Становление и развитие системы высшего профессионально-технического образования в Китае: 1980-е — начало 2000 гг

Актуальность исследования. Появление первых учебных заведений: в рамках высшего профессионально-технического образования (ВПТО) и последующее его становление как составляющей китайской системы высшего профессионального образования1 было связано с необходимостью срочного разрешения проблемы дефицита, национальных кадров высшей квалификации в Л 980−90-е гг., когда Коммунистическая партия Китая (КПК) и правительство страны приняли новый государственный курс на модернизацию китайского общества в целом и интенсификацию народного хозяйства и экономики, в частности. Чтобы быстро и в значительной мере увеличить количество специалистов высшего звена, было принято решение о профессионально-технической подготовке кадров по узким, прикладным специальностям и специализациям в более короткие (по сравнению с традиционно существовавшими за рубежом) сроки: 2−3 года вместо 4−5 лет. При этом уровень подготавливаемых специалистов определялся как высший, а не средний или: средний «продвинутый"2.

1 Высшее профессиональное образование в Китае — в отличие от российской системы высшего профессионального образования — включает «высшее общее» и «высшее профессионально-техническое» образование. Первое из них — высшее общее образование — предполагает фундаментальную теоретическую, а также научно-исследовательскую подготовку кадров высшей квалификации и осуществляется в государственных комплексных университетах и общих вузах в рамках «основного курса». Вторая составляющая — высшее профессионально-техническое образование. До последнего времени оно характеризовалось преимущественно узкой, прикладной направленностью подготовки специалистов и осуществлялось вначале в профессиональных институтах (центрах) для взрослых, профессиональных университетах, высших специализированных однопрофильных учебных заведениях (1980;е гг.), а с середины 1990;х гг. также и в профессионально-технических институтах и профессиональных институтах при общих вузах (в рамках «специализированного курса»), С тем чтобы «развести» принятое в российской и китайской педагогической науке и практике семантическое наполнение указанных терминов и избежать терминологической путаницы, в данной диссертационной работе термин «высшее профессиональное образование» используется для обозначения совокупности всех учебных заведений, осуществляющих в КНР подготовку специалистов высшей квалификации (и с фундаментальной научно-теоретической, исследовательской, и с прикладной, — однопрофильной направленностью), а термин «высшее профессионально-техническое образование» — для наименования системы образовательных учреждений по подготовке профессиональных кадров прикладных направлений, узких специальностей и специализаций.

2 Нечто похожее было в России в 1920;е — начале 30-х гг., когда в вузах по сокращенной программе осуществлялась подготовка инженеров-практиков, при этом их образовательный уровень определялся как высшее образование.

С этого времени высшее профессионально-техническое образование в Китае прошло недолгий, но достаточно сложный путь развития. Несмотря на серьезные достижения системы ВГГГО, к настоящему времени в ней накопилсяряд проблем: и противоречий, связанных с определенным ее несоответствием и как задачам реформирования китайского общества на новом этапе, так и общемировым тенденциям? в развитии образованияРазрешение этих противоречий предполагает всестороннее изучение и анализ сложившегося опыта подготовки кадров в системе высшего профессионально-технического образования с целью установления как положительных, так и отрицательных его сторон, а также оценки потенциала указанной отрасли образования в контексте перспектив развития национальной системы образования и мирового образовательного процесса.

Фрагментарность имеющегося в историко-педагогических работах материала по истории возникновения и развития ВПТО в Китае, отсутствие целостного анализа его генезиса обусловили актуальность данной работы, посвящен-^ ной исследованию становления и развитию китайского высшего профессионально-технического образования в период 1980;е — 2003 гг. и определению путей его совершенствования в контексте прогрессивных национальных и общемировых тенденций развития образования.

Проблема исследования. В последнее время в китайской научно-педагогической литературе появились многочисленные публикации, посвященные отечественной системе образования. Так, в работах Ли Цзяцзэ /23/, Нань Цзивэнь, Тань Сюнь /23/, Тянь Инун, Чжан Цзихэн и др. авторов анализируются содержание и организация подготовки учащихся начальной и средней общеобразовательной школы, рассматриваются вопросы реформирования общего образова-% ния, в том числе финансирования и управления. Проблемы среднего профессионального образования стали предметом научно-теоретических изысканий.

