Так, например, постановлениями Правительства Москвы от 03.
07.2007 N 569-ПП и от 10.
06.2014 N 323-ПП скорректирован соответствующий порядок предоставления земельных участков, согласно которому Департамент земельных ресурсов города Москвы уполномочен:
утверждать проекты границ земельных участков на основании проектов межевания территории города Москвы, разработанных по заказу Москомархитектуры в составе проектов планировки территории или в виде отдельного документа;
заключать от имени Правительства Москвы договоры купли-продажи земельных участков и подписывать соответствующие акты приема-передачи земельных участков при возмездном и безвозмездном предоставлении земельных участков в частную собственность;
осуществлять сбор необходимых документов и материалов для принятия решений о предоставлении земельных участков;
разрабатывать проекты решений о предоставлении земельных участков в частную собственность;
применять утвержденные примерные формы документов о решениях общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в части формирования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом; и т. д.
В свою очередь, как говорилось в п. 1.
1. предлагаемой работы, содержание ст. 11 ЗК РФ устанавливает пределы полномочии органов местного самоуправления в области земельных отношений, которые включают: осуществление резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд; установление с учетом требований законодательства РФ правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований; и пр.
С учетом вышеизложенного, следует обратить внимание на требования градостроительного (территориального) зонирования, регламентированные в 4 главе ГрК РФ. Например, в ч. 1 ст. 34 ГрК РФ обозначены условия установления территориальных зон при подготовке правил землепользования (застройки):
учет возможного сочетания в одной территориальной зоне разных видов использования участков земли;
учет функциональных зон, генерального плана поселения и пр.;
учет сложившейся территориальной планировки и землепользования;
учет планируемых изменений границ земель разных категорий; и т. д.
Вместе с этим, согласно ч. 6 ст. 30 ГрК РФ градостроительный регламент должен учитывать ограничения использования земельных участков, устанавливаемые ЗК РФ и других федеральных законов.
Значит, в нормах ГрК РФ отражена обязательная взаимосвязь требований территориального зонирования с требованиями земельного категорирования.
То есть, можно подытожить, что:
во-первых, правовые пределы компетенции предоставления участков должны определять минимальный правовой уровень категорирования земли (например, категории муниципальных земель сельскохозяйственного назначения не могут изменяться без согласования с соответствующим муниципалитетом), для чего целесообразно п. 2 ч. 1 ст. 8 ЗК РФ о региональном полномочии перевода муниципальных сельхозземель добавить условием «по согласованию с собственником»;
во-вторых, механизмы категорирования земельных территорий должно обладать взаимосвязью с механизмами образования земельных участков, для чего требуется дополнить ч. 6 ст. 11.
9. ЗК РФ о запретах к образованным участкам условием их соответствия категории целевого назначения земли; то есть, скорректированная ч. 6 ст. 11.
9. ЗК РФ определяет: «Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, нарушению категории целевого назначения земли и другим…».
в-третьих, механизмы градостроительного зонирования, обозначенные в 4 главе ГрК РФ, могут служить основанием для перевода земель из одной категории в другую при соответствии всем требованиям многоотраслевого и многоуровневого федерального законодательства в сфере земельных отношений, для чего следует в п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.
12.2004 N 172-ФЗ слова «землеустроительной документации» заменить на «правила землепользования и застройки, градостроительный регламент»;
в-четвертых, в федеральном законодательстве необходимо обозначить организационно-правовую конструкцию координатора земельных отношений, отвечающего за соответствие требований категорирования земель требованиям рационального использования земельных участков; то есть, ч. 1 ст. 9 ЗК РФ целесообразно дополнить п. 6.
1. следующего содержания: «проверка Мнэкономразвития России соответствия требований категорирования земель принципам ЗК РФ согласно ч. 1 ст. 1 ЗК РФ.
Таким образом, основные предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего перевод земель из одной категории в другую, обусловлены практической необходимостью эффективного взаимодействия норм ГрК РФ, ЗК РФ и других федеральных законов.
Вывод.
