Сфера деятельности центра обширна:
— в центре оказывается содействие в получении льгот, пособий, компенсаций, денежной и натуральной помощи;
— организовываются выставки-продажи поношенных вещей, благотворительные аукционы;
— осуществляется социальный патронаж многодетных, неполных, малообеспеченных семей, социальная поддержка выпускников детских домов и школ-интернатов;
— поддерживаются контакты со службой занятости в решении вопросов трудоустройства, переквалификации;
— ведется консультирование по вопросам жилищного, семейно-брачного, трудового, гражданского, пенсионного законодательства, прав детей, женщин, инвалидов;
— центр оказывает помощь беременным и кормящим матерям, заботится о детях-инвалидах, ведет работу по вопросам планирования семьи.
Действуя в тесном контакте со службами занятости, центр содействует трудоустройству лиц, находящихся в особо сложной жизненной ситуации, организует переподготовку и обучение безработных, подростков из остронуждающихся семей на различных курсах по ремонту бытовых приборов, телеи радиоаппаратуры, верхней одежды, как при центрах, так и при других государственных и негосударственных структурах.
Политика государства, отвечающая интересам семьи, безусловно, и в первую очередь должна быть социально ориентированной. Основными акцентами такой политики при главном приоритете — благо российской семьи — должны стать продекларированные в Конституции Российской Федерации положения о государственной поддержке семьи. Так, пунктом 1 статьи 38 Конституции РФ закреплено, что «материнство и детство, семья находятся под защитой государства».
Существует множество проблем семьи, которые требуют срочного и масштабного вмешательства государства, и, наверное, в целях концентрации усилий в этом направлении следует рассмотреть вопрос о создании профильного федерального ведомства по делам семьи и демографии. Необходимо реализовать два принципа: персональная ответственность чиновников и адресная помощь семье.
Главные видимые проблемы сегодня, решение которых должно найти предметное отражение в государственной политике:
— низкий уровень рождаемости, в первую очередь из-за неуверенности женщины в завтрашнем дне;
— недостаточное количество государственных детских дошкольных и оздоровительных учреждений, обеспечивающих досуг детей;
— отсутствие комплексной и системной работы с подростками (дома детского творчества, общественные детские объединения и прочее), финансируемой из бюджетов разных уровней;
— недостаточный и не отражающий реальных потребностей на обеспечение ребенка уровень детских пособий и порядок использования «материнского капитала» ;
— проблема детской безнадзорности и беспризорности, незащищенность женщины в семье, выражающаяся зачастую в ее униженном положении.
Перечисленные проблемы — это лишь некоторая часть общих проблем такого важного гражданского института, как семья.
В заключении можно еще раз отметить, что ГБУ ТЦСО «Бибирево» оказывает достаточно широкий спектр социальных услуг. Основная часть клиентов — это пожилые люди и инвалиды. Отделения центра проводят работу с указанными категориями путем предоставления социально — бытовых, социально — реабилитационных, социально — педагогических и других услуг. Работники центра разрабатывают методические и информационные материалы. Развивая систему подобных учреждений можно добиться более качественного и своевременного предоставления социальных услуг гражданам, которые нуждаются в помощи.
Заключение
.
Проведенное курсовое исследование позволяет сделать определенные выводы. Создание центров социального обслуживания в CCCР происходило на основании Постановления ЦК КПCC, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 января 1987 г. № 95 «О мерах по дальнейшему улучшению обслуживания престарелых и инвалидов» и соответствующим Постановлением Госкомтруда СССР от 27.
05.1987 № 349 с целью оказания «социально-бытовой помощи одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам, нуждающимся в ней по состоянию здоровья». В процессе реформ центры преобразовывались и совершенствовались в качестве и количестве предоставляемых услуг для населения.
Правовая основа деятельности центров основана на трех основных элементах: федеральное законодательство, региональные нормативно-правовые акты, локальные акты (принятые в каждом конкретном центре).
Основные проблемы в работе центров связаны с недостаточным финансированием. Острая нехватка средств вынуждает руководство центров вводить частичную оплату за надомное обслуживание с лиц, имевших трудоспособных родственников. Большой спектр услуг, оказываемых центрами социального обслуживания, позволяет найти индивидуальный подход к каждому гражданину, оказавшемуся в той или иной трудной жизненной ситуации, и найти выход из этой ситуации.