Е Минлюе /13/, Фу Нэн /54/, Цзян Фэнлян, Чжан Сяньмин и др. Значительное место в ряду научных публикаций^{занимают} работы, посвященные проблемамвысшего образования, поскольку в последнее время Компартия и правительство КНР уделяют особое внимание его дальнейшему развитию, укреплению и расширению как необходимому условию обновления китайского общества, модернизации его экономики, сельского хозяйства, оборонной промышленности, развития науки и техники в Китае. Это труды Ван Иньтэ /2/, Гу Минъюань /8/, Ли Цзиньцай /19/, Лоу Яньчан, Лю Даоюй /26/, Лю Ифань /27/, Лю Кэ /28/, Фу Сяося/267/, Фу Юэцзюн, Чжу Ясюань и др. В работах указанных авторов исследуются как общие, так достаточно конкретные проблемы — функционирования национальной высшей школы (в том числе вопросы, связанные с законодательной базой высшего образования, государственным и частным финансированием, с осуществлением контроля и управления вузами на разных уровнях власти, с организационно-содержательными аспектами подготовки профессиональных кадров высшей квалификации, с научно-методическим и материально-% техническим оснащением учебного процесса, дополнением его образовательных функций воспитательными и т. д.), рассматриваются перспективы развития высшего образования в Китае (на основе анализа — в целях адаптивного применения — опыта зарубежной высшей школы /Япония, Южная Корея, США, Канада, Россия и др./). Отдельно следует назвать ученых, посвятивших свои исследования проблемам педагогического образования, которое— несмотря на признаваемую * всеми значимость и важность для развития образования и повышения культуры населения — остается одной из наиболее «болевых точек» китайского образования: Это работы Ван Цзяньпинь, Дэнь Лицюнь /11/, Ли Цзичжи /21/, Лю Син-лин, Чан Иньюй /99/, Чэн Юсинь и др. ^ Среди работ российских ученых, исследующих Китай, китайское общество, китайское образование, школу и педагогику, необходимо выделить труды, посвященные древнекитайской истории, философии и культуре (Л.Н. Борох /122/, Э. С. Кульпин /188,189/, Л. С. Васильев /128,129/, М. Е. Кравцова, Ю. Э. Кроль, В. А. Рубин /243/, В. Я. Сидихменов /246/ и др.) — анализирующие новую и новейшую (с 1949 г.) историю китайского просвещения и образования в самых разных аспектах: законодательная базафинансирование и управлениеорганизация и содержание подготовки в общеобразовательной и профессиональной, государственной: и частной, городской и сельской школеучебно-методическое иматериально-техническое обеспечение обученияобновление целей и содержаниявоспитания — в образовательных учреждениях, модернизация китайской системы образования в целом и отдельных ее составляющих ит.д. (Н.Е. Боревская /117 — 119/,.ВМ. Губайдулин, В. З. Клепиков /174 — 176/, Р.И. Котова/186/, Э. С. Кульпин /188- 189/, О. А. Машкина /195 — 198/, Е. Н. Румянцев /244/ и др.) — рассматривающие социально-экономические и общекультурные условия, государственно-политические аспекты реформирования образования в КНР (А.А. Антиповский /112/, Н. Е. Боревская /120, 120/, Н.В. Фран-чукЛ.Н. Борох /122/, JI.C. Васильев /126/, Л. П. Делюсин, О. Е. Непомнин /210, 211/, В. Б. Меньшиков, Л.В. Новоселова/218/, Г. Ф. Салтыков /246/ и др.).

Однако анализ педагогической литературы, знакомство с диссертационными работами по китайской школе и педагогике показали, что при наличии педагогических работ различной проблематики и тематической направленности, в том числе связанных с анализом как отдельных периодов в развитии китайского просвещения и образования (общего и профессионального разных уровней), так и организационных или/и содержательных аспектов функционирования учебных заведений разных типов, а также педагогической деятельности и взглядов выдающихся китайских педагогов и мыслителей и т. д., отсутствуют исследования, по священные целенаправленному изучению истории становления и развития в КНР высшего профессионально-технического образования.

В числе работ, затрагивающих отдельные вопросы истории подготовки кадров в системе высшего профессионально-технического образования, следует назватьтруды Вань Ляньмэй /51, Ли Цзиньцай /19/, Ли Цзинчжи /20, 21 /, Лу Хуаюнь, У Тайгу (проблемы реформирования ВПТОв 1980;е гг.), Лян Чуньтао /31/ (взаимосвязь экономики и ВПТО), Цзинь Чжэньян /67/, Цзян Куньцай /71/ (организация обучения, его учебно-методическое обеспечение), Хуан Чжишэн /57/, Чан Иньюй /99/ (проблемы педагогических кадров ВПТО), Хо Чжиинь /55/ (вопросы управления учебными заведениями) — Ли Кэмин /16/ (перспективы развития) и др.

Таким образом, анализ ситуации, сложившейся в педагогической науке и реальной практике подготовки профессиональных кадров в системе ВПТО Китая, позволяет выделить определенные противоречия: с одной стороны, за время существования высшего профессионально-технического образования системой накоплен определенный опыт подготовки специалистов, однако — с другой, в педагогической теории отсутствуют работы, посвященные целенаправленному ! анализу и аксиологической оценке позитивных и негативных сторон этого опыта. Между тем, имеется объективная потребность в целостном анализе и взвешенной оценке исторического опыта подготовки кадров в системе высшего профессионально-технического образования КНР как необходимых условий для принятия научно обоснованных, с опорой на историческое знание, рекомендаций и предложений по дальнейшему развитию и совершенствованию указанной отрасли образования и китайской системы образования в целом.

Необходимость анализа исторического опыта подготовки профессиональных кадров в системе ВПТО Китая, а также выявления основных тенденций ее развития как одно из условий объективной оценки современного состояния и % перспектив развития китайского высшего профессионально-технического образования,. с одной стороны, и отсутствие целостного исследования генезиса.

ВГГГО — с другой, определили тему «Становление и развитие системы высшего профессионально-технического образования в Китае (1980;е — начало 2000;х гг.)» и проблему нашего исследования, которую можно представить в виде следующего блока вопросов: Как возникла и развивалась в Китае система высшего профессионально-технического образования в период 1980;е — начало 2000;х гг. Каковы положительные и отрицательные стороны сложившейся практики подготовки профессиональных кадров в системе ВПТО КНР? Каковы возможные пути совершенствования данной отрасли образования (в контексте перспектив развития китайской национальной системы образования и мирового образовательного процесса)?