На втором этапе проведенной работы исследованы актуальные правовые конструкции изменения целевого назначения земель. Сперва были представлены особенности судебных решений по спорам в связи с целевым назначением земель, которые отличаются существенным нормативным разнообразием и процедурным содержанием, а именно:
пробелы региональных регуляторов могут восполняться судебными решениями, в том числе с целью учета времени перехода земли в другую категорию;
судебная практика конкретизировала правила отнесения участка к фонду перераспределения земель судебной практикой могут устанавливаться материальные нормы, касающиеся земельных участков в судебном решении также разъясняется практика правомочий в отношении распоряжения и целевого использования земельных участков.
суд высшей инстанции изменил судебное решение в отношении перевода земель лесного фонда в земли населенного пункта, применив конституционно-правовые нормы и условия исходного правового положения земли; и т. д.
Далее в дипломной работе обозначены проблемы, возникающие на практике при переводе земель в земли населенных пунктов, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в другую категорию земель:
разноуровневое правовое регулирование перевода земель;
множество пробелов в законодательстве относительно полномочий органов власти и муниципалитетов в рамках перевода земель в земли населенных пунктов, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в другую категорию земель;
продолжение земельной реформы и отсутствие общей системы управления земельными участками всех категорий как исходных элементов земельного фонда;
четвертой проблемой правового регулирования перевода земель в земли населенных пунктов, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в другую категорию земель указана необходимость взаимодействия и соответствия разноотраслевых правовых задач;
отсутствие надлежащей правовой процедуры изменения черты города;
несоблюдение прав собственника земли (иного правообладателя) при переводе земель сельскохозназначения в категорию лесных земель отмечено шестой проблемой правового регулирования перевода земель лесного фонда в другую категорию земель.
На заключительной стадии работы обобщены предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего перевод земель из одной категории в другую:
во-первых, правовые пределы компетенции предоставления участков должны определять минимальный правовой уровень категорирования земли (например, категории муниципальных земель не могут изменяться без согласования с соответствующим муниципалитетом);
во-вторых, механизмы категорирования земельных территорий должно обладать взаимосвязью с механизмами образования земельных участков;
в-третьих, механизмы градостроительного зонирования, обозначенные в 4 главе ГрК РФ, могут служить основанием для перевода земель из одной категории в другую при соответствии всем требованиям многоотраслевого и многоуровневого федерального законодательства в сфере земельных отношений;
в-четвертых, в федеральном законодательстве необходимо обозначить организационно-правовую конструкцию координатора земельных отношений, отвечающего за соответствие требований категорирования земель требованиям рационального использования земельных участков.
Таким образом, основные предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего перевод земель из одной категории в другую, обусловлены практической необходимостью эффективного взаимодействия норм ГрК РФ, ЗК РФ и других федеральных законов.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
.
В результате проведенной работы исследованы особенности изменения целевого назначения земель. На первом этапе дипломной работы изучены общие вопросы регламентации изменения целевого назначения земель. В частности, проведен анализ содержания системы государственного регулирования земельных отношений, что позволило аргументировать выводы о том, что содержание системы государственного регулирования земельных отношений:
основано на конституционных нормах бережного и прагматического использования земли как основного ресурса природы;
включает правовые механизмы федерального и регионального законодательства, муниципальных нормативных актов в сфере земельных отношений;
разъясняется содержанием судебной практики;
обладает стратегическим и плановым характером, отраженным в соответствующих доктринах и концепциях исполнительной власти России.
В последующей работе обобщены основные категории земельного фонда РФ, что привело к следующим умозаключениям:
1) все земли РФ подразделяются на два основных вида: земли, которые используются в качестве пространственного экономического базиса, средства производства; земли, которые выполняют природно-заповедные, рекреационные, оздоровительные функции;
2) структура земельного фонда постоянно меняется под влиянием различных факторов: политических, экономических, социальных, биологических, экологических и др.;
3) с изменением структуры земельного фонда в целом происходят изменения и в структуре категории земель (целевого назначения земель);
4) подобные изменения могут происходить в рамках всех остальных категорий земель в связи с их переводом из одной категории в другую, приватизацией земель, развитием предпринимательской деятельности в области использования земельных ресурсов и т. д.;
5) возможно появление новых, ранее незнакомых Земельному кодексу РФ категорий земель в составе единого земельного фонда РФ.
