К предприятиям данного рода относятся: во Франции, к примеру, автомобильный концерн «RENAULT», железные дороги, в Италии — компании, которые действуют под контролем государственных холдингов. Для управления собственными предприятиями государство во многих странах применяетспециальные учреждения (к примеру, государственную холдинг-компанию в Швеции, министерство государственных участий в Италии). При отсутствии общенационального органа, который управляет госпредприятиями, данную функцию в иных странах выполняют Министерства экономики и финансов совместно с функциональными и отраслевыми министерствами (ФРГ, Франция, Великобритания).
2.2. Адаптация зарубежного опыта государственного предпринимательства в РФВ зарубежных развитых странах поддержка среднего и малого бизнеса стала самой важной функцией государства. В Финляндии, ФРГи иных странах соответствующие органы работают во всех городах, центрах округов, земельи иных административных единиц. Зарубежный опыт позволяет выделить такиесамые важные для РФ элементы поддержки бизнеса, как: — соединение усилий муниципалитетов, государства, благотворительных фондов иобщественных организаций;
— институциональный характер поддержки, который включаетинформационное, организационное, правовое, финансовое и кадровое обеспечение;
— промышленные зоны как сфера сотрудничества малого и крупного бизнеса;
— дифференциацию налогообложения с учётом особенностей сферы деятельности (внимание уделяется экологичными наукоемким технологиям), статуса предпринимателей (льготы для женщин, молодежи, пенсионеров, инвалидов) и развития региона (льготы для депрессивных регионов);
— отказ от субсидий в пользу косвенных форм стимулирования малого бизнеса. Необходимо выделить такие наиболее актуальные для РФ черты опыта США по поддержке бизнеса, как: — функционирование администрации малого бизнеса как мощной федеральной организации, которая действуетпод контролем и по поручению парламента на основании программно-целевого управления;
— особое внимание к развитию некоммерческих организаций в сфере экологии, социальных услуг, городского хозяйства, энергосбережения, оздоровительных услуг;
— особую роль региональных и муниципальных органов содействия малому бизнесу, которые создают местные корпорации развития, образовательную, информационную и консультационнуюинфраструктуру, которая на льготной основеоказывает услуги малому бизнесу;
— квоты для малого предпринимательства при распределении государственных заказов, в т. ч. космических и военных заказов крупным корпорациям;
— специальные льготы для предпринимателей из уязвимых социальных и этнических групп (афро-американцы, индейцы, инвалиды, недавние иммигранты, молодежьиподростки, многодетные семьи, безработные, бывшие правонарушители и т. д.);
— уникальный опыт венчурного развития и финансирования малых инновационных фирм в университетах, при крупных научно-исследовательских государственных институтахикорпорациях;
— финансовое содействие среднему и малому бизнесу не в виде прямых льгот или субсидий отдельным фирмам по усмотрению местных властей, а в виде целевых кредитов иналоговых льгот. Анализ опыта стран Восточной и Центральной Европы также позволяет определить ряд актуальных для РФ путей государственного содействия созданию рабочих мест:
предоставление высвобождаемым работникам возможности на льготной основе выкупать часть производственных существующих мощностей для организации своего бизнеса (Чехия, Словения);
— создание региональных центров маркетинга, консалтингаилизинга, которые помогают начинающим бизнесменам найти необходимые технологии, рынки сбыта, оборудование, организовать налоговое планирование и учет (Польша, Венгрия, Чехия);
— компенсация из местных бюджетов части тех средств, которые затрачены малым бизнесом на стажировку и обучение молодых работников, безработных, инвалидов, бывших военнослужащих (Хорватия, Словакия, Польша);
— параллельно со службой занятости создание сети трехсторонних органов из работодателей, представителей профсоюзови правительства для контроля использования фонда занятостиибюджетных инвестиций;
— уточнение статистики занятости по международным стандартам. Так, в Польше больше 500 тысяч зарегистрированных в 1990;е гг. безработных на самом деле работали, в Венгрии, наоборот, при безработице, которая достигала 25%, только1/3 была официально зарегистрирована;
— стимулирование создания рабочих мест в депрессивных регионах и для уязвимых групп населения (в регионах.
