Еще одной проблемой является наличие большого количества детей, лишенных родительского попечения (1,9% к общему количеству детей, проживающих в регионе), несмотря на положительную динамику в общей тенденции сокращения их численности (в 2016 г. в семьи в различных формах были устроены 2768 детей). В этой связи руководитель Владивостокского городского округа принял решение о введении с 2016 г. новых мер социальной поддержки граждан, принявших на воспитание в свои семьи детей: — единовременная выплата гражданам, принявшим в свои семьи из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, расположенных на территории Владивостокского городского округа, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в размере 100 тыс. рублей, при соблюдении ряда условий (за 2016 г. данной мерой воспользовалось 134 человека);
субсидии на приобретение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновленных жителями Владивостокского городского округа (за 2016 г. 2 семьи, усыновивших 3 детей, оставшихся без попечения родителей, выразили желание воспользоваться данной мерой поддержки);
жилых помещений многодетным приемным семьям из муниципального специализированного жилищного фонда (за 2016 г. одной семье предоставлена шестикомнатная благоустроенная квартира (г. Владивостоке)). Три семьи, изъявившие желание принять не менее 5 детей в возрасте от 10 до 15 лет, состоят на учете для обеспечения жилым помещением в 2017 г.). Анализ социальной работы органов местного самоуправления Владивостокского городского округа показал, что в последние годы особое внимание уделяется социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, посредством их постинтернатного сопровождения — содействие в получении профессионального образования и трудоустройстве, семейное консультирование, помощь в уходе за новорожденными детьми. Все это, безусловно, облегчает дальнейшие процессы социальной адаптации и ориентации у молодых людей, лишенных поддержки со стороны биологической семьи. И в завершении этого краткого обзора приведем основные показатели компенсационной политики, обеспечивающей прямую материальную помощь семьям в связи с рождением и воспитанием детей.
Во Владивостокском городском округе в настоящее время выплачивается 16 видов государственных пособий семьям, имеющим детей (9 видов за счет средств федерального бюджета и 7 видов за счет средств областного). На их выплату в 2016 г. было направлено более 4,3 млрд руб., в том числе из областного бюджета — более половины этой суммы — 2,4 млрд руб.
14 В 2016 г. в соответствии с Законами Владивостокского городского округа: № 217-КЗ от 29.
12.2004 года «О защите прав ребенка» и № 32-пг от 02.
06.2016 года «О назначении и выплате пособия на ребенка» управлениями социальной защиты населения муниципальных образований области назначено 38 219 пособий. Размер пособия зависит от очередности ребенка и составляет от 2 тыс. руб. до 6 тыс. руб.
16 В соответствии с Законом Владивостокского городского округа от 29.
12.2004 года № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан» органами социальной защиты населения области в 2016 г. многодетным семьям назначено 4 625 ежемесячных денежных выплат по оплате жилого помещения и коммунальных услуг. 1 июля 2016 г. размер ежемесячной денежной выплаты составляет 1100 руб. и подлежит ежегодной индексации. В целях реализации Указа Президента РФ от 07.
05.2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» 30.
08.2012 г. принят Закон № 32-пг от 02.
06.2016 года «О назначении и выплате пособия на ребенка». Такое пособие назначается и выплачивается в размере величины прожиточного минимума для детей, установленной в соответствии с законодательством городского округа во втором квартале года, предшествующего выплате ежемесячного пособия и в 2016 г. его размер составил 10 001 руб. Кроме того, в рамках реализации положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ в 2010 г. в части установления регионального &# 171;Материнского капитала" в городском округе городе Владивосток установлено право на областной материнский (семейный) капитал семей, среднедушевой доход которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, при рождении третьего или последующих детей. И в 2016 г. размер областного материнского (семейного) капитала составил.