Далее была дана характеристика основных организационно-правовых механизмов регулирования порядка изменения назначения земель и на примере земель лесного фонда резюмировано, что наличие актуальной и полной информации о лесных участках в государственном кадастре недвижимости (ГКН) способствует решению ряда задач, а именно:
формированию полного и актуализированного информационного ресурса обо всех земельных, в том числе, лесных участках;
предоставлению качественной информации органам государственной власти, органам местного самоуправления в целях осуществления государственного управления земельными ресурсами;
обеспечению прав граждан, юридических лиц, государства, органов местного самоуправления на лесные (земельные) участки;
управлению органами государственной власти, органами местного самоуправления имущественными отношениями, объектами которых выступают лесные (земельные) участки;
контролю над оборотом лесных (земельных) участков и др.
На втором этапе проведенной работы исследованы актуальные правовые конструкции изменения целевого назначения земель. Сперва были представлены особенности судебных решений по спорам в связи с целевым назначением земель, которые отличаются существенным нормативным разнообразием и процедурным содержанием, а именно:
пробелы региональных регуляторов могут восполняться судебными решениями, в том числе с целью учета времени перехода земли в другую категорию;
судебная практика конкретизировала правила отнесения участка к фонду перераспределения земель судебной практикой могут устанавливаться материальные нормы, касающиеся земельных участков в судебном решении также разъясняется практика правомочий в отношении распоряжения и целевого использования земельных участков.
суд высшей инстанции изменил судебное решение в отношении перевода земель лесного фонда в земли населенного пункта, применив конституционно-правовые нормы и условия исходного правового положения земли; и т. д.
Далее в дипломной работе обозначены проблемы, возникающие на практике при переводе земель в земли населенных пунктов, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в другую категорию земель:
разноуровневое правовое регулирование перевода земель;
множество пробелов в законодательстве относительно полномочий органов власти и муниципалитетов в рамках перевода земель в земли населенных пунктов, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в другую категорию земель;
продолжение земельной реформы и отсутствие общей системы управления земельными участками всех категорий как исходных элементов земельного фонда;
четвертой проблемой правового регулирования перевода земель в земли населенных пунктов, а также при переводе земель сельскохозяйственного назначения и земель лесного фонда в другую категорию земель указана необходимость взаимодействия и соответствия разноотраслевых правовых задач;
отсутствие надлежащей правовой процедуры изменения черты города;
несоблюдение прав собственника земли (иного правообладателя) при переводе земель сельхозназначения в категорию лесных земель отмечено шестой проблемой правового регулирования перевода земель лесного фонда в другую категорию земель.
На заключительной стадии работы обобщены предложения по совершенствованию действующего законодательства, регулирующего перевод земель из одной категории в другую, что послужило обобщению следующих предложений:
1) нормы п. 2 ч. 1 ст. 8 ЗК РФ о региональном полномочии перевода муниципальных сельхозземель целесообразно дополнить условием «по согласованию с собственником»;
2) требуется дополнить ч. 6 ст. 11.
9. ЗК РФ о запретах к образованным участкам условием их соответствия категории целевого назначения земли; то есть, скорректированная ч. 6 ст. 11.
9. ЗК РФ определяет: «Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости, нарушению категории целевого назначения земли и другим…»;
3) в содержании п. 3 ст. 4 Федерального закона от 21.
12.2004 N 172-ФЗ слова «землеустроительной документации» заменить на «правила землепользования и застройки, градостроительный регламент»;
4) правила ч. 1 ст. 9 ЗК РФ целесообразно дополнить п. 6.
1. следующего содержания: «проверка Мнэкономразвития России соответствия требований категорирования земель принципам ЗК РФ согласно ч. 1 ст. 1 ЗК РФ.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК.
I. Нормативные правовые акты.
Стокгольмская декларация (принята в г. Стокгольме 16.
06.1972 на Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды) // Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 682 — 687.
Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (Принята в г. Рио-де-Жанейро 14.
06.1992) // Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 687 — 692.
Декларация по устойчивому развитию (Принята в г. Йоханнесбург 04.
09.2002 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 2004. С. 206 — 218.
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета от 25.
12.1993 г.
Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.
11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.
01.1996 № 14-ФЗ. // СЗ РФ, 05.
12.1994, N 32, ст. 3301. // СЗ РФ, 29.
01.1996, N 5, ст. 410.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.
10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 29.
12.2014) //Российская газета, N 211−212, 30.
