-поставщиков живого товара, безработица, недостатки и пробелы законодательства. Негативным следует признать то обстоятельство, что весьма высок уровень латентности рассматриваемых преступлений, вызванный особенностью сферы сексуальной эксплуатации жертв и виктимологическими аспектами их поведения.

14. Основная задача государства, состоит в том, чтобы каждодневно бороться с насильственными проявлениями проституции, преступности, снижать рамки тяжких и особо тяжких корыстно-насильственных преступлений, принимать все меры к искоренению проституции несовершеннолетних, особенно в форме их сексуальной эксплуатации.

15. В настоящее время срочно необходимы следующие меры: разработка Федеральной программы противодействия торговле людьми на основе прогностических расчетов внешних и внутренних миграционных процессов, роста безработицы, увеличения нагрузки на правоохранительные органыопределение на федеральном уровне координирующей структуры по противодействию преступлениям данного видасоздание национального мониторингового механизма, позволяющего отслеживать и анализировать изменения в сфере борьбы с данными преступлениями. Кроме того, на наш взгляд, необходимо следующее: обобщение судебно-следственной практики по уголовным делам о преступлениях данной категории и принятие обобщающего постановления Пленума Верховного Суда РФсовершенствование миграционного контроляоткрытие центров по защите жертв сексуальной эксплуатации, усиление борьбы с проституцией, которая по мнению многих специалистов, тесно связана с индустрией развлечений.

16. Диссертант согласен с мнением тех специалистов, которые полагают, что основную нагрузку в деятельности по противодействию и предупреждению преступлений, связанных с сексуальной эксплуатацией, несут органы внутренних дел. Особенно это актуально в отношении эксплуатации в форме проституции. Важная роль в этом деле принадлежала сотрудникам подразделений по борьбе с организованной преступностью, которые в настоящее время упразднены совершенно неоправданно. К основным субъектам, осуществляющим функции предупреждения и пресечения преступлений, связанных с сексуальной эксплуатацией, относятся: участковые уполномоченные милиции, инспекторы по делам несовершеннолетних, сотрудники уголовного розыска, ГИБДД, органы и должностные лица Федеральной миграционной службы, специалисты по борьбе с экономическими преступлениями, органы предварительного расследования, ГИАЦ МВД России, от которых зависит информационное обеспечение противодействия указанным преступлениям и которые, по нашему мнению, должны вести специальный учет по указанным преступлениям (с выделением конкретных составов, лиц их совершивших и других важных критериев). Много зависит и от слаженной, оперативной работы сотрудников НЦБ Интерпола России, сотрудники которого осуществляют информационный обмен касательно мировых тенденций преступлений данной категории.