В частности, в Конституции Республики Ингушетии сказано о том, что Президент имеет право участвовать в работе Правительства РИ, определении его организационных и функциональных прерогатив. Так, в статье 10 Конституции РИ сказано, что Президент «назначает и освобождает от должности руководителей органов исполнительной власти». При этом, назначить Председателя Правительства производится с разрешения народного собрания Республики Ингушетия, следовательно Народное собрание может не согласиться с выбором Президента РИ, что в последствии приведёт к выбору нового кандидата. Хотелось также отметить, что некоторые уточнения по данному вопросу. В частности, указывается, что Председатель Правительства РИимеет право предлагать Президенту кандидатуры на должности заместителей Председателя Правительства и министров. Необходимо также отметить, что Далее необходимо сказать о том, что значительно большим объемом полномочий Президент обладает не в вопросе формирования нового органа исполнительной власти, а именно в вопросе деятельности данного органа. Это естественно, ведь органы исполнительной власти выступают в качестве важного органа, реализующего на практике те решения которые принимаются на законодательном уровне, а также Президентом Республики Ингушетии. Также хотелось сказать, что Президент РИ не является главой исполнительной власти, так как на эту должность назначается Председатель. При этом отличительные особенности взаимоотношений Президента и Правительства заключаются в том, что уровень компетенции указанных ветвей власти позволяет Президенту РИ оказывать серьезное влияние на деятельность Правительства РИ. В полномочия Президента РИ входит возможность:
Принимать участие в заседаниях Правительства, Отменять постановления принимаемые Правительством РИ, в том случае если они противоречат Федеральным законам или законодательству РИ. Необходимо отметить, что в некоторых случаях Председатель Правительства имеет право выполнять обязанности Президента РИ. Правительство Республики Ингушетия может подать в отставку, которая может быть принято ли отклонена Президентом Республики Ингушетия. Так же Президент самостоятельно имеет право принять решение об отставки Правительства РИ, в случаях которые прописаны в федеральных законах или на основании законодательства Республики.
Ингушетии.В том случае если Правительство РИ уходит в отставку, то оно должно продолжать выполнять свои обязательства до тех пор пока не будет сформировано новое Правительство. Что касается причин для отставки Правительства Республики Ингушетии, то они следующие:
заявление Правительства Республики Иннушетия об уходе в отставку; инициатива Президента Республикик Ингушетии о принятии решения об отставке Правительства Республики Ингуетии; выражение недоверия Правительству Республики Ингушетии; В случае выбора нового Президента Правительство Республики Ингушетии должно сложить свои полномочия. Как к власти приходит новый Глава республики, Правительство обязано сложить свои полномочия, то есть уйти в отставку в полном составе, но, в том случае, если этого потребует Президент, оно должно продолжать свою деятельность до формирования нового Правительства. С учетом возложенных полномочий Президент Республики Ингушетия на основе федерального законодательства, а также законодательства Республики Ингушетии, Президент РИ руководит деятельностью некоторыми органами исполнительной власти, в то время, как Правительство выступает в качестве координатора их деятельности. По той причине, что Президент РИ самостоятельно занимается формированием Правительства РИ, то в этой ситуации особенно важно следить за тем на каких основаниях осуществляется деятельность вышеуказанного органа, а е также понимания того кто будет осуществлять вышеуказанные действия. По той причине что Президент Республики Ингушетия самостоятельно формирует Правительство обязывает его следить за тем что деятельность исполнительных органов была эффективной и осуществлялась в рамках законодательства. Президент несет ответственность за то, чтобы органы исполнительной власти, государственный аппарат могли выполнять свои обязательства и не превышали возложенные на них полномочия.
Заключение
.
