Система образования РФ в условиях глобализации: структура, состояние, проблемы и тенденции развития

), оперативной полиграфии, системы интерактивного видео и др.), разрабатываются новые методы и организационные формы учебной деятельности, модернизируется содержание, технологии и формы обучения. Непрерывностькак тенденция развития образования предполагает изменения принципа «Образование на всю жизнь» на принцип «Образование через всю жизнь», который воплощается в создании условий для обеспечения полноценного развития человека в течение всей жизни: образование, повышение квалификации, самообразование[18, с. 5]. Непрерывное образование — это системно организованный процесс образования людей на протяжении всей их жизни, дающий возможность каждому человеку получать, обновлять и расширять знания, необходимые для успешного исполнения различных социально-экономических ролей в системе социальных контрактов, выбрав для этого ту образовательную траекторию, которая наиболее полно соответствует и отражает потребности личности и образовательной потребности общества. Система непрерывногообразования призвана обеспечить как вертикальную, так и горизонтальную образовательную мобильность человека в течение всей его жизни. Вертикальная образовательная мобильность граждан, характеризуется переходом индивида от одного уровня образования к другому по различным образовательным траекториям и определяется последовательным прохождением человеком всех уровней образования в соответствии с его потребностями: общее образование, среднее профессиональное образование, высшее профессиональное образование. Горизонтальная образовательная мобильность обеспечивается системой дополнительного образования и предполагает обновление, расширение и приобретение новых знаний и умений человека в рамках существующего образовательного ценза. В научной литературе этот компонент также называется подсистемой «трансформации квалификации»; «профессиональным непрерывным образованием» и т.

д. Для профессионального образования важное значение имеют также тенденции фундаментализации и интеграции. Фундаментализация профессионального образования может быть определена как: — категория качества образованности и образования. Теоретически можно выделить две основные трактовки фундаментального образования: как максимально углубленное образование в границах конкретной образовательной области и как многостороннее энциклопедическое образование;

— тенденция развития профессионального образования, характеризующаяся приоритетами формирования у учащихся универсальности и широты естественнонаучных и гуманитарных знаний, системности мышления, аналитических и креативных способностей, быстроты и адекватности действий в многофакторных и динамичных средах, ответственности за последствия деятельности, гуманистических ценностных ориентаций. Содержание образования выступает в качестве основного (системообразующего) элемента в фундаментализации профессионального образования в целом. Процедура фундаментализации содержания предполагает выделение фундаментальных знаний, способов деятельности специалиста, ценностей, объективно необходимых в разнообразных сферах его деятельности, их системное структурирование и внедрение в соответствующие учебные циклы и дисциплины профессионального образования. Фундаментализация выступает основой профессиональной мобильности будущего специалиста, способного на базе имеющегося образования освоить профессиональные инновации, расширить и углубить профессиональную подготовку, овладеть дополнительными новыми компетенциями. Тенденция интеграции профессионального образования определяется как стремление к целостному объединению элементов профессиональной подготовки для получения наилучших результатов. Само понятие интеграции имеет двуединую природу и предстает, с одной стороны, как процесс, а с другой стороны — как его результат. Интеграция как процесс — это слияние в единое целое ранее дифференцированных элементов, приводящее к новым качественным и потенциальным возможностям этой целостности, а также изменениям свойств самих элементов[20, с. 12]. Интеграция как результат представляет собой состояние целостности и имеет такие качественные характеристики, как взаимосвязанность, взаимодействие и взаимопроникновение, взаимозависимость, взаимосодействие и взаимопереплетение. В качестве элементов, которые могут быть интегрированы (объединены) в профессиональном образовании, могут быть названы: содержание, образовательные системы, формы и методы организации обучения. Перечисленные тенденции описывают объективные направления развития образования и характерны для образовательных всего мира.

