Федеральные и региональные целевые программы являются одной из основных форм государственного регулирования ЖКК, что формирует научную новизну исследования. Анализ опыта программно-целевого подхода к решению проблем развития ЖКК показывает, что наряду со всеми положительными моментами имеется целый ряд недостатков, к числу которых можно отнести:
отсутствие законодательно утвержденной системы сбалансированных показателей оценки эффективности функционирования ЖКК;
в большинстве существующих программах комплексного развития отсутствует система целевых показателей, которые должны быть достигнуты при реализации программы;
существующие программы комплексного развития ориентированы на всю совокупность коммунальной инфраструктуры, а не на отдельные системы предоставления коммунальных услуг;
во многих городах и поселениях отсутствует опыт муниципального энергетического планирования. Многие из них не имеют генеральных градостроительных планов;
недостаточность системы контроля со стороны государственного заказчика программ развития;
отсутствие эффективной системы управления реализации программы со стороны государственного заказчика.
Перечисленные выше факторы обусловливают необходимость дальнейшего развития и совершенствования аспектов управления ЖКК в интересах повышения эффективности функционирования ЖКК муниципального образования.
Таким образом, учитывая имеющийся опыт реализации управления в отечественной практике, можно выделить следующие основные тенденции:
использование программно-целевого подхода — одно из важнейших направлений совершенствования и эффективный инструмент осуществления государственной политики в области управления и развития ЖКК муниципальных образований.
отечественный опыт содержит практически все необходимые методические элементы программно-целевого подхода к управлению, что облегчает дальнейшее его совершенствование и воплощение в организацию развития ЖКК.
проблемы, поразившие систему жилищно-коммунального комплекса (ЖКК) России в последние годы, вынуждают к проведению более активной федеральной, региональной и муниципальной политики по реформирования и модернизации отношений в системе ЖКК. На федеральном уровне это выразилось в виде разработки ряда основополагающих нормативных правовых актов в сфере ЖКК, а также поправок к ним (Жилищный Кодекс РФ, 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», ряд постановлений Правительства России), исполнение которых возложено на региональные и особенно на муниципальные органы власти.
В связи с этим оптимизация управления отраслями жилищно-коммунального комплекса в контексте вышесказанного является чрезвычайно важным направлением социально-экономической политики муниципальных образований, где сосредоточено много острых проблем, требующих комплексного и системного подхода в решении, что обусловливает актуальность исследования.
Непременным и ключевым инструментом повышения эффективности функционирования ЖКК является система территориально-отраслевого развития. Однако в связи с неоднородностью проблем в отраслях ЖКК, с одной стороны, и неоднородностью стартового уровня социальноэкономического развития территорий, с другой, разработка подобных документов сталкивается с очевидными сложностями методологического и методического характера, решение которых позволит осуществлять более эффективно трансформацию системы управления ЖКК на муниципальном уровне.
В связи с этим целесообразно развивать основы функционирования коммунального комплекса и внедрение новых эффективных моделей управления, что позволит осуществить преобразования данной сферы на новом качественном уровне. Исходным моментом в управлении, приобретающем все большее значение в условиях нарастающего кризиса в отрасли, является постановка цели и определение инструментов достижения выбранной цели.
Поэтому для эффективного управления коммунальным комплексом в первую очередь необходимо разработать систему целей, направленную на решение выявленных проблем. Необходимым условием комплексного управления коммунальным комплексом является получение полной и устойчивой структуры целей управления с учётом требований эффективности объектов инженерно-коммунальной инфраструктуры.
Глава 3 Проект по благоустройству прилегающей территории Кремля города Нижнего Новгорода.
3.1 Описание проект благоустройства территории города Нижнего Новгорода.
В рамках проектной части перелагается реализовать Проект по благоустройству прилегающей территории Кремля.
Согласно стандарту PMBOOK, проект — это временное предприятие, направленное на создание уникального продукта, услуги или результата. Временный характер проектов указывает на определенное начало и окончание.
Бизнес-идея проекта — основная тема (замысел) проекта:
Повысить комфортность территории Кремля, при этом предавая ему лучшей вид за чет использования малых архитектурных форм и привлечение туристов и просто жителей нашего города Стратегическая цель проекта:
Развитие благоустройства территорий Нижнего Новгорода.
Миссия проекта — разработка мер повышения благоустройства городской среды.
Тактические цели проекта:
устройство покрытия дорожно-тропиночной сети из брусчатки;
ремонт и частичная замена чугунного ограждения;
устройство газонов, посадка деревьев и кустарников, а также цветочное оформление;
установка малых архитектурных форм.