В результате проведенного исследования, нам удалось решить поставленные в начале исследования задачи и достичь непосредственно цели. Подводя итог, мы можем сделать следующие выводы. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 1) Российская Федерация вы ступает в качестве демократического государства. При этом демократизм Российской Федерации выражен в первую очередь в народовластии; разделении властей на законодательную, исполнительную и судебную; политическом многообразии; местном самоуправлении. В Конституции РФ, а именно в статье 3, также сказано о том, что в качестве носителя суверенитета и единственного источника власти является многонациональный народ. Прежде всего это означает, что Россия провозглашается государством народовластия, иными словами — демократическим государством. С того момента как было образовано государство была создана и государственная власть, которая в данной ситуации выступает в качестве одного из наиболее важных признаков государства.
Необходимо отметить, что государственная власть не совпадает непосредственно с населением и осуществляется особым, государственным аппаратом. В данном случае речь идет о государственных учреждениях, которые выполняют функции государства. В состав государственного аппарата входят все государственные органы, а также армия, разведка и принудительные учреждения. Государственная власть Российской Федерации в соответствии с принципами разделения властей делится на законодательную, исполнительную и судебную. Как известно, в Российской Федерации действует довольно сложная система исполнительной власти. Прежде всего хотелось указать на особенности структурного образования вышеуказанной системы, которая состоит из различных уровней, если говорить о строении по вертикали; звеньев, если речь идет об одноуровневом образовании однородных органов; существующих видов и форм органов исполнительной власти.
При этом необходимо отметить, что орган исполнительной власти в данной ситуации выступает в качестве первичной и основной структурной единицей рассматриваемой системы. Помимо этого органы исполнительной власти субъектов РФ являются неотъемлемой составляющей органов исполнительной власти РФ и образованы субъектами Федерации, которые также имеют свой устав и законодательство. Что качается правового положения органов исполнительной власти, то в данной ситуации оно определяется субъектами Федерации. До того, как были приняты соответствующие акты органы исполнительной власти субъектов РФ, их деятельность регулировалась законодательными документами принятыми на федеральном уровне. В соответствии с Конституцией Российской Федерации Правительство выступает в качестве органа власти который возглавляет единую систему исполнительной власти в Российской Федерации, которая образована не только федеральными властями, но и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Помимо этого, в обязанности Правительства Российской Федерации входит осуществление полномочий федеральной государственной власти на территории Российской Федерации, учитывающей интересы Федерации и субъектов Российской Федерации в системе исполнительной власти. Необходимо отметить, что Положение Федерального конституционного закона о том, что Правительство РФ возглавляет рассматриваемую единую систему на современном этапе в полной мере не реализовано.
В частности, если говорить об отношения с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, то в полномочия Правительства РФ входит координация деятельности (в той мере, в какой они входят в единую систему), рассмотрение предложений, в числе которых также учитываются предложения, которые касаются вопросов совместного ведения РФ и субъектов РФ; реализация мер контроля за их деятельностью в части вопросов, ко-торые имеют непосредственное отношение к компетенции РФ; разрешение возникающих противоречий. В заключении хотелось отметить, что Феде-ральное правительство не вправе применять меры конституционной ответ-ственности к органам исполнительной власти субъектов РФ. С учетом этого необходимо внести следующие изменение в систему законодательной власти РИ:1) Установить равенство депутатов законодательных (представительных) органов региональных парламентов, вне зависимости от должности, занимаемых ими в парламенте субъекта.
2) Расширить полномочия Народного Собрания и предоставить ему право • принимать участие в формировании органов исполнительной власти, а также давать согласие на назначение на должность заместителей Председателя Правительства Республики Ингушетия, министров Республики Ингушетия.
4)В соответствии с Федеральный закон Российской Федерации «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации «, численность избирателей Республики Ингушетия позволяет увеличить число депутатов до 70 человек. 17 В связи с этим увеличить количество депутатов в РИ до 70 человек, и осуществлять финансирование данного органа власти на федеральном уровне. 5) Предоставить возможность поэтапного заслушивания деятельности всех органов исполнительной власти РИ, в свою очередь депутаты профильных комитетов должны предоставлять отчет о проделанной работе в соотвествующие органы исполнительной власти РИПо мнению автора, все вышеперечисленные меры будут способствовать совершенствованию взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти. Государственность республики в составе России, ее проявления должны отражать не только социальных, экономических и политико-правовых отношений в ней самой, но и ее роль в модернизации российской государственности, обусловленной конституционным строем Российской Федерации. Сегодня Ингушетиядинамично развивающийся субъект Российской Федерации, в котором руководство республики, все государственные, гражданские и общественные институты, при большой помощи федерального центра, правительства, решают десятки задач, связанных с благополучием людей, В этом направлении Ингушетия активно сотрудничает с другими регионами, укрепляя авторитет и имидж в международном плане. Главные уроки строительства ингушской государственности в том, что качественно изменились не только показатели экономического, социального, культурного и иного роста, укрепилось сознание людей, которые, безусловно, чувствуют себя россиянами и хотят учиться и трудиться на благо своей страны. Будущее каждого из них, будущее Ингушетии неразрывно связано с Великой Россией, историей, ее сегодняшним и завтрашним днем! Список использованных источников и литературы.
Конституция Российской Федерации принятая на всенародном референдуме 12.
12.1993г. // Российская газета от 25 декабря 1993 г.
2)Конституция Республики Ингушетия ред. От 18.
06.2012 (принята Народным СобраниемПарламентом РИ 27.
02.1994) 3) Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» 4) Федеральный закон Российской Федерации от 2 мая 2012 г. N 40-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации5) Указ Президента Республики Ингушетия от 25.
11.2008 N 450 (ред. от 29.
11.2012) «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия 6) Указ Президента Республики Ингушетия от 21.
06.2002 N 234 (ред. от 09.
06.2003) «О структуре органов исполнительной власти Республики Ингушетия» (вместе с «Перечнем территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Республике Ингушетия»)7)Постановление Правительства Республики Ингушетия от 18.
08.2012 N 196 «О регламенте Правительства Республики Ингушетия"8)Указ Главы Республики Ингушетия от 03.
10.2011 № 172 «О Министерстве по физической культуре и спорту"9)Указ Президента Республики Ингушетия от 25.
11.08 № 450 «О структуре исполнительных органов государственной власти Республики Ингушетия"10)Указ Главы Республики Ингушетия от 05.
05.2011 N 85 «О министерство имущественных и земельных отношений Республики Ингушетия"11) Указ Главы Республики Ингушетия от 03.
10.2011 N 170 «О министерстве экономического развития Республики Ингушетия"12) Указ Главы Республики Ингушетия от 03.
02.2012 N 13 «О министерстве труда, занятости и социального развития Республики Ингушетия"13) Указ Главы Республики Ингушетия от 03.
10.2011 № 171 «О комитете промышленности, транспорта, связи и энергетики Республики Ингушетия"14)Указ Президента Республики Ингушетия от 12.
03.2009 N 57 «О комитете Республики Ингушетия по экологии и природным ресурсам"15)Указ Главы Республики Ингушетия от 03.
02.2012 N 13 «Об управлении жилищно-коммунального хозяйства Республики Ингушетия"16)Ивайловский Д.А. «Государственноправовые явления как закономерности эволюции институтов государственности «(на материалах Республики Бурятия) 2007 г.17)Чертков А. Н. Совершенствование федерального законодательства об организации гос. власти субъектов РФ //Право и политика. 2004 № 318) Безруков А. В. Проблемы взаимодействия Российской Федерации и ее субъектов в сфере исполнительной власти//Журнал19).С. Д. Чахкиев «Россия-Ингушетия: 240 лет вместе» 2010 г.20)Официальный сайт Главы Рспублики Ингушетия — ingushetia.ru21)http//pravitelstvori.ru/staff/- официальный сайт Правительства Республики Ингушетия.