Российское образование, имеющее давние исторические корни и сложившиеся традиции, переживает особенный этап своего развития, который может быть охарактеризован как ускоренная модернизация. Термин «модернизация» означает осовременивание, совершенствование, направленное на доведение до современного уровня. Качественное, соответствующее требованиям современного общества образование на государственном уровне признано необходимым условием для формирования инновационной экономики, основой динамичного экономического роста и социального развития общества, фактором благополучия граждан и безопасности страны[11, с. 17]. Для того чтобы отвечать требованиям формирующейся инновационной экономики, образование должно отвечать ряду требований:

быть современным и эффективным, т. е. обеспечивать профессиональную подготовку конкурентоспособного компетентного профессионально мобильного специалиста, способного к инновационной профессиональной деятельности;

— быть доступным и востребованным, т. е. позволяющим получить профессиональное образование человеку в соответствии с его потребностями и способностями и обеспечивающим экономический эффект от развития человеческого потенциала;

— быть качественным и развивающим, т. е. обеспечивать подготовку в соответствии с установленными требованиями, развивая при этом способность человека к личностному и профессиональному саморазвитию. Направления государственной политики по модернизации системы образования.

Основным документом, определяющим направления и целевые ориентиры в управлении системой образования, является «Федеральная целевая программа развития образования на 2016 — 2020 годы» [4]. Данная Программаимеет целью создание условий для эффективного развития российского образования, направленного на обеспечение доступности качественного образования, отвечающего требованиям современного инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации. Для этого в рамках программы сформулированы основные направления развития системы образования в Российский Федерации:

1. Создание и распространение структурных и технологических инноваций в среднем профессиональном и высшем образовании;

2.Развитие современных механизмов и технологий общего образования;

3. реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детей;

4. создание инфраструктуры, обеспечивающей условия подготовки кадров для современной экономики;

5. формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов.

Рассмотрим содержание этих задач более подробно. Создание и распространение структурных и технологических инноваций в среднем профессиональном и высшем образовании предполагает институциональную модернизацию системы среднего профессионального и высшего образования, в том числе:

разработку, апробацию и внедрениеновых моделей вузов;

— создание условий для профессионального развития;

— развитие ранее созданных инфраструктурных элементов — межрегиональных отраслевых ресурсных центров, межрегиональных центров прикладных квалификаций, центров оценки сертификации квалификаций. Развитие современных механизмов и технологий общего образования; включает в себя:

продолжение внедрения.

ФГОС дошкольного и общего образования;

— развитие образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;

— развитие современной образовательной среды средствами новых образовательных технологий и обновления содержания образования;

— совершенствование инфраструктуры образования с помощью механизмов частно-государственного партнерства;

— распространение инновационного опыта посредством создания инновационных методических сетей и консорциумов образовательных и научных организаций;

— поддержка инноваций в сфере образования по актуальным проблемам, в том числе в сфере образования детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью;

— повышение профессионального уровня педагогических работников общеобразовательных организаций, в том числе сопровождение внедрения профессиональных стандартов педагога и руководителя, апробация современных моделей педагогического лидерства, эффективного преподавания, профессиональных сообществ обучающихся. Развитие научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детейбудет включать:

создание условий, обеспечивающих развитие мотивации и способностей подрастающих поколений в познании, творчестве, труде и спорте, формирование активной гражданской позиции, культуры здорового образа жизни;

— поддержка институтов дополнительного образования детей, в том числе региональных систем дополнительного образования;

— распространение успешного опыта реализации современных образовательных программ дополнительного образования;

— создание и внедрение новых организационно-экономических и управленческих механизмов функционирования системы дополнительного образования детей;

— совершенствование кадрового потенциала системы дополнительного образования детей. Создание инфраструктуры, обеспечивающей условия подготовки кадров для современной экономики предполагает:

создание и развитие инфраструктуры, обеспечивающей доступность образования независимо от места проживания обучающихся;

— повышение конкурентоспособности российского образования;

— обновление кадрового потенциала преподавательского и административного состава;

