После семи дней непрерывной приверженности прекращению военных действий и доступа к гуманитарной помощи, Соединенные Штаты и Россия основали бы Совместный Исполнительный Центр (СИЦ), нацеленный на Исламское Государство и Фронт ан-Нусра. Такое сотрудничество будет основываться на способности России удерживать сирийские правительственные силы от проведения авиаударов по контролируемым оппозицией районам.
По словам Дж. Керри, в соглашение также включены некоторые конкретные положения относительно определенных географических районов — например, требование, чтобы все стороны отступили от Кэстелло-Роуд (шоссе) в Алеппо, и создание демилитаризированной зоны вокруг области, которая позволила бы возобновление гуманитарного и гражданского движения. Полный текст соглашения был опубликован «Ассошиэйтед Пресс» в конце сентября. В то время как министр иностранных дел РФ С. Лавров заявил, что сирийское правительство приняло соглашение, президент Сирии Б. Асад заявил, что сирийское правительство намерено возвратить все области страны, захваченные «террористами».
Хотя соглашение привело к краткому сокращению насилия, ООН заявила, что сирийское правительство не имеет права на полный доступ к гуманитарной помощи. 19 сентября 2016 года сирийские вооруженные силы объявили перемирие, в то время как США и Россия продолжали обсуждать возможность продления соглашения. В конце сентября сирийские и российские вооруженные силы начали крупное воздушное нападение на удерживаемые оппозицией районы в восточном Алеппо. Госекретарь США Дж. Керри угрожал приостановить переговоры с Россией относительно Сирии, если наступление на Алеппо не прекратится. 3 октября Соединенные Штаты объявили о прекращении двустороннего сотрудничества с Россией по Сирии, приостановлении соглашения и создания СИЦ из-за того, что действия ВКС России и правительственных войск Сирии в последние дни якобы показали намерения Дамаска и Москвы захватить власть в Алеппо. По мнению Госдепартамента США, с этой целью авиаудары наносятся по мирному населению. В Москве такие заявления американской стороны неоднократно опровергали, называя, в частности, неконструктивной риторикой.
Власти России выражали надежду, что соглашение может быть возобновлено после инаугурации Д. Трампа на посту президента США.
Заключение
.
Происходящие сегодня на Ближнем Востоке процессы объективно ставят регион в центр мировой политики и оказывают все возрастающее влияние на общую ситуацию в мире в XXI веке. Действительно, политическая ситуация на Ближнем Востоке отличается значительной подвижностью, многоуровневой комплексностью и слабой предсказуемостью развития дальнейших событий. А складывающиеся сегодня тенденции, которым, очевидно, суждено в будущем определять развитие региона, имеют зачастую разновекторную направленность и скорость протекания. При этом «проблемный пакет» региона отнюдь не исчерпывается арабо-израильским конфликтом, хотя он и оказывает самое непосредственное воздействие на все составляющие «конфликтного потенциала» Ближнего Востока. Речь идет прежде всего о тесной взаимосвязи проблемы смены властных поколений с эффективностью демократических преобразований на Ближнем Востоке. Нынешний конфликт в Сирии может быть рассмотрен как раз с этих позиций.
Сирия действительно играет активную роль в ближневосточных делах, но не может полностью контролировать развитие важнейших событий в регионе. Поэтому региональная ситуация и отношения с соседними странами и ведущими мировыми державами серьезно влияют на развитие внутренних процессов в стране.
Нынешний конфликт в Сирии 2011;2017 гг. создает действительно крайне опасную обстановку во всем регионе, власти этой страны не собираются сдавать свои позиции и настроены продолжать войну с оппозицией. Однако куда большей угрозой для международного сообщества является набирание сил со стороны террористов, в первую очередь здесь идет речь об угрозе ИГИЛ.
Следует отметить, что эти террористические группы проникли в больших количествах в Сирию со всего мира, чтобы бороться с регулярной армией, с целью установить военное равновесие после того как не смогла этого сделать свободная армия. Но то победа Фронта Ан-Нусра и «ИГИЛ» привела к увеличению актов терроризма и пролитию крови невинных граждан, а также они совершают самые отвратительные преступления против человечности. В списке их преступлений есть также: разрушение инфраструктуры, общественных и частных предприятий, практика в принудительных методах установления религии, все это приводит к негативным катастрофическим последствиям во всех сферах жизни в Сирии, что заставило большое количество населения бежать за пределы страны, а также вызвало обеспокоенность международного сообщества о последствиях возвращения террористов в их страны откуда они приехали.
