О праве субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления предоставлять иностранному инвестору льготы и гарантии в пределах своей компетенции также говорится в статье 17 Закона № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».Указанные положения соответствуют статье 76 Конституции РФ, согласно которой по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов принимаются соответствующие федеральным законы и иные правовые акты субъектов. На сегодняшний день инвестиционное законодательство в той или иной форме существует практически во всех субъектах РФ. Наиболее типичными инструментами стимулирования привлечения отечественных и иностранных инвестиций в субъектах Российской Федерации являются:
временное полное или частичное освобождение от уплаты налогов в бюджеты субъектов Российской Федерации (пример: статья 9 Закона Ульяновской области от 15.
03.2005 № 019-ЗО «О развитии инвестиционной деятельности на территории Ульяновской области»;отсрочка или рассрочка уплаты налоговв региональные бюджеты в соответствии со статьей 64 НК РФ;предоставление инвестиционных налоговых кредитов в соответствии со статьями 66 — 67 НК РФ (пример: Законе Республики Башкортостан от 28.
12.2006 № 400-з «Об инновационной деятельности в Республике Башкортостан» (часть 5 статьи 8);предоставление инвесторам гарантий и поручительств региональных администраций (пример: Закон Нижегородской области от 22.
06.2000 № 116−3 «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области»;льготная ставка арендной платы за пользование земельными участками и имуществом, находящимся в государственной собственности субъекта Российской Федерации;
оказание помощи по созданию инфраструктуры бизнеса, получения в аренду и приобретения в собственность земельных участков и объектов нежилого фонда, отнесенных к государственной собственности субъекта Российской Федерации (пример: Закон Московской области от 16.
07.2010 № 96/2010;ОЗ «Об инвестиционной политике органов государственной власти Московской области».
7. Преимущества и недостатки иностранных инвестиций Рост ПИИ ведет к интеграции национальной экономики в мировое хозяйство за счет роста экспорта и импорта товаров, капитала и услуг, передачи технологий, роста потоков трудовой миграции. Прямые иностранные инвестиции усиливают конкуренцию на национальных рынках, создавая условия для повышения эффективности производственных процессов за счет роста квалификации местных работников, внедрения новейших технологических решений, оптимизации работы менеджмента. Но отрицательных эффектов от притока иностранных инвестиций может быть так же много, как и положительных для страны-реципиента. Иностранные компании способны вытеснить национальные фирмы с рынков, импортировать все необходимые комплектующие, изделия и оборудование из-за рубежа, нанимать только иностранных высококвалифицированных работников, выводить всю заработанную прибыль из национальной экономики, использовать устаревшие экологически вредные технологии. Это, в свою очередь, приведет к закрытию национальных производств, безработице, снижению совокупных доходов, росту импорта товаров и услуг, оттоку капитала, зависимости национальной экономики от иностранных компаний. Кроме того, влияние притока ПИИ на принимающую страну зависит от направления экономической политики государства, в странах со стратегией импортозамещения прямые иностранные инвестиции приносят гораздо меньше выгод, чем ПИИ в экспортно-ориентированных экономиках. Таблица 4 — Преимущества и недостатки притока прямых иностранных инвестиций для принимающей страны.
Положительные эффекты.
Отрицательные эффекты.
Торговля и инвестиции.
Расширение международной торговой интеграции. Усиление вертикальной интеграции. Создание транснациональных сетей распределения. Реинвестирование прибыли в принимающей стране. Рост объема совокупного капитала. Рост импорта. Отток капитала в форме прибыли, доходов, в рамках трансфертного ценообразования. Угроза вытеснения национальных товаров и капитала иностранными активами вследствие роста конкуренции на рынке. Передача технологийПередача технологий через вертикальные и гориВнедрение устаревших технологий.
зонтальные связи, трудовую миграцию и в резульТехнологическая зависимость от иностран-тате интернационализации НИОКР. ных партнеров. Человеческий капитал.
Наращивание человеческого капитала. Рост среднего уровня производительности труда.
Угроза вытеснения иностранными работниками местных работников из-за недостаточного уровня квалификации.Конкуренция.
Рост конкуренции. Рост рыночной концентрации. Рост эффективности национальных производств. Замещение или вытеснение менее эффективных национальных производств. Господство иностранных компаний на рынке / в отрасли. Положительные эффекты.
Отрицательные эффекты.
Развитие компаний.
Совершенствование корпоративного управления. Обновление состава руководства. Зависимость от иностранных менеджеров. Потеря контроля над компанией местными акционерами. ЭкологияЭкологически чистые более современные технологии.
Размещение экологически грязных производств. Социальные проблемы.
