Что давало обеспечение независимостидля правоохранительных органов, финансового и судебного контроля от нарушения закона, а также произвола местных органов власти. Данная система была препятствием в развитии сепаратизма и коррупции. Отделяют три вида территорий в Российской империи, которые разделялись по степени самостоятельности.
1. Губерния Российской империи. 7 ноября 1775 года обнародовали «Учреждения для управления губерний Всероссийской империи». В первой части «Учреждения о губерниях» содержались и раскрывались главные данные по реформе местного самоуправления. Во второй части «Учреждения о губерниях» правительством обнародовано 4 января 1780 года. На основании императорского"Учреждения о губерниях" государство разделялось на губернии либо наместничества, именно они былиглавными административно-территориальными единицами империи. Основа политического и территориального статуса губернии либо наместничества была численность населения, таким образом, в качестве губернии считали территорию с 300 — 400 тыс. душ. Данный тип являлся характерным для территории, на которой жило в первую очередь русское население, а помимо этого Прибалтики, Закавказья, Туркестана. На данных территориях на основании наличия управленческих систем унитарных стран (генерал-губернаторства) были и органы самоуправления: изначально сословного, а позднее — земского.
Данные структуры урегулировали вопросы местного самоуправления, и их наличие являлось очень совместимым со структурой унитарной страны, так как функции не пересекались. Имперская структуразаведовала в вопросах фискального, промышленного, правоохранительного ведения, в то время как структура самоуправления руководила в вопросах ведения и организации местного коммунального хозяйства, культурной жизни. 2. Автономии Российской империи. Вторым типом управления в унитарной России являлись автономии Польши и Финляндии. Польша обладала собственной Конституцией и законодательной властью — Сеймом, состоящим из Короля (российского императора), Сената и Посольской избы. Финляндия тоже обладала своими органами власти и управления, своей судебной системой. Ее законодательство являлось обособленным от законодательства Российской империи.
3. Протектораты Российской империи. В качестве протектората теория права и государства, а также международное публичное право понимают международный договор, на основании которого одно государство должно оказать помощь иному, наиболее слабому государству. Наиболеесильнейшие государства осуществляют их представительство в вопросах внешней политики, обеспечивают вооруженную защиту, также время от времени оказывают экономическую и культурную помощь. В своих же внутренних делах государства, обладающие статусом протектората, являются самостоятельными. Российская власть обладала договорами о покровительстве с Хивинским ханством, Бухарским эмиратом. Взамен на покровительство российских властей передавали права внешнего сношения и военной защиты данных территорий, а русские купцы взамен обладали правами на льготные виды торговли. Характерная черта имперского суверенитета это он почти каждый раз сформирован в границах культурного доминирования национальных политико-правовых традиций. Это дает верховной имперской власти сакральный образ даже в секуляризированном, светском обществе. В связи с этим в основелюбой имперской организации заложен принцип полного духовно-идеологического авторитета и легитимности верховных властейимперии, что дает возможности ей управлять с наименьшей необходимой степенью принуждения и насилия. Основная особенность выполнения верховной власти империи будет господство непрямой формы и метода правления. Верховную власть империи всегда осуществляют при помощи непосредственного управленияопределенной довольно большой частью территории — национальным ядром имперской организации и рядом других территорий. По отношению иных периферийных территорий имперским центромбудет осуществляться управление при помощи двух важных элементов непрямого управления:
сохранность их государственного или другого политического статуса;
признание их фактической независимости и имеющегося в них принципа правления (организации власти и управления).Но, тем не менее, определенные варианты разделения суверенных полномочий между верховной имперской властью и местными властями очень сильно различаются от одной территории к другой на основании с их спецификой и статусом в пределах империи. К суверенному праву имперской власти относят вопросы обороны (вопросы войны и мира), внешней политики (международные дела) и все, что с ними связано. Очень глубокая унификация происходит в области культурной политики империи, основные инструменты которой это: однообразие в вопросах образования; универсальная в большинстве (но не во всех) областях жизни система права; совместная идеология и контроль над символами; господство общего общегосударственного языка. Во всех иных вопросах возможна некая степень автономии большого числа территориального подразделения империи. В это же время суверенная прерогатива имперского центра по поводу внешней политики дает возможности ему в очень эффективной степени осуществлять контроль над внутренней политикой своих «союзников», протекторатов и сателлитов косвенными методами, на основании установления и навязывания им некой политической программы действий, почти не используя прямое принуждение и насилие.
Заключение
.
Сделать соответствующие выводы, ознакомившись с материалом данной работы не сложно. Итак:
Интерес к изучению истории империй возник достаточно давно, но в конце XIX века делаются первые попытки зарубежных исследователей классифицировать империи. Следующая волна исследовательского интереса наблюдается в середине ХХ века в связи с крушением мировой колониальной системы. В современный период исследователи расширяют круг вопросов, связанных с «имперской» проблематикой, пытаются понять общие тенденции формирования имперских государств, взаимоотношения центра и периферии, национально-этнические и конфессиональные проблемы, вопросы «имперского мышления» и т. д. Следует отметить, что в первую очередь среди исследователей нет единства взглядов на то, что называть империей. История знает большое количество примеров, когда держава во время своего исторического развития обладала всеми возможностями стать империей, имела ряд характерных для империи свойств, себя таковой именовала, но на основании различных причин ей не становилась. Не будет характеристикой империи, также стремление к «постоянной» пространственной экспансии. Экспансионистская политика (территориальная, политическая, экономическая или другая), в некоторые этапы исторического развития в равной степени характеризовалась в виде империи, так большая часть стран мира не имперского вида (допустим, США), и она, как и в случае с государствами «не империями», была возможна только при наличии у стержневого имперского этноса (или у этноса создающего державу в государствах не имперского типа) должного уровняпассионарности, а помимо этого благоприятных внешнеполитического и внутриполитического условий. Если этого нет, можно наблюдать стремление к удержанию, сохранению имеющихся величин. В силу универсального характера имперской идеи, любую империю в отличие от национальных государств нельзя охарактеризовать и как «тюрьму народов», в которой наблюдается нещадная эксплуатация «покорённых» народов. Любые такие высказывания есть «идеологемы» и плод политической мифологии.
В этом ключе вполне обоснованно возражение В. Кожиноваклеветникам Российской империи: «И если уж называть Россию «тюрьмой народов», то, в точном соответствии с логикой, следует называть основные страны Запада не иначе как «кладбищами народов».Империю не всегда характеризует монархическая форма осуществления государственной власти. Римская империя зародилась в республиканский период её истории. Империя может состояться только в тех случаях, когда ее объединяло единство веры, совместные духовные ценности. И на основании этого будет отсутствовать логика в заключении А. Буровского о том, что отсутствие общих идей взрывает языческие империи. Когда общие идеи отсутствуют, то империй просто нет, а если империи существуют, то только на условиях, что было объединение совместных религиозных верований, даже древних. Следовательно, империя — есть «высшее состояние государства», имеющего идеократический характер, выступающего политико-правовой формой локальной цивилизации, сочетающего в своей территориальной организации различные принципы государственного устройства (децентрализацию, автономию, федерализм, конфедерализм) при стойкой тенденции к унитаризму, использующего непрямые способы контроля по отношению к входящим в его состав этнополитическим образованиям и основанного на безусловном духовно-идеологическом авторитете верховной имперской власти. СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫАлексеев, С.С., Архипов С. И. Теория государства и права.
Учебник / С. С. Алексеев. — М., Норма, 2005. — 496с. Бошно, С. В. Теория государства и права.
Учебное пособие / С. В. Бошно. — М., Эксмо, 2007. ;
400с.Власенко, Н. А. Теория государства и права / Н. А. Власенко. — М.: Эксмо, 2011. ;
416с.Григорьева, И. В. Теория государства и права / И. В. Григорьева. — Тамбов: ТГТУ, 2009. — 304 с. Иванов, А. А. Теория государства и права: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / А. А. Иванов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.
— 351 с. Мелехин, А. В. Теория государства и права / А. В. Мелехин. — М.: Консультант.
Плюс, 2009. — 640 с. Малахов, В. П. Теория государства и права: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / В. П. Малахов, И. А. Горшенева, А. А. Иванов. — М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2010.
— 159 с. Общая теория государства и права: Учебник / Под ред. проф. Комарова С. А. — СПб.: Питер, 2006. ;
512 с. Петренко, А. В. Теория государства и права / А. В. Петренко. — М.: Знания, 2010. ;
160 с. Рассказов, Л. П. Теория государства и права: учебник для вузов / Л. П. Рассказов. — 2 изд. — М.: РИОР, 2009. — 464 с. Теория государства и права: учебник / Под ред.
В.Я. Кикотя, В. В. Лазарева. — 3 изд. пер. доп. — М.: ИД «Форум»: ИНФРА — М.: 2008. -.
624 с. Теория государства и права: Учебник / под ред. А. В. Малько. — 3-е изд. — М., Консультант.
Плюс, 2008. — 400с. Теория государства и права: Учебник для Вузов / Под общ.
ред. О. В. Мартышина. — М.: Издательство НОРМА, 2007. — 496 с. Хропанюк, В. Н. Теория государства и права / В. Н. Хропанюк. 3-е изд., дополн.
ииспр. — М.: Юрист, 2008. — 384 с. Червонюк, В. И. Теория государства и права: учебник / В. И. Червонюк. — М.: ИНФРА — М.: 2007. — 704 с. Якушев А. В. Теория государства и права.
Конспект лекций / А. В. Якушев. — М.: Юрист, 2007. — 192 с.