Исходя из описания проекта миссия проекта может быть сформулирована следующим образом:
«Предоставить жителя и гостям города возможность насладиться атмосферой исторической части города и Кремля, находясь в комфортной и уютной среде».
Исходя из цели проекта и миссии, видение проекта можно сформулировать в нижеприведенной фразе:
«Территория Кремля Нижнего Новгорода станет в городской среде одним из комфортных уголков территории».
Задачи проекта представим в следующем порядке:
Обеспечение покрытия дорожно-тропиночной сети территории прилегающей к Кремлю не менее 50%.
Участие в городских мероприятиях и событиях по благоустройству территорий.
Повышение уровня в туристических сервисах.
Использование современных технологий для благоустройства городской среды.
Повышение вовлечения заинтересованных сторон в процессы благоустройства территорий.
Таблица 3.
1.
Оценка целей проекта по критериям SMART.
Наименование Кол-во Стоимость, руб. Сроки Исполнитель Брусчатка «кирпич» серый 857,8 м2 327 130,61 До конца 2016 г. Управления по благоустройству Брусчатка «кирпич» красный 871 м2 346 928,01 До конца 2016 г. Управления по благоустройству Ступень 1500×330×170 10 шт. 12 648.
До конца 2016 г. Управления по благоустройству Ступень 2400×330×170 29 шт. 62 521,97 До конца 2016 г. Управления по благоустройству Ступень 3000×330×170 59 шт. 245 999,91 До конца 2016 г. Управления по благоустройству Ступень радиусная 1200×330×170 27 шт. 34 150,41 До конца 2016 г. Управления по благоустройству Накрывной элемент 1200×450×60 241 шт.
169 924,28 До конца 2016 г. Управления по благоустройству Лестничные ограждения 121,6 п.м. 304 000.
До конца 2016 г. Управления по благоустройству Необходимость разработки организационной структуры объясняется тем, что для выполнения проекта создается команда проекта — новый временный рабочий коллектив, состоящий из специалистов различных структурных подразделений Управления по благоустройству г. Нижнего Новгорода. Как и для любого нового коллектива, для членов команды проекта необходимо определить проектные роли (временные должности), функции, обязанности, ответственность, полномочия и правила взаимодействия, а также организационную схему, отражающую отношения подчиненности.
Среди основных организационных структур можно отметить, не останавливаясь на подробностях их работы, функциональную, матричную и проектную. Для аналитической разработки организационной структуры приведем в табличном виде основные критерии выбора и их распределение по вышеизложенным структурам, отметив интересующие нас критерии с точки зрения цели и задач проекта.
Таблица 3.2.
Критерии выбора организационной структуры Критерий выбора Функциональная Матричная Проектная Решение проекта стандартное сложное новое Сложность низкая средняя высокая Продолжительность короткая средняя большая Масштаб малый средний крупный Важность не очень важный средней важности важный Таким образом, исходя из полученных данных, структуру для исполнения проекта следует выбрать функциональной. При этом количество привлеченных сотрудников Управления по благоустройству г. Нижнего Новгорода в каждом из функциональных подразделений может варьироваться, как и взаимосвязь с руководителем проекта.
Основные заинтересованные стороны Внутренняя среда:
1. Администрация.
2. Руководители Управления.
3. Дирекция Кремля.
4. Рабочая группа.
5. Персонал Управления Внешняя среда:
6. Комитет по туризму и гостиничному хозяйству.
7. Региональные/ местные власти.
8. СМИ.
9.Экскурсионно-досуговое обслуживание.
10. Посетители Кремля Таблица 3.3.
Матрица стейкхолдеров проекта благоустройства.
Уровень важности Уровень влияния Высокий Низкий Высокий 2. Региональные/местные власти Экскурсионно-досуговое обслуживание Комитет по туризму и гостиничному хозяйству.
1. Администрация Руководители Управления Дирекция Кремля Рабочая группа.
Персонал Управления Низкий 3.
Персонал 4.
Рабочая группа Посетители Кремля Методы влияния на мешающие развитию проекта компоненты в группах:
Группа 1. (1−5). Отвечающие за проект — стейкхолдеры, кому нужно работать над продвижением проекта, а также воздействовать на другие группы.
Группа 2. (6, 10,11). Партнеры — стейкхолдеры, с ними нужно настраивать обоюдовыгодные партнерские взаимоотношения.
Группа 3. (7−8). Регулирующие органы — стейкхолдеры, при присутствии оптимальных партнерских взаимоотношений с которыми, вероятно повышение лидерских позиций на рынке сравнительно конкурентов.