Новые рабочие места. Рост среднедушевых доходов в стране. Снижение уровня нищеты.Безработица.Рост разрыва между богатым и бедным населением. В случае возникновения обратных связей проявляются такие косвенные технологические эффекты со стороны иностранных инвесторов, как технологическое содействие поставщикам, организация обучения сотрудников местных компаний, предоставление информации, помощь в покупке сырья, содействие в модернизации производственного оборудования. При этом качество товара национальных компаний является основной движущей силой в процессе передачи технологий через обратные связи. Тем не менее, возможны и негативные последствия вертикальных связей, например, в краткосрочной перспективе высокие стандарты качества, надежности и скорости доставки иностранной компании могут привести к финансовым потерям местных поставщиков (обучение сотрудников и др.).При возникновении прямых связей с иностранным инвестором местные компании, как правило, покупают товары более высокого качества и / или по более низким ценам по сравнению с отечественными аналогами и используют их в производственном процессе, тем самым оптимизируя свою деятельность. Этот пример показывает действие технологических эффектов в результате осуществления прямых связей. Также следует отметить, что согласно исследованиям Б. Айткена и А. Харрисона косвенные технологические эффекты сильнее проявляются в прямых связях, а не в обратных. Кроме того, прямые иностранные инвестиции способствуют росту конкуренции в национальной экономике, при этом конкурентный эффект усиливается демонстрационным эффектом. В результате чего растущая конкуренция стимулирует как рост эффективности производства, так и более эффективное распределение ресурсов.
Но приход иностранного инвестора в некоторых случаях может привести к увеличению концентрации в отрасли путем вытеснения или объединения местных компаний. Согласно исследованиям Всемирной торговой организации приток прямых иностранных инвестиций ведет к росту концентрации в большинстве принимающих стран. Кроме того, в развивающихся странах риск вытеснения местных фирм больше, чем в развитых странах. Косвенные технологические эффекты, как правило, влияют на рост производительности факторов производства и повышение инновационного потенциала стран. Следует отметить, что в большей степени выявлены положительные косвенные эффекты от притока ПИИ, в частности прямые иностранные инвестиции приводят к росту производительности труда в принимающей стране. Из всего выше сказанного можно сделать вывод о том, что прямые иностранные инвестиций играют немаловажную роль для уровня экономического развития принимающей страны.
Заключение
.
Рассмотрев ситуацию поступления ПИИ в Россию, которая складывается в России в современных условиях, можно сделать вывод о том, что прямые иностранные инвестиции оказывают как положительное влияние на экономику страны, так и присутствует ряд отрицательных моментов. Что касается благоприятного влияния, то:
•ПИИ во многом способствуют увеличению совокупного капитала страны, а, следовательно, оказывают существенное влияние на экономический рост в целом;
•ПИИ способствуют формированию привлекательного инвестиционного климата в стране, что стимулирует дальнейшее привлечение инвестиций;
•ПИИ способствуют повышению международного доверия других стран;
•ПИИ способствуют формированию благоприятной бизнес-среды в стране. Что касается отрицательных моментов, которые нельзя оставлять без внимания, то:
•Привлечение ПИИ вытесняет из страны национальный капитал, что вызывает трудности у отечественных производителей;
•Привлечение ПИИ способствует оттоку капитала из страны на основе трансфертного ценообразования. Следовательно, стимулируя привлечение ПИИ в страну, необходимо защищать национальное производство. На основе проведенного анализа, следует отметить, что действующие формы национального регулирования ПИИ, а также состояние мировой экономики в целом, не позволяют преодолеть негативные факторы инвестиционной привлекательности Российской Федерации и, следовательно, не способствуют увеличению притока ПИИ. Исходя из этого, следует предпринимать комплекс мер по повышению инвестиционной привлекательности России:
В первую очередь следует принимать меры по совершенствованию законодательной базы. Особое внимание необходимо уделять улучшению условий для функционирования бизнеса как отечественных, так и иностранных компаний. Кроме того, Российское законодательство должно адаптироваться к условиям международных инвестиционных компаний. Во-вторых, следует реализовывать государственные программы сотрудничества с иностранными инвесторами, что позволит более рационально и эффективно использовать поступающие ПИИ. В-третьих, требуется снижать стоимость привлечения кредитных ресурсов на территории страны, что во многом скажется на дополнительном привлечении ПИИ. В-четвертых, следует создавать наиболее благоприятные условия для инвесторов, которые направляют свои средства в развитие медицины, образования, науки, культуры. Именно данные отрасли во многом способствуют улучшению социального климата в стране, что в свою очередь находит отражение и в экономическом благополучии страны в целом. Таким образом, прямые иностранные инвестиции в Россию — это действительно неотъемлемая часть современных экономических отношений, которая требует особый подход. Прямые иностранные инвестиции являются ключевым макроэкономическим показателем, характеризующим развитие страны, а также свидетельствуют о заинтересованности инвесторов различных стран в ведении бизнеса на территории страны. Грамотная система регулирования прямых иностранных инвестиций позволяет повысить инвестиционную привлекательность страны, открывая ряд возможностей на мировых рынках.
Список использованных источников
.
Авдашева С. Б. Бизнес-группы и их роль в развитии российских предприятий // Мир России. Социология. Этнология. 2014. Т. 13.
№ 3. С. 3−27Агапова Т. Н. Иностранные инвестиции. Курс лекций: учебное пособие. [.