Хронологические рамки исследования охватывают период с начала 1980;х по 2003 гг. Нижняя граница детерминирована временем открытия в Китае первых высших профессионально-технических учебных заведений, имевших целью подготовку кадров высшей квалификации и узкой, прикладной направленности. Верхняя — определена временем завершения настоящего исследования и его оформления как диссертационной работы. Указанный период изучался нами по возможности с максимальной полнотой и глубиной. Однако с целью установления «исторических корней» китайского высшего профессионально-технического образования и прототипов некоторых из учебных заведений, входящих сегодня в систему ВПТО КНР, в диссертации рассматриваются и отдельные более ранние страницы истории образования в Китае, а также делаются попытки «заглянуть в будущее» (при обосновании путей дальнейшего развития высшего профессионально-технического образования). И в этом смысле хронологические рамки работы значительно расширяются.

Объект исследования', высшее профессионально-техническое образование Китая.

Предмет исследования', становление и развитие системы высшего профессионально-технического образования Китая в период 1980;е — 2003 гг.

Цель исследования: изучить особенности становления и развития систе-^ мы высшего профессионально-технического образования в КНР в период с 1980 по 2003 гг. и дать рекомендации по ее совершенствованию (на основе аксиологической оценки исторического опыта подготовки профессиональных кадров в этой системе).

В качестве исходных положений, составивших гипотезу исследования, были приняты следующие:

Основными предпосылками, детерминировавшими становление системы ВПТО в Китае, были: государственно-политические (принятие Компартией Китая и правительством КНР более широкой социально-политической платформысоздание условий для обновления всех сторон жизни китайского общества) — экономические (принятие курса на обновление народного хозяйства странывведение в ряде регионов Китая: новой экономической политикиактивиза-ь ция экономического развития) — социально-культурные и педагогические (распространение в китайском обществе понимания необходимости повышения общей культуры и грамотности населениянеобходимость преодоления противоречия между объективно появившейся потребностью в высших профессионально-технических кадрах в связи реформированием экономики и отсутствием высших учебных заведений для ускоренной их подготовки и др.).

2. Основными тенденциями развития ВПТО в 1980;е — 2003 гг. были: усложнение морфологии системы и расширение масштабов подготовкидемократизация организационно-управленческой структуры и расширение каналов финансированиякорректировка и увеличение направлений и специальностей под-• готовки с учетом спроса на рынке труда и переход от узкоприкладного ее характера к более широкойпостепенная гуманизация содержания обучения (положительные), а также недостаточное внимание к фундаментальной, общеобразовательной составляющей подготовки, доминирование в ней теории над практикойотставание законодательно-правовой базы от реального процесса развития ВПТОнедофинансирование системы (отрицательные).

3. Положительными сторонами в практике подготовки высших профессионально-технических кадров в анализируемый период были: многообразие структурно-организационных форм и многоадресность подготовкиориентация учебных заведений ВПТО на местные рынки труданаличие различных источников финансирования и др.- отрицательными — низкий уровень материально-техни-ческого и учебно-методического обеспечениядефицит педагогических кадров и недостаточная их квалификация в ряде образовательных учрежденийнередко преобладание местнических подходов в определении профилей и специальностей подготовкиотсутствие единых стандартов и нестабильность учебно-производственной деятельности учебных заведенийдиспропорции в их размещении и др.

4. Для модернизации ВПТО КНР' необходимо мобилизовать внутренние ресурсы китайской системы образования, а также использовать адаптированный к национальной специфике зарубежный опыт развития профессионального образования в ведущих странах мира.

Объект, предмет, цель и гипотеза исследования обусловили следующие: его задачи:

1. Выявить социально-педагогические предпосылки и условия возникновения и последующего развития системы ВПТО в Китае.

2. Проанализировать генезис системы высшего профессионально-технического образования КНР с 1980 по 2003 гг. с учетом динамики следующих параметров, характеризующих развитие системы: цели, содержание, организационные формы и методы подготовки, структура: и управление системой ВПТО.

3. Осуществить аксиологическую оценку опыта подготовки кадров в системе высшего профессионально-технического образования, установив его положительные и отрицательные стороны, а также основные тенденции развития системы ВПТО Китая в исследуемый период.

4. Сформулировать рекомендации по совершенствованию системы ВПТО КНР (в контексте тенденций развития национальной системы образования и-мирового образовательного процесса).

Методологической основой исследования является диалектика, логика и гносеология, устанавливающие изучение явлений и процессов в развитии и перспективе на основе: единства исторического и логическогообщего, особенного и единичногоучета внутренней логики и целостности изучаемого процесса, а также всеобщей связи и взаимообусловленности (явления).

Особое значение для историко-теоретической реконструкции процесса становления и развития системы высшего профессионально-технического образования в исследуемый период имели труды российских ученых-специалистов в области истории образования и педагогики: М: В1 Богуславского /155, 156/, Т. С. Буториной, С.Ф. Егорова/157/, В. М. Жураковского /159/, Н. А. Константинова /179/, Г. Б. Корнетова /183−185/, Е. Н. Медынского, Ф. Г. Паначина, А. И. Пискунова, 3: ИРавкина /237/, К. И. Салимовой, И. З: Сковородкиной /247/, JI.A. Степашко /256/, Х. Ш. Тенчуриной /259, 260/ и др., а также китайских ученых и педагогов Ван Цзяньпинь, Fao Чи /6/, Го Фучан /7/, Дэнь Лицюнь /11/, Ли Цзичжи /20, 21/, Лю Синлин, Муцзю Чжу, Чан Иньюй /99/, Чэн Юсинь и др.

