Их появление связано с наличием гораздо более сложного набора юридических фактов. Этот тезис будет более подробно рассмотрен в следующих параграфах. Основной вывод для нас заключается в следующем: несуществующие долевые ценные бумаги не могут быть объектом государственной регистрации. Какова государственная регистрация выпуска ценных бумаг? Известно, что наиболее полная внутренняя природа, а также роль и значение любого исследованного явления раскрываются посредством изучения его функций и преследуемых целей. Мы постараемся ответить на поставленный таким образом вопрос. Выделим следующие функции государственной регистрации выпуска ценных бумаг: подтверждение; фиксации; контроль; защитная; информация; фискальный. Факт государственной регистрации не может толковаться чрезмерно широко. Эмитент, выпуск ценных бумаг которого был проведен муниципальную регистрацию, не осуществил практически никаких иных нелегальных поступков. Задолженность по уплате налогов и других обязательных платежей также является нарушением закона, но не может служить основанием для отказа в регистрации вопроса. В то же время неуплата налога на операции с ценными бумагами как несоблюдение, именно связанное с процедурой эмиссии, напрямик указывается в Стандартах выпуска ценных бумаг в качестве почвы для такового отказа. Важным является вопрос об ответственности эмитента, его должностных лиц, а также органов государственной регистрации за информацию в документах, представленных для государственной регистрации выпуска ценных бумаг.Ст.
20 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» имеет справочный стереотип об ответственности за полноту и достоверность информации в документах, представленных для регистрации выпуска ценных бумаг, эмитента и его органов управления (если статут и (или) внутренние бумаги, эти лица несут обязанность за полноту и достоверность информации).В этом законе не предусмотрено обязательство государственных органов проверять достоверность информации, предоставленной эмитентом, что вполне логично. Контроль за согласованностью действительности большого количества информации для регистрации выпуска ценных бумаг является подавляющей задачей для органов регистрации, что влечет за собой существенное повышение стоимости государственного регулирования. При оценке информации регистрирующие органы должны следовать принципу презумпции добросовестности и обоснованности действий участников гражданских правоотношений (пункт 3 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации). В этой связи уместно вспомнить известную поговорку римских юристов: «Quivis praesumitur bonus donee probetur contrarium». Каждый должен быть честным, пока не будет доказано обратное. Стандарты выбросов указывают, что регистрирующие органы несут ответственность только за полноту информации, содержащейся в решениях по выпуску и проспектам эмиссии ценных бумаг, но не за их надежность (п. 10.
10.). Использование понятия «ответственность» в этом случае не вполне оправдано. Скорее всего, органы регистрации должны нести проверку полноты информации, представляемой для государственной регистрации. При этом напрашивается вывод: муниципальная регистрация выпуска ценных бумаг разрешает предупредить или же устранить возможность нарушения законодательства во время выпуска, впрочем он ни разу не считается абсолютной залогом их недоступности. Факт государственной регистрации выпуска не должен рассматриваться как особый признак надежности или высокой ликвидности (стоимости) размещаемых ценных бумаг. Риск, связанный с возможным невыполнением прав, удостоверенных ценной бумагой, определяется экономическим характером рынка ценных бумаг и остается в любом случае, даже если государственная регистрация выпуска. Этот подход еще раз подтверждает, что собственно заключение инвестора о приобретению ценных бумаг не надлежит основываться самая на прецеденте государственной регистрации их выпуска. В любом случае инвестор должен следовать древнему латинскому выражению: Caveat emptor (покупатель должен проявлять бдительность).Следующая функция государственной регистрации тесно связана с подтверждающей. Его значение заключается в закреплении в виде письменного документа базовой информации о предстоящем выпуске ценных бумаг. Это, прежде всего, совокупность прав, удостоверенных безопасностью, и условия для реализации их проблемы. Эти данные находятся в документах, представленных эмитентом, ключевым образом в заключении о выпуске, проспекте эмиссии, актах органов управления эмитента. Доля данных документов (решение о выпуске и проспект выпуска) протекает функцию регистрации совместно с государственной регистрацией выпуска ценных бумаг. После этого информация становится относительно стабильной:
или вообще не может быть изменена (как права от безопасности), или изменение индивидуальной информации разрешено только в том случае, если они предварительно зарегистрированы. Условия для первоначального размещения ценных бумаг являются обязательными для соблюдения эмитентом и не могут быть изменены ими по их усмотрению без процедуры регистрации. Эта процедура обеспечивает стабильность для проблемных отношений и служит юридической гарантией для инвесторов от произвольного пересмотра условий выбросов. Государственная регистрация выпуска ценных бумаг в основном носит нормативный и конфиденциальный характер. Регистрирующий орган рассматривает и оценивает соответствие представленных эмитентом документов и его действий требованиям законодательства. Не выявляя нарушений, регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации выпуска ценных бумаг. Предварительное разрешение уполномоченного органа исполнительной власти требуется только в случаях, непосредственно предусмотренных законодательством Российской Федерации (ст. 20 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»)Таким образом, в частности, процедура эмиссии в отношении незначительного количества и общей номинальной стоимости акций, размещаемых закрытыми акционерными обществами, требует упрощения.