От позиции и политики российского государства в отношении последних событий в Сирии зависит многое. Сегодня, через более чем двадцать лет после распада СССР, Россия остается крупным международным игроком и постоянным членом Совета Безопасности. Москва обладает собственным представлением о мироустройстве, все больше расходящимся с позицией Запада, и решительно выступает с инициативой альтернативного решения целого ряда проблем международного характера. Это особенно важно в связи с тем, что она имеет возможность блокировать шаги США в Совете Безопасности ООН, и если Вашингтон решит обойтись без санкции этого органа, его действия в соответствии с международным правом будут считаться незаконными.
За время сирийского конфликта Россия оказывала военную помощь режиму Б. Асада, поставляя ему вооружения. Однако 20 сентября 2015 года В. В. Путин при поддержке Совета Федерации принял решение о начале использования своих военно-воздушных сил на территории сирийского государства. Это было сделано по просьбе Б. Асада, чьи силы в последние месяцы начали сильно проигрывать оппозиции и особенно боевикам ИГИЛ, которые смогли захватить стратегически важные объекты Сирии.
Россия по-прежнему выступает за диалог между конфликтующими сторонами в Сирии при участии всех заинтересованных стран, включая Иран, Турцию и Саудовскую Аравию. Такая позиция России подразумевает выработку инструмента принятия политического решения в многополярном мире, но никак не одобрение права отдельной группы государств военным путем решать все внутренние и региональные проблемы. И именно эта последовательность, с которой проводилась российская политика в сирийском вопросе, позволила удержать ситуацию в рамках международного права.
Позиция Соединенных Штатов и их западных союзников не предусматривает построение какого-либо диалога с режимом Б. Асада, которые полагают, что после жестокого подавления оппозиции сирийские власти должны уйти, во главе государства должен находиться вновь избранный лидер, который будет поддерживаться большинством населения. Борьба с терроризмом в САР проводится через созданную коалицию по борьбе с ИГИЛ во главе с США.
Таким образом, можно констатировать, что мировое сообщество в лице России и США являются на данный момент главными иностранными государствами, пытающимися разрешить сирийское противостояние. Разные интересы и подходы в политике мешают им договориться уже на протяжении долгого времени.
Памятуя об излюбленных средствах США вмешиваться во внутренние дела государств даже без санкций СБ ООН, Россия всячески препятствует осуществлению таких замыслов со стороны американской политики. На одном из заседаний Совета Безопасности ООН о положении на Ближнем Востоке от 18 декабря 2013 г. РФ вместе с КНР отвергли разработанный Лондоном план военного вмешательства. Солидаризация России и Китая по сирийскому вопросу и блокирование четыре раза вопроса о военном вмешательстве в эту страну на заседаниях СБ ООН уберегли Сирию от военной интервенции западных государств. Своими действиями в Совете Безопасности Россия и Китай вызвали недовольство со стороны США и всего блока НАТО.
Однако точки соприкосновения между РФ и США были впоследствии найдены, когда 18 декабря 2015 г. СБ ООН единогласно одобрил резолюцию по урегулированию конфликта в Сирии, в которой подчеркивалось о необходимости переговоров между сирийскими властями и оппозицией.
В настоящей работе было уделено особое внимание тому факту, что в феврале 2016 г. РФ и США разработали документ о перемирии в Сирии, поддержанный единогласно Советом Безопасности ООН. Данное перемирие в САР явилось первым значимым шагом представителей России и США в сфере нахождения общего знаменателя по урегулированию сирийского вопроса.
Несомненно, российской дипломатии принадлежит решающая роль в урегулировании сирийского кризиса. Именно благодаря усилиям РФ удалось избежать военного вмешательства западных государств в сирийский конфликт, освободить часть территории Сирии и установить временное перемирие на территории САР.
Что касается деятельности Соединенных Штатов в решении сирийского кризиса, то она заключается в том, что США традиционно используют политику «двойных стандартов» по отношению к ситуации в Сирии. С одной стороны, бывший президент США Б. Обама заявлял о выходе из ситуации вокруг сирийского вопроса путем дипломатических изысканий. С другой стороны, консервативное крыло политической элиты США и военно-промышленный комплекс этой страны оказывалт на президента сильное давление для проведения более агрессивной интервенционалисткой политики, что выливалось в одобрении американского руководства поставок вооружения сирийской оппозиции, неопределенностью позиции касательно разделения между «умеренной» и «неумеренной» оппозицией, непризнанием проведенных парламентских выборов в Сирии и т. д.
В настоящее время взаимоотношения РФ и США в контексте сирийского конфликта могут претерпеть некоторые изменения, что связано с приходом к власти в стране нового президента — Д. Трампа, который во время предвыборной кампании неоднократно заявлял о своем желании найти общий язык с Россией по борьбе с международным терроризмом, в том числе с ИГИЛ.
Список источников и литературы.
Агентство опубликовало текст соглашения США и РФ по Сирии от 9 сентября // URL:
http://www.interfax.ru/world/529 558.
Асад в письме попросил Путина о военной поддержке // URL:
http://www.gazeta.ru/politics/news/2015/09/30/n_7 651 301.shtml.