Значительное влияние на логику проведенного исследования оказали также фундаментальные работы в области системного подхода (В.Г. Афанасьев, М. С. Каган /171/, Цзин Иминь, Э. Г. Юдин /274/ и др.), философии и методологии образования и педагогики (Б.С. Гершунский /144—146/, В. В. Давыдов, В. И. Журавлев, В. И. Загвязинский /161/, В. В. Краевский /187/, B.C. Леднев /193/, Ма Шэньлин /32/, Нань Чжао Чжоу, Н. Д. Никандров /212−214/, В.М. Полонский/231/, Сан Синьсинь /37/, В. А. Сластенин /249/, Фэе Ю-лань, Хан Лишу, Чэнь Цзяньсян и др.) — развития профессионального и общего образования (С.Я. Батышев /113/, Г. Д. Бухарова, Гао Ци /6/, Гоу Фучан /7/, B.C. Леднев /193/,.

A.М: Новиков /216−217/, Г. М. Романцев /240/, И. П. Смирнов /252, 252/, Су Сун-син, Сюй Хуай /46/, Сюй Чжунлинь /46/, Е. В. Ткаченко /262/, В. А. Федоров,.

B.В. Шапкин, Шэнь Шихань /93/ и др.).

Методы исследования: историко-логический анализ и систематизация документов и материаловсравнительный анализ историко-педагогических (литературных и архивных) источниковклассификация и теоретическое обобщение исторических фактовметод исторического моделирования и др.

Источниковая база. Исследование основывается на достаточно широкой базе, которую составили следующие основные группы отечественных (китайских) и зарубежных (преимущественно российских, а также американских) источников:

• руководящие материалы и законодательные акты (законы, постановления, программы, распоряжения и т. п.) Коммунистической партии Китая, Госсовета, Министерства образования КНР, местных органов госвласти, Всекитайского Собрания народных представителей и др., касающиеся вопросов образования;

• учебно-программные материалы (учебные планы, графики учебного процесса отдельных учебных заведений системы ВПТО), учебно-методическая литература (учебные и методические пособия);

• статистические справочники и сборники (Зеленая книга образования в Китае, 2000; Китайский экономический ежегодник, 1982—1994; Летопись образования КНР, 1994;1999; Китайский статистический ежегодник, 1999;2001);

• специальная: педагогическая (включая > историко-педагогическую и сравнительно-педагогическую), социально-философская, социально-экономическая, историко-культурологическая литературадиссертационные исследованияматериалы научно-практических конференций (доклады, тезисы),. информационные материалы Института Дальнего Востока и отчеты ИНИОН РАН;

• публикации в периодических изданиях КНР, России («Баньюэ тань», «Гуа-мин жибао», «Женьминь жибао», «Синьхуа юэбао», «Синьхуа вэньчжай», «Тяньцзин шида сюебао», «Фудань сюебао», «Цзяоюй яньцзю», «Inside China Mainland», «Перспективы», «Информационный бюллетень Института Дальнего Востока» и др.).

Научная новизна исследования состоит в том, что:

1. впервые осуществлен анализ генезиса высшего профессионально-технического образования Китая в период 1980;е — начало 2000;х гг. (в динамике следующих функционально значимых параметров, характеризующих развитие системы: цели, содержание, организационные формы и методы подготовки, структура и управление системой ВПТО) и составлена целостная, включающая содержательно-целевой и организационно-структурный аспекты, характеристика процесса становления и развития китайского ВПТО в указанные годы, установлено его качественное своеобразие и особенности функционирования на отдельных его этапах;

2. выявлены и систематизированы историко-педагогические условия и предпосылки возникновения и последующего развития высшего профессионально-технического образованиякаксоставляющей системы — высшего образования Китая, в том числе: государственно-политические (переход КПК и правительства КНР к более широкой социально-политической платформе), экономические (принятие курса на обновление экономики, сельского хозяйства, оборонной промышленности, науки и техники), социально-культурные и педагогические (распространение в обществе понимания необходимости повышения общей культуры и грамотности населениянеобходимость*преодоления противоречия между объективно появившейся — в связи с реформированием экономики.

— потребностью в высших профессионально-технических кадрах и отсутствием учебных заведений для ускоренной их подготовки и др.);

3. проведена аксиологическая экспертиза опыта подготовки кадров в системевысшего профессионально-технического образования Китая в период 1980;е — 2003 гг., определены достижения и ошибки, имевшие место при организации и осуществлении их обучения;

4. установлены основные тенденции развития системы ВПТО в исследуемый период;

5. сформулированы рекомендации по совершенствованию системы высшего профессионально-технического образования КНР (с учетом национальной.

— китайской — специфики и опыта развития профессионального образования в ведущих зарубежных странах);

6. в научный оборот введены не публиковавшиеся ранее материалы.

Теоретическая значимость исследования заключается в том, что:

1. содержательно-теоретическое поле историко-педагогической науки и: сравнительной педагогики дополнено результатами научно-исследовательского анализа и обобщения истории становления, и развития высшего профессионально-технического образования в Китае в период 1980;е — начало 2000;х гг.;

2. охарактеризована национальная специфика высшего образования в КНРполучившая t выражение в возникновении и функционировании высшего профессионально-технического образования, осуществляющего подготовку профессиональных кадров узкой специализации и прикладной направленности, номинально признанной подсистемой китайского высшего профессионального образования, но по сути занимавшей до последнего времени промежуточное положение между средним «продвинутым» и высшим образованием.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования его результатов:

1. при реформировании и модернизации всей системы высшего профессионального образования Китая и высшего профессионально-технического образования, в частности;

2'. при разработке спецкурсов и отдельных лекций по истории профессиональной педагогики, а также при выполнении студентами, магистрантами и аспирантами научно-исследовательских работ по истории китайского профессионального образования, по сравнительной педагогике.

