Административная ответственность государственных служащих представляет собой меры воздействия в порядке служебного подчинения за виновное нарушение правил государственной службы. К государственным служащим могут применяться следующие виды административно ответственности:
предупреждение;
штраф.
Основным видом ответственности госслужащих является дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность представляет собой одну из форм правового воздействия на нарушителей дисциплины труда. Она представляет собой вид юридической ответственности, которая заключается в наложении дисциплинарных взысканий организацией, где трудится работник, а в данном случае госслужащий.
Дисциплинарными взысканиями, применимыми к государственному служащему являются:
замечание, выговор, предупреждение о не полном соответствии по должности;
освобождение от замещаемой должности государственной службы, увольнение.
Прежде чем применить дисциплинарное взыскание проводится служебная проверка.
Если в течение года со дня применения дисциплинарного взыскания госслужащий не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, то он считается не имеющим дисциплинарному взысканию.
Орган, применивший взыскание, может снять его до истечения года со дня применения взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя, если подвергнутый взысканию не совершил нового проступка и проявил себя как добросовестный служащий. Вышестоящему руководителю также принадлежит право снятия дисциплинарного взыскания. С госслужащего может быть снято только 1 дисциплинарное взыскание.
В течение срока действия дисциплинарного взыскания, меры поощрения к госслужащему не применяются, за исключением досрочного снятия ранее наложенного дисциплинарного взыскания.
Основанием для привлечения лица к уголовной ответственности является наличие состава преступления в совершенном деянии. В соответствии со ст. 8 УК РФ, «основанием для привлечения к уголовной ответственности является совершение деяния, которое бы содержало все признаки состава преступления».
Действующим законодательством предусмотрена уголовная ответственность должностных лиц за злоупотребление должностными полномочиями, превышение должностных полномочий, отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ, присвоение полномочий должностного лица, незаконное участие в предпринимательской деятельности, получение и дачу взятки, служебный подлог и халатность. При рассмотрении дел о преступлениях против интересов госслужбы суды могут применять такую меру уголовного наказания, как лишение госслужащего — должностного лица — права занимать соответствующие государственные должности.
Как граждане РФ государственные служащие, виновные в совершении конкретного преступления, могут быть подвергнуты уголовному наказанию по приговору суда. В тоже время государственные служащие могут быть подвергнуты уголовному наказанию за деяния, совершенными ими как должностными лицами, если нарушение ими служебных обязанностей является уголовно наказуемым. При этом речь идет и о деяниях, которые могут совершать и недолжностные лица. Однако должностные лица за те же самые деяния подлежат более строгому уголовному наказанию. Это могут быть, например, преступления против свободы, чести и достоинства личности на службе.
В УК РФ имеется ряд составов преступлений, субъектами которых являются только государственные служащие. К ним, в частности, относятся:
— злоупотребление должностными полномочиями;
— превышение должностных полномочий;
— отказ в предоставлении информации Федеральному Собранию РФ или Счетной палате РФ;
— присвоение полномочий должностного лица;
— незаконное участие в предпринимательской деятельности;
— получение взятки;
— дача взятки;
— служебный подлог;
— халатность;
— отказ в предоставлении гражданину информации;
— воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них;
— воспрепятствование законной предпринимательской деятельности;
— регистрация незаконных сделок с землей;
— контрабанда;
— провокация взятки либо коммерческого подкупа.
Таким образом, нами были рассмотрены виды ответственности государственных служащих.
Государственные служащие могут привлекаться к следующим видам ответственности:
материальной ответственности;
административной ответственности;
дисциплинарной ответственности;
уголовной ответственности.
В основе материальной ответственности работника лежит его обязанность по исполнению своих трудовых обязанностей, которые были на него возложены в соответствии с трудовым договором. К таким обязанностям можно отнести бережное отношение к имуществу работодателя, если работодатель несет ответственность за такое имущество, а также к имуществу других работников (ст. 21 ТК РФ).
Административная ответственность государственных служащих предусмотрена нормами ст. 2.4 КоАП, когда государственные служащие являются должностными лицами. Основанием для привлечения госслужащих к административной ответственности является совершение ими административных правонарушений в связи с неисполнением своих обязанностей по службе.
Основным видом ответственности госслужащих является дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность представляет собой одну из форм правового воздействия на нарушителей дисциплины труда. Она представляет собой вид юридической ответственности, которая заключается в наложении дисциплинарных взысканий организацией, где трудится работник, а в данном случае госслужащий.
Как граждане РФ государственные служащие, виновные в совершении конкретного преступления, могут быть подвергнуты уголовному наказанию по приговору суда. В тоже время государственные служащие могут быть подвергнуты уголовному наказанию за деяния, совершенными ими как должностными лицами, если нарушение ими служебных обязанностей является уголовно наказуемым.
Заключение
Целью курсовой работы являлась систематизация и закрепление теоретических знаний, приобретение навыков самостоятельной исследовательской работы, а также изучение положений об ответственности государственных служащих.
Для реализации указанных целей были выполнены следующие задачи:
— раскрыт правовой статус государственного служащего;
— дана характеристика государственного служащего, раскрыты его права и обязанности;
— рассмотрено применение ответственности к государственным служащим;
— раскрыты понятие и сущность ответственности государственных служащих;
— определены виды ответственности.
На основании рассмотренного материала следует привести некоторые тезисы.
Государственная гражданская служба в Российской Федерации является видом государственной службой, которая выражается в профессиональной служебной деятельности граждан РФ по обеспечению полномочий органов государственной власти.
Государственная служба подразделяется на федеральную гражданскую службу и гражданскую службу субъектов Российской Федерации.
Деятельность в области государственной службы регулируется законом «О государственной гражданской службе РФ».