Анализ особенностей функционирования конкретного центра социального обслуживания ГБУ ТЦСО Бибирево показал, что социальное обслуживание осуществляется в форме:
1. социальное обслуживание на дому;
2. полустационарное социальное обслуживание.
ТЦСО «Бибирево» оказывает широкий спектр услуг: социально-бытовые; социально-медицинские; социально-психологические; социально-педагогические; социально-экономические; социально-правовые.
Штат ГБУ ТЦСО «Бибирево» включает 531 человек, из них: 35 руководителей; 100 специалистов; 321социальных работников.
Основные клиенты ГБУ ТЦСО Бибирево: сироты, многодетные семьи, люди без определенного места жительства, безработные, люди с инвалидностью, находящиеся в ситуации семейного неблагополучия, ветераны, пожилые граждане, пострадавшие от катастроф и стихийных бедствий, лица, отбывавшие уголовное наказание.
Социальное обслуживание в центре соответствует государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
Однако, становление учреждений социального обслуживания особенно учреждений нового для России типа, происходит не во всем так, как хотелось бы его идеологам и организаторам на федеральном уровне.
Во-первых, не удовлетворяют темпы развития сети учреждений. Медленно развиваются центры экстренной психологической помощи по телефону. Создано незначительное число центров помощи детям, оставшимся без попечения родителей, практически не получают развития кризисные центры для женщин, для несовершеннолетних мам, социальные службы для безнадзорных детей, недостаточно развита практика усыновления и опекунства.
Во-вторых, есть претензии к профессиональной подготовке социальных работников учреждений социального обслуживания.
Ограничены финансовые ресурсы, имеющиеся в распоряжении исполнительных органов власти на федеральном, региональном и местном уровнях, а также недостаточно используются финансовые средства, материально-технические и интеллектуальные возможности негосударственных учреждений.
20. Ткаченко В. С. Организационно-административная работа в системе социальных служб: Учебное пособие. — 2-е издание. — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и Ко»; Ростов н/Д: Наука-Спектр, 2016 — 246 с.
21. Уткина Г. Ю. Основные направления реализации семейной политики на примере работы с многодетной семьёй // Соц. аспекты здоровья населения. — 2010. — Т. 14, № 2.
— С. 19. 30.
22. Шевнина, Л.Е. Организационно-правовые потребности населения в социальном обеспечении / Л. Е. Шевнина // Социальное и пенсионное право. — 2013. — № 1. — С. 5−10.
23. Шкатулла В. И. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»: постатейный научно-практический комментарий //Библиотечка «Российской газеты», 2016. № 23.
24. Эпельман Б. В. Комплексный Центр социального обслуживания населения как часть системы медико-социальной реабилитации // Здоровье и образование в XXI веке. 2012. № 7.
25. Государственное бюджетное учреждение города Москвы Территориальный центр социального обслуживания «Бибирево» [электронный ресурс] Режим доступа:
http://tcso-bibirevo.ru/ (дата обращения 05.
03.2018).
26. Бодрова В. В. Репродуктивные ориентации населения России // Экономические и социальные перемены: мониторинг общественного мнения. Информационный бюлл. ВЦИОМ. 2005. № 3.
27. Нормативно-правовые основы социального обслуживания семьи, женщин и детей: Сборник материалов и нормативных документов. — М.: Институт социальной работы, 2003.
Приложения.
Приложение 1. Техническое оснащение ТЦСО «Бибирево».
ТренажерMOTOmed (2 шт.).
Концентратор кислорода.
Кардиопульмонологическийкабинет Биологически Обратной Связи.
Комбинированный электромассажер.
Беговая дорожка SteelFlex 5600- 1 ед.
Аппарат «Магнитер» «Маг-30» — 3 ед.
Велоэргонометр- 2 ед.
Многофункциональный портативный тренажер «Мульти-Джим» .
Силовой тренажерWeider PRO 7500.
Комплекс психологической разгрузки «Аура-1».
Постановление СМ РСФСР от 21 июня 1988 г. N240 «О дополнительных мерах по улучшению условий жизни ветеранов войны и труда» // Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1988. N15. ст. 78.
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 21 июля 2014 г.)//СЗ РФ. 2013. N52 (часть I). ст. 7007.
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 324-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Консультант.
Плюс (дата обращения 04.
03.2018).
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с дополнениями и изменениями)// Консультант.
Плюс (дата обращения 04.
03.2018).
Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 27.
11.2017 N 355-ФЗ (последняя редакция) // Консультант.
Плюс (дата обращения 04.