Достоверность и обоснованность полученных результатов обеспечивается комплексной методикой диссертационного исследования, охватывающей совокупность методов, адекватных цели и задачам, объекту и предмету данной научно-квалификационной работыаргументированностью теоретических положенийопорой на современные теоретические и практические достижения исследователей Китая и некоторых зарубежных стран по проблемам высшего профессионального образованиямногочисленностью и разнообразием историко-литературных источниковдостаточно широкой апробацией результатов исследования.

Организация исследования. Исследование проводилось в три этапа: I — (1994—1996 гг.) — теоретический анализ проблемыформулирование целей и задач исследованиясбор, изучение и анализ материала по теме исследования (историко-педагогической и периодической литературы, статсборни-ков, архивных источников и т. п.);

II — (1997—2002 гг.) — уточнение теоретических позиций и концептуальной основы исследованиясистематизация историко-педагогических материаловапробация промежуточных результатов исследования (статьи, тезисы, выступления и др.);

III — (2003—2004 гг.) — обобщение и оформление полученных результатов исследования, написание диссертационной работы.

Апробация работы: Ход исследования, его основные результаты докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях профессорско-преподавательского состава, научных работников и аспирантов ФГОУ ВПО МГАУ им. В. П. Горячкиназаседаниях и теоретических семинарах кафедры педагогики и психологии указанного вуза (1995—1998; 2004 гг.) — на заседаниях кафедры современной истории Китая и кафедры общественных наук Педагогического' университета (г. Шанхай- 1999;2003 гг.) — на международной научно-практической конференции «Основные направления' модернизации профессионального образования на Европейском Севере» (Архангельск, июнь 2004 г.).

Основные положения, выносимые на защиту:

1. Становление и развитие в КНР' системы высшего профессионально-технического образования в период 1980;е — начало 2000;х гг. обусловлено предпосылками государственно-политического (отказ КПК и правительства КНР от догматизма в понимании марксизма, принятие более широкой социально-политической платформы, создание на этой<�основе условий для обновления всех сторон жизни китайского общества) — экономического (принятие программы «четырех модернизаций», направленной на обновление экономики, сельского хозяйства, оборонной промышленности и науки с техникойвведение в ряде регионов Китая новой экономической политики) — социально-культурного и: педагогического характера (определение на государственно-политическом уровне задачи развития образования в качестве стр атегическойраспространение в обществе понимания значимости повышения общей культуры и грамотности, необходимость преодоления противоречия между объективно появившейся в связи с экономическими реформами потребностью в высших профессионально-технических кадрах и отсутствием учебных заведений для ускоренной их подготовки).

2. Определяющими, принципиально значимыми историко-педагогичес-кгши условиями для формирования системы ВПТО в КНР были следующие: опыт подготовки профессиональных кадров, частично сохранившийся с 195 060-х гг., когда предпринимались попытки создать китайскую систему профессионального образования с использованием советских и частично европейских образцов (как позитивный фактор), а также тяжелые последствия «культурной революции» (1966;1976) и связанные с ней закрытость, инертность общества, практически массовая неграмотность населения (как тормозящие факторы).

3. Положительными сторонами в историческом опыте системы ВПТО КНР в исследованный период являются: многообразие структурно-организационных форм подготовки, ее ориентация как на выпускников средних профессиональных и повышенного типа общеобразовательных учреждений, так и на взрослых (работающих или меняющих место и профиль работы) — регионализация ВПТОсочетание государственной (на разных уровнях) и негосударственных форм управления и финансированиямобильность учебных заведенийучет ими потребностей местных рынков труда при введении новых направлений, специальностей и специализаций подготовки и др.- отрицательными составляющими — отсутствие самостоятельной, ориентированной на ВПТО законодательной базыотсутствие единых нормативов подготовки специалистов и критериев оценки результатов обучениянередко доминирование местнических подходов в определении профилей и специальностей, целей и содержания подготовки кадров, планов приема-выпусканестабильность деятельности многих учебных заведенийопределенное отставание содержания обучения от современных требований, недостаточное внимание к практической составляющей подготовкипреимущественное использование информационно-репродуктивных форм и методов («одна доска, один мел, один конспект, один рот») — недостаточный уровень материально-технического и учебно-методического обеспечениядефицит квалифицированных педагогических кадровдиспропорции в территориальном размещении учебных заведенийпризнание дипломоввыдаваемых отдельными частными институтами, только на «локальном», а не на государственном уровне и др.

4. Основными положительными тенденциями развития высшего профессионально-технического образования в Китае в период 1980;е — начало 2000;х гг. являются: тенденции оптимизации организационно-управленческой структуры, системы и расширения. масштабов подготовкипоследовательной демократизации управленияи расширения каналов финансированияперехода от узкоприкладного характера подготовки к более фундаментальнойтенденция корректировки и увеличения направлений и специальностей подготовки в большей части образовательных учреждений ВПТО с учетом, новых требований экономики, производства, «третичной» сферытенденции постепенной гуманизации содержания обучения и некоторые другие.

Отрицательными тенденциями, детерминировавшими сегодняшние проблемы в области высшего профессионально-технического образования, были: отставание законодательно-правовой базы от реального процесса развития ВПТОнедофинансирование системы на государственном уровне и как следствие недостаточное учебно-методическое, материально-техническое и кадровое обеспечение большинства учебных заведений системытенденция ограничения социально-профессиональной мобильности части выпускников профессионально-технических институтов, отчетливо проявившаяся после их передачи в ведение местных органовзародившаяся в конце 1990;х гг. тенденция определенных затруднений с трудоустройством выпускников профессионально-технических институтов и др.