Текст] /Т.Н. Агапова, С. П. Осмоловская. Вологда: ИЦ ВПЧХА, 2015. 369 с. Аюпов А. З, Бергер Е. В., Холкина М. Г., «Комментарий к Федеральному закону от 09.
07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», Консультант.
Плюс, 2017.
Банк России. Статистика внешнего сектора URL :
http://www.cbr.ru/statistics/?PrtId=svs.Всемирный банк МБРР МАР [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.worldbank.org/icsidГурков И. Б., Тубалов В. С. Инновации в российской промышленности // Мир России. Социология. Этнология. 2014.
Т. 13. № 3. С. 28−47.Данилина М. В., Щербакова К. С.
Анализ инновационной политики Российской Федерации на современном этапе // Гуманитарные научные исследования. URL:
http://human.snauka.ru/2014/10/7918.
Дементьев Н. П. Внешние прямые инвестиции в российской экономике // Интерэкспо ГЕО-Сибирь-2016. XII Междунар. науч. конгр. :
Междунар. науч. конф. &# 171;Экономическое развитие Сибири и Дальнего Востока. Экономика природопользования, землеустройство, лесоустройство, управление недвижимостью": сб. материалов в 3 т. (Новосибирск, 18−22 апреля 2016 г.). — Новосибирск: СГУГиТ, 2016.
Т. 1. — C. 118−123Зенкин И. В. Международное экономическое право. Москва, 2015. С.
281Кобяк О. В. Культура хозяйствования предприятий: социологический анализ // Социологические исследования. 2017. № 9.
С. 51−55Концепция инновационной политики Российской Федерации на 1998;2000 гг. URL:
http://www.zakonprost.ru/content/base/part/169 058МВФ. Руководство по платежному балансу и международной инвестиционной позиции. Шестое издание (РПБ 6). URL:
https://www.imf.org/external/russian/pubs/ft/bop/2017/bopman6r.pdf.Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики — Иностранные инвестиции в Российскую Федерацию. URL:
http://www.gks.ru/Официальный сайт Центрального Банка Российской Федерации — прямые инвестиции в Российскую Федерацию URL:
http://www.cbr.ru/Петров Ю., Карапетян А. К оценке степени офшоризации российской экономики на основе статистики прямых иностранных инвестиций // Российский экономический журнал. — 2014. — № 2. ;
С. 22−33Подшиваленко Г. П. Инвестиции: учебное пособие. [ Текст]. / Г. П. Подшиваленко, Н. И. Лахметкина, М. В. Макарова др. М.: КНОРУС, 2014. 325 с. Семенова Н.
Н. Инновационная политика в контексте глобализации // Наука. Инновации. Образование.
URL:
http://cyberleninka.ru/article/n/innovatsionnaya-politika-v-kontekste-globalizatsiiСоколова Г. Н. Инновационные процессы в модернизации постсоветской промышленности // Социологические исследования. 2017. № 9. С. 44−50Сухарева И.О., Юнусова Н. Н. «Компрессор» для экономики — эффекты притока прямых иностранных инвестиций // Банковское дело.
— 2013. — № 4. — С. 30Уткин Б. Е. Динамика инвестиций в основной капитал ведущих стран мира.
// Экономические науки. 2016. № 1 (134).
С. 14−19.Шумилов В. М. Международное экономическое право. Москва, 2013. С. 449 — 451. Шумпетер Й.
Теория экономического развития. М.: Прогресс, 1982. 455 с. Altshuler A., Zegans M. I nnovation and creativity: Comparison between public management and private enterprise // Cities. 1990.
V ol. 7, № 1. P. 20Downs G. W. J r., Mohr L. B. C.
onceptual issues in the study of innovation // Administrative Science Quarterly. 1976. V ol.
21, № 4. P. 701EconomicIndicatorsofRussia URL: www.tradingeconomics.com/Eurostat. Database [Electronic resource] URL:
http://ec.europa.eu/eurostat/data/database.Lynn L. E. J r. I nnovation and the public interest: Insights form the private sector // Innovation in American Government: Challenges, Opportunities, and Dilemmas / еd. by A. A. A.
ltshuler, R. D. B ehn. W.
ashington, DC, 1997. P. 96. MIGA memberCountries [Электронный ресурс] - Режим доступа: www.miga.orgMoore M. H., S parrow M., Spelman W.
I nnovation in policing: From production lines to jobs shops // Innovation in American Government: Challenges, Opportunities, and Dilemmas / еd. by A. A. A.
ltshuler, R. D. B ehn. W ashington, DC, 1997.
P. 276.OECD. F oreign Direct Investment for development. Maximizing benefits, minimizing costs URL:
http://www.oecd.org/investment/investmentfordevelopment/1 959 815.pdfRogers E. M. Diffusion of innovations. 3rd edition. New York: Free Press, 1983. 453 p. Some Thoughts on Definitions of Innovation // The Innovation J.: The Public Sector Innovation J. URL:
http://www.innovation.cc/discussion-papers/thoughts-innovation.htmWTO. The effects of foreign direct investment on development: Technology and other Know-how transfers and spillovers, note by the secretariat. — 1998.