Заключение
.
В процессе проведённого всестороннего анализа нормативноправовых актов, в том числе ГК РФ и иных федеральных законов, а также работы ученых в области гражданского права, складывается представление о нормативно-правовом регулировании вопросов, связанных с эмиссионными ценными бумагами, в соответствии законодательством. В процессе написания работы были проанализированы эмиссионные ценные бумаги с распределением отдельных элементов такого участия, таких как концепция, сущность и типы эмиссионных ценных бумаг, а также сделки, направленные на выпуск эмиссионных ценных бумаг. Рассмотрены нормативно-правовые акты, регулирующие вопросы эмиссионных ценных бумаг в РФ, а также функции эмиссии ценных бумаг. Сравнительный правовой метод используется в основном для составления сравнительного анализа типов долевых ценных бумаг в соответствии с законодательством РФ. Метод материалистической диалектики используется при рассмотрении вопросов, анализируемых в современной правовой среде, а также во взаимосвязи с другими правовыми явлениями. Также в представленной работе рассматривается актуальность анализируемой темы. В дополнение к тому, что уже было отмечено, представляется возможным говорить об актуальности исследований по этой теме также с точки зрения динамики разработки законодательства в области регулирования рынка ценных бумаг. Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод, что изучение анализируемой темы имеет как теоретическое, так и практическое значение. Теоретическая значимость исследований по вопросам, связанными с эмиссионными ценными бумагами, сводится к обобщению взглядов и идей, предложенных исследователями в этой области.
Список использованных источников
.
Нормативные правовые акты1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ (ред. от 31.
01.2016) // Собрание законодательства РФ. — 5 декабря 1994. — № 32. — Ст. 3301. 2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.
12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 09.
03.2016) // Собрание законодательства РФ. — 07.
01.2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 1. 3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.
06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 30.
12.2015) // Собрание законодательства РФ. — 17.
06.1996. — № 25. — Ст. 2954. 4. Федеральный закон Российской Федерации от 22 апреля 1996 года № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (ред. от 30.
12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.
02.2016) // Собрание законодательства РФ. — 22 апреля 1996. — № 17. -.
Ст. 1918. 5. Федеральный закон Российской Федерации от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России) (ред. от 30.
12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.
02.2016) // Собрание законодательства РФ. — 15 июля 2002. — № 28. — Ст. 2790.
Литература
6.Лялин Владимир, Воробьев Павел Рынок ценных бумаг в вопросах и ответах. Учебное пособие. М.: Проспект, 2015. ;
336 7. Маренков Н. Л. Ценные бумаги. — М.: Московский экономико-финансовый институт; Ростов н/Д: Феникс, 2013. -.
608 с. 8. Помаскина О. В. Особенности развития паевых инвестиционных фондов в России в современных условиях // Статистика и экономика, 2014. № 1. С. 114−116.
Статьи 9. Лосев А. Чего ждать от российского фондового рынка в 2016 году? [ Электронный ресурс]. Режим доступа:
http://money.rbc.ru/news/56810e7f9a79471a21c80b67?from=typeindex%2Fopinion 10. Миркин Я. Без «экономического чуда» в России не стоит ждать устойчивости // Рынок ценных бумаг № 4, 2015 11. Миркин Я. Российское финансовое будущее 2016;2025 // Рынок ценных бумаг № 2, 2016 12. Пахаев А. В., Медведева А. Е. Биржевой рынок ценных бумаг в России: состояние и перспективы // Наука, образование и культура — № 11 (14), 2016 13. Сайт Центрального Банка [Электронный ресурс]. Режим доступа:
https://www.cbr.ru/finmarkets/files/development/.