Группа 4. № (9,12). Сторонние наблюдатели и конкуренты — стейкхолдеры, которые оценивают репутацию и успех функционирования проекта, и с помощью которых возможен рост числа населения, заинтересованного и, как результат, возрастание количества клиентов.
Проанализировав таблицу, можно сделать выводы, что наибольшее влияние имеют Администрация, Управления, команда проекта и СМИ. Руководителю проекта необходимо активно сотрудничать с данными стейкхолдерами.
Региональные и местные органы власти, экскурсонно-досуговое обслуживание и комитет по туризму обладают высоким уровнем влияния. Однако уровень их важности для проекта ниже. Для удачного сотрудничества нужно руководствоваться партнёрскими отношениями, исполнять их требования.
Не смотря на низкие важность и влияние персонала, без него проект не может быть реализован, поэтому важно грамотно сотрудничать с персоналом, налаживать обратную связь.
Рабочая группа и посетители обладают высокой важностью для проекта, вследствие этого с ними нужно продуктивное общение.
Для возрастания числа стейкхолдеров и укрепления интереса причастных, необходима многофункциональная и качественная деятельность с абсолютно всеми заинтересованными лицами, вне зависимости от их значимости и уровня воздействия.
Ресурсы проекта по благоустройству территории Кремля — это совокупность условий, которые дают возможность реализовать цели проекта: организационная структура, кадровый потенциал, бюджет, информационное обслуживание, материально-техническая база проекта, то есть все необходимые средства для реализации проекта. Ресурсы подразделяются на:
трудовые материальные финансовые Основные этапы проекта и задействованные для их выполнения трудовые ресурсы представлены в таблице 3.4.
Таблица 3.4.
«Потребность в трудовых ресурсах».
№ Этап проекта Потребность в трудовых ресурсах, чел. Период деятельности, нед. Источники трудовых ресурсов 1. Первоначальное исследование 1 0,5 Управления по благоустройству 2.
Изучение нынешней состояние благоустройства территории 3 1 Управления по благоустройству 3. Исследование и установление причинно-следственные связи 1 0,5 Управления по благоустройству 4. Исследование и выбор способов для усовершенствования комфортной среды 1 2 Управления по благоустройству 5. Разработка проекта План-график проекта 1 1,5 Управления по благоустройству 6. Разработка сметы и плана работ 1 2 Управления по благоустройству 7. Согласование документации 1 0,5 Управления по благоустройству 8.
Формирование рабочей группы реализации 16 1,5 Управления по благоустройству 9. Последовательный ввод территории 16 12 Управления по благоустройству 12. Сдача работ 16 0,1 Управления по благоустройству Трудовыми ресурсами являются члены команды проекта, привлеченные в осуществление проекта. На разных стадиях проекта необходимость в трудовых ресурсах неодинаковая. На стадии исследования задействован лишь руководитель рабочей группы проекта.
По мере формирования команды проекта, включаются все наибольшее число сотрудников. С целью определения планового количества трудовых ресурсов нужно сформировать перечень ключевых этапов проекта, обусловить потребность в трудовых ресурсах в чел., а также срок занятости персонала в выполнении каждого этапа проекта в неделях.
Итак, для подготовки, реализации и завершения проекта необходимо приблизительно 21 чел./нед. При 30% средней занятости персонала работой в проекте, потребность в трудовых ресурсах около 14 чел./нед. или 4 чел./мес. Это рекомендуется учитывать при планировании потребностей в трудовых ресурсах и расходов на заработную плату.
Для реализации проекта по благоустройству территории Кремля прежде всего следует составить перечень всех проектных затрат и их совокупное распределение по всем периодам проекта. Материальные ресурсы, необходимые для реализации проекта — это в большей мере затраты по благоустройству территории Кремля. Исходя из особенностей бюджетного финансирования, наиболее целесообразным представляется определить период планирования и расходования средств на 2016 г.
Таблица 3.5.
Перечень затрат на реализацию проекта по благоустройству территории Кремля Наименование статьи затрат Кол-во Затраты, руб. Брусчатка «кирпич» серый 857,8 м2 327 130,61 Брусчатка «кирпич» красный 871 м2 346 928,01 Ступень 1500×330×170 10 шт. 12 648.
Ступень 2400×330×170 29 шт. 62 521,97 Ступень 3000×330×170 59 шт. 245 999,91 Ступень радиусная 1200×330×170 27 шт. 34 150,41 Накрывной элемент 1200×450×60 241 шт. 169 924,28 Лестничные ограждения 121,6 п.м. 304 000.
