д.Федеральное агентство железнодорожного транспорта (Росжелдор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта, а также функции по оказанию государственных услуг в области обеспечения транспортной безопасности в этой сфере и на метрополитене. Росжелдор осуществляет:
в установленном законодательством Российской Федерации порядке размещение заказов и заключение государственных контрактов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ, включая проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, и иных гражданско-правовых договоров для обеспечения нужд Агентства, а также для государственных нужд в установленной сфере деятельности;
— в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов государственной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;
— установление сроков ввода в действие графика движения пассажирских поездов на железнодорожном транспорте;
— выполнение в пределах своей компетенции функций компетентного органа Российской Федерации по перевозкам опасных грузов железнодорожным транспортом;
— составление перечней железнодорожных станций, открытых для выполнения соответствующих операций, и выполняемых ими операций на основании заявок владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
— принятие решений об открытии железнодорожных станций для выполнения всех или некоторых операций на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
— принятие решений об открытии для постоянной эксплуатации железнодорожных путей общего пользования на основании предложений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, которым принадлежат указанные железнодорожные пути;
— принятие решений о примыкании к железнодорожным путям общего пользования строящихся, новых или восстановленных железнодорожных путей общего пользования и железнодорожных путей необщего пользования;
— определение совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти морских и речных портов, автомобильных станций и аэропортов, участвующих в смешанном сообщении;
— принятие решений о временном прекращении погрузки и перевозки грузов и грузобагажа в определенных железнодорожных направлениях вследствие сложившихся у перевозчика или при использовании инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельств, препятствующих осуществлению перевозок, с немедленным извещением об этом в установленном порядке Министерства транспорта Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, соответствующих перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
— установление сроков действия прекращения или ограничения погрузки и перевозки грузов и грузобагажа, вызванного обстоятельствами непреодолимой силы, военными действиями, блокадой, эпидемией или иными не зависящими от перевозчика и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования обстоятельствами, препятствующими осуществлению перевозок, и уведомление об этом перевозчиков и владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;
— пономерной учет железнодорожного подвижного состава и контейнеров;
— доведение в установленном порядке до сведения организаций и пользователей услуг железнодорожного транспорта информации о решениях, принятых Агентством в установленной сфере деятельности;
— рассмотрение обращений владельцев инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и владельцев железнодорожных путей необщего пользования по вопросам взаимодействия в единых технологических процессах работы железнодорожных путей необщего пользования и железнодорожных станций примыкания и выдачу заключений по ним;
— аккредитацию специализированных организаций в области обеспечения транспортной безопасности в установленной сфере деятельности;
— категорирование объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств в установленной сфере деятельности и т. д.
2.4. Федеральное агентство геодезии и картографии.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по оказанию государственных услуг в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, землеустройства, государственного мониторинга земель, геодезии и картографии, навигационного обеспечения транспортного комплекса (кроме вопросов аэронавигационного обслуживания пользователей воздушного пространства Российской Федерации), а также функции по государственной кадастровой оценке, осуществлению федерального государственного надзора в области геодезии и картографии, государственного земельного надзора, надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков, контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по организации единой системы государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также инфраструктуры пространственных данных Российской Федерации. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим ведение государственного реестра саморегулируемых организаций, в отношении которых не определен уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю (надзору) за их деятельностью. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Министерства экономического развития Российской Федерации, а также настоящим Положением. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Заключение
.
