В 3-х отделениях социального обслуживания на дому работает 64 социальных работников, которые оказывают помощь 594 гражданам пожилого возраста и инвалидам. Задачей для отделения является выявление престарелых граждан, инвалидов и других лиц, нуждающихся в социальной помощи на дому" [38]. Анализ деятельности структурных подразделений КЦСОН, показал, что на одного социального работника в отделениях социальной помощи на дому приходится в среднем 9,3 человек в возрасте 60 лет и более. С учетом того, что социальные работники обслуживают все сельские поселения района, это высокая нагрузка. За каждым клиентом отделения закрепляется социальный работник, который посещает подопечного два раза в неделю. В разделе 8 муниципального задания МБУ КЦСОН Каратузского района по оказанию социальных услуг на дому среди показателей качества услуг [38] выделены три: доля получателей социальных услуг, оформленных по договорам; удовлетворенность получателей социальных услуг в оказанных социальных услугах; укомплектование организации специалистами, оказывающими социальные услуг. Требования, предъявляемые по трем показателям, с 2016 до 2018 года неизменны: по договорам должны быть оформлены 100% получателей услуг, качеством услуг должны быть удовлетворены 90% получателей услуг, укомплектованность специалистами должна составлять не менее 95%. Объем обслуживания составляет до 2018 года не менее 176 человек. Условно можно разделить оказываемые услуги, оказываемые социальными работниками отделения на дому, на социально-бытовые, социально-психологические, социально-правовые:
организация питания, включая доставку продуктов на дом;помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необходимости;
содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;
поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;
содействие в организации юридической помощи и иных правовых услуг;
содействие в организации ритуальных услуг;
другие надомные социальные услуги. При обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, в число надомных социальных услуг включается содействие в обеспечении топливом и (или) водой. Таким образом, в условиях сельской местности Каратузского района бытовое обслуживание сопровождается физическими затратами социального работника. Следует отметить, что для людей пожилого возраста социальный работник воспринимается не только как помощник по хозяйству, но и зачастую как друг, близкий человек, с которым можно поделиться новостями и переживаниями.
2.3. Взаимодействие КЦСОН Каратузского района с другими организациями.
КЦСОН включен в межведомственное взаимодействие. Так, на его базе в соответствии с поручением Президента Российской Федерации 12 декабря Управление социальной защиты населения администрации Каратузского района ежегодно проводит «Общероссийский день приема граждан». Значительную часть работы КЦСОН составляет информационное направление и работа с гражданами как он-лайн, так и при очном консультировании. Так, на сайте можно записаться на прием, задать вопрос, вывешены брошюры, раскрывающие суть и механизм получения льгот различных категорий граждан, даны разъяснения по Федеральному законопроекту «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». На сайте вывешены буклеты, брошюры памятки с другой актуальной информацией, а также перечень законов и нормативных актов. Партнерами КЦСОН в организации и проведении различных мероприятий являются бюджетные учреждения дополнительного образования и культуры района. Мероприятия проводятся на четырех уровнях — краевом, региональном, местном, мероприятия КЦСОН. Сотрудники всех отделений центра включены в их активную подготовку и проведение. Перечислим только те, которые прошли в течение последнего года. Мероприятия краевого уровня с участием специалистов КЦСОН:
Среди мероприятий краевого уровня КЦСОН успешно участвовал в краевой акции «Марафон добрый дел», а в 2017 году Центр провел большую работу в организации добровольческих объединений в рамках Добровольческого движения Красноярского края. В начале 2018 году каратузцы впервые приняли участие в соревнованиях «Кёрлинг на колясках», проходившем в г. Красноярске на базе спортивного комплекса «Кёрлинг холл» и команда заняла третье место. Уже несколько лет жители разных городов и сел Красноярского края получают консультации специалистов по вопросам развития культуры, образования, здравоохранения, сельского хозяйства, спорта, молодежной политики в рамках «Енисейского экспресса». Каратузский район «Енисейский экспресс» посетил 04 февраля 2018 года. По согласованию с министерством социальной политики программу выполняли специалисты МБУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» Каратузского района, управления социальной защиты населения. Мероприятия районного уровня с участием специалистов КЦСОН:
На региональном уровне традицией стал районный фестиваль «Распахни своё сердце», который проводится на базе МБУК сельский культурно-досуговый центр «Спутник» и включает гала-концерт и выставку предметов декоративно-прикладного искусства. В начале 2018 года в селе Каратузское Каратузского района прошла массовая лыжная гонка «Лыжня России — 2018», которая проводится каждый год. Мероприятия местного уровня (село) с участием специалистов КЦСОН:
Совместно с МБОУ ДО Центр «Радуга» ежегодно устраиваются новогодние представления для детей-инвалидов и детей родителей-инвалидов «Как-то раз в Новый год…». Центр «Радуга» был основан в селе Каратузовское в 1947 году как Дом пионеров и не прекращал своей работы как РДЮЦ, изменив свой организационный статус в 1992 году. Центр и его сотрудники приняли самое активное участие в организации и проведении праздника «Люблю тебя, мой Каратуз!» в честь 290-летия родного села. В 2017 году сотрудники Центра активно участвовали в организации конкурса на лучшую придомовую территорию «Село в цветах-счастье в домах».Мероприятия КЦСОН:
Для получателей социальных услуг специалисты социально-реабилитационного отделения организовали и провели мероприятие под названием «Как — то раз под Новый год», где участники танцевали, пели, получали подарки.
7 февраля 2018 г. в КЦСОН прошло физкультурно — оздоровительное мероприятие «Зимние забавы». Дети приняли активное участие в лыжных гонках, биатлоне, саночном забеге и с удовольствием отвечали на вопросы викторины о зимних видах спорта. Для родителей, имеющих детей-инвалидов, молодых родителей в отделении социальной реабилитации для детей с ограниченными возможностями прошло заседание Школы для родителей по теме: «Повседневная реабилитация в домашних условиях». В конце дети для родителей показали театрализованное представление сказки «Теремок».А для граждан пожилого возраста и инвалидов в социально — реабилитационном отделении прошел мастер-класс «Творчество с нами».Рождественские посиделки «Завалинка» стали традиционными и любимыми для граждан пожилого возраста и инвалидов и проводятся в социально-реабилитационном отделении- одно из любимых мероприятий получателей услуг. Встреча состоялась 17 января 2018 года. В феврале 2018 года специалисты отделения профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на базе МБУ КЦСОН проведено познавательное мероприятие с показом презентации «Безопасность детей в интернете». Цель мероприятия: повторение правил безопасного поведения в сети Интернет; выработка навыков этического общения в социальных сетях и умения пользоваться Интернет-ресурсом.
19 января в социально реабилитационном отделении для граждан пожилого возраста и инвалидов на часе духовности «Вот пришло Крещение — праздник очищения».Как мы видим, КЦСОН работает активно. Тем не менее, Законом предусмотрено широкое привлечение волонтеров и социально-ориентированных некоммерческих организаций для социальной работы с населением. Поскольку село Каратузское небольшое, институты гражданского общества не развиты, этот ресурс фактически не используется. 3. Предложения по оптимизации работы отделения социальной помощи на дому с учетом специфики Каратузского района.