Оплата труда 4 450 080 ИТОГО: 5 953 383,19.
Проанализировав таблицу, можно сделать вывод о том, что разработка и внедрение проекта финансово посильна при правильном планировании доходной и расходной части бюджетной сметы.
Сумма в 5 953 383,19 рублей представляется наиболее оптимальной для достижения поставленных целей.
Целью процедур мониторинга и контроля является обеспечение контроля использования средств в соответствии с утвержденной сметой, а так же отслеживание хода реализации проекта по благоустройству территории Кремля и степени достижения запланированных результатов.
Для достижения данной цели процедуры мониторинга и контроля организованы по следующим направлениям:
Мониторинг соблюдения плана-графика реализации проекта по благоустройству территории Кремля.
Контроль расходования средств при реализации проекта по благоустройству территории Кремля.
Основным методом контроля этапов выполнения проекта является план-график работ по благоустройству территории Кремля.
Календарный план работ представлен в таблице 3.6.
Таблица 3.6.
Календарный план работ по благоустройству территории Кремля.
Наименование работы Дата начала Дата окончания Первоначальное исследование 11.
06.16 25.
06.16 Изучение нынешней состояние благоустройства территории 12.
06.16 30.
06.16 Исследование и установление причинно-следственные связи 15.
06.16 29.
06.16 Исследование и выбор способов для усовершенствования комфортной среды 29.
06.16 10.
07.16 Разработка проекта План-график проекта 10.
07.16 12.
07.16 Разработка сметы и плана работ 12.
07.16 19.
07.16 Согласование документации 19.
07.16 20.
07.16 Формирование рабочей группы реализации 19.
07.16 20.
07.16 Последовательный ввод территории 22.
07.16 29.
07.16 Сдача работ 22.
07.16 02.
08.16 В таблице 3.7 приведена информация об операционных показателях качества и ключевых факторах успеха бизнес-процессов проекта по благоустройству территории Кремля.
Таблица 3.7.
Функциональная структура и операционные показатели качества бизнес-процессов проекта по благоустройству территории Кремля Тип Бизнес-процесс Результат Операционные показатели качества КФУ Управления Управления проектом Достижение целевого результата в срок и в рамках выделенного бюджета Сроки выполнения Реализация проекта Бюджетирование Финансовый план Бюджет затрат Выполнение плана Основные Заключение соглашений о покупке материалов Подписанные соглашения с партнерами Подписанный договор Выполнение плана Заключение соглашений проведении работ Заключенные договоры Подписанный договор Выполнение плана Обеспечивающие Хозяйственно-бытовое обеспечение хозяйственное обеспечение работ Своевременное удовлетворение нужд для проведения работ Хозяйственно-бытовая обеспеченность Риск
— возможность получения позитивного или негативного проектного итога в результате влияний внешних и внутренних факторов, характеризующих уровень неопределенности объекта и субъекта риска или процесса в рамках реализации проекта по благоустройству территории Кремля. Существуют внешние и внутренние факторы риска.
К внешним факторам риска относятся — экономические, политические, техногенные, информационные, социально-демографические, природно-климатические и другие факторы макросреды, сопряженные с внешней средой и осуществлять руководство ими весьма затруднительно. Однако возможно предварительно продумать стратегию и меры воздействия на внешние риски. Наиболее допустимые внешние риски, их воздействие и стратегия отклика показаны в Приложении.
Таким образом, проект по благоустройству территории Кремля является востребованным, обеспеченным всеми видами ресурсов и отличается приемлемы риском при реализации. Для окончательного обоснование реализации проекта по благоустройству территории Кремля проведем оценку эффективности проекта.
3.2 Эффективность проекта благоустройства территории города Нижнего Новгорода.
Эффективность проекта будет заключаться в улучшение благоустройства территории Кремля тем самым, предавая ему лучшей вид и привлечение туристов и просто жителей нашего города.
Для оценки общей экономической эффективности мероприятий по благоустройству территории Кремля используем систему показателей:
Интегральный эффект.
Тр Эинт (Рt Зt)*t (1).
t0.
где:
Тр — расчетный период;
Рt — результат в t-й период (бюджетный эффект от мероприятий по благоустройству территории Кремля);
Зt — инновационные затраты в t-й период;
аt — коэффициент дисконтирования (дисконтный множитель) для соответствующего периода.
Коэффициент дисконтирования (дисконтный множитель) рассчитывается по формуле:
(2).
где: α - основной коэффициент дисконтирования.
Проведем расчет коэффициента дисконтирования:
= a + b + с, (3).