К большому сожалению, Россия пока не готова в полной мере конкурировать в транспортной сфере. Потому как основная проблема состоит в высоком уровне изношенности, как техники, так и фондов. В любом вопросе необходимо учитывать масштабы территории России и удаленность некоторых ее районов от политических и экономических центров страны. Именно развитие транспортной инфраструктуры является основной задачей нашего государства. Решение данной задачи оказывает огромное влияние на обеспечение единства страны в целом. Таким образом, обобщая все вышесказанное, государственный надзор и контроль в автомобильно-дорожной и транспортной сферах является особой деятельностью уполномоченных органов, которая направлена на предупреждение, выявление и пресечение нарушений законодательно закрепленных требований лицами, являющимися субъектами общественных отношений, которые образуются в связи с перемещением людей, грузов при помощи транспортных средств или без них в пределах дорог, российского законодательства, установленных правил, стандартов, технических норм и иных нормативных документов в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Данная деятельность осуществляется с целью предупреждения причин совершения дорожно-транспортных происшествий, а также, уменьшения степени тяжести их последствий, путем постоянного и систематического контроля и надзора за мерами по предупреждению причин их возникновения. В связи с тем, что общественный вред, который причиняется в результате нарушения участниками отношений в сфере дорожного движения, имеет достаточно большие масштабы, деятельность по контролю и надзору считается одной из основных функций государственной власти. В свою очередь ответственность за нарушение данных норм наступает только при наличии вины, и наказание вменяется исключительно управомоченным лицом. Большая часть таких нарушений находится под контролем Государственной инспекции безопасности дорожного движения РФ, но в случаях, когда в отношениях включен международный субъект, то такими правонарушениями занимается Федеральная служба по надзору в сфере транспорта. На сегодняшний день в России достаточно обширный круг НПА, регулирующих автомобильно-дорожную и транспортную сферы, и в связи с этим фактом все-таки возникают некоторые проблемы. К примеру, одни и те же понятия и термины, толкуются несколькими НПА по-разному. Поэтому решения данной проблемы может стать отмена большинства ведомственных актов и осуществлять деятельность по контролю и надзору за безопасностью дорожного движения только в пределах ФЗ.
Список использованных источников
.
Нормативные правовые акты:
1. Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. // СПС «Гарант»;2. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.) // СПС «Гарант»;3. Положение о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ (утв. Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. №&#.
160;711) (с изм. и доп.) // СПС «Гарант»;4. Постановление Правительства РФ от 25 сентября 2002 г. №&#.
160;705 «О совершенствовании системы государственного управления морскими торговыми и специализированными портами» // СПС «Гарант»;5. Постановление Правительства РФ от 30 июля 2004 г. №&# 160;398 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта» (с изм. и доп.) //.
СПС «Гарант»;6. Указ Президента РФ № 314 от 9 марта 2004 г. &# 171;О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" (с изм. и доп.) //.
СПС «Гарант»;7. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №&# 160;196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (с изм. и доп.) // СПС «Гарант»;8. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. №&#.
160;127-ФЗ «О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения» (с изм. и доп.) // СПС «Гарант»;9. Федеральный закон от 27 февраля 2003 г. №&# 160;29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (с изм. и доп.) // СПС «Гарант»;10. Федеральный закон РФ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля и надзора, и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 г. (с&#.
160;изм. и доп.) // СПС «Гарант».Специальная литература.
Бахрах Д.Н. и др. Административное право: Учебник для вузов. — 2-е изд., с изм.
и доп. / Д. Н. Бахрах, Б. В. Россисйкий, Ю. Н. Старилов. — М.: Норма. 2005. — 800 с.;Тихомиров Ю. А. Административное право и процесс: полный курс / М. ;
2001. — 652с.;Административное право // под ред. А. Л. Попова // М., Юристъ. — 2005. — 703с.
Интернет ресурс.
Официальный сайт Министерства транспорта РФ //.
http://www.mintrans.ru/;Официальный сайт Федеральной службы по надзору в сфере транспорта РФ //.
http://www.rostransnadzor.ru/;Официальный сайт Федерального агентства воздушного транспорта РФ //.
http://old.favt.ru/news/;Официальный сайт Федерального агентства морского и речного транспорта РФ //.
http://www.morflot.ru/;Официальный сайт Федерального дорожного агентства РФ //.
http://rosavtodor.ru/;Официальный сайт Федерального агентства железнодорожного транспорта РФ //.
http://www.roszeldor.ru/.