Социальные работники отделения социальной помощи на дому нуждаются в технических средствах передвижения с учетом географических особенностей района, что требует привлечения внебюджетных средств. Необходимо обучение психологическому консультированию и развитию навыков работы с одиночеством и невостребованностью подопечных. Целесообразно организовать серию обучающих психологических тренингов, что даст возможность получить клиентам необходимую поддержку и уменьшит уровень эмоционального выгорания сотрудников КЦСОН. Целесообразно также разработать и принять внутреннюю корпоративную программу поощрения социальных работников отделения оказания помощи на дому, которая повысит их внутренний статус, поднимет престиж работы и создаст работоспособное настроение. Важно также продумать систему мер, адекватную условиям сельской местности, по обеспечению системы выбора пожилым человекам места проживания, оптимального размера получаемых социальных услуг. Целесообразно также продумать и принять стратегию межведомственного взаимодействия и взаимодействия с сектором НКО, волонтерами, коммерческими организациями в целях повышения качества социальных услуг, внедрения государственно-частного партнерства в социальной сфере на уровне района, укрепления материально-технической базы КЦСОН. Волонтеры могли бы оказывать помощь по индивидуальному повседневному уходу, которую не может обеспечить социальный работник.
Заключение
.
Курсовая работа содержит теоретические и прикладные аспекты социальной работы, ориентированные на образ жизни, состояние здоровья, ценностные ориентации пожилых людей. Сегодня каждый пятый житель России имеет возраст старше 60 лет, к 2050 году этот показатель увеличится до каждого третьего. В работе обоснована необходимость изменения социальной политики в связи со старением населения, рассмотрены положительные моменты ее реализации, отражены проблемные зоны. Одним из элементов социальной политики является социальное обслуживание лиц пожилого возраста, которое имеет разные формы, виды, оказывается различными типами учреждений. Самой востребованной и исторически существовавшей в России с давних времен является обслуживание на дому. На примере МБУ КЦСОН Каратузского района можно увидеть, что социальная работа и КЦСОН становится не только центром помощи нуждающимся, но и в условиях сельской местности одним из главных мест по проведению досуга, консультативно-информационным центром, а его сотрудники — близкими людьми подопечным. Ведущим приоритетом развития социальной работы становится качество услуг, учет индивидуальных потребностей подопечных, расширение реестра поставщиков услуг, развитие государственно-частного партнерства в социальной сфере.
Список использованных источников и литературы
.
Нормативно-законодательная база:
1. Федеральный закон от 28.
12.2013 N 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» 2. Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 3. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"5. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации"6. Временное положение о порядке организации надомного обслуживания пенсионеров домами интернатами». Утверждено Министерством соцобеспечения РСФСР от 28.
10.1975 г.
7. Временное положение об отделении социальной помощи на дому одиноким нетрудоспособным гражданам. Утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 3 февраля 1986 г. № 28/3−43.
8. Приказ Минсобеса РСФСР от 24 июля 1987 г. № 81 «Об утверждении Положения о территориальном центре социального обслуживания пенсионеров, Положения об отделении социальной помощи на дому одиноким престарелым и нетрудоспособным гражданам и штатов центров социального обслуживания пенсионеров (без стационаров)"9. Приказ Минсоцзащиты населения РСФСР от 04.
02.1992 г. № 21 «Об утверждении Положения о территориальной службе срочной социальной помощи». Приказ Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.
07.1993 г. № 137 «Об утверждении Примерного положения о Центре социального обслуживания». Приказ МСЗ России от 27 декабря 1994 г. № 259 «О создании отделений специализированной помощи на дому».
10. Указ президента РФ от 26.
12.1991 n 328 о дополнительных мерах по социальной поддержке населения11. Постановление Минтруда и социального развития РФ от 08.
07.1997 г. № 36 «Об утверждении примерного положения о центре социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов"Учебные пособия и монографии:
12. Бурменская, Г. В. и др. Возрастно-психологическое консультирование [Текст] / Г. В. Бурменская, О. А. Карабанова, А. Г. Лидерс. — М.: МГУ, 2006. — 229 с.
13. Владимиров Д. Г. Старшее поколение как фактор экономического развития // Социологические исследования. — 2004.
— № 4. — С. 59. 2. 14. Галганов В.
П. Организация работы органов социального обеспечения. М. 2015.