где, а (принимаемая цена капитала (очищенная от инфляции) или чистая доходность альтернативных проектов вложения финансовых средств (принимаем для инвестиций в мероприятия по благоустройству территории Кремля — 12%);
b (уровень премии за риск для проектов данного типа (в соответствии с классификацией инновации) (принимаем для инвестиций в мероприятия по благоустройству территории Кремля — 2% так как средний класс 3,88 (4);
с (уровень инфляции (принимаем для инвестиций в мероприятия по благоустройству территории Кремля — 18%).
Следовательно, базовая: = 12 + 2+ 18 = 32%.
Рассчитаем интегральный эффект:
Эинт = (Э2017+ Э2018+ Э2019)= 469,52 тыс. руб.
Так как Эинт = 469,52 тыс. руб., следовательно, по данному показателю инвестиций в мероприятия по благоустройству территории Кремля являются эффективными.
Рассчитаем индекс доходности для инвестиций в мероприятия по благоустройству территории Кремля.
(4).
где:
ДД- доход в периоде.
K — размер инвестиций в инновации в периоде.
Следовательно: ИД= 1,546.
Так как ИД=1,546 > 1, следовательно, по данному показателю инвестиций в мероприятия по благоустройству территории Кремля являются эффективными.
Среднегодовая рентабельность (СР) инвестиций в мероприятия по благоустройству территории Кремля:
СР ИД 1 100% ,.
Т.
(5).
Ср= (1,546 -1)/ 3 *100% = 18,2%.
Так как значение среднегодовой рентабельности инвестиций положительное, следовательно, по данному показателю инвестиций в мероприятия по благоустройству территории Кремля являются эффективными.
Рассчитаем период окупаемости (То) для инвестиций:
(6).
где К — инвестиций в мероприятия по благоустройству территории Кремля; Д -доходы.
Таким образом: Т0 = 1,072 года или за 1.072*12=12,9 (13 месяцев.
В результате оценки можно сделать вывод о том, что предложенные мероприятия будут эффективны.
Заключение
.
Управления современным городским хозяйством г. Нижнего Новгорода — это сложная системная задача, так как оно многообразно, многофункционально. Современное состояние городского хозяйства г. Нижнего Новгорода характеризуется следующими показателями. Протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения с твердым покрытием в городе Нижнем Новгороде составляет 1 686,5 км. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения города Нижнего Новгорода утвержден постановлением администрации города Нижнего Новгорода от 14.
08.2014 № 3213 «Об утверждении объектов, в отношении которых администрацией города Нижнего Новгорода осуществляется дорожная деятельность».
Благоустройство городских территорий в современных условиях являются важнейшими сферами деятельности муниципального хозяйства, создающими те условия для населения, которые обеспечивают высокий уровень жизни, т. е. условия для здоровой, комфортной, удобной жизни для всех жителей города, района, квартала, микрорайона.
В настоящее время в словарях к слову «благоустройство» относится «обеспеченность, снабжение удобствами».
Если использовать подход С. И. Ожегова к термину «благоустроить», то благоустройство городских территорий это обустройство, адаптировать и сделать территорию удобной.
В современных исследованиях благоустройство городских территорий относится как составная часть различных направлений:
коммунального хозяйства, городского хозяйства, градостроительства и др.
Согласно современному подходу в сферу благоустройства городских территорий входит в состав коммунального хозяйства, которое представляет собой «совокупность предприятий, служб и хозяйств по обслуживанию населения городов».
Благоустройство городских территорий — одна из актуальных проблем современного управления развития городскими агломерациями, так как именно благоустройство решает задачи создания благоприятной жизненной среды с обеспечением комфортных условий для всех видов деятельности населения. При этом следует учитывать, что благоустройство городских территорий является центральной частью городского хозяйства.
Проведенный анализ позволяет констатировать, что дальнейшие перспективы развития связаны с реализацией следующих положений:
1. развитие комфортной городской среды с опорой преимущественно на собственные силы и ресурсы города.
2. вовлечение населения и других заинтересованных сторон в процесс благоустройства.
3. активное участие города в региональных, федеральных и международных проектах.
4. государственно-частное партнерство в сфере благоустройства.
5. постоянная обратная связь с горожанами и бизнесом.
6. устойчивое развитие, сочетающееся с уважением к традициям и заботой об экологии.
В рамках проектной части перелагается реализовать Проект по благоустройству прилегающей территории Кремля. Бизнес-идея проекта — основная тема (замысел) проекта: повысить комфортность территории Кремля, при этом предавая ему лучшей вид за чет использования малых архитектурных форм и привлечение туристов и просто жителей нашего города Стратегическая цель проекта: развитие благоустройства территорий Нижнего Новгорода.
