Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних

Особенности закрепленной в ст. 88 УК РФ системы назначаемых несовершеннолетним наказаний состоят в ее усеченности и ориентированности на более широкое применение к несовершеннолетним относительно мягких видов наказаний, в основном не связанных с лишением либо ограничением свободы, а также в политике ограниченного объема и интенсивности их карательного воздействия.

В связи с отсутствием в Российской Федерации отлаженной системы назначения и исполнения обязательных работ оценивать эффективность применения данного вида наказания пока рано, хотя при четком и последовательном взаимодействии различных государственных структур, в частности специализированных отделов УВД или членов комиссий по делам несовершеннолетних, возможно достижение целей наказания, в том числе и посредством обеспечения занятости несовершеннолетних без изоляции их от общества.

В рамках совершенствования нормы, предусмотренной ч. 4 ст. 88 УК РФ, представляется необходимым повысить максимальный срок исправительных работ до двух лет, что позволит более широко применять рассматриваемый вид наказания на практике, отказавшись в ряде случаев от назначения наказаний, связанных с изоляцией от общества. Путем увеличения верхних пределов менее строгих видов наказаний возможно расширить усмотрение судьи при их назначении и избежать необходимости применения наказаний, правоограничительный характер которых значительно выше.

Необходимо расширить практику применения к несовершеннолетним исправительных работ путем увеличения количества рабочих мест за счет включения в процесс исполнения исправительных работ организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности, стимулируя их руководство к содействию путем предоставления указанным юридическим лицам льготных налоговых режимов.

Уточняющий и детализирующий по отношению к предусмотренным в ст. 60 общим началам назначения наказания характер носит норма, закрепленная ст. 89 УК РФ, требующая при назначении наказания учитывать условия жизни и воспитания именно несовершеннолетнего, уровень его психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц.

С учетом многообразия обстоятельств, которые, помимо перечисленных в ст. 89 УК РФ, целесообразно учитывать при назначении наказания несовершеннолетнему, следует указать в рамках данной нормы на открытый характер их перечня.

В связи с тем, что действующее законодательство не содержит характеристику, что считать «систематическим неисполнением принудительной меры воспитательного воздействия», целесообразно ч. 4 ст. 90 УК РФ изложить в новой редакции:

«4. В случае неисполнения несовершеннолетним более двух раз в течение назначенного судом срока применения принудительной меры воспитательного воздействия принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.».

Нормативные правовые акты Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты 29.

11.1985.

Резолюцией 40/33 на 96-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) (документ не публиковался) // СПС «Консультант.

Плюс".

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.

12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.

12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.

12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.

02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.

07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. — 2014. — № 31. Ст. 4398.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.

06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.

03.2017) // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 25. Ст. 2954.

Федеральный закон от 24.

06.1999 № 120-ФЗ (ред. от 03.

07.2016) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» // Собрание законодательства РФ. — 1999. — № 26. Ст. 3177.

Научная и учебная литература.

Андриенко В.А. и др. Уголовная ответственность: понятие, проблемы реализации и половозрастной дифференциации / Под ред. Ю. Е. Пудовочкина. — М.: Юрлитинформ, 2006. — 384 .

Артеменко Н.В., Шимбарева Н. Г. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних»: некоторые противоречия и нерешенные вопросы // Вопросы ювенальной юстиции. — 2014. — № 2. С. 19 — 23.

Ашин А.А., Лошенкова Е. В. Общие вопросы ответственности в уголовном праве. — Владимир: Лекс.

Эст, 2008. — 128 с.

Боровиков С. А. Принудительные меры воспитательного воздействия как альтернатива наказанию несовершеннолетних. — М.: Юрлитинформ, 2008. — 192 с.

Борсученко С. Защита несовершеннолетних осужденных // ЭЖ-Юрист. — 2014. — № 1−2. С. 8.

Волков К. А. Специальный вид освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних: вопросы теории и судебной практики // Российский следователь. — 2015. — № 9. С. 15 — 17.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. М. Лебедева. — М.: Юрайт, 2013. — 1069 с.

Коновалова И. А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних, совершивших корыстные преступления // Новый юридический журнал.- 2013. — № 2. С. 138 — 156.

Косевич Н. Р. Уголовная ответственность несовершеннолетних в нормах российского законодательства как реализация дружественного к ребенку правосудия // СПС Консультант.

Плюс.

Костюк М.Ф. и др. Понятия и виды иных мер уголовно-правового характера. — М.: Проспект, 2011. — 320 с.

Макарова С. А. Некоторые аспекты применения принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. — 2014. — № 4. С. 21 — 24.

Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. — М.: Волтерс Клувер, 2011. — 768 с.

Подшибякина О. С. Особенности рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних // Судья. — 2015. — № 7. С. 15 — 19.

Рыжаков А. П. Уголовная ответственность несовершеннолетних // СПС Консультант.

Плюс. 2016.

Уголовное право: Общая и Особенная части: Учебник / Под общ. ред. М. П. Журавлева и С. И. Никулина. — М.: Норма, 2007. — 785 с.

Уголовно-правовое воздействие: монография / Г. А. Есаков, Т. Г. Понятовская, А. И. Рарог и др.; под ред. А. И. Рарога. — М.: Проспект, 2012. — 288 с.

Материалы судебной практики.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.

02.2011 № 1 (ред. от 02.

04.2013) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. — 2011. — № 4.

Апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 26.

09.2013 по делу № 22−1830/2013 (документ не публиковался) // СПС «Консультант.

Плюс".

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.

08.2014 № 33−12 262/2014 // СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление Московского городского суда от 04.

