Монарх обладает правом вето на применяемые парламентом законы.
Парламентарная монархия является буржуазной формой правления. Парламентарная монархия — это такая форма правления, где власть монарха ограничена парламентом. Её существование обусловлено не буржуазными производственными отношениями, а определенными историческими условиями (сила традиции).
Образцом парламентарной монархии буржуазного типа служит Великобритания. Королевская власть является передается по наследству прямым потомкам монарха. Монарх формально наделен широким кругом полномочий и является источником законодательной, исполнительной и судебной власти. Фактически же он не играет значительной роли в проведении внутренней и внешней политике государства.
Таким образом, монархия как форма правления — это сложный институт осуществления власти, юридических основ ее организации и осуществления, социально-психологического состояния общества.
Республика (лат. respublica, от res — дело и publicus — общественный, всенародный) представляет собой государство, в котором верховное правление осуществляется выборным органом от имени народа, делегирующего ему свои полномочия на определенный срок.
Республика — это такая форма правления, при которой высшие органы государственной власти избираются народом на основе всенародного голосования, т. е. источником власти выступает суверенный народ. В республиках высшие органы государственной власти коллегиальные и в основном выборные (глава государства — Президент, Парламент), которые избираются на определенный срок. Должностные лица выборных органов государственной власти несут политическую ответственность перед своими избирателями. Она может выражаться в таких формах, как досрочный отзыв депутата, роспуск парламента, уход в отставку правительства, отрешение от должности президент.
Республиканское правление — это коллективное правление. Все высшие органы государственной власти — разного рода собрания, советы и т. п. — имеют сложную структуру, наделяются определенными, только им свойственными, полномочиями и несут ответственность за их неисполнение или ненадлежащее исполнение согласно закону.
То или иное соотношение и взаимодействие различных органов власти, способы образования (избрания) собраний, советов определяют различные республиканские формы правления.
Необходимо обратить внимание на то, что все ветви единой государственной власти осуществляют властные полномочия, т. е. организуют и обеспечивают отношения «власти подчинения» в соответствующих сферах государственной жизни. Помимо этого, несмотря на разделение властей, все республиканские органы призваны, осуществлять согласованно, организованно единую государственную власть, и не могут функционировать друг без друга. К примеру, исполнительная власть очень часто готовит и передает парламенту проекты законов, а судебная власть функционирует как система, направленная на предупреждения, пресечения нарушения действующего законодательства.
Современная практика государственного республиканского строительства выделяет два вида республики — президентскую и парламентскую.
Президентская республика характеризуется тем, что президент, являясь главой государства, во-первых, возглавляет исполнительную власть, назначает и освобождает от должности членов правительства; во-вторых, правительство несет политическую ответственность перед президентом.
В республике этого вида государственное управление строится по принципу жесткого разделения властей. Президент управляет, парламент (конгресс, национальное собрание и т. п.) принимает законодательство. Высшие органы государства имеют четкую структуру и обладают значительной автономностью. Президентская республика находит сове отличие во внепарламентским способом избрания президента и формирования правительства, отсутствием ответственности правительства перед парламентом. Правительство формирует президент. Президент лишен права роспуска парламента, и, наоборот, парламент может возбудить против президента процесс его отстранения от власти (так называемый импичмент). Это происходит в тех случаях, когда президент злоупотребляет властью.
Таким образом, в президентской республике при условии соблюдения конституционной законности правительство более стабильно, а парламент обладает более реальными полномочиями. Президентская республика является гибкой формой правления, поэтому она довольно распространена.
Парламентская республика характеризуется провозглашением принципа верховенства парламента, перед которым правительство несет политическую ответственность за свою деятельность. Формальной отличительной особенностью этого вида республики является наличие должности премьер-министра, которого избирает парламент.
В данном случае правительство формируется путем парламентским путем из числа лидеров партии, получившей большинство в парламенте, и остается у власти до тех пор, пока оно располагает поддержкой парламентского большинства. Участие президента в формировании правительства номинально. Любое его действие осуществляется только с согласия правительства, исходящие от него нормативные акты приобретают юридическую силу, в основном, только после одобрения правительством или парламентом.
Парламентская республика является менее распространенной формой правления, чем республика президентская, но она также весьма распространена (ФРГ, Финляндия, Индия, Турция и д.р.).