Миссия проекта — разработка мер повышения благоустройства городской среды.
Тактические цели проекта:
устройство покрытия дорожно-тропиночной сети из брусчатки;
ремонт и частичная замена чугунного ограждения;
устройство газонов, посадка деревьев и кустарников, а также цветочное оформление;
установка малых архитектурных форм.
Исходя из описания проекта миссия проекта может быть сформулирована следующим образом: «Предоставить жителя и гостям города возможность насладиться атмосферой исторической части города и Кремля, находясь в комфортной и уютной среде».
Проведенные расчет ресурсного обеспечения проекта и показателей эффективности показали, что разработка и внедрение проекта финансово посильна при правильном планировании доходной и расходной части бюджетной сметы.
Список литературы
Федеральный закон от 06.
10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.
01.2014) // Собрание законодательства РФ, 06.
10.2003, № 40, ст. 3822.
Указ Президента РФ от 28.
04.2008 N 607 (ред. от 14.
10.2012) «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Собрание законодательства РФ", 05.
05.2008, № 18, ст. 200.
Абаджев Ф. Ф. Экономическое содержание экологически устойчивого развития городов // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2010. — N 28. — С.66−70.
Аношкина Е. Л. Стратегическое планирование городского развития: методологические и прикладные аспекты / Е. Л. Аношкина, И. С. Страумит, П. А. Аношкин // Экон. стратегии. — 2011. — N 7−8. — С.146−151.
Антонов Г. Об оценке проектов диверсификации экономики моногорода / Г. Антонов, О. Иванова, И. Антонова // Экономист. — 2011. — N 6. — 83−89.
Антонов Г. Д. Подход к управлению проектами диверсификации моногорода (на примере Кузбасса) / Г. Д. Антонов, О. П. Иванова, И. С. Антонова // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. — N 7. — С.15−22.
Априамошвили М. Управление развитием территорий в крупных городах // Пробл. теории и практики управл. — 2008. — N 2. — С.44−56.
Аксенов П. Н. Совершенствование системы управления развитием жилищно-коммунального хозяйства города Москвы в условиях перехода на рыночные методы хозяйствования. — М.: «Юго-Восток-Сервис», 2003.
Алфёров, В. В. Юридические проблемы развития жилищно-коммунального хозяйства города Москвы: статья / В. В. Алфёров // Современные тенденции и актуальные проблемы развития столичного мегаполиса: материалы научно-практической конференции Московского городского университета управления Правительства Москвы (4 мая 2011 г.). — М.: МГУУ ПМ, 2012. C. 247−251.
Белоконев Е. Н. Водоотведение и водоснабжение: учебное пособие. Гриф УМО / Е. Н. Белоконев, Т. Е.
Попова, Г. Н. Пурас. — Ростов н/Д: Феникс, 2009.
Бурцев С. И. Пути совершенствования управленния Комплексом городского хозяйства города Москвы в современных условиях.: статья / С. И. Бурцев // Современные тенденции и актуальные проблемы развития столичного мегаполиса: материалы научно-практической конференции Московского городского университета управления Правительства Москвы (4 мая 2011 г.). — М.: МГУУ ПМ, 2012. — С. 31−33.
Глухов А. И. Странствующие города России / А. И. Глухов, В. Н. Калуцков // Изв. Русск. геогр. об-ва. — 2011. — Т.143, вып.
5. — С.71−77.
Дончевский Г. Современное агломеративное строительство: пора обновления взглядов / Г. Дончевский, А. Нещадин, А. Игнатьева // Общество и экономика. — 2013. — N 9. — С.165−177.
Зазулина М. Р. Неформальные тренды муниципальной реформы в России / М. Р. Зазулина, В. В. Самсонов // Вестник НГУ. Сер. Философия / гл. ред. В. С. Диев. — Новосибирск: НГУ. — Т.11, вып.
2. — 2013. — С.93−99.
Ильина И. Н. Экономика городского хозяйства. Учебное пособие. — М.: КНОРУС, 2013.
Казаков В. Н. Проблемы и направления реформирования ЖКХ в Росссии // Уровень жизни населения регионов России. — 2010. — N 10. — С.28−34.
Каменева Е. А. Реформа ЖКХ, или Теперь мы будем жить по-новому: производственно-практическое издание / Каменева Е. А. — Ростов-на-Дону: Феникс, 2009. — Режим доступа: базовая версии ЭБС IPRbooks.