— обеспечение реализации индивидуальных траекторий, обучающихся и их участия в территориально-распределенных сетевых образовательных программах;

— социальную ориентированность мероприятий, связанных с обеспеченностью доступа детей с ограниченными возможностями здоровья или детей и молодежи из социально слабозащищенных групп населения к получению общего, профессионального и дополнительного образования, в том числе в образовательных организациях, расположенных в различных субъектах Российской Федерации. Формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов будет осуществляться в направлениях:

развития независимой системы оценки качества в среднем профессиональном и высшем образовании, в том числе посредством механизмов профессионально-общественной и общественной аккредитации образовательных программ;

— развития системы сертификации квалификаций;

— создания национально-региональной системы независимого мониторинга и оценки качества образования на всех его уровнях. Под национально-региональной системой независимого мониторинга и оценки качества образования нужно понимать систему внешней оценки результатов образования в интересах личности, общества, рынка труда, государства и непосредственно самой системы образования. — создания новых инструментов и оценочных процедур (включая международные исследования качества образования) как в общем, так и в профессиональном образовании, а также развитие контрольно-надзорных механизмов на всех уровнях образования;

— создания национально-региональной системы независимой оценки качества общего и дополнительного образования посредством реализации региональных проектов и создания национальных механизмов оценки качества. Таким образом, систематизированные и обобщенные задачи Программы развития образования учитывают тенденции развития образовательных системы в условиях глобализации, направлены на обеспечение доступного качественного образования на территории Российской Федерации.

Заключение

.

Система образования Российской Федерации как совокупность взаимосвязанных компонентов (ФГОС, образовательных организаций, органов управления образованием, органов оценки качества образования и объединений различных лиц) имеет сложную иерархическую структуру. Системообразующим компонентом системы образования выступает её цель — обеспечение качественного доступного образования всем заинтересованным лицам и обеспечение на этой основе развития страны. Системными характеристиками образования выступают: — наличие единой законодательной базы и единого образовательного пространства на территории страны;

— организационное и административное обособление по отношению к другим сферам национальной экономики, обеспеченное единой системой государственного управления в сфере образования;

— реализация единой государственная образовательной политики, определяющей приоритетные направления развития образования;

— функционирование сети образовательных организаций. Современное состояние системы образования в Российской Федерации можно охарактеризовать термином «модернизация», или осовременивание, приведение к современным требованиям и реалиям. В данном направлении реализуется совершенствование системы образования, направленное на повышение эффективности деятельности образовательных организаций. Это нашло отражение в сокращении количество образовательных организаций общего, среднего профессионального и высшего образования. Модернизация системы общего образования, которая осуществляется в настоящее время, направлена на поэтапный переход на новые образовательные стандарты, повышение квалификации педагогических и управленческих кадров, организацию и проведение мониторинга введения федеральных государственных образовательных стандартов, формирование механизмов общественной аккредитации, внедрение моделей и пр. направления модернизации общего образования призвана решить проблемы, связанные с низким социальным положением учителя в обществе, повышением негативного влияния современной школы на здоровье учеников; ориентацией основного образования на усредненный уровень подготовки, преобладанием дидактоцентризма и предметоцентризма в образовательном процессе, снижением уровня и качества подготовки выпускников, снижением качества педагогических кадров. Современное состояние системы профессионального образования характеризуется ростом числа негосударственных образовательных организаций, увеличением платного контингента обучающихся, снижением федерального финансирования образовательных организаций, развитием многоуровневого профессионального образования, низкой корреляцией системы профессионального образования с реальным сектором экономики. Государственная политика в области профессионального образования направлена на устранение проблем, связанных с несбалансированностью системы с требованиями рынка труда; низким качеством образовательных программ и результатов обучения; информационной закрытостью системы образования; низким уровнем индивидуализации обучения; отсутствием системы профориентации. Современное развитие системы образования в нашей стране может быть описано рядом общих тенденций, таких как гуманизация, индивидуализация и дифференциация, технологизация, информатизация, непрерывность. Для профессионального образования также характерны тенденции фундаментализации и интеграции. Эти глобальные тенденции дают общее представление о путях развития системы образования и формируют конкретные направления его изменения. В качестве основных направлений развития системы образования в Российский Федерации должны быть названы:

1. Создание и распространение структурных и технологических инноваций в среднем профессиональном и высшем образовании;

2. Развитие современных механизмов и технологий общего образования;

3. Реализация мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях, развитие эффективной системы дополнительного образования детей;

4. Создание инфраструктуры, обеспечивающей условия подготовки кадров для современной экономики;

5. Формирование востребованной системы оценки качества образования и образовательных результатов. Таким образом, цели и задачи, поставленные в курсовой работе, в полной мере выполнены: раскрыты компоненты система образования Российской Федерации, дана характеристика её современного состояния, проанализированы проблемы системы образования на современном этапе, сформулированы основные направления её развития.

Литература

.

Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» от 29.

12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 30.

12.2015)[Электронный ресурс] // Консультант.

Плюс [сайт]. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140 174/(дата обращения 16.

02.2016).Государственная программа Российской Федерации «Развитие образования» на 2013;2020 гг. [Электронный ресурс] // Консультант.

Плюс [сайт]. [2011]. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_146 497/(дата обращения 16.

02.2016).Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» [Электронный ресурс] // Министерство образования и науки РФ [сайт]. URL:

http://минобрнауки.

рф/documents/1450 (дата обращения 16.

02.2016).Федеральная целевая программа развития образования на 2016 — 2020 годы [Электронный ресурс] // Консультант.

Плюс [сайт]. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_180 188/ (дата обращения 16.

02.2016).Букатов Н. Интеграция образовательных систем и проблема формирования личности в системе высшего образования / Н. Букатов, Е. Каланда, С. Лысенко, Ю.

Пушкарёв // Вестник Новосибирского государственного педагогического университета. — 2013 .- № 1. С.43−49. Волошина Л. Н. Современные ориентиры и тенденции развития системы дошкольного образования / Л. Н. Волошина // Вестник Челябинского государственного педагогического университета.

— 2012. — № 7. — С. 21−29.Дармодехин С. В. О разработке современной стратегии воспитания и социализации детей / Дармодехин С. В. // Педагогика.

2012. N 3. — С. 21−28.Добрынин В.

В. Высшая школа России в условиях современного демографического перехода / В. В. Добрынин, Н. А. Леонтьева, А. А. Осипкина // Вестник ассоциации вузов туризма и сервиса. — 2012. — №.

4. — С. 11−18.Итоги федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки за январь-сентябрь 2015 года// Федеральная служба государственной статистики [сайт]. [ 2013]. URL:

http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/trud/itog_monitor/itog-monitor3−15.html (дата обращения 16.

02.2016).Клячко Т. Л. Образование в России: основные проблемы и возможные решения / Т. Л. Клячко. —.

М.: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2013. — 48 с. Кочетков И. В. Формирование человеческого капитала в условиях модернизации высшей школы / И. В. Кочетков // Современные проблемы науки и образования. — 2012.

— № 2 — С. 15−27.Кузнецова Е. А. Глобальный образовательный вызов, брошенный России (Россия и «экономика познаний»: роль высшей школы инновации через образование) / Е.

А. Кузнецова // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. — 2012. — № 2.

— С. 25−31.Латуха О. А. Роль высших учебных заведений в создании инноваций / О. А. Латуха // Вестник Новосибирского государственного педагогического университета. — 2013.

-№ 3. — С. 66−72. Образование в 2015 г. [ Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики [сайт].

[ 2013]. URL:

http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/education/(дата обращения 16.

02.2016).Оноприенко А. В. Тенденции развития высшего образования в России в современных условиях / А. В. Оноприенко // Современная наука: проблемы и пути их решения. — 2014. — №.

