В России существуют объединения предпринимателей, например, Российский союз предпринимателей, промышленников, ассоциации малого бизнеса и многие другие. Но все эти объединения созданы для отстаивания интересов работодателей в органах законодательной и исполнительной власти. Как видно из зарубежного опыта, такая ситуация закономерна. Например, в Европе создание объединений предпринимателей, которые участвуют в переговорах с рабочими, отстало от профсоюзов на несколько лет. На сегодняшний деньв России нет ответственных объединений работодателей. Также нет сильных профсоюзов и объединений работодателей, соответственно нет социального партнерства. За время реформ в России так и не появились реальные социальные субъекты. В 1991 г.
создание многосубъектного общества былоосновной задачей. Но в настоящее время реально действующим субъектомкак и раньше остается государство. Ещё не образовались организации, которые могут представлять и последовательно отстаивать интересы отдельных социальных групп. А сами эти группы, в том числе и рабочие, пока еще не могут четко сформулировать свои требования. В основном люди не знают, посредством каких процедур и каким образом можно отстаивать свои интересы в обществе.
Очень низкая культура гражданского самосознания. Большинство людей по-прежнему надеются на кого-то другого, а не на самих себя. Это означает, что гражданского общества в России до сих пор нет, и соответственно нет и действительного социального партнерства. Опыт развитых стран показывает, что развитие институтов гражданского общества и регулирование социально-трудовых отношений на основе социального партнерства — это взаимосвязанные процессы. Из-за слабости профсоюзного движения в России возникла интересная разновидность социального партнерства — «ситуация особой роли государства в системе социального партнерства». Из-за отсутствия реальных объединений работодателей, а также их нежелание садиться за стол переговоров, когда речь идет о разрешении несовпадающих интересов, вынуждает государство в условиях России выступать звеном, которое заставляет стороны слушать друг друга. В этом случае процесс формирования социального партнерства навязывается сверху. Государство призывает рабочих договариваться с предпринимателями по поводу уровня заработной платы, величины социальных выплат и т. п., тем самым оно снимает с себя ответственность в обеспечении трудящимся достойного уровня жизни. Доказывает это, например, вступивший в силу с 1 января 2002 г.
КЗОТ, суть которого состоит в том, чтобы сократить до минимума права и гарантии трудящихся в социально-трудовой сфере, которые обеспечены обязательствами государства. Расширен перечