Анализ социально-экономического развития республики Дагестан

Инвесторы опасаются вкладывать средства в проекты с длительным сроком окупаемости. Именно в таких случаях одним из решений может стать хеджирование рисков.

Также для снижения инвестиционных рисков в республике крупные кредитные организации и инвестиционные фонды (Сбербанк России, Внешэкономбанк, группа «Нафта-Москва» и т. д.) организовали в 2013 г. ОАО «Корпорация развития Дагестана», которое инвестирует в приоритетные проекты «Создание точек роста» и «Новая индустриализация».

Уменьшить финансовые риски частных инвесторов можно и с помощью предоставления им кредитов без переплаты. Но данная мера предназначена для инвесторов, осуществляющих деятельность в приоритетных отраслях в течение определенного срока, установленного самим банком с учетом предоставленной суммы. Чем больше сумма, тем больше установленный срок выплаты заемных средств инвестором без переплаты (от 1 года до 5 лет). Это касается, безусловно, и малых, и средних предприятий. При этом необходим контроль за использованием кредитных средств по целевому назначению.

Также для привлечения инвесторов (отечественных и зарубежных), которые планируют вложить средства в развитие приоритетных отраслей, можно использовать пониженную процентную ставку. Однако это зависит от политики Банка России и совершенствования механизма предоставления государственных гарантий коммерческим банкам. В настоящее время применение данного механизма усугубляется в связи с наложением санкций на Российскую Федерацию и ростом курса доллара.

Кроме этого, инвесторам, которые вложили заемные средства в приоритетные инвестиционные проекты республики, целесообразно дать возможность погашения долга уже после сдачи объекта в эксплуатацию.

Для привлечения банков к активному сотрудничеству с инвесторами также следует использовать освобождение от уплаты налогов на территории республики в местные бюджеты.

Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям содействует снижению рисков (особенно политических), которые удерживают иностранных инвесторов от вложения средств в экономику России, а также Республики Дагестан. Данное агентство дает дополнительные гарантии иностранным инвесторам и, следовательно, минимизирует риски ограничения в перемещении средств, их незаконной конфискации или, например, нарушения заключенного договора.

Для привлечения инвестиций в экономику Республики Дагестан предлагается также освобождать все организации, которые используют свою прибыль на инвестиционные проекты, от налога на прибыль, которая зачисляется в региональный бюджет, если часть этой прибыли (например, не меньше трети) необходима для реализации данного инвестиционного проекта.

В республике имеется множество неиспользованных земельных участков, на которых можно реализовать инвестиционные проекты. Но для инвесторов дополнительным барьером является необеспеченность этих участков прилегающими дорогами, электричеством, водоснабжением, отоплением, ливневой и центральной канализацией и транспортной инфраструктурой. Таким образом, целесообразно заранее подготовить хотя бы те земельные участки, на которых планируется в ближайшей перспективе реализовать инвестиционные проекты. Тем более что после реализации этих проектов вложенные финансовые средства окупятся путем налоговых выплат в бюджет, но уже в инфраструктурно развитый регион. Также важным фактором для привлечения инвесторов может быть формирование базы данных незанятых земельных участков и инвестиционных площадок и территориального планирования для определения пригодности и целевого назначения земельных участков. Такие базы будут способствовать облегчению выбора свободных участков и смогут дать наглядное представление инвесторам о них. Для этого всем муниципальным образованиям следует разработать такие базы данных.

Подобные базы данных позволят инвесторам избежать ряда проблем. Например, инвестор планирует подвести к своему уже построенному на муниципальной земле объекту воздушные линии электропередачи. Чтобы сделать это, необходимо знать пригодные для этого участки, а также владеть информацией о форме собственности на них. Инвестор может столкнуться с проблемой, когда администрация дает разрешение на это, а земли находятся в частной собственности. Это происходит потому, что зачастую администрация и управление Росреестра в Республике Дагестан не обмениваются информацией. Поэтому следует сформировать общую базу данных земельных участков, где будет полная информации обо всех землях на территории Республики Дагестан.

Важным инструментом привлечения инвесторов за счет снижения инвестиционных рисков является уменьшение административных барьеров, а точнее, сокращение сроков получения разрешительной документации и упрощение процедуры ее выдачи для инвесторов. Чтобы задействовать данный инструмент, можно вместе с разрешительной документацией на строительство выдавать и технические условия на подключение инвестиционного объекта к коммунальным сетям. Кроме этого, все контролирующие органы (Роспотребнадзор, департамент архитектуры, Росприроднадзор, пожарная инспекция, сетевые организации, ГИБДД и т. д.) также могут выдавать технические условия одновременно с разрешительной документацией. Это значительно сократит время сбора всей необходимой документации для начала строительства.

Еще одной возможностью сокращения времени рассмотрения документации для экспертизы и разрешения на строительство может стать электронная форма подачи документов и даже электронная подпись. Это облегчит процедуру выдачи разрешительной документации (например, для иностранных инвесторов, которые не могут приехать в Россию).

Для упрощения процедуры получения разрешительной документации все подробные сведения о выдаче разрешения на строительство следует разместить на сайте (например, Министерства строительства Республики Дагестан). Информирование в устной форме по телефону или в письменной форме уже неактуально (телефонная линия часто занята, операторы не могут проконсультировать, а письма имеют долгий срок рассмотрения).

Для уменьшения сроков выдачи разрешительной документации, а также для снижения криминального риска и уровня коррупции в Республике Дагестан целесообразно закреплять куратора за приоритетными или очень крупными инвестиционными проектами (например, из Министерства экономики и территориального развития Республики Дагестан или Министерства строительства), который будет контролировать работу организаций, снабжающих ресурсами инвестиционный объект, и госструктур на всем этапе процесса получения разрешения на строительство. Это будет способствовать снижению уровня коррупции, так как организации будут общаться не с инвестором, а с куратором проекта.

Целесообразно разработать регламент прохождения процедуры получения разрешения на строительство с упрощенным вариантом и разместить его в открытом доступе на сайте, например, Министерства строительства Республики Дагестан. Этот регламент следует передать всем муниципальным образованиям.

Также ускорить прохождение процедуры получения разрешительной документации может выдача технических условий в два этапа. На первом этапе следует выдавать технические условия в границах самого инвестиционного участка, а на втором этапе — на подключение сетей вне участка. Таким образом, полученные технические условия после первого этапа можно использовать при подаче документов на экспертизу.

Привлечь бизнесменов к инвестированию финансовых средств в экономику Республики Дагестан могут также упрощение процедуры и уменьшение сроков регистрации предприятия.

Целесообразно, чтобы прием документов о регистрации предприятия производился в многофункциональных центрах республики. Благодаря этому часть нагрузки по приему и выдаче документов от работников управления налоговой службы перейдет к специалистам МФЦ. Для выдачи готовой документации в многофункциональном центре можно использовать льготные талоны. Это сократит время и облегчит процедуру приема документов для инвесторов, что будет дополнительным стимулом к привлечению инвестиций в Республику Дагестан. Также можно использовать подачу заявления на регистрацию фирмы в электронном виде. Вследствие автоматической проверки поданного заявления период прохождения данной процедуры будет сокращен. Для регистрации предприятия в Республике Дагестан целесообразно всем нотариусам приобрести электронно-цифровую подпись. Тогда нотариусы также смогут заверять документы в электронном виде. Если в МФЦ поставить свободный компьютер, предприниматель сможет с его помощью посмотреть пример заполнения заявления о регистрации фирмы, заполнить квитанцию об оплате государственной пошлины и даже распечатать ее.

Кроме того, в МФЦ следует установить терминалы, с помощью которых заявители смогут без потери времени оплатить государственную пошлину.

Сократить срок регистрации организации позволит передача данных о заявителях из управления Федеральной налоговой службы во внебюджетные фонды республики.

Для желающих организовать свой бизнес в Республике Дагестан можно издать брошюру, в которой пошагово изложить, каким образом можно зарегистрировать предприятие. Это существенно облегчит работу инвесторов.

Для облегчения оформления земельного участка в собственность инвестора следует сократить сроки кадастрового учета и получения кадастрового паспорта. В настоящее время для этого инвестору необходимо сначала сделать межевание (30 дней), затем встать на кадастровый учет, чтобы получить кадастровый паспорт (18 дней) и оформить право собственности на земельный участок (18 дней). Все это занимает более двух месяцев, если не считать стандартные задержки. Поэтому необходимо не только уменьшение сроков, но и строгий контроль и административное наказание за задержку выдачи кадастрового паспорта и оформления государственной регистрации права собственности на земельный участок. Это будет способствовать ускорению строительства инвестиционных объектов. Целесообразно также в целях экономии времени инвесторов сделать возможной постановку на кадастровый учет и регистрацию права собственности через Интернет.

Также привлечению инвесторов в республику способствует механизм развития застроенной территории. Администрациям муниципальных образований Республики Дагестан следует принять постановление, которое позволит в отношении застроенной территории определять градостроительный регламент, предварительные технические условия, социальные нагрузки, цену права на заключение договора о развитии застроенной территории, а также права на признание многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу. После этого целесообразно принять постановление о развитии застроенной территории. Местной администрации следует провести аукцион и заключить с победителем договор на 7 лет о развитии застроенной территории.

Затем администрация муниципального образования республики проведет расселение и снос аварийных многоквартирных домов. А инвестор после расселения компенсирует потраченные на это администрацией средства в муниципальный бюджет и получит в собственность или в долгосрочную аренду освободившуюся территорию. При этом после строительства объекта на предоставленном земельном участке часть помещений инвестор должен выделить для социальных объектов.

Таким образом, благодаря улучшению инвестиционной привлекательности и привлечению в экономику свободных средств инвесторов Республика Дагестан сможет вступить в конкурентную борьбу с другими субъектами Российской Федерации.

Заключение

.

Глобализация мирохозяйственных процессов, использование современных информационных и высоких технологий требует радикальных изменений в структуре, как в целом народного хозяйства, так и каждой отрасли. Без активного и динамичного совершенствования структуры невозможно обеспечить устойчивое развитие экономики и социальной сферы.

Традиционно сложившаяся в Дагестане отраслевая структура соответствует депрессивной экономике и является одной из основных причин отставания республики от средних показателей по России. Важнейшим звеном современной инновационной экономики является развитое наукоемкое промышленное производство, а Дагестан продолжает оставаться преимущественно отсталым аграрным регионом. Удельный вес сельского хозяйства в ВРП республики выше по сравнению с Россией в 3,6 раза, а доля промышленности меньше в 5,3 раза.

Поэтому первоочередным стратегическим приоритетом структурной политики, по нашему мнению, является прорывное развитие промышленных видов деятельности.

В курсовой работе анализируются социально-экономические проблемы, вызванные всеобщим кризисом народнохозяйственного комплекса страны и ее субъекта — Республики Дагестан в 90-е годы ХХ в. Приводятся сравнительные статистические данные, определяющие потенциал республики и ее вклад в экономику Северо-Кавказского Федерального округа и всей страны. Показаны слабые стороны в развитии основных отраслей экономики, неиспользованные резервы. Приводятся данные об уровне дотационности бюджета республики из федерального центра. Освещаются криминальная экономика, преступность в экономической сфере.

Определяются приоритетные направления инновационных преобразований экономики, ее модернизации, эффективного использования всего потенциала региона. Обосновываются факторы развития частного предпринимательства, легализации теневого бизнеса, привлечения новых инвесторов, перехода на самоокупаемую экономику. Рассматриваются условия создания социальных гарантий для достойной жизни всех слоев населения, обеспечения материального благополучия, духовного развития и национального самосознания граждан. Показана роль принятых в республике целевых программ в целях решения социально-экономических проблем, их незавершенность. Актуализируются основные направления экономики и социальной сферы в разработанной Стратегии Республики Дагестан до 2025 г.

Раскрываются первоочередные и долгосрочные меры, резервы, приоритеты и этапы опережающего роста реального сектора экономики. Ставится задача обеспечения самодостаточной экономики.

Таким образом, в сложившихся условиях развития экономики в Республике Дагестан, возникает необходимость в следующем:

• обеспечение прорывного развития промышленности, превращения ее в доминирующую структурообразующую отрасль экономики, а Дагестан — в индустриально-аграрную республику;

• структурную промышленную политику Республики Дагестан и механизм ее реализации ориентировать на устранение накопившихся диспропорций в отрасли;

• структурная политика должна быть ориентирована на реализацию Стратегии социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года и достижение намеченных в ней индикаторов развития;

• принятие отраслевой стратегии долгосрочного (до 2030 г.) развития и структурной модернизации промышленности Республики Дагестан, в которой должна быть заложена доктрина прорывного развития промышленности, реального превращения ее в доминирующую структурообразующую отрасль экономики Дагестана.

Конечной целью структурной модернизации промышленности является преодоление нынешнего глубокого кризиса, отставания отрасли от среднероссийских показателей, имеющихся структурных диспропорций, модернизация и восстановление традиционных, создание и развитие новых современных и инновационных высокотехнологичных конкурентоспособных отраслей промышленности.