Иногда встречаются смешанные формы правления (Франция, Финляндия) парламентско-президентсткие, которые дают своеобразное сочетание президентской и парламентской властей.
При смешанной форме правления главой исполнительной власти является премьер-министр, который наделен широкими полномочиями. При формировании правительства принимают участие и президент, и парламент. Таким образом, правительство ответственно и перед парламентом, и перед президентом.
Суперпрезидентская республика (в некоторых источниках сверхпрезидентская, англ. superpresidency или superpresidentialism) — форма государственного управления, при которой принцип разделения властей декларируется, однако соблюдается только внешним образом, на деле же власть находится у президента и подконтрольных ему административных институтов.
Очень часто президент в суперпрезидентской республике возглавляет правительство являясь лидером правящей партии. В суперпрезидентской республике предусматриваемый национальной конституцией «диапазон возможного использования президентом его чрезвычайных полномочий более обширен, чем в президентской республике»: конституционные полномочия президента предусматривают издание указов, возможность распускать парламент своим решением, министров и руководителей административно-территориальных образований.
Суперпарламентская (Израиль). Премьер-министра избирает народ на всеобщих выборах, а президента избирает парламент. Там нет партий с явным преимуществом, а в основном там коалиции.
Приведенные выше формы правления, их зависимость от многих факторов не позволяют однозначно, абстрактно оценивать ту или иную из них. Разумеется, республики более прогрессивная форма правления, чем монархии, они позволяют эффективнее управлять социально структурированным обществом. В конкретной исторической обстановке и монархия может стабилизировать общество, выступать гарантом демократических преобразований.
Заключение
Государство — это фундаментальная часть политической системы, предполагающая наличие официальных органов власти, юридическая сила которых распространяется в масштабе страны. Оно является главной формой объединения общечеловеческих и национальных, социальных и профессиональных интересов его граждан. Для действующей правовой системы государства, в первую очередь для ее конституционного права, форма правления — это правовой институт (в разных характеристиках — комплексный институт), система внутренне согласованных норм данной отрасли права, которые регулируют реальное явление (форму), в их правовых взаимосвязях.
Термин «форма правления» употребляется в различных значениях. Многие науки используют для выделения данного явления (формы правления) из других явлений государственности; в понятии взятые в виде абстракции признаки отражают существенные стороны формы государства, образующих определенную целостность.
Необходимо обозначить, в первую очередь, что в теоретическом осмыслении государства на особом месте находится форма правления, так как непосредственно она устанавливает, кто и каким образом осуществляет государственную власть в государственно-организованном обществе.
Приведенные выше формы правления, их зависимость от многих факторов не позволяют однозначно, абстрактно оценивать ту или иную из них. Разумеется, республики более прогрессивная форма правления, чем монархии, они позволяют эффективнее управлять социально структурированным обществом. В конкретной исторической обстановке и монархия может выступать гарантом демократических преобразований. Республиканская форма правления может явиться прологом к установлению фактически монархических династий.
Список литературы
Алексеев
С. С. Общая теория права. — М., 2014. — 359с.
Байниязова З. С. Начала справедли вости как общесоциальная основа функционирова ния правовой сис темы российского общества // Вестник Российской правов ой академии. — М.: РПА МЮ РФ, 2014, № 4. — С. 9−11.
Бобылев А.И., Актуальные теоретические проблемы правовой системы общества // Право и политика. — М.:Юристъ, 2014, № 5. — С. 134−143.
Богданова Н. А. Ответственность в структуре конституционно-правового статуса субъекта конституционного права // Конституционно-правовая ответственность: проблемы России, опыт зарубежных стран. М., 2014.
Бондарь Н. С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. М., 2012.
Валитов O.K. Право вые основы Российского государства. — М: Изд-во Феникс, 2008 г., 434 с.
Владимиров B.A., Теория Государства и права. М.: АСТ, 2013 г. 431 с.
Грядовой Д. И. Ис тория государства и права: Учебник для студентов вузов. — М.:ЮНИТИ, 2014 г., 421 с.
Иванова К. Л. Правовые основы Российского государства. Изд-во Наука: М., 2014 г., 346 с.