53 500 руб. (проиндексирован на 7%). С целью сохранения семейных ценностей, сокращения факторов социального риска и привлечения внимания к вопросам укрепления института семьи в городском округе городе Владивосток в 2016 г. проведены массовые мероприятия, посвященные Международному дню семьи, Российскому дню матери, Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности. В 2016 в городском округе городе Владивосток была представлена на ряде тематических выставок и форумов: VII Всероссийской выставке-форуме «Вместе — ради детей! Вместе с детьми!», организованной Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, совместно с Правительством Москвы, проводимой в рамках реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012−2017 гг.; V Всероссийской акции «Добровольцы — детям» под девизом «Добровольцы в поддержку семьи и детства, за социальную солидарность и взаимопомощь», проводимую в 72 субъектах РФ.
Итак, нами перечислены лишь основные показатели социальной защиты граждан городском округе городе Владивосток в рамках семейной политики, но и эти цифры дают достаточно полное представление о её масштабах и формах, позволяя сделать вывод о том, что приоритетами муниципальной семейной политики остается стремление обеспечить действенную поддержку социально уязвимых категорий семей с детьми на основе системной персонифицированной социальной помощи, качественного профессионального сопровождения и усиления профилактической направленности в социальном обслуживании.
Заключение
.
В ходе работы этой главы, мы познакомились с понятием «семья». Рассмотрели основные функции семьи, типы семей. Проанализировали социальные проблемы семей, а также причины, вызывающие дисфункцию семейных отношений. Познакомились с понятиями материнство и детство, рассмотрели национальные проекты по охране и развитию семьи, материнства и детства в России, изучили термин «ребенок». Познакомились с Конвенциями Международной организации труда № 103 об охране материнства и о правах ребенка. Проанализированы семейные правоотношения, понятие социальная защита материнства и детства, а также система социальной защиты. Изучено понятие «социальная политика государства», правовые нормы, закрепленные в трудовом кодексе РФ, которые касаются охраны здоровья матерей, и преимущества воспитания детей. Рассмотрена социально — правовая защита материнства и детства, ее цели и задачи.
Проанализирован механизм поддержки семьи, материнства, отцовства и детства. Изучены этапы оказания медико — социальной помощи, а также единая система пособий гражданам, имеющих детей. Проанализированы юрисдикционный и неюрисдикционный механизмы. Изучены целевые программы по охране здоровья детей и женщин, которые реализованы на региональном уровне. Рассмотрены основные направления социальной защиты, а также деятельность государства по защите материнства и детства. Изучены цели и задачи социальной защиты семьи, материнства и детства. Материнство, детство, семья представляют собой взаимосвязанную систему социальных факторов, в решающей степени определяющих состояние общества и перспективу его прогрессивного развития, связь, нормальную смену и преемственность поколений, подготовленность новых членов общества к полноценной реализации прав и обязанностей человека и гражданина, как и фактическую реализацию этих прав и обязанностей в социальной и частной жизнедеятельности. Очевидно, что социальная ситуация и соответствующая ей муниципальная социальная политика в городском округе городе Владивосток не является уникальной по своей сути, поскольку в любом российском регионе, за исключением столичных, население находится в схожих социально-экономических условиях жизнедеятельности, имеет сопоставимые социально-демографические характеристики, сталкивается с идентичными финансовыми, семейными и бытовыми проблемами.