Ахмедов В. М. Сирия на рубеже столетий. Власть и политика. М.: ИИИиБВ, 2003.
Безруков А. Э. Стратегия США в Сирии: процесс принятия решений // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2016. Т. 9. № 3 (47). С. 18−37.
Бурцев С. Н. Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Диссертация на соискание ученой степени к.п.н. М., 2014. С. 128.
ВМФ РФ модернизирует пункт базирования кораблей в Сирии // URL:
http://ria.ru/defense_safety/20 090 720/177967779.html.
Генсек НАТО приветствовал вывод российских войск из Сирии // URL:
http://www.interfax.ru/world/498 688.
Глава ФСБ объяснил причины военного вмешательства России в Сирии // URL:
http://www.interfax.ru/russia/475 934.
Донцов В. Е. Исторические традиции российско-сирийских отношений // Ближний Восток и современность. Выпуск 28. М.: Институт Ближнего Востока, 2006. С. 223−237.
Евсеев В. В. Сирийский кризис под углом российско-американских отношений // Национальная безопасность / nota bene. 2013. № 6.
Зачем России Сирия и Иран? // URL:
http://www.odnako.org/blogs/show_16 843/.
Из выступления С. Лаврова на заседании ЛАГ в Каире 10 марта 2012 г. // URL:
http://rt.com/politics/lavrov-syria-arab-league-271/.
Кашеутова Е. Ситуация в Сирии // Доклады международной конференции «Молодежная модель ООН-2013». Тюмень: ТГУ, 2013.
Кононова Е. В. Политика администрации президента Б. Обамы во время сирийского кризиса, связанного с применением химического оружия (август — октябрь 2013 г.) // Научные труды СЗИУ РАНХиГС. 2014.
Том 4. Вып. 5 (12). С. 142−147.
Косырев Д. Шутки в сторону, или У Дональда Трампа есть внешняя политика // URL:
http://ria.ru/analytics/20 160 322/1394712929.html.
Мезяев А. Российская операция в Сирии и международное право // URL:
http://ruspravda.info/Rossiyskaya-operatsiya-v-Sirii-i-mezhdunarodnoe-pravo-15 536.html.
Мухаметов Д.А., Клевцов О. И. Сирийский конфликт: мировое соглашение России и США // Аллея науки. 2016. № 4. С. 498−500.
Президент Путин подтвердил, что Москва не поддерживает ни одну из сторон в сирийском конфликте // URL:
http://tass.ru/glavnie-novosti/606 691/amp.
Путин обозначил цели российской операции в Сирии // URL:
http://lenta.ru/news/2015/10/11/bigbrotheriswatching/.
Сообщения о химической атаке в Сирии в российском МИДе считают «заранее спланированной провокацией» // URL:
http://www.5-tv.ru/news/74 505/.
Степанова Е. А. Вооруженный конфликт в Сирии и политика России // Пути к миру и безопасности. 2012. № 2(43). С. 7−25.
Шумилин А. Теперь Асад может спать спокойно // URL:
http://www.echo.msk.ru/blog/shumilin/1 154 370-echo/.
Шумилин А. И. Сирийский кризис и политика США на Ближнем Востоке // США. Канада. Экономика — политика — культура. 2014. № 4. С. 43−54.
Al-Qaeda in Iraq Resurgent // URL:
http://www.understandingwar.org/report/al-qaeda-iraq-resurgent-part-ii.
Bolton J. How Rouhani Is Playing Obama // URL:
http://www.aei.org/article/foreign-and-defense-policy/how-rouhani-is-playing-obama/.
Faysal Itani. Losing Syria and Iraq to Jihadists // Issue in focus, june 2014, Atlantic Council. P. 3−5.
L andis J. T he Syrian uprising of 2011: why the Assad regime is likely to survive to 2013 // Middle East Policy.
S pring 2012. V. 19. № 1. P. 72−84.
Pierret T. Religion and State in Syria: The Sunni Ulama from Coup to Revolution. N.Y.: Cambridge University Press, 2013.
Security Council Unanimously Adopts Resolution 2042 (2012), Authorizing Advance Team to Monitor Ceasefire in Syria // URL:
http://www.un.org/News/Press/docs/2012/sc10609.doc.htm.
Syria-Iraq: how could be so wrong about so much? // URL:
http://arabesky.livejournal.com/150 724.html.
Ахмедов В. М. Сирия на рубеже столетий. Власть и политика. М.: ИИИиБВ, 2003.
Кашеутова Е. Ситуация в Сирии // Доклады международной конференции «Молодежная модель ООН-2013». Тюмень: ТГУ, 2013.
Pierret T. Religion and State in Syria: The Sunni Ulama from Coup to Revolution. N.Y.: Cambridge University Press, 2013.