5. Основными условиями и направлениями модернизации высшего профессионально-технического образования на новом историческом этапе его развития являются:

• разработка научно обоснованной концепции создания в Китае системы непрерывного образования;

• перестройка существующей в КНР системы общеобразовательной и профессиональной школы с учетом новых концепций мировоззрения, культуры и образования (в том числе демократизации, гуманизации, органичного сочетания национального и интернационального и т. д.);

• налаживание механизмов мониторинга потребностей рынка труда в профессиональных кадрах;

• фундаментализация содержания подготовки в системе ВПТО за счет усиления научно-теоретической ее составляющей;

• совершенствование организации учебно-воспитательного процесса, внедрение инновационных технологий обучения, укрепление материально-технической базы;

• усиление кадрового потенциала учебных заведений ВПТО, в том числе и за счет расширения подготовки «двойных преподавателей» (или, используя российскую терминологию, «педагогов профессионального обучения»);

• изыскание новых, альтернативных источников финансирования системы;

• творческое (с адаптацией к китайским реалиям) использование зарубежного опыта: в частности, российского — по созданию единого образовательного пространства—германского — по дуальной системе профессиональной подготовкиВеликобритании, Японии, Гонконга, России — по организации системы непрерывного профессионального образованияСША, России и Японии — по введению системы образовательных стандартовСША — по установлению показателей качества обученности и др.

Достоверность и обоснованность результатов исследования обеспечены методологическим обоснованием теоретических положений, системой концептуальных подходов и принципов, на которые опирался автор при выполнении исследования, его широкой источниковой базой, использованием методов, адекватных целям и задачам исследования, а также широкой апробацией результатов научной работы.

Структура диссертации состоит из введения, двух глав, заключения, библиографического списка (274 наименования) и 4-х приложенийсодержит 8 таблиц.

Выводы по главе 2.

На основе проведенного историко-педагогического анализа и опыта функционирования системы высшего профессионально-технического образования в КНР в исследованный период и его аксиологической оценки в нем следует выделить как положительные, так и отрицательные составляющие. К первым относятся:

• многообразие структурно-организационных форм подготовки кадровсочетание государственной на разных уровнях и негосударственных форм управления;

• большая по сравнению с другими составляющими системы высшего образования КНР мобильность, гибкость и открытость учебных заведений ВПТО, проявляющиеся в быстром реагировании на изменение спроса и предложения на рынке труда;

• социальная смелость, большая готовность к экспериментированию на уровне введения новых направлений, специальностей и специализаций подготовкимногоадресность подготовки, ориентированной как выпускников средних профессиональных и повышенного типа общеобразовательных учреждений, так и на взрослых, работающих или меняющих место и профиль работы людейрегионализация образования и ориентация учебных заведений наместные рынки трудапоявление различных каналов финансирования учебных заведенийизменение в конце 1990;х гг. принципов приёма и распределения студентов на основе конкуренциисоздание государственных, муниципальных и частных форм помощи остро-нуждающимся учащимся в получении ими высшего образования и др. В число негативных сторон этого опыта необходимо назвать: отсутствие самостоятельной, ориентированной на ВПТО законодательной базыпреобладание эмпирических подходов в определении целей, содержания, профилей и специальностей подготовки кадров в учебных заведениях ВПТО, планов приема и выпуска специалистовнедостаточный уровень, а на первоначальном этапе просто отсутствие научных исследований проблем высшего профессионально-технического образованияотсутствие единых стандартов в учебно-программной документации, единых критериев оценки знаний выпускников и связанная с этим нестабильность деятельности многих учебных заведенийопределенное отставание содержания подготовки от современных требований, недостаток научно-исследовательской составляющей в содержании обученияпреобладание теоретических занятий над практическими, репродуктивных методов и форм обучения над новыми, развивающими инициативу и творчествонедостаточный, а нередко очень низкий уровень материально-технического и учебно-методического обеспечениядефицит квалифицированных педагогических кадров, их «физическое и моральное устаревание" — диспропорции в территориальном размещениипризнание дипломов отдельных частных образовательных учреждений только на «местном», а не государственном уровнекоммерциализация и технократизм, преобладающие в ряде частных учебных заведений и др. Характерными для становления и развития системы ВПТО положительны ми тенденциями в период 1980;е — начало 2000;х гг. были тенденции: постепенного усложнения морфологии системы и расширения масштабов подготовкипоследовательной демократизации организационно-управленческой структуры (проявившейся впредоставлении учебным заведениям большей самостоятельности, отказа от жесткой централизации) — постепенного расширения каналов финансированияперехода от узкоприкладного характера подготовки к более широкойтенденция корректировки и увеличения направлений и специальностей подготовки в большей части образовательных учреждений ВПТО с учетом новых требований экономики, производства, «третичной» сферы, с изменением спроса и предложения на рынке трудатенденции постепенной гуманизации содержания обучения, усиления общекультурного, фундаментального общеобразовательного материала, проявив! шиеся в переходе от сугубо утилитарных, прагматичных составляющих в содержании подготовки (1980;е гг.) к новому, организованному на принципах органичного сочетания теории и практики (включая передовой отечественный и зарубежный научный опыт) в начале 2000;х гг. и некоторые другие.