04.2013 № 4у/3−1489 // СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление Президиума Верховного суда Республики Татарстан от 30.

10.2013 по делу № 44-у-501 (документ не публиковался) // СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление Президиума Верховного суда Чувашской Республики от 14.

03.2014 № 44-У-41/2014 // СПС Консультант.

Плюс".

Постановление Президиума Кемеровского областного суда от 02.

12.2013 № 44У-187 // СПС Консультант.

Плюс".

Постановление Президиума Московского областного суда от 28.

12.2011 № 596 // СПС «Консультант.

Плюс".

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.

06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 07.

03.2017) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 01.

02.2011 № 1 (ред. от 29.

11.2016) «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 4.

Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. В. Лунеева, А. В. Наумова. М.: Юристъ, 2006. С. 510.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В. М. Лебедева. М.: Юрайт, 2013; Наумов А. В. Российское уголовное право. Общая часть. Курс лекций. М.: Волтерс Клувер, 2011.

Уголовно-правовое воздействие: монография / Г. А. Есаков, Т. Г. Понятовская, А. И. Рарог и др.; под ред. А. И. Рарога. М.: Проспект, 2012. С.

78.

Бурлака С. А. Цели принудительных мер воспитательного воздействия // Российский следователь. 2013. № 5. С. 26.

Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.

02.2011 № 1 «О судебной практике применения законодательства, регламентирующего особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» // СПС «Консультант.

Плюс".

Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) (приняты 29.

11.1985.

Резолюцией 40/33 на 96-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) (документ не публиковался) // СПС «Консультант.

Плюс".

Наумов А. В. Проблемы кодификации российского уголовного законодательства: новый Уголовный кодекс или новая редакция Кодекса? // Общество и право. 2010. № 5. С. 13 — 17.

Волков К. А. Специальный вид освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних: вопросы теории и судебной практики // Российский следователь. 2015. № 9. С. 15 — 17.

Подшибякина О. С. Особенности рассмотрения уголовных дел в отношении несовершеннолетних // Судья. 2015. № 7. С. 15 — 19.

Макарова С. А. Некоторые аспекты применения принудительных мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних // Вопросы ювенальной юстиции. 2014. № 4. С. 21 — 24.

Волков К. А. Специальный вид освобождения от уголовной ответственности несовершеннолетних: вопросы теории и судебной практики // Российский следователь. 2015. № 9. С. 15 — 17.

Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 21.

08.2014 № 33−12 262/2014 // СПС «Консультант.

Плюс".

Боровиков С. А. Принудительные меры воспитательного воздействия как альтернатива наказанию несовершеннолетних. — М.: Юрлитинформ, 2008. С. 81.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: расширенный уголовно-правовой анализ с материалами судебно-следственной практики / Под общ. ред. А. П. Новикова. — М.: Экзамен, 2006. С. 200 (автор — С.Ф. Шумилин).

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: расширенный уголовно-правовой анализ с материалами судебно-следственной практики / Под общ. ред. А. П. Новикова. — М.: Экзамен, 2006. С. 197 (автор — С.Ф. Шумилин).

Учебно-практический комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. А. Э. Жалинского. — М.: Эксмо, 2005. С. 260 (автор — С.В. Полубинская).

Уголовное право: Общая и Особенная части: Учебник / Под общ. ред. М. П. Журавлева и С. И. Никулина. — М.: Норма, 2007. С. 272 (автор — В.Б. Боровиков).

Андриенко В.А. и др. Уголовная ответственность: понятие, проблемы реализации и половозрастной дифференциации / Под ред. Ю. Е. Пудовочкина. М., 2006. С. 195 (автор — Ю.Е. Пудовочкин).

Постановление Президиума Верховного суда Республики Татарстан от 30.

10.2013 по делу № 44-у-501 (документ не публиковался) // СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление Московского городского суда от 04.

04.2013 № 4у/3−1489 // СПС «Консультант.

Плюс".

Коновалова И. А. Уголовная ответственность и наказание несовершеннолетних, совершивших корыстные преступления // Новый юридический журнал.- 2013. — № 2. С. 138 — 156.

Постановление Президиума Верховного суда Чувашской Республики от 14.

03.2014 № 44-У-41/2014 // СПС «Консультант.

Плюс".

Постановление Президиума Кемеровского областного суда от 02.

12.2013 № 44У-187 // СПС Консультант.

Плюс".

Бабаев М. М. Индивидуализация наказания несовершеннолетних. — М.: Юридическая литература, 1968. С. 54.

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: расширенный уголовно-правовой анализ с материалами судебно-следственной практики / Под общ. ред. А. П. Новикова. — М.: Экзамен, 2006. С. 193 (автор — С.Ф. Шумилин).

Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. Н. Ф. Кузнецовой. — М.: Зерцало, 1998. С. 192 (автор — Г. М. Миньковский).

П. 42 Постановления Пленума ВС РФ от 01.

02.2011 № 1.

Энциклопедия уголовного права. — СПб.: Издание профессора Малинина, 2008. Т. 11: Уголовная ответственность несовершеннолетних. С. 151 — 152 (авторы — Ю. А. Кашуба, Н.П. Мелешко).

Справка о результатах обобщения судебной практики по делам о преступлениях несовершеннолетних, рассмотренных за 9 месяцев 2005 г. районными и городскими судами Республики Башкортостан // СПС «Консультант.

Плюс".

Энциклопедия уголовного права. СПб., 2008. Т. 11: Уголовная ответственность несовершеннолетних. — СПб.

: Издание профессора Малинина, 2008. С. 151 (авторы — Ю. А. Кашуба, Н.П. Мелешко).