10.2001.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.
12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.
12.2014) // Российская газета, N 290, 30.
12.2004.
Федеральный закон от 23.
11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об экологической экспертизе» // Российская газета, N 232, 30.
11.1995.
Федеральный закон от 21.
07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.
12.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп., вступающими в силу с 16.
12.2011) // «Российская газета», N 145, 30.
07.1997.
Федеральный закон от 25.
10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.
04.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Российская газета, N 211−212, 30.
10.2001.
Федеральный закон от 24.
07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.
07.2011) // «Российская газета», N 137, 27.
07.2002.
Федеральный закон от 21.
12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 07.
06.2013) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // Российская газета, N 290, 30.
12.2004.
Федеральный закон от 04.
12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.
12.2014) «О введении в действие Лесного кодекса РФ» // Российская газета, N 277, 08.
12.2006.
Федеральный закон от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ (ред. от 24.
11.2014) «О содействии развитию жилищного строительства» // Российская газета от 30 июля 2008 г. N 160.
Федеральный закон от 19.
07.2011 N 246-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, N 159, 22.
07.2011.
Закон г. Москвы от 19.
12.2007 N 48 (ред. от 10.
07.2013) «О землепользовании в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 71, 25.
12.2007.
Постановление Правительства РФ от 18.
08.2008 N 618 (ред. от 05.
10.2010) «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» (вместе с «Положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости») // Российская газета, N 180, 27.
08.2008.
Распоряжение Правительства РФ от 17.
11.2008 N 1662-р (ред. от 08.
08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // «Собрание законодательства РФ», 24.
11.2008, N 47, ст. 5489.
Постановление Правительства РФ от 23.
09.2010 N 736 (ред. от 25.
01.2014) «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (вместе с «Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства») // Собрание законодательства РФ, 04.
10.2010, N 40, ст. 5068.
Постановление Правительства РФ от 15.
04.2014 N 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие лесного хозяйства“ на 2013 — 2020 годы» // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Распоряжение Минимущества РФ от 02.
09.2002 N 3070-р (ред. от 06.
07.2004) «Об утверждении примерных форм Решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.
10.2002 N 3833) // «Российская газета», N 191, 09.
10.2002.
Приказ Минэкономразвития РФ от 28.
12.2009 N 555 «О порядке представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости» // Российская газета, N 30, 12.
02.2010.
Приказ Минэкономразвития РФ от 13.
09.2011 N 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.
09.2011 N 21 942) // «Российская газета», N 222, 05.
10.2011.
Постановление Правительства Москвы от 03.
07.2007 N 569-ПП (ред. от 10.
06.2014) «Об утверждении состава документов для принятия общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решений о формировании земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» //Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 42, 26.
07.2007.
Постановление Правительства Москвы от 10.
06.2014 N 323-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 569-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, спецвыпуск N 14, 17.
06.2014.
Основы лесного законодательства Российской Федерации (утв. ВС РФ 06.
03.1993 N 4613−1, утратили силу в принятием ЛК РФ от 29.
01.1997 г. № 22-ФЗ) // Российская газета, N 74, 17.
04.1993.
II. Научная, учебная и специальная литература.
Акаева Т.Н., Айваржи С. Н. Проблемы государственного кадастрового учета лесных участков в Смоленской области // Вестник Росреестра, 2011. — № 4. — с. 35−39.
Батталова Л.М. Гражданско-правовое регулирование земельно-имущественных отношений в современной России: Автореф. дис… канд. юрид. наук. Казань, 2006. С. 13.
Бобылев А. И. Земельное право: теория, законодательство, практика. Оренбург, 2006. 469 с.
Блискавицкий А. А. Методология и информационные технологии реализации цепочки «геологические данные — геоинформация — знания — решения» // Известия вузов. Геология и разведка. — 2011. — № 4. — С. 73−77.
Боголюбов С.А., Галиновская Е. А., Минина Е. Л. и др. Все о земельных отношениях: Учебно-практическое пособие. М.: Проспект, 2010. 655 с.
Боголюбов С. А. Земельное право: Учебник. 3-е изд., переработанное и дополненное. М.: Юрайт-Издат, 2009. С. 23.
