Общая характеристика форм государственного устройства

Многие страны с такой формой правления приняли конституции и создали парламенты (Катар, Бахрейн, Кувейт и др.). Тем не менее, в сущности, эти монархической формы продолжают оставаться абсолютными, потому что конституции данных государств устанавливают, что вся власть происходит от монарха, а парламенты имеют только консультативный характер. Абсолютная монархическая форма, как и ранее, является формой господства полуфеодальной и феодальной знати, хотя сейчас оно и связано не с обладанием властью над зависимыми крестьянами и землей, а с присвоением при помощи государственного аппарата ренты на нефть (минеральные ресурсы), которые объявлены государственной собственностью. Дуалистическая форма правления существовала в свое время в Турции, Германии, Ливии, Таиланде и других государствах. На сегодняшний день в «чистом» виде она уже практически не существует (помимо мелких стран, Бутана, Брунея), но фактически пережитки дуалистической монархической формы сильны в Марокко, Иордании, Непале и некоторых других странах. Укрепление позиций буржуазии, увеличения числа и влияния «среднего» класса повлекли за собой установление парламентарной монархической формы. При данной форме правления монарх представляет собой главу государства, символ нации, но не возглавляет государственное управление и не занимается им. Правительство (премьер-министра, лидера правительства) он назначает по указанию парламента из состава партии или коалиции партий, которые имеют большинство в парламенте или его нижней палате, права вето по отношению к актам парламента он не имеет или не применяет его в течение долгого времени, в связи с чем сложилась норма обычного права и неприменения вето. Названные выше разновидности монархической формы правления отражают только главную классификацию.

Определив государственное образование как монархию или как республику, мы узнаем о нем достаточно мало. Республики различаются по формам, и монархической формы настолько же разнообразны. Встречаются формы правления, которые нельзя отнести ни к монархиям, ни к республикам. Еще Н. Макиавелли писал, что все державы, все государства, которые обладали или обладают властью над людьми, были в сущности или республиками, или государствами, которыми управляли единовластно. Последние могут быть или унаследованы, или новыми". Он имел в виду государства, в которых нет ни признаков республики, ни законной (старой) монархической династия. В современных условиях прежние градации, которые сложились в XIX в., изменяются, происходит взаимное восприятие, переплетение элементов разных форм, появляются «гибридные» и смешанные формы правления.

Например, В. Е. Чиркин называет такие разновидности монархической формы правления как «республиканская монархия» и «монархическая республика».В процессе исторического развития были своеобразные «зигзаги» в развитии форм правления. В некоторых странах вопрос о принципах формы правления во многом утратил свой прежний смысл. Так, к примеру, Муссолини сохранил конституционную монархию в Италии как форму правления, но вся полнота власти бессрочно и бесконтрольно осуществлялась правящей партией во главе с дуче. В фашисткой Германии с республиканской формой правления Гитлер был объявлен пожизненным канцлером и вождем государства, и даже дано право назначить себе преемника. Также республики капиталистической и социалистической ориентации (в особенности, в Африке) с однопартийной системой и провозглашенной конституциями руководящей ролью одной партии мало сохраняли подлинно республиканские черты. Разделение на республики и монархической формы, а их внутренняя классификация на дуалистическую, абсолютную, парламентарную монархической формы, парламентарную, президентскую и, отчасти, смешанную республики имеют и всегда имели достаточно жесткий характер. Вышеуказанные критерии для различения форм правления и в настоящее время сохраняют свое предназначение, все они существуют в разных государствах мира. Но на их основе, при помощи появления и совмещения новых признаков создаются ранее неизвестные формы, при этом данная тенденция набирает силу, а именно: традиционных, «чистых» форм остается все меньше, а формы правления в возникающих снова странах, как правило, соединяют различные черты. Во-первых, практика последних лет показывает, что для управляемости государством важно не только и, может быть, не столько разделение властей и система взаимных противовесов и сдержек, сколько установление взаимоотношения, необходимых взаимосвязей, взаимосогласованности в деятельности высших органов страны. Во-вторых, «чистые» формы правления могут иметь некоторые недостатки, которые присущи форме как таковой.

К примеру, президентская республика имеет тенденцию к президентскому авторитаризму. Примером этому может служить появление в Латинской Америке суперпрезидентских республик, а также в Африке президентско-монистических республик. Парламентарной же республике зачастую присуща нестабильность деятельности правительства: частые отставки, правительственные кризисы. В-третьих, появление смешанных («гибридных») форм связано с распространением и восприятием во все большем количестве государств мира общечеловеческих ценностей, воздействием гуманистических институтов и идей. И, в конце концов, изменения в форме правления, появление смешанных черт связаны с борьбой и давлением прогрессивных сил (к примеру, появление новой конституции Непала, 1990 г.).Как выше отмечалось, глава государственного образования в монархической формы — пожизненный и наследственный. Монарх почти не избирается. Но в истории были ситуации выбора монарха. Но это происходило тогда, когда династия прекращалась. Примером могут быть выборы царя в России в 1613 г. Совместно с этим в современных условиях существуют такие монархической формы, в которых глава государственного образования не наследственный и не пожизненный, а переизбирается через определенный промежуток времени.