03.2018).
Белянинова Ю.В., Гурина О. А., Захарова Н. А., Кузнецова О. В., Слесарев С. А. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (под редакцией Э.Р. Курманова). — Специально для системы ГАРАНТ, 2015 г.//СПС Гарант (режим доступа 02.
02.2018).
Шкатулла В. И. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»: постатейный научно-практический комментарий //Библиотечка «Российской газеты», 2016. № 23.
Эпельман Б. В. Комплексный Центр социального обслуживания населения как часть системы медико-социальной реабилитации // Здоровье и образование в XXI веке. 2012. № 7 (электронный журнал).
Дорошенко Н. Н. Социальное обслуживание в реализации социальной государства // Современные проблемы науки и образования. — 2013. — № 6.
ГБУ города Москвы Территориальный центр социального обслуживания «Бибирево» [электронный ресурс] Режим доступа:
http://tcso-bibirevo.ru/ (дата обращения 05.
03.2018.
Бодрова В. В. Репродуктивные ориентации населения России // Экономические и социальные перемены:
мониторинг общественного мнения. Информационный бюлл. ВЦИОМ. 2005. № 3.
Нормативно-правовые основы социального обслуживания семьи, женщин и детей: Сборник материалов и нормативных документов. — М.: Институт социальной работы, 2003.
Федеральный закон № 442-ФЗ от 28.
12.2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (с дополнениями и изменениями)// Консультант.
Плюс (дата обращения 04.
03.2018).
Федеральный закон от 14 ноября 2017 г. N 324-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» // Консультант.
Плюс (дата обращения 04.
03.2018).
Федеральный закон от 27.
11.2017 N 355-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (последняя редакция) // Консультант.
Плюс (дата обращения 04.
03.2018).
Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями от 28 ноября 2015 г.)//СЗ РФ. 1995. N48. ст. 4563.
Федеральный закон от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (с дополнениями и изменениями)// Консультант.
Плюс (дата обращения 04.
03.2018).
Постановление СМ РСФСР от 21 июня 1988 г. N240 «О дополнительных мерах по улучшению условий жизни ветеранов войны и труда» // Собрание постановлений Правительства РСФСР. 1988. N15. ст. 78.
7. Алексеева Л. С. Бездомные как объект социальной дискредитации. // социологические исследования. — 2013. — № 9. — С. 52−60.
8.Андреева Т. И. Организация работы отделения срочного социального обслуживания населения с гражданами без определенного места жительства. // Работник социальной службы. — 2010. — № 10. -.
С. 66−70.
9. Белянинова Ю. В., Гурина О. А., Захарова Н. А., Кузнецова О. В., Слесарев С. А. Комментарий к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (под редакцией Э.Р. Курманова). — Специально для системы ГАРАНТ, 2015 г.//СПС Гарант (режим доступа 02.
02.2018).
10. Дорошенко Н. Н. СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В РЕАЛИЗАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ГОСУДАРСТВА // Современные проблемы науки и образования. — 2013. — № 6.
11. Кузнецова Л. П. Основные технологии социальной работы: Учебное пособие.
Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2002. — с. 44.
12. Кузнецова Л. П. Основные технологии социальной работы: Учебное пособие.
Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2002. — с. 48.
13. Курченко О. С. Государство как субъект права социального обеспечения: Автореф. дис. канд. юрид. наук. 12.
00.05 -/ О. С. Курченко; Санкт-Петербургскийгосударственный университет. — СПб., 2009. — 22с.
14. О новых подходах в работе с лицами без определенного места жительства и отбывшими наказание. // Социальная работа. — 2012. — № 4. — С. 32−33.
15. Панова, А. А. Ключевые виды социального обеспечения // Science Time, 2015. — № 13. — С. 101−104. 28.
16. Семенов Г. Г. Социально-педагогическая работа с многодетными семьями // Воспитание школьников. — 2013. — № 2.
— С. 8−12. 29.
17. Снежко О. А. Конституционные основы социальной защиты граждан / О. А. Снежко. // Конституционное и муниципальное право, 2006. — № 7. — С.
7−13. 26.
18. Стремоухов А. В. Правовое понимание социального обеспечения/ А.В.
19. Технологии социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: Учеб. пособие / Под ред. проф. П. Д. Павленка. — М.: ИНФРА-М, 2009. — 379с.
Стремоухов // Социальное и пенсионное право. — 2013. — № 3. — С. 15−18.