Бондаренко Д.С., Жариков Ю. С. Земельный участок: вопросы и ответы. М.: Юстицинформ, 2009. 336 с.
Бочарова А. А. Постановка на государственный кадастровый учет земель лесного фонда: проблемы и решения // Вестник СГГА. 2012. № 1 (17). С. 88−93.
Волков С. Н. Внутрихозяйственное землеустройство. М.: Юриздат, 2009. 648 с.
Гордиенко И. И. Правовое регулирование предоставления земельных участков для строительства: Автореф. дисс… канд. юридических наук. М. — 2010. 25 с.
Земельное право: Учебник / под ред. С. А. Боголюбова. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. с. 12.
Перекальский В.В., Бочарова А. А. О новом подходе и результатах подготовки материалов к государственному кадастровому учету лесных участков в границах лесничеств с использованием web-технологий // Аграрный вестник Урала. 2012. № 12. С. 31−34.
Тихомиров М. Ю. Предоставление земельных участков для строительства. М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2010. 280 с.
III. Юридическая (судебная) практика.
Постановление Конституционного Суда РФ от 09.
01.1998 N 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ «// Вестник Конституционного Суда РФ, N 2, 1998.
Определение Верховного Суда РФ от 15.
03.2006 N 4-Г06−2 «О законности и обоснованности решения Московского областного суда от 06.
12.2005 N 3−225/05″ // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Определение Верховного Суда РФ от 11.
11.2009 N 8-Г09−30 // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Определение Верховного Суда РФ от 03.
03.2010 N 8-Г10−1// Источник СПС Консультант.
Плюс.
Определение Верховного Суда РФ от 18.
12.2013 N 4-АПГ13−14. Электронный ресурс], URL:
http://www.vsrf.ru/(дата обращения: 24.
02.2015).
Постановление Президиума ВАС РФ от 02.
09.2008 N 16 490/07 по делу N А76−738/2007;22−204 // Вестник ВАС РФ, N 1, 2009.
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.
11.2010 N ВАС-15 461/10 по делу N А40−163 837/09−106−1004 // Источник картотека арбитражных дел, URL:
http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 20.
02.2015).
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.
10.2011 N ВАС-13 185/11 по делу N А40−119 241/10−152−693 // Источник картотека арбитражных дел.
Определение ВАС РФ от 04.
04.2014 N ВАС-3192/14 по делу N А19−20 204/2012// Картотека арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL:
http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 24.
02.2015).
Решение Московского областного суда от 06.
12.2005 N 3−225/05 «О признании недействующим постановления Правительства Московской области от 27 мая 2004 года N 297/19» // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Информация Россреестра. [Электронный ресурс]. URL:
https://rosreestr.ru/wps/portal (дата обращения: 24.
02.2015).
Письмо Рослесхоза от 02.
03.2007 N МГ-03−27/1513 «О данных государственного земельного кадастра в отношении земель лесного фонда, являющихся федеральной собственностью» // Источник СПС «Консультант.
Плюс".
Стокгольмская декларация (принята в г. Стокгольме 16.
06.1972 на Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды) // Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 682 — 687.
Декларация Рио-де-Жанейро по окружающей среде и развитию (Принята в г. Рио-де-Жанейро 14.
06.1992) // Действующее международное право. Т. 3. М.: Московский независимый институт международного права, 1997. С. 687 — 692.
Декларация по устойчивому развитию (Принята в г. Йоханнесбург 04.
09.2002 г.) // Международное публичное право. Сборник документов. Т. 2. М.: БЕК, 2004. С. 206 — 218.
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.
12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.
12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.
02.2014 N 2-ФКЗ) // Российская газета от 25.
12.1993 г.
Распоряжение Правительства РФ от 17.
11.2008 N 1662-р (ред. от 08.
08.2009) «О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года» (вместе с «Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года») // «Собрание законодательства РФ», 24.
11.2008, N 47, ст. 5489.
Гражданский кодекс Российской Федерации: часть первая от 30.
11.1994 № 51-ФЗ; часть вторая от 26.
01.1996 № 14-ФЗ. // СЗ РФ, 05.
12.1994, N 32, ст. 3301. // СЗ РФ, 29.
01.1996, N 5, ст. 410.
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.
10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 29.
12.2014) //Российская газета, N 211−212, 30.