Список использованных источников и литературы

.

Постановление Правительства РД от 26 мая 2016 г. № 147 «О внесении изменений в государственную программу Республики Дагестан «Развитие промышленности Республики Дагестан на 2015−2020 годы».

Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденная законом РД от 15 июля 2011 года № 38, с изменениями, внесенными законом РД от 12 ноября 2015 года № 89.

Абдулаев Ш. С. Пути развития и направления реконструкции промышленности Дагестана для устойчивого развития и интегрирования в единое экономическое пространство России // Вестник ДНЦ РАН. — 2005. — № 20.

Арсланов Ш. Д. Активная инвестиционная политика региона как фактор его устойчивого социально-экономического развития // Вестник ДГУ. Сер. Экономика. Философия. — 2013. — Вып. 5.

Ахмедуев А.Ш., Рабаданова А. А. Стратегическое управление социально-экономическим развитием региона. — М.: Экономика, 2013.

Ахмедуев А. Ш. Промышленность Дагестана: узловые проблемы и приоритеты развития // Региональные проблемы преобразования экономики. 2014. № 8. С. 64−72.

Болохина Н. И. Причины, особенности и проведение аграрной реформы в Дагестане // Материалы Всерос. научной конференции «Двадцать лет российских реформ: итоги и перспективы». — Махачкала, 2011.

Болохина Н.И., Омаров А. И. К вопросу реформирования и модернизации экономики Дагестана в современный период // Вестник ДГУ. Сер. История. Педагогика.

Психология. — 2013. -.

Вып. 4.

Джаватов Д.К., Моллаева М. И. Кластеры в городской экономике: сущность, объективные предпосылки и перспективы развития // Вестник ДГУ. Сер. Экономика. Философия. — 2014. — Вып. 5.

Открытый бюджет — Регионы России -.

http://openbudget.karelia.ru/docs_subjects_dotreg.shtml.

Рабаданова А. А. Оптимизация отраслевой структуры экономики региона в условиях модернизации // Региональные проблемы преобразования экономики. 2012. № 4. С. 141−146.

Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестана до 2025 г. -.

http://minec-rd.ru/data/cont/1 304 499 593/1371107560/1 371 108 076/1371650066.pdf.

Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года. -.

http://www.kavkaz-uzel.ru/articles/175 166/.

Тунаева З. А. Роль приватизации государственного имущества в формировании частного сектора экономики // Вестник ДГУ. Сер. Экономика. Философия. — 2015. — Вып. 5.

Эскендеров А.Г., Гаджиев Г. Г., Гасанова М. Д. Направление обеспечения занятости населения в трудоизбыточном регионе // Вестник ДГУ. — 2015. — Т. 30. — Вып. 5.

http://dagstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/dagstat/resources/.

Эскендеров А.Г., Гаджиев Г. Г., Гасанова М. Д. Направление обеспечения занятости населения в трудоизбыточном регионе // Вестник ДГУ. — 2015. — Т. 30. — Вып. 5.c.

5.

Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестан до 2025 года, утвержденная законом РД от 15 июля 2011 года № 38, с изменениями, внесенными законом РД от 12 ноября 2015 года № 89.

http://dagstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/dagstat/resources/.

http://dagstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/dagstat/resources/.

Ахмедуев А. Ш. Промышленность Дагестана: узловые проблемы и приоритеты развития // Региональные проблемы преобразования экономики. 2014. № 8. С. 64.

Джаватов Д.К., Моллаева М. И. Кластеры в городской экономике: сущность, объективные предпосылки и перспективы развития // Вестник ДГУ. Сер. Экономика. Философия. — 2014. — Вып. 5.

Тунаева З. А. Роль приватизации государственного имущества в формировании частного сектора экономики // Вестник ДГУ. Сер. Экономика. Философия. — 2015. — Вып. 5.

http://dagstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/dagstat/resources/.

Стратегия социально-экономического развития Республики Дагестана до 2025 г. -.

http://minec-rd.ru/data/cont/1 304 499 593/1371107560/1 371 108 076/1371650066.pdf.

Тунаева З. А. Роль приватизации государственного имущества в формировании частного сектора экономики // Вестник ДГУ. Сер. Экономика. Философия. — 2015. — Вып. 5.С.

9.

http://dagstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/dagstat/resources/.

http://dagstat.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/dagstat/resources/.