12. — С. 25−29.Пушкарёв Ю. В. Инновационное образовательное учреждение: вопросы исследования процессов современного развития / Ю. В. Пушкарев // Вестник Новосибирского государственного педагогического университета.

— 2013. — № 4. — С. 48−57.

Пушкарёв Ю. В. Развитие образования в условиях новой системы ценностей глобального общества / Ю. В. Пушкарев, Е. А. Пушкарева // Вестник Новосибирского государственного педагогического университета. ;

2012. — № 4. — С.

20−25. Россия в Европейском пространстве высшего образования / Под редакцией: Артамоновой Ю. Д., Демчука А. Л., Караваевой Е. В., Муравьевой А. А. — М.: Издательство Московского университета, 2015. — 64 с. Савина, А. К. Европейское образование: ориентация на интеграцию образовательных систем / А. К. Савина // Педагогика: журнал. — 2014 .— № 5 .— С. 110−117.Сейсенбаева Ж. А. Теоретические основы модернизация образовательного процесса в современной высшей школе / Ж. А. Сейсенбаева, Мырзахаменова М.

А., Садыкова А. Е. // международный журнал экспериментального образования. — 2013. — №.

4−2. — С. 10−29.Судоргина Л. В. Образовательная система современной школы (взгляд из России и Великобритании) / Л. В. Судоргина // Вестник Новосибирского государственного педагогического университета. — 2014. — № 2. — С.

7−14.Чистохвалов В. Н. Россия в европейском пространстве высшего образования / В. Н. Чистохвалов // Педагогическое образование и наука. — 2013. -&# 160;№ 2.

— C. 63−69Шхахутова З. З. Современное состояние образования / З. З. Шхахутова // Концепт. — 2012.

— № 9. — С. 1−6.Приложение 1Отдельные показатели деятельности организаций образования [14]2015г.В % к Справочно2014г.

2014 г.в % к 2013 г.

1)Государственные и муниципальные общеобразовательные организации (без вечерних (сменных) общеобразовательных организаций) число организаций, единиц4 190 696,94322897,4 из них: гимназии139 592,91501100,5 лицеи108 196,11125101,3 численность обучающихся, тыс.

человек14 491,8102,814 091,6102,4 из них: в гимназиях1121,792,81 208,6105,5 в лицеях813,697,6833,5104,7Частные общеобразовательные организации число организаций, единиц781 104,0751102,4 из них: гимназии12 498,4126100,8 лицеи3592,138 100,0 численность обучающихся, тыс.

человек104,5104,599,9103,8 из них: в гимназиях19,994,621,0102,4 в лицеях6,498,36,597,9Государственные и муниципальные профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена число организаций, единиц264 699,32665106,0 численность студентов, тыс.

человек2025,8103,21 963,3104,7 прием, тыс.

человек638,0103,2618,4103,4 выпуск, тыс.

человек409,898,0418,0102,3Частные профессиональные образовательные организации, осуществляющие подготовку специалистов среднего звена число организаций, единиц245 100,4244111,6 численность студентов, тыс.

человек146,8105,0139,8109,7 прием, тыс.

человек58,9108,354,4116,0 выпуск, тыс.

человек34,6104,933,092,6Государственные и муниципальные образовательные организации высшего образования число организаций, единиц53 096,754892,4 численность студентов, тыс.

человек4061,492,24 405,591,3 прием, тыс.

человек1049,6102,81 020,893,5 выпуск, тыс.

человек1109,9109,11 017,794,4Частные образовательные организации высшего образования число организаций, единиц36 691,0402102,6 численность студентов, тыс.

человек705,187,8803,590,6 прием, тыс.

человек172,2100,8170,994,7 выпуск, тыс.

человек190,591,4208,490,11) В целях обеспечения статистической сопоставимости показатели по Российской Федерации рассчитаны без учета данных по Республике Крым и г. Севастополю.