Кананыкина Е. С. Роль источников права в правовых системах общества // Право и образование. — М., 2014, № 5. — С. 15−30.
Кашанина Т. В. Теор ия государства и права. Учебник для вузов. — М.: Норма.-2013. 256с.
Копылатов И. А., Ефремов О. Ю. Право. Базовый курс. Пособие для ВУЗов, СПб, 2013 г., 352 с.
Маслов Е.В. «Право: Учебное пособие». М., 2014 г., 256 с.
Минниахметов Р. Г. Общая характеристика развития элементов правовой системы общества // Право и государство: теория и практика. — М.: Право и государство, 2013, № 2. — С. 143−148.
Минниахметов Р. Г. Правовая система общества и ее элементы // Право и политика. — М.: Nota Bene, 2013 № 3. — С. 150−151.
Тимощук А. С. Особенности правовой системы традиционного общества // Научные труды МГЮА. — М.: Изд-во МГЮА, 2013, № 5. — С. 893−897.
Тихо-миров Ю. А. Правовая сфера общества и правовая система // Журнал российского права. — М.: Норма, 2013, № 4/5. — С. 7−15.
Федорченко А. А. Правовая система обще ства: понятие, структура и свойства // Государственная власть и местное самоуправление. — М.: Юрист, 2012 № 3. — С. 2−6.
Шиянов В. А. Прав овая система как орг анизующее начало правовой жизни общества // Актуальные проблемы правоведения. Научно-теоретический журнал. — Самара: Изд-во СГЭУ, 2011, № 3 (18). — С. 67−71.
Шиянов В. А. Право вая жизнь как основа для развития правовой системы общества // Право и образование. — М., 2011, № 5. — С. 169−175.
Шундиков К. В. Правовая жизнь общества как система // Вестник Саратовской государственной академии права. — М: Изд-во СГАП, 2013, № 5 (57). — С. 11−19.
Владимиров B.A., Теория Государства и права. М.: АСТ, 2014 г. 21 с.
Иванова К. Л. Правовые основы Российского государства. Изд-во Наука: М., 2014 г., 346 с.
Карпова А. В. Государственное управление. Учебное пособие. М., 2013 г., 135 с.
Гуревич, А. В. Правовое обеспечение государственной службы Российской Федерации: учебник / А. В. Гуревич — М.: ЮРКНИГА, 2013. — 47 с.
Иванова К. Л. Правовые основы Российского государства. Изд-во Наука: М., 2014 г., 346 с.
Алехин, А. П., Кармалицкий А. А., Козлов Ю. М.
Административное право Российской Федерации: учебное пособие / А. П. Алехин, А. А. Кармалицкий, Козлов Ю. М.
— М.: Наука, 2014. — 421 с.
Шиянов В. А. Прав овая система как орг анизующее начало правовой жизни общества // Актуальные проблемы правоведения. Научно-теоретический журнал. — Самара: Изд-во СГЭУ, 2011, № 3 (18). — С. 67−71.
Кананыкина Е. С. Роль источников права в правовых системах общества // Право и образование. — М., 2014, № 5. — С. 15−30.
Перевалов, В. Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров / В. Д. Перевалов. — 2-е изд., испр. и доп. —.
М.: Издательство Юрайт, 2013. — 145 с.
Владимиров B.A., Теория Государства и права. М.: АСТ, 2013 г. 241 с.
Оксамытный В. В. Общая теория государства и права: учебник. Издательство: Юнити-Дана, 2011 г. — 192 с.
Перевалов, В. Д. Теория государства и права: учебник для бакалавров / В. Д.
Перевалов. — 2-е изд., испр. и доп. — М. :
Издательство Юрайт, 2013. — 231 с.
Марченко М. Р. Теория Государства и права. Учебник. — М.: Проспект, 2010. — 371 с.
Оксамытный В. В. Общая теория государства и права: учебник. Издательство: Юнити-Дана, 2015 г. — 198 с.
Грядовой Д. И. Теория государства и права: Учебник для студентов вузов. — М.:ЮНИТИ, 2015 г. — 278 с.
Матузов, Н. И., Малько А. В. Теория государства и права: учебник / Н. И. Матузов, А. В. Малько — М.:Юристъ, 2014. — 302 с.