Кириллова, А. Н. Принципы и подходы к формированию стратегии развития жилищно-коммунального хозяйства города Москвы.: статья / А. Н. Кириллова // Труды МГУУ Правительства Москвы: Научное издание. — М.: МГУУ ПМ, 2009.
— Вып. 14. С.17−32.
Коробко В. И. Экономика городского хозяйства / 2-е изд. — М.: Академия, 2008.
Коробко В. И. Экономика многоквартирного дома: учебное пособие. Гриф УМЦ «Профессиональный учебник». Гриф НИИ образования и науки / В. И. Коробко. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2011.
Кондратьева М. Н. Проблемы жилищно-коммунального хозяйства: законодательный аспект / М. Н. Кондратьева, Е. В. Баландина, Г. А. Николаев // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. — N 39. — С.10−14.
Ларин С. Н. Модернизация сферы жилищно-коммунального хозяйства на основе внедрения инновационных подходов в управление и повышение эффективности воспроизводства жилищного фонда // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2013. — N 8. — 36−47.
Морозова Т.Г. и др. Городское хозяйство: учебное пособие.- М.: Вузовский учебник: ИНФРА-М, 2010.
Основы экономики крупного города / П. И. Бурак, И. А. Рождественская, В. Ю. Ануприенко и др. — М.: Экономика, 2009.
Сибикин, М. Ю. Технология энергосбережения: учебник для студентов учреждений среднего проф. образования. Гриф МО РФ / М. Ю. Сибикин, Ю.
Д. Сибикин. — 3-е изд., перераб. и доп. — М.: ФОРУМ, 2012.
Управление в городском хозяйстве: учебное пособие / кол. авторов; под ред. Р. Ж. Сираждинова.- КНОРУС, 2012.
Фаррахов А. Г. Иерархия управления коммунальной энергетикой в России // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2014. — N 23. — С.12−16.
Феклистов О. И. Системная организация управления ресурсным потенциалом предпринимательских структур ЖКХ в ресурсосберегающей деятельности // Инновации. — 2011. — N 11. — С.72−75.
Фролов А. С. Реформирование системы финансирования жилищно-коммунального комплекса // Финансы. — 2011. — N 2. — C.25−29.
Хузмиев И.К. К вопросу о ступенчатых тарифах на электроэнергию для населения // Энергия: экономика, техника, экология. — 2015. — N 1. — С.21−25.
Цицин К. Необходимо открытое обсуждение системных проблем ЖКХ // Нац. проекты. — 2011. — N 10. — С.26−29.
Цицин К. Г. После ликвидации Фонда ЖКХ реформу отрасли продолжат региональные фонды капитального ремонта // Нац. проекты. — 2010. — N 5. — С.22−24.
Цицин К. Г. Реформа жилищно-коммунального хозяйства: проблемы и решения // Нац. проекты. — 2010. — N 4. — С.34−37.
Чанышев И. Р. Экономическое содержание жилищно-коммунального комплекса в условиях его реформирования // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2014. — N 44. — С.20−29.
Чернышов С. Таблетка от жадности // Эксперт-Сибирь. — 2014. — N 11. — С.29−31.
Чернышов С. Технологии модернизации ЖКХ // Эксперт-Сибирь. — 2011. — N 7−8. — С.20−20.
Чертов А. Е. Ресурсное обеспечение реформы ЖКХ // Микроэкономика. — 2011. — N 2. — С.153−157.
Четверикова О. С. Проблемы энергосбережения в городе Москве: экономический аспект // Современные тенденции и актуальные проблемы развития столичного мегаполиса: материалы научно-практической конференции Московского городского университета управления Правительства Москвы (4 мая 2011 г.). — М.: МГУУ ПМ, 2012. — C. 199−203.
Чекалин В. С. Экономика городского хозяйства. — СПб.: СПбГИЭУ, 2010. — 242 с.
Шаккум М. Л. Модернизация ЖКХ: учет, саморегулирование, энергоэффективность // Нац. проекты. — 2011. — N 6. — С.13−15.
Шуба К. Проблемы повышения эффективности функционирования системы местного самоуправления в РФ // Власть. — 2012. — N 5. — С.86−87.
Щукин А. Пять вызовов для российской урбанистки // Эксперт. — 2014. — N 16. — C.38−44.
Югринова Н. Дом, который построил ЖЭК // Бизнес журнал. — 2013. — N 10. — С.42−48.
Юшина Е. А. Международный опыт государственного контроля в сфере муниципального управления: теория, практика, механизмы // Микроэкономика. — 2011. — N 4. — С.85−89.
Яшалова Н.Н. «Зеленая» экономика: вопросы теории и направления развития // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2013. — N 11. — С.33−40.