Данная система существует в Объединенный Арабских Эмиратах и Малайзии. В каждой из этих стран глава государственного образования переизбирается раз в 5 лет. В отличие от суперпрезидентских президентско-монократические республики существовали при однопартийной системе, их конституции предусматривали «руководителей государства», пожизненных президентов. Начало этому явлению положено в Индонезии в годы правления президента Сукарто, а потом последовала социалистическая Югославия. В соответствии со ст. 220 Конституции 1963 г. было распространено на первого президента.

И. Броз Тито. Несменяемым президентом провозгласил себя Маркос на Филиппинах. Но стоило ему решиться на выборы, как проиграл их. В 60−80-х годах пожизненными президентами провозгласили себя главы государств в Тунисе, Уганде, Экваториальной Гвинее, Малави и нескольких других странах, а пожизненный президент Центральной Африканской Республики стал императором. Впоследствии практически все были свергнуты в итоге военных переворотов.

Только президент Туниса Бургиба был смещен конституционным способом в возрасте 84 лет, после заключения медицинского консилиума о его неспособности выполнять президентскиеобязанности. На сегодняшний день, остались только несколько пожизненных президента — в Кубе, Малави, КНДР. При этом, в последнем государстве сын президента уже при жизни отца был провозглашен его преемником. В последнее времяпроцесс"республиканизации"значительнозамедлился. Государства, которые имеют монархов, не спешат расстаться со своимиинститутами и традициями. Напротив, во многих регионах мира, где давно уже утверждены республики, усиливается ностальгия помонархической форме. Многиелюди связывают с ней тупреемственностьистабильностьполитическойвласти, которой не хватает многим молодым демократиям. Сказанное касается таких государств как Болгария, Румыния, а в какой-то мере и РФ. Внекоторых государствах, которые истерзаны гражданской войной, на восстановление монархической формы смотрят как на последний шанс достичь национального примирения.

Именно с такой целью впервые за многие годы была восстановлена монархическая форма вКамбоджев1993г. Всерьез рассматривается вопрос о возвращениивластиафганскомукоролюв изгнании Захир-Шаху. Вотдельныхситуацияхпопыткивосстановитьмонархию предпринимают и дикторы-авантюристы (классический пример- провозглашение в 1976 г. императором Бокассыв.

ЦАР).Своимонархические движения есть в Италии, Франции, Греции и некоторых других странах. Разговорыо том, что в РФ в настоящее время необходимо восстанавливатьинститутмонархической формыимеютподсобойдовольно веские основания, но не лишены доли откровенного авантюризма. Завремя существования СССР можно было убедиться, чтостабильностьполитических систем в РФ зависит напрямую от экономических факторов. Советская система, несмотрянакажущуюся разветвленную систему делегирования полномочий, от монархической отличалась незначительно. Нетрудно заметить, чтоименножесткое единоличное управление в большинстве ситуацийпозволялогосударству добиваться успехов, пусть и ценой гражданских свобод.

Заключение

.

Такимобразом, можносделатьследующиевыводы. Изучениеформы устройства государственного образования имееттеснуювзаимосвязьсвыявлениемстепениэффективностиидемократичности, определениемнеиспользованныхрезервовиспособовприменениясучетомспецификигосударств.Весомыйрезервоптимизацииидемократизациироссийскоймоделифедеративногоустройствасостоитвсовершенствованииконституционныхоснов.

РФисозданииправовыхгарантийихреализации.Анализсовременногосостоянияконституционныхоснов.

РФ, и, вчастности, конституционногорегулированияпринциповфедеративногоустройства, системыразделениягосударственнойвластииответственностивовзаимоотношенияхфедеративной формыиеесубъектов, говоритотом, чтовопрососозданииконституционныхгарантийдемократическойиэффективнойфедеративной формыостаетсядостаточносложнойивесьмамногограннойдлясовременной.

РФпроблемой.Списокиспользованнойлитературы.

КонституцияРоссийской.

Федерациипринятавсенароднымголосованием12.

12.1993г. электронныйресурс]//Консультант.

Плюс.Версия.

Проф.Гражданский.

КодексРоссийской.

Федерации:

закон.

РФот30.

11.1994[электронныйресурс]//Консультант.

Плюс.Версия.

Проф.Валишевский К. «Роман императрицы. Екатерина II.» С.-П. 1908., Переиздание 2008. — 692 с.Васильев.

А.А.Консервативнаяправоваяидеология.

России:

сущностьиформыпроявления:

дис…докт.

юрид.наук.Екатеринбург.

Государственныеимуниципальныефинансы:

учебноепособиедлябакалавров/Н.В.Уколова, Л. Н. Алайкина, Н. А. Новикова.

Саратов:

Буква, 2015.-176с.Ирхин Ю. В., Политология. Серия: Учебник для вузов, М.:Экзамен, 2007. — 896 с. Мухаев Р. Т., Политология. М.: Юнити-Дана, 2008. — 495 с.Ракитина.

И.С., Березина.

Н.Н.Государственныеимуниципальныефинансы:

учебникипрактикумдляакадемическогобакалавриата.

М.:Юрайт, 2016.-319с.Симонишвили Л. Р., Формы правления история исовременность, М.: Флинта: МПСИ, 2007. — 280 с. Соловьев А. И. Политология, М.: Росспэн, 2007. — 798 с.