С момента провозглашения реформы уголовно-процессуального законодательства и по сей день главным ее направлением является изменение места и роли суда в уголовном процессе России.
Наиболее важным моментом продолжающихся до сих пор преобразований можно назвать распространение судебной власти на досудебные стадии уголовного процесса и предоставление в связи с этим суду дополнительных, новых, по сравнению с ранее действовавшими уголовно-процессуальными законами, полномочий.
Введение
в УПК РФ статей которые закрепили право обжаловать в суд применение органом дознания, cледователем, прокурором заключения под стражу в качестве меры пресечения, а равно продление срока содержания под стражей стало первым шагом по включению суда в состав участников досудебного производства, а это породило необходимость осмысления новых для юридической науки и практики вопросов. Принятие Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в 2001 году ознаменовало превращение суда в одну из важных фигур досудебного производства, что повлекло за собой основательное изменение функциональной модели деятельности всех участников процесса. Объем и характер полномочий суда, деятельность по их реализации с момента получения сообщения о преступлении до направления прокурором уголовного дела в суд для рассмотрения его по существу вызывает неподдельный интерес, поскольку является краеугольным камнем изучения функционально-ролевого строения всего досудебного производства. Несмотря на утверждение Конституции РФ, претворение в жизнь основных элементов Концепции судебной реформы, и вступления в силу Уголовно-процессуального кодекса РФ, а также значительные усилия ученых до сих процессуальная наука не может выйти на стройную конструкцию досудебного производства. Это в немалой степени связано с тем, что понимание места и роли суда в досудебном производстве, сложившееся в последнее время, не совсем соответствует реалиям современного уголовного процесса, а по многим вопросам, возникающим при исследовании новел российского уголовнопроцессуального законодательства, учеными и практиками не выработано единого, а зачастую и вообще какого-либо мнения. Особенно это касается теоретической составляющей концепции досудебого производства, в частности положения в нем суда.
В таких условиях возникает необходимость в первую очередь рассмотреть сущность первичных элементов функционально — деятельностного моделирования полномочий, определить их характер и особенности, изучить их влияние на роль и место суда в уголовном процессе, обозначить особенности правоотношений, возникающих при реализации судебных полномочий. Все это в конечном итоге должно помочь в разрешении столь животрепещущей уже долгое время проблемы — оптимизации досудебного производства.
Глава 1. Судебная система в РФ: понятие и классификация судов
Организация судебной системы в РФ предопределена тремя факторами:
1) федеративным устройством России;
2) полиморфизмом, т. е. наличием нескольких видов судов — не только общей юрисдикции, но и специальной юрисдикции;
3) полицентризмом — т. е. наличием нескольких высших судебных органов как в Федерации, так и в субъектах РФ; построением взаимоотношений высших судов не по иерархическому принципу, а по критерию разницы специализаций соответственно этому, суды в РФ могут быть классифицированы по двум основаниям.
1. По критерию их принадлежности Российской Федерации либо субъекту РФ (т.е. республике в составе РФ, краю, области, автономной области, автономному округу) различают:
федеральные суды;
суды субъектов РФ, т. е. суды республик в составе РФ, краев, областей, автономной области, автономных округов.
Деление судов на федеральные суды и суды субъектов РФ — новое для России. В законодательстве и практике оно проведено достаточно слабо и, в целом, не отрицает принципа единства судебной системы в РФ. Напротив, в законодательстве принцип единства судебной системы РФ неоднократно подчеркивается .
2. По критерию особенностей категорий дел, рассматриваемых в суде, суды в Российской Федерации дифференцируются на три вида:
суды общей юрисдикции (суды, рассматривающие гражданские, уголовные дела и дела об административных правонарушениях, а также военные суды);
суды специальных юрисдикций (арбитражные суды, военные суды);
суды, осуществляющие нетрадиционные виды судопроизводств конституционные (уставные) суды РФ и субъектов РФ.