10.2001.
Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.
12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 31.
12.2014) // Российская газета, N 290, 30.
12.2004.
Земельное право: Учебник / под ред. С. А. Боголюбова. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. с. 12.
Федеральный закон от 19.
07.2011 N 246-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Российская газета, N 159, 22.
07.2011.
Федеральный закон от 21.
07.1997 N 122-ФЗ (ред. от 29.
12.2014) «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с изм. и доп., вступающими в силу с 16.
12.2011) // «Российская газета», N 145, 30.
07.1997.
Федеральный закон от 24.
07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.
07.2011) // «Российская газета», N 137, 27.
07.2002.
Тихомиров М. Ю. Предоставление земельных участков для строительства. М.: Изд. Тихомирова М. Ю., 2010. 280 с.
Распоряжение Минимущества РФ от 02.
09.2002 N 3070-р (ред. от 06.
07.2004) «Об утверждении примерных форм Решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.
10.2002 N 3833) // «Российская газета», N 191, 09.
10.2002.
Приказ Минэкономразвития РФ от 13.
09.2011 N 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.
09.2011 N 21 942) // «Российская газета», N 222, 05.
10.2011.
Федеральный закон от 24 июля 2008 г. N 161-ФЗ (ред. от 24.
11.2014) «О содействии развитию жилищного строительства» // Российская газета от 30 июля 2008 г. N 160.
Информация Россреестра. [Электронный ресурс]. URL:
https://rosreestr.ru/wps/portal (дата обращения: 24.
02.2015).
Федеральный закон от 21.
12.2004 N 172-ФЗ (ред. от 07.
06.2013) «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» // Российская газета, N 290, 30.
12.2004.
Акаева Т.Н., Айваржи С. Н. Проблемы государственного кадастрового учета лесных участков в Смоленской области // Вестник Росреестра, 2011. — № 4. — с. 35−39.
Бочарова А. А. Постановка на государственный кадастровый учет земель лесного фонда: проблемы и решения // Вестник СГГА. 2012. № 1 (17). С. 88−93.
Федеральный закон от 04.
12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 29.
12.2014) «О введении в действие Лесного кодекса РФ» // Российская газета, N 277, 08.
12.2006.
Основы лесного законодательства Российской Федерации (утв. ВС РФ 06.
03.1993 N 4613−1, утратили силу в принятием ЛК РФ от 29.
01.1997 г. № 22-ФЗ) // Российская газета, N 74, 17.
04.1993.
Федеральный закон от 25.
10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 05.
04.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Российская газета, N 211−212, 30.
10.2001.
Письмо Рослесхоза от 02.
03.2007 N МГ-03−27/1513 «О данных государственного земельного кадастра в отношении земель лесного фонда, являющихся федеральной собственностью» // Источник СПС «Консультант.
Плюс".
Информация сайта Росреестра. [Электронный ресурс]. URL:
https://rosreestr.ru/wps/portal/ (дата обращения: 24.
02.2015).
Перекальский В.В., Бочарова А. А. О новом подходе и результатах подготовки материалов к государственному кадастровому учету лесных участков в границах лесничеств с использованием web-технологий // Аграрный вестник Урала. 2012. № 12. С. 31−34.
Приказ Минэкономразвития РФ от 28.
12.2009 N 555 «О порядке представления в орган кадастрового учета при постановке на кадастровый учет объекта недвижимости заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов в форме электронных документов с использованием сетей связи общего пользования, подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявления и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости» // Российская газета, N 30, 12.
02.2010.
Постановление Правительства РФ от 18.
08.2008 N 618 (ред. от 05.
10.2010) «Об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости» (вместе с «Положением об информационном взаимодействии при ведении государственного кадастра недвижимости») // Российская газета, N 180, 27.
08.2008.
Блискавицкий А. А. Методология и информационные технологии реализации цепочки «геологические данные — геоинформация — знания — решения» // Известия вузов. Геология и разведка. — 2011. — № 4. — С. 73−77.
Решение Московского областного суда от 06.
12.2005 N 3−225/05 «О признании недействующим постановления Правительства Московской области от 27 мая 2004 года N 297/19» // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Определение Верховного Суда РФ от 15.