Приложение.
Внешние риски проекта по благоустройству территории Кремля Риски Вероятность Влияние Стратегия отклика Политические риски Ухудшение обстановки Высокая Отток посетителей Кремля за счёт иностранцев Привлечение российских туристов, в частности бизнес-туристов Бюрократия Высокая Необходимость значительного объема согласований и строгих требований к документам при реализации проекта Планирование, строгое следование инструкциям, налаживание коммуникаций Экономические риски Изменение экономической ситуации, финансовый кризис в регионе, городе Высокая Повышение закупочных цен, уменьшение бюджета Использование механизмов ГЧП.
Рост темпов инфляции, существенное падение курса рубля, изменение обменных курсов валют Высокая Повышение закупочных цен, уменьшение бюджета Использование механизмов ГЧП.
Нарушения коммуникации Средняя Изменение коммуникаций Своевременное информирование об изменениях Возможность неокупаемости Низкая Высокий уровень издержек, низкий уровень доходов, убытки Минимизация издержек Социальные риски Репутационный риск, изменения суждения и отношения посетителей, изменение общественного мнения Высокая Падение репутации из-за невыполнения обязательств или предоставления некачественных работ по благоустройству Высокое качество работ, выполнение всех взятых на себя обязательств, улучшение имиджа Социально-опасные риски (вандализм) стихийные бедствия, терроризм, безопасность Средняя Серьезные убытки и ответственность за случившееся, повреждение Страхование и дополнительные меры безопасности Технологические риски Влияние Интернета Высокая Возможность доступа к информации Активное использование Интернет-ресурсов, сайтов бронирования Развитие конкурентных технологий Средняя Изменение удовлетворенности посетителей Внедрение и совершенствование новых технологий Нормативно-законодательные риски Перемены в законодательстве Высокая Излишние трудности в согласованиях и оформлениях документов Своевременное оповещение, информирование и подготовка персонала к нововведениям Экологические риски Сезонность/влияние погоды Высокая Отток числа посетителей в низкий сезон, уменьшение клиентской базы ;
Аношкина Е. Л. Стратегическое планирование городского развития: методологические и прикладные аспекты / Е. Л. Аношкина, И. С. Страумит, П. А. Аношкин // Экон. стратегии. — 2011. — N 7−8. — С.146−151.
Зазулина М. Р. Неформальные тренды муниципальной реформы в России / М. Р. Зазулина, В. В. Самсонов // Вестник НГУ. Сер. Философия / гл. ред. В. С. Диев. — Новосибирск: НГУ. — Т.11, вып.
2. — 2013. — С.93−99.
Гайзер В. М. Реформирование ЖКХ — системная работа без «авралов» и «кампанейщины» // Нац. проекты. — 2010. — N 12. — С.48−51.
Ларин С. Н. Модернизация сферы жилищно-коммунального хозяйства на основе внедрения инновационных подходов в управление и повышение эффективности воспроизводства жилищного фонда // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2013. — N 8. — 36−47.
Квон Г. М. Экономические аспекты внедрения ресурсосберегающих технологий системы ЖКХ / Г. М. Квон, Р. Р. Ахметзянова // Нац. интересы: приоритеты и безопасность. — 2011. — N 41. — С.50−56.
Юшина Е. А. Международный опыт государственного контроля в сфере муниципального управления: теория, практика, механизмы // Микроэкономика. — 2011. — N 4. — С.85−89.
Усиление позиций городских территорий.
Увеличение вклада города в развитие всего общества.
Повышение качества жизни населения города.
Цели развития в рамках городского хозяйства.
Жилищно-коммунальный комплекс.
Жилищный комплекс.
Коммунальный комплекс.
Холодное и горячее водоснабжение.
Водоотведение и очистка вод.
Газоснабжение.
Электроснабжение.
Теплоснабжение.
Утилизация ТБО.
Транспортная инфраструктура.
Начальник отдела.
Заместитель начальника отдела.
Главный специалист отдела Главный специалист отдела.
Специалист отдела Главный специалист.
Выполнил: студент группы 35 121-ГМУ-2.
направление подготовки 38.
03.04.
«Государственное и муниципальное управление».
_____________________/Фомин В.А.
ф.и.о., подпись.
Допущено к защите Зав. кафедрой.
«Менеджмента и государственного управления».
д.э.н., профессор
________________ Яшин С.Н.
подпись Научный руководитель: к.э.н., доцент, Ширяева Юлия Сергеевна.
_______/к.э.н., профессор Лебедев Ю. А,/.