Словакии и Румынии работы не имели до 100% цыган) за счет самозанятости, общественных работ, профессионального обучения и т. д.;
— выделение приоритетных сфер развития (в Латвии — парфюмерия ифармацевтика, в Эстонии — информационные технологии, в Литве — кооперированное производство комплектующих изделий).Совет Федерации Федерального Собрания РФна протяжении ряда лет проводит разработку проблем развития малого бизнеса в РФ.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Государственное предпринимательство — важная составляющая всей сферы предпринимательского бизнеса, где прослеживается рыночно — ориентированная экономика. На современном этапе развития без государственного вмешательства рыночная экономика существовать не может. Государственную деятельность рассматривать можно в 2-х аспектах: государство как регулирующий механизм и государство как субъект рыночных отношений. Государство выступает инвеститором отраслей, которые являют собой рискованные сегменты для частного инвестирования. Если частное инвестирование преследует лишь коммерческие собственные цели, то государственное — совсем другие. Государственные учреждения — один из видов государственного предпринимательства. Все вопросы относительно материальной, производственной и ценовой политики таких учреждений регулируются государством. Общей единственной чертой, которая объединяет процесс государственного управления в различных странах, — наличие специальных министерств. Разные министерства создаются для регулирования деятельности, а также осуществления контроля над какой-либо областью жизнедеятельности государства. В большинстве государств в сферу государственной собственности входят: ресурсы недр, земельные угодья, золотовалютные резервы, денежные средства, предприятия газовой, электроэнергетики, сталелитейной, угольной промышленности, воздушный транспорт, военные объекты, почта, телекоммуникации, железные дороги и т. д.Значение в экономике госсектора, обычно, оценивается по его доле в валовых капиталовложениях в основные фонды, численности занятых, капитале отдельных отраслей, условно-чистой или чистой продукции. В зарубежных развитых странах поддержка среднего и малого бизнеса стала самой важной функцией государства. В Финляндии, ФРГ и иных странах соответствующие органы работают во всех городах, центрах округов, земель и иных административных единиц.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1." Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.
12.1993) [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28 399/2.Биншток Ф. И. История государственного управления в России: учебное пособие, РИОР, 2016 г.
3.Василенко, И. А. Государственное и муниципальное управление: Учебник для академического бакалавриата / И. А. Василенко. — Люберцы: Юрайт, 2016. — 494 c.
4.Гегедюш, Н. С. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие для прикладного бакалавриата / Н. С. Гегедюш, Е. В. Масленникова, М. М. Мокеев и др. — Люберцы: Юрайт, 2016. — 238 c.
5. История государственного управления: учебник для бакалавров / Н. А. Омельченко. — 2е изд., перераб.
и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2016. — 575 с.
6.Местное самоуправление и муниципальное управление / Под ред. А. С. Прудникова, М. С. Трофимова. — М.: ЮНИТИ, 2016. — 553 c.
7. Мухаев Р. Т. Система муниципального и государственного управления в 2-х томах. Учебник для академическогобакалавриата (количество томов: 2), Юрайт, 20 168.
Наумов, С. Ю. Государственное и муниципальное управление: Учебное пособие / С. Ю. Наумов, Н. С. Гегедюш, М. М. Мокеев и др. — М.: Дашков и К, 2016. — 556 c.
9.Охотский Е. В. Теория и механизмы современного государственного управления в 2-х тома. Учебник для академическогобакалавриата (количество томов: 2), Юрайт, 201 610.
Угурчиев О. Б. Основы муниципального и государственного управления. Учебное пособие, РИОР, 201 611.
Шедько Ю. Н. Система муниципального и государственного управления, Учебник для академического бакалавриата, Юрайт, 201 612.
Частное и государственное предпринимательство: функциональное взаимодействие [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://fb.ru/article/5907/chastnoe-i-gosudarstvennoe-predprinimatelstvo-funktsionalnoe-vzaimodeystvie13.Государственное предпринимательство [Электронный ресурс] Режим доступа:
https://utmagazine.ru/posts/9263-gosudarstvennoe-predprinimatelstvo14.Государственное предпринимательство: роль в экономике и финансовой системе России [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-predprinimatelstvo-rol-v-ekonomike-i-finansovoy-sisteme-rossii15.Государственное предпринимательство [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://econtool.com/gosudarstvennoe-predprinimatelstvo.html.