Подводя итоги вышеизложенному, считаем необходимым сформулировать ряд серьезных причин, по которым внимание к семье и подрастающему поколению, на наш взгляд, должно еще долго оставаться повышенным в контексте государственной социальной политики, а в её рамках и муниципальной: — затяжной демографический кризис, невозможность в краткосрочной и среднесрочной перспективе в должном объеме восстановить количественный и качественный человеческий потенциал страны;
материальные трудности большей части семейного населения страны, обусловленные невысокими доходами в совокупности с негативными инфляционными процессами и, как следствие, невозможность потенциально обеспечить необходимый уровень как семейного, так и детского потребления;
коммерциализация базовых социальных услуг в области здравоохранения, образования, физической культуры и спорта неизбежно снижающая уровень нравственного и физического здоровья подрастающего поколения;
девальвации традиционных семейных ценностей под растущим давлением, так называемых, либеральных цивилизационных моделей;
отсутствие должных усилий в процессах воспитания подрастающего поколения со стороны и государства, и общества, и семьи, и, как следствие, его потребительское, безответственное отношение к внешнему миру и склонность кразличного рода девиациям. Исходя из вышесказанного, в заключение обратим внимание на то, что, принимая, как правило, преимущественно экономические меры по преодолению растущих противоречий в социальной сфере, государство не сможет их разрешить. На наш взгляд, на всех уровнях власти сегодня необходимо сместить приоритеты и бороться не только с проявлениями негативных тенденций в жизнедеятельности современной российской семьи, но в первую очередь с порождающими их причинами — поддерживая культурно-образовательную сферу, укрепляя духовно-нравственные основы общества и повышая качество жизни наших граждан в целом.
Список литературы
Конституция РФ, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // Российская газета. 1993. № 237Конвенция о правах ребенка // Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года.
Семейный кодекс РФ от 29.
12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.
06.2008) // СПС «Гарант"Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 г. № 172 «О федеральной целевой программе «Дети России» на 2007 — 2010 годы» // СЗ РФ. 2007. № 14. Ст. 1688.
Закон № 217-КЗ от 29.
12.2004 года «О защите прав ребенка» Закон № 32-пг от 02.
06.2016 года «О назначении и выплате пособия на ребенка"Указа Президента РФ от 07.
05.2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации"Закон 29.
12.2004 года № 206-КЗ «О социальной поддержке льготных категорий граждан"Послание Президента РФ Федеральному Собранию РФ в 2010 г. Авакьян С. А. Конституция России: природа, эволюция, современность: 2-е изд. — М.: РЮИД, «Сашко», 2008. — СПС «Гарант"Коротун А. В., Орлов В.
Б. Повышение профессиональной компетентности родителей — социальных педагогов в сфере нормативно-правового и финансового обеспечения детей: программа, учебнометодическое пособие, методические рекомендации по профессиональной подготовке родителей / ФГНУ «Институт социальной педагогики» РАО. — М.: Современное образование, 2013.
Варывдин В. А., Клемантович И. П. Управление системой социальной защиты детства: учеб.
пособие для студ. вузов. М. :Пед. о-во России, 2005.
Воронов, А. Н. Оценка результативности социальных практик оказания государством социальной помощи семье и детям (качество работы основные программы на региональн ом уровне профилактика кариеса у детей «Дети Чернобыля» «Детиинвалиды» «Снижение смертности детей от пневмонии» 39 социальных служб Санкт-Петербурга глазами экспертов) // Отечественный журнал социальной работы. — 2012. — № 3. — С. 91−96.Официальный сайт Администрации Приморского края — Поддержка семей Приморского края,.
http://www.primorsky.ru/news/137 504/Пособия на ребенка в Приморском крае,.
http://vse-posobia.ru/na-rebenka/regiony/v-primorskom-krae/Различные меры социальной поддержки многодетных семей в Приморском крае,.
http://kompensacii.ru/posobiya-na-rebenka-v-primorskom-krae/Социальная поддержка жителей города Владивостока,.
http://social-benefit.ru/regiony/socialnaya-podderzhka-zhitelej-vladivostoka/Официальный сайт Администрации Приморского края — Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных актов,.
http://www.primorsky.ru/authorities/executive-agencies/departments/economics/public-consultation-on-draft-regulations-of-the-primorsky-territory-.phpПрограмма поддержки детства во Владивостоке объединит реальные проекты,.
https://primamedia.ru/news/222 318/Муниципальная программа развития города Владивостока на 2014;2019 года,.
http://vladivostok.ru/economy/municipal-programs/202.