03.2006 N 4-Г06−2 «О законности и обоснованности решения Московского областного суда от 06.
12.2005 N 3−225/05″ // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Определение ВАС РФ от 04.
04.2014 N ВАС-3192/14 по делу N А19−20 204/2012// Картотека арбитражных дел, [Электронный ресурс], URL:
http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 24.
02.2015).
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.
11.2010 N ВАС-15 461/10 по делу N А40−163 837/09−106−1004 // Источник картотека арбитражных дел, URL:
http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 20.
02.2015).
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.
10.2011 N ВАС-13 185/11 по делу N А40−119 241/10−152−693 // Источник картотека арбитражных дел.
Постановление Президиума ВАС РФ от 02.
09.2008 N 16 490/07 по делу N А76−738/2007;22−204 // Вестник ВАС РФ, N 1, 2009.
Постановление Конституционного Суда РФ от 09.
01.1998 N 1-П «По делу о проверке конституционности Лесного кодекса РФ «// Вестник Конституционного Суда РФ, N 2, 1998.
Федеральный закон от 25.
10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 23.
07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» // Российская газета, N 211−212, 30.
10.2001.
Закон г. Москвы от 19.
12.2007 N 48 (ред. от 10.
07.2013) «О землепользовании в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 71, 25.
12.2007.
Определение Верховного Суда РФ от 18.
12.2013 N 4-АПГ13−14. Электронный ресурс], URL:
http://www.vsrf.ru/(дата обращения: 24.
02.2015).
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 22.
11.2010 N ВАС-15 461/10 по делу N А40−163 837/09−106−1004 // Источник картотека арбитражных дел, URL:
http://kad.arbitr.ru/ (дата обращения: 20.
04.2014 г.).
Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 21.
10.2011 N ВАС-13 185/11 по делу N А40−119 241/10−152−693 // Источник картотека арбитражных дел.
Земельное право: Учебник / под ред. С. А. Боголюбова. — М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004. с. 12.
Гордиенко И. И. Правовое регулирование предоставления земельных участков для строительства: Автореф. дисс… канд. юридических наук. М. — 2010. 25 с.
Определение Верховного Суда РФ от 11.
11.2009 N 8-Г09−30 // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Определение Верховного Суда РФ от 03.
03.2010 N 8-Г10−1// Источник СПС Консультант.
Плюс.
Федеральный закон от 23.
11.1995 N 174-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об экологической экспертизе» // Российская газета, N 232, 30.
11.1995.
Федеральный закон от 04.
12.2006 N 201-ФЗ (ред. от 02.
12.2013) «О введении в действие Лесного кодекса РФ» // Российская газета, N 277, 08.
12.2006.
Постановление Правительства РФ от 23.
09.2010 N 736 (ред. от 25.
01.2014) «О Федеральном агентстве лесного хозяйства» (вместе с «Положением о Федеральном агентстве лесного хозяйства») // Собрание законодательства РФ, 04.
10.2010, N 40, ст. 5068.
Градостроительный кодекс РФ от 29.
12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 05.
05.2014) // Российская газета, N 290, 30.
12.2004.
Постановление Правительства РФ от 15.
04.2014 N 318 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие лесного хозяйства“ на 2013 — 2020 годы» // Источник СПС Консультант.
Плюс.
Распоряжение Минимущества РФ от 02.
09.2002 N 3070-р (ред. от 06.
07.2004) «Об утверждении примерных форм Решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду и договоров купли-продажи, безвозмездного срочного пользования и аренды земельных участков» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 03.
10.2002 N 3833) // «Российская газета», N 191, 09.
10.2002.
Приказ Минэкономразвития РФ от 13.
09.2011 N 475 «Об утверждении перечня документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок» (Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.
09.2011 N 21 942) // «Российская газета», N 222, 05.
10.2011.
Постановление Правительства Москвы от 03.
07.2007 N 569-ПП (ред. от 10.
06.2014) «Об утверждении состава документов для принятия общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах решений о формировании земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома» //Вестник Мэра и Правительства Москвы, N 42, 26.
07.2007.
Постановление Правительства Москвы от 10.
06.2014 N 323-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 3 июля 2007 г. N 569-ПП и признании утратившими силу правовых актов (отдельных положений правовых актов) города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы, спецвыпуск N 14, 17.
06.2014.