15. Горшков М. К. Социальная ситуация в России в фокусе общественного мнения // Социс. № 9. 2006. — С. 3−8.
16. Глуханюк Н. С., Гершкевич Т. Б. Поздний возраст и стратегии его освоения. Издание 2-е, дополненное. Москва, — М.: Московский психолого-социальный институт, 2003, с.
517. Ерусланова Р. И. Технология социального обслуживания лиц пожилого возраста и инвалидов на дому — М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2015, с.
718. Елютина М. Э. Пожилые люди и старые вещи в повседневной жизни // Социологические исследования. — 2009. — № 7. — С. 104−107. 19.
Зайнашева З. Г. Семкина О.С. Государственно-частное партнерство в сфере предоставления социально значимых услуг // Вестник университета (ГУУ). — 2013. — № 3/20. Зайнашева З. Г., Сабирова З. Э. Реализация проектов ГЧП в социально значимых отраслях. Вестник университета.
2014 г. С.
221. Зиннуров У. Г., Закирова Э. О. Институциональные механизмы государственно-частного партнерства в развитии инновационной деятельности // Уфимск. гос. авиац. техн. ун-т. — Уфа: УГ АТУ, 2013. c.29−3522.
Кузнецова, М. А. Теория социальной работы [Текст] / М. А. Кузнецова, Е. С. Новак. — Волгоград, 2004. — 513 с.
23. Кшивицкий Л. Первобытное общество и его демографическая статистика. Лондон, 193 424. Г.
Лозовская, Е. С. Новак, В. Г. Краснова.
История социальной работы в России [Текст] / Е. — Волгоград, 2006. — с.25−3025.
Мороз, И. Н. Качество жизни у пожилых / И. Н.
Мороз, Т. В. Калинина, Т. Г. Светлович // Новая волна в медицине: материалы II-го междунар. форума русскоговорящих врачей, (7−8 авг.
2014, Юрмала, Латвия). — Юрмала, 2014.-С. 67.
26. Саралиева З. М., Балабанова С. С. Пожилой человек в Центральной России // Социс. 2009. № 12. — С. 54−64.
27. Смолькин А. А. Возраст: в поисках социологической оптики. Социология власти, № 3, 2014 г. с.7−9.
28. Смолькин А. А. Уважение к старости: социологическая концептуализация. Социология власти, № 3, 2014 г. с.31−43.
29. Смолькин А. А. Бедность и социальный статус пожилых людей в современной России. Мониторинг общественного мнения, № 3, май-июнь 2010 г., с. 171−19 230.
Теория и методика социальной работы / под ред.В. И. Жукова, М., Аспект — Пресс, 2004. — с. 110−114.
31. Теория и методика социальной работы. Учебник для нач. проф. образ. / МН, Гуслова. — М.: Издательский центр «Академия».
2007. — 160 с32. Холостова Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебное пособие. — 5-е изд., перераб. и доп.-М.: Издательско — торговая корпорация «Дашков и К», 2008. — 348 с.
33. Шахматов Н. Ф. Психическое старение: счастливое и болезненное. М. Медицина, 1998.
Интернет-источники:
34. Доклад ВОЗ о старении и здоровье, 2015 г., с. 1.
http://www.who.int/ageing/publications/world-report-2015/ru/35. Программа модернизации системы здравоохранения Каратузского района на 2012 год.
https://refdb.ru/look/1 614 856.html36. Доклад второй Всемирной Ассамблеи по проблемам старения, 2002 г.
http://www.unece.org/fileadmin/DAM/pau/age/mica2002/documents/MIPAA_RU37. Лучшие практики реализации социальных проектов. Сочи, 2016 г.
http://pppcenter.ru/assets/docs/pppcenter_a4_2016_v2_web.pdf38. Сайт МБУ КЦСОН Каратузского района.
http://cson-karatuz.bdu.su/Приложения.Приложение № 1 Структура МБУ КЦСОН Каратузского района.