Должности гражданской службы подразделяются на группы и категории.
Необходимо оговориться о том, кто относится к государственным гражданским служащим. К гражданским служащим относятся работники всех трех ветвей власти, а именно законодательных, исполнительных и судебных органов власти.
Также следует отметить, что гражданским служащим присваиваются классные чины гражданской службы, в соответствии с занимаемой ими должностью, а также в пределах группы должностей.
При поступлении на гражданскую службу потенциальные работники заключают не трудовой договор, а служебный контракт. Их понятие и значение фактически одинаково, но деятельность гражданских служащих имеет определенную специфику, а в связи с этим и служебный контракт.
Содержание служебного контракта включают его условия, особенности, а также права и обязанности государственного служащего.
Права и обязанности государственных служащих представляет собой гарантированные государственные меры, в выражении должного и возможного поведения в области служебной деятельности.
Права и обязанности в свою очередь можно классифицировать. Так, можно выделить права и обязанности, которые касаются всех государственных гражданских служащих, независимо от замещаемой должности. И, кроме того, можно выделить права и обязанности, которые определяют конкретные должностные полномочия.
Ответственность государственных служащих наступает за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих прав и обязанностей, предусмотренных служебным контрактом и должностным регламентом. Также ответственность может наступать за нарушение законности, нарушение служебной дисциплины.
Государственные служащие наделены большой ответственностью в связи со своим статусом, в связи, с чем возникают особенности регламентации их деятельности и ответственности. К таким особенностям можно отнести: повышенная ответственность, специфические санкции, которые применяются только непосредственно в отношении госслужащих.
Цель привлечения госслужащих к ответственности заключается в восстановлении социальной справедливости.
Государственные служащие могут привлекаться к следующим видам ответственности:
материальной ответственности;
административной ответственности;
дисциплинарной ответственности;
уголовной ответственности.
Список использованной литературы Нормативно-правовые акты:
Конституция Российской Федерации 1993 г.//Российская газета от 25 декабря 1993 г.
«Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации» от 30.
12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 05.
04.2016) // «Российская газета» № 256, 31.
12.2001.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ // «Собрание законодательства РФ» от 17.
06.1996 № 25, ст.
2954. (ред. от 30.
03.2016).
Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.
12.2001 № 197-ФЗ // «Российская газета» № 256, 31.
12.2001, (ред от 30.
12.2015).
Федеральный закон от 27.
07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации"// «Парламентская газета» № 140−141, 31.
07.2004 (ред. от 30.
12.2015).
Основная и специальная литература:
Бастрыкин А. И. Уголовное право России: Практический курс. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер. 2007. С. 14.
Гнапов А. Б. Административное право: уч-к. 7 изд., М.: Изд. Юрайт, 2011.
Конин Н.М., Маторина Е. И. Административное право: уч-к для бакалавров. М.: Издательство Юрайт, 2014.
Копытов Ю. А. Административное право: уч-к для бакалавров. М. :Изд. Юрайт, 2013.
Материальная ответственность (Окончание) // Финансовая газета. Региональный выпуск, 2007, № 14.
Матузов Н.И., Малько А. В. Теория государства и права. Учебник. 4 изд. Изд. дом «Дело» РАНХиГС. — 2014. С 216.
Овсянко Д. М. Государственная служба РФ Учебное пособие. М., Юристъ, 2006 г. С.
16.
Орловский Ю. П. Трудовое право России: учебник для бакалавров. — М.: Издательство Юрайт, 2014. С.
588.
Панова В.И. «Продвижение по службе по федеральному закону „Об основах государственной службы РФ“» // Государство и Право, 2008 г, № 2. С.
162.
Сухарев А. Я. Большой юридический словарь. 3-е изд. М.:ИНФА-М. 2009. С. 145.
Фофанов В. А. Особенности организации материальной ответственности в Российской Федерации// Право и экономика. — 2006. — № 9.
Чачаев А. И. Уголовное право РФ. Общая и Особенная части. Уч-к для бакалавров. 2015 г.; С. 185.
Федеральный закон от 27.
07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации"// «Парламентская газета» № 140−141, 31.
07.2004 (ред. от 30.
12.2015).
Овсянко Д. М. Государственная служба РФ Учебное пособие. М., Юристъ, 2006 г. С.
16.
Панова В.И. «Продвижение по службе по федеральному закону „Об основах государственной службы РФ“» // Государство и Право, 2008 г, № 2. С.
162.
Матузов Н.И., Малько А. В. Теория государства и права. Учебник. 4 изд. Изд. дом «Дело» РАНХиГС. — 2014. С 216.
Бастрыкин А. И. Уголовное право России: Практический курс. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Волтерс Клувер. 2007. С. 14.
Сухарев А. Я. Большой юридический словарь. — 3-е изд. — М.:ИНФА-М. — 2009. С. 286.
Фофанов В. А. Особенности организации материальной ответственности в Российской Федерации// Право и экономика. — 2006. — № 9.
Орловский Ю. П. Трудовое право России: учебник для бакалавров. — М.: Издательство Юрайт, 2014. С.
588.
Материальная ответственность (Окончание) // Финансовая газета. Региональный выпуск, 2007, № 14.
«Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации» от 30.
12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 05.
04.2016) // «Российская газета» № 256, 31.
12.2001.
Сухарев А. Я. Большой юридический словарь. 3-е изд. М.:ИНФА-М. 2009. С. 145.
Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ // «Собрание законодательства РФ» от 17.
06.1996 № 25, ст.
2954. (ред. от 30.
03.2016);
Чачаев А. И. Уголовное право РФ. Общая и Особенная части. Уч-к для бакалавров. 2015 г.; С. 185.