Наряду с положительными имели место и отрицательные тенденции, обусловившие серьёзное отставание КНР в области высшего профессиональнотехнического образования. К ним, в частности, относятся:

• тенденция * отставания законодательно-правовой — базы от реального процесса развития ВПТО;

• сохранявшаяся в течение всего рассмотренного периода (и особенно на начальном этапе) тенденция недофинансирования: системы на государственном уровне;

• тенденции почти полного игнорирования проблемы кадрового потенциала системы ВПТО на государственном уровне (в первой половине 1980;х гг.) и остававшегося на всем протяжении существования ВПТО дефицита квалифицированных педагогических кадров;

• сохранявшееся вплоть до конца 1990;х гг. пренебрежение формированием фундаментальной общеобразовательной составляющей подготовки, доминирование теоретической подготовки над практической (получившее отражение как в содержании, так и в организации /формы, методы/ обучения в учебных заведениях ВПТО);

• не всегда в полной мере отражение потребностей производства и запросов различных социальных групп населения в целях и содержании подготовки профессионально-технических кадров;

• тенденция ограничения социально-профессиональной мобильности, свободы в выбореместаработы длячастивыпускников: профессиональнотехнических институтов, отчетливо проявившаяся после их передачи в ведение местных органов- • наметившаяся в конце 1990;х гг. тенденция определенных затруднений с трудоустройством выпускников профессионально-технических институтов и ДР.

Прогнозируя последующее функционирование системы высшего профессионально-технического образования в КНР, укажем, что учитывая китайскую специфику (народонаселение, его возросшее стремление к получению высшего образования, задачи развития китайского общества в целом и его экономики, в частности, ВПТО как система ускоренной подготовки профессиональных кадров высшего звена будет оставаться востребованной и актуальной как минимум в течение 30−50 лет, однако для того, чтобы подготовка была эффективной, ее необходимо модернизировать.

Для совершенствования системы высшего профессионально-технического образования в Китае, а также устранения негативного опыта и преодоления отрицательных тенденций в ее функционировании, выявленных в результате проведенного нами исследования, предлагается система мер по реформированию ВПТО, включающая следующие основные пути и условия:

1) разработку научно обоснованной i концепции развития китайской высшей школы в направлении формирования национальной системы непрерывного образования, а также создание в ее рамках действенной законодательно-правовой базы ВПТО;

2) перестройку существующей" в Китае системы общего и профессионального образования с учетом новых концепций мировоззрения, культуры и образования (в том числе демократизации, гуманизации, органичного сочетания национального и интернационального, создания условий для: самореализации, творческого развития и т. д.), получающих все большее признание и распространение в прогрессивно развивающихся странах;

3) отказ от сугубо эмпирических подходов в определении' стратегии и тактики развития высшего профессионально-технического образования в КНР и обеспечение дальнейшего развития системы ВПТО на строго научной основе;

4) учет региональных и международных тенденций развития рынка труда и налаживание механизмов мониторинга потребностей рынка труда в кадрах с целью обеспечить опережающее (по отношению к этим потребностям) развитие профессионально-технического образования китайского общества (включая! экономическую, научно-производственную и культурно-образовательную сферы);

5) переход к подготовке профессиональных кадров по новым наукои техникоёмким специальностям, которые, сохраняя высокие конфуцианские идеалы самоусовершенствования, в то же время по уровню знаний и компетентности приблизятся к западным стандартам, будут легко адаптироваться к изменениям в производственно-технологическом и организационно-управленческом процессах и смогут работать с новейшим оборудованием и по современным технологиям;

6) фундаментализацию содержания подготовки в системе ВПТО за счет усиления научно-теоретической ее составляющей, привлечение учебных заведений к более активному участию в научно-исследовательской работе, расширение ее масштабов и повышение уровня научных и научно-практических исследований;

7) совершенствование организации учебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях ВПТО за счет внедрения новых педагогических технологийактивных методов, и форм обучения, а также укрепления материально-технической базы;

8) усиление кадрового потенциала учебных заведений ВПТО, повышение квалификационного уровня преподавателей (в том числе и за счет расширения подготовки «двойных преподавателей», или, используя российскую терминологию, «педагогов профессионального обучения»);

9) дальнейшее совершенствование механизмов управления образованием за счет дополнительного делегирования соответствующих полномочий на более низкую ступень управленияизыскание новых, альтернативных источников финансирования системы, в том числе за счет внутренних резервов ВПТО (создание совместных предприятий, научно-производственных подразделений, выполнение научных и экспериментально-практических работ на заказ, по коммерческим договорам и т. п.);

10) адаптационное использование зарубежного опыта (в частности, российского — по созданию единого образовательного пространствагерманского — по дуальной системе профессиональной подготовкиВеликобритании, Японии, Гонконга, России — по организации системы непрерывного профессионального образованияСША, России и Японии — по введению системы образовательных стандартовСША — по установлению показателей и критериев качества обучен-ности и др.

Реализация указанных мер, по нашему мнению, позволит Китаю реформировать систему высшего профессионально-технического образования с учетом как национальной специфики, так и общемировых тенденций в развитии образования, культуры и экономики и обеспечит его выход на уровень среднеразвитых государств мира.

3 а к л ю ч с н и е.