Донцов В. Е. Исторические традиции российско-сирийских отношений // Ближний Восток и современность. Выпуск 28. М.: Институт Ближнего Востока, 2006. С. 223−237.
Мухаметов Д.А., Клевцов О. И. Сирийский конфликт: мировое соглашение России и США // Аллея науки. 2016. № 4. С. 498−500.
Бурцев С. Н. Иранский фактор во взаимоотношениях России и США на Ближнем Востоке и в Центральной Азии. Диссертация на соискание ученой степени к.п.н. М., 2014. С. 128.
Степанова Е. А. Вооруженный конфликт в Сирии и политика России // Пути к миру и безопасности. 2012. № 2(43). С. 7−25.
L andis J. T he Syrian uprising of 2011: why the Assad regime is likely to survive to 2013 // Middle East Policy. S pring 2012. V. 19.
№ 1. P. 72−84.
Syria-Iraq: how could be so wrong about so much? // URL:
http://arabesky.livejournal.com/150 724.html.
Al-Qaeda in Iraq Resurgent // URL:
http://www.understandingwar.org/report/al-qaeda-iraq-resurgent-part-ii.
Faysal Itani. Losing Syria and Iraq to Jihadists // Issue in focus, june 2014, Atlantic Council. P. 3−5.
ВМФ РФ модернизирует пункт базирования кораблей в Сирии // URL:
http://ria.ru/defense_safety/20 090 720/177967779.html.
Зачем России Сирия и Иран? // URL:
http://www.odnako.org/blogs/show_16 843/.
Путин обозначил цели российской операции в Сирии // URL:
http://lenta.ru/news/2015/10/11/bigbrotheriswatching/.
Степанова Е. А. Вооруженный конфликт в Сирии и политика России // Пути к миру и безопасности. 2012. № 2(43). С. 7−25.
Из выступления С. Лаврова на заседании ЛАГ в Каире 10 марта 2012 г. // URL:
http://rt.com/politics/lavrov-syria-arab-league-271/.
Security Council Unanimously Adopts Resolution 2042 (2012), Authorizing Advance Team to Monitor Ceasefire in Syria // URL:
http://www.un.org/News/Press/docs/2012/sc10609.doc.htm.
Президент Путин подтвердил, что Москва не поддерживает ни одну из сторон в сирийском конфликте // URL:
http://tass.ru/glavnie-novosti/606 691/amp.
Кононова Е. В. Политика администрации президента Б. Обамы во время сирийского кризиса, связанного с применением химического оружия (август — октябрь 2013 г.) // Научные труды СЗИУ РАНХиГС. 2014.
Том 4. Вып. 5 (12). С. 142−147.
Шумилин А. Теперь Асад может спать спокойно // URL:
http://www.echo.msk.ru/blog/shumilin/1 154 370-echo/.
Сообщения о химической атаке в Сирии в российском МИДе считают «заранее спланированной провокацией» // URL:
http://www.5-tv.ru/news/74 505/.
Евсеев В. В. Сирйиский кризис под углом российско-американских отношений // Национальная безопасность / nota bene. 2013. № 6.
Асад в письме попросил Путина о военной поддержке // URL:
http://www.gazeta.ru/politics/news/2015/09/30/n_7 651 301.shtml.
Глава ФСБ объяснил причины военного вмешательства России в Сирии // URL:
http://www.interfax.ru/russia/475 934.
Мезяев А. Российская операция в Сирии и международное право // URL:
http://ruspravda.info/Rossiyskaya-operatsiya-v-Sirii-i-mezhdunarodnoe-pravo-15 536.html.
Генсек НАТО приветствовал вывод российских войск из Сирии // URL:
http://www.interfax.ru/world/498 688.
Шумлин А. И. Сирийский кризис и политика США на Ближнем Востоке // США. Канада. Экономика — политика — культура. 2014. № 4. С. 43−54.
Bolton J. How Rouhani Is Playing Obama // URL:
http://www.aei.org/article/foreign-and-defense-policy/how-rouhani-is-playing-obama/.
Шумлин А. И. Сирийский кризис и политика США на Ближнем Востоке // США. Канада. Экономика — политика — культура. 2014. № 4. С. 50.
Безруков А. Э. Стратегия США в Сирии: процесс принятия решений // Контуры глобальных трансформаций: политика, экономика, право. 2016. Т. 9. № 3 (47). С. 18−37.
Косырев Д. Шутки в сторону, или У Дональда Трампа есть внешняя политика // URL:
http://ria.ru/analytics/20 160 322/1394712929.html.
Агентство опубликовало текст соглашения США и РФ по Сирии от 9 сентября // URL:
http://www.interfax.ru/world/529 558.
Мухаметов Д.А., Клевцов О. И. Сирийский конфликт: мировое соглашение России и США // Аллея науки. 2016. № 4. С. 498−500.
