Государственная Дума: ее место и роль в развитии российской государственности

Законодательный процесс чрезмерно политизирован. Принято много законов, о вопросах, которые не являются важными. Сохраняется стремление идти путем принятия оперативных законов чрезвычайного характера по относительно частным, но злободневным вопросам, чтобы ускорить формирование краткосрочных юридических поправок к действующему законодательству. Тем не менее, желание избежать события с точки зрения поляризации политических сил в парламенте не прибавляет ему дееспособностиСледующей важной функцией Государственной Думы являются его надзорные полномочия. Но парламентские запросы зачастую не для органов исполнительной власти о том, что подлежит обязательному рассмотрению и ответит на него. &#.

171;Правительственный час" часто превращается в политическую информацию того или иного лидера. Положительное решение вопроса о доверии Правительству ставит Государственную думу под угрозой роспуска. Выдвижение обвинения против Президента Российской Федерации представляет собой сложный политический процесс, и окончательное решение этого вопроса не входит в компетенцию Думы. Контроль Счетной палаты по отношению к исполнительной власти является «вне», это может быть более эффективным, если оно было поддержано постоянной «внутренней» контроля со стороны Министерства финансов, Государственной налоговой службы, Государственного таможенного комитета. Управление Уполномоченного по правам человека не является очень эффективным, так как существует слишком много злоупотреблений. Другое дело, если его усилия по прямой реализации эффективного контроля за исполнением федеральных законов, непосредственно касающихся защиты прав человека.

Реальные полномочия Государственной Думы зависят от степени «равнозначности» разделения властей в РФ. В Конституции фактически закреплена новая ветвь власти — «президентская». В руках Президента находятся самые эффективные механизмы «сдержек и противовесов». Президент оказывает реальное влияние на курс законотворчества Государственной Думы через ежегодные послания Федеральному Собранию и через свою многочисленную администрацию (Аппарат администрации Президента; Главное Государственно-правовое управление; Управление по вопросам внутренней политики; кроме того, время от времени рождаются такие формально-представительские структуры, как большая «четверка», президентский «круглый стол»). Президент имеет полномочия издавать указы законодательного характера, при этом не определены границы такого нормотворчества. Часто они противоречат Конституции или вторгаются в компетенцию Госдумы. Президент назначает выборы в Государственную Думу, а также может распустить ее в определенных ситуациях. Механизм же отрешения Президента от должности чрезвычайно сложен и, как уже отмечалось выше, окончательное решение этого вопроса не входит в компетенцию Государственной Думы. Если прибавить ко всему вышесказанному выведение этого мощного управленческого аппарата, подчиненного непосредственно Президенту, из-под парламентского контроля, то формируются реальные условия авторитарной власти, ее бесконтрольности и безответственности.

Отношения с Правительством у Государственной Думы тоже складываются не простые. Это связано, прежде всего, с тем, что Государственная Дума, не обладая правом формирования Правительства, сильно ограничена в своем воздействии на исполнительную власть. Поэтому взаимодействие исполнительной и законодательной властей было в последнее время противоречивым. При этом Государственная Дума несет ответственность перед иными органами государственной власти, В данном случае хотелось обратиться к точке зрения В. А. Виноградова, который указывает на то, что объем прав и обязанностей субъектов можно считать сбалансированными.

Речь идет о необходимости соотношения меры власти и мер ответственности. В заключении хотелось бы сказать, что в стране не может быть подлинной демократии без сильного, авторитетного и уважаемого парламента. Государственная Дума — это не говорильня, как стремятся изобразить ее политически ангажированные СМИ. Государственная Дума — это мощный и эффективный созидательный фактор. Законодательная власть, представленная Думой, имеет исключительное право принятия законов. В передаче ей такого права реализуется принцип народного суверенитета.

Недооценка роли Государственной Думы прямо отражается на экономической ситуации в стране, на правопорядке и уважении к закону, а в целом также и на легитимности власти в стране.

Заключение

.

На основе вышеизложенного материала хотелось бы сделать следующие выводы. &# 160;Государственная дума" термин относительно не новый. Дума начала свое существование с X столетия. Затем в 1711 г. на смену Боярской Думы пришел Сенат, и она прекратила свою деятельность. В начале двадцатого столетия вновь возникла необходимость в учреждении Государственной Думы.

Революционные события 1917 года упразднили деятельность Думы. В конце двадцатого столетия в России вновь возникла необходимость в учреждении Государственной Думы.

В данный момент в России только происходит становление законодательной власти. У нас она не имеет таких высоких традиций, как в Англии и в других странах Западной Европы. Но с каждым годом Государственная дума становится все более профессиональной, и это отражается на ее нормотворческой деятельности. В процессе строительства конституционно-правового государства и развития демократии, когда события, которые происходят в обществе и государстве, основаны на широкой активности граждан и органов государства, значение парламентской ответственности обретает особую остроту. Если рассматривать данный вопрос с юридической точки зрения, то можно отметить, что отношения, которые возникли между правительством и парламентом, должны характеризоваться тем, что каждая из сторон этих указанных отношений реализует свои действия на основе норм Конституции РФ, осуществляя тесную взаимосвязь между нормами права и необходимостью точно и неукоснительно соблюдать, и исполнять российские законы.

Список использованных источников и литературы

.