1. В результате проведенного в исследовании историко-педагогического анализа генезиса китайской системы ВПТО в 1980;е — начале 2000;х гг. (в динамике целей, содержания, организационных форм и методов подготовки кадров, структуры и управления системой) установлено, что:. а) цели подготовки в учебных заведениях ВПТО постепенно трансформировались: от обучения кадров узкойпрофессионально-практической направленности в 1980—90-е гг. к подготовке квалифицированных специалистов, обладающих фундаментальными профессиональных знаниями, умениями и навыками, научным мировоззрением, творческим мышлением, высокими моральными качествами — в начале 2000;х гг.- б) перечень ¦ специальностей в системевысшего профессионально-технического образования расширялся и видоизменялся по мере развития и модернизации экономики: от подготовки инженерно-технических работников для важнейших отраслей в основном' государственного1 сектора народного хозяйства (машиностроение, строительство, транспорт и др.) до подготовки административных и технических работников также и для частных, совместных фирм, предприятий и организаций (управление предприятием, финансы, международное право, туризм, торговля, гостиничное хозяйство и т. д.) — в) содержание• обучениябудучи объективно детерминировано • целями подготовки специалистов, изменялось вслед за трансформацией целевых установокпри * этом впервую очередь пересматривалось, корректировалось. и дополнялось содержание специальных циклов и дисциплин специализацииг) в учебном процессе большинства учебных заведений высшего профессионально-технического образования Китая со времени их открытия, и: до последнего времени преобладали информационно-репродуктивные методы и формы обучения («одна доска, один мел, один конспект, один рот»). Недостаточное учебнои научно-методическое обеспечение, слабо развитая материально-техническая база были характерны для значительного числа образовательных учреждений ВПТО (особенно в провинциальных городах) — д) в целом развитие системы высшего профессионально-технического образования в КНР в период 1980;е — начало 2000;х гг. происходило не только в направлении расширения масштабов подготовки (что было характерно для I-го этапа ВПТО), но и повышения качества подготовки на И-м этапе (примерно с конца 1990;х гг.) — при этом основными положительными тенденциями были: тенденции < перехода от узкоприкладного характера подготовки к более фундаментальнойкорректировки и увеличения направлений и специальностей подготовки в. большейчасти образовательных учреждений? ВПТО с учетом новых требований экономики, производства, «третичной» сферыгуманизации содержания обученияоптимизации организационно-управленческой ^ структуры системы и некоторые другиее) управление учебными заведениями ВПТО в исследованный период осуществлялось на четырех основных уровнях: Министерство образования КНР, комитеты образования провинции, города/уезда, волости, а коммерческими —также и частными организациями и предприятиями-учредителямифинансирование было и продолжает оставаться многоканальнымж) в историческом опыте ВПТО имеются позитивные и негативные составляющие-:к первым относятся: многообразие организационных форм подготовки, ее ориентация как на выпускников средних профессиональных и повышенного типа общеобразовательных учреждений, так и на взрослыхрегионализация ВПТОсочетание государственной и негосударственных форм управления и финансированияучет потребностей местных рынков труда при введении новых направлений^ специальностей испециализацийподготовки и* др.- негативными составляющими, в частности, являются отсутствие самостоятельной законодательной базы, единых нормативов подготовки специалистов и критериев оценки результатов обучениянередко доминирование местнических подходов в определении профилей и специальностей, целей и содержания подготовкинедостаточное внимание к практической составляющей подготовкинестабильность деятельности ряда учебных заведенийдефицит квалифицированных педагогических кадровдиспропорции в территориальном размещении учебных заведений и др.

2. Обобщение исторического опыта системы ВПТО Китая — необходимое условие для принятия научно обоснованных, с опорой на историческое знание,. рекомендаций по совершенствованию данной отрасли и системы образования в целом. Основными условиями и направлениями совершенствования высшегопрофессионально-технического образования на новом историческом этапе его развития являются: разработка научно обоснованной концепции создания в КНР системы непрерывного образования и в ее рамках — совершенствование законодательно-правовой базы ВПТОперестройка системы общеобразовательной и: профессиональной школы с учетом новых концепций мировоззрения, культуры и г образования (в том числе демократизации, гуманизации, органичного сочетания национального и интернационального и т. д.) — обеспечение дальнейшего развития ВПТО на научной основеучет региональных и международных тенденций развития рынка труда с целью обеспечить опережающее развитие профессионально-технического образованияпереход к подготовке кадров по новым наукои техникоемким специальностям, фундаментализация содержания подготовки, усиление научно-теоретической ее составляющей, а также привлечения учебных заведений ВПТО к участию в научно-исследовательской работе, расширение ее масштабов и повышение уровня научных и научно-практических исследованийсовершенствование организацииучебно-воспитательного процесса в образовательных учреждениях ВПТО за счет внедрения инновационных технологий, а также укрепления материально-технической базыусиление кадрового потенциала.

При этом также следует творчески использовать позитивный опыт развития профессионального образования в других странах (в частности, российский — по созданию единого образовательного пространствагерманский — по дуальной системе профессиональной подготовкиВеликобритании, Японии,* ГонконгаРоссии—по организации системы непрерывного профессионального образованияСША, России и Японии — по введению системы образовательных стандартовСША —по установлению показателей качества обученности и др.).

Пытаясь, определить перспективы системы ВПТО в Китае, считаем, что, учитывая китайскую специфику (численность населения, его возросшее стремление к получению высшего образования, задачи развития китайского общества в целом и его экономики, в частности), высшее профессионально-техническое образование как система, ускоренной подготовки профессиональных кадров высшего звена будет еще оставаться востребованной.

Таким образом, следует заключить, что поставленные в диссертационном исследовании цель и задачи в основном достигнуты, а полученные результаты подтвердили выдвинутую в начале работы гипотезу.

3. Вместе с тем, настоящая работа не может претендовать на исчерпывающее раскрытие всех проблеми вопросов, связанных с исследованием генезиса ВПТО. В числе перспективных направлений исследованиявысшего профессионально-технического образования в КНР следует назвать: вклад отдельных ученых в развитие ВПТОпрограммнои учебно-методическое обеспечение подготовки профессионально-технических кадров высшей квалификацииособенности организации учебно-производственного и воспитательного процесса в, учебных заведениях ВПТО разных типов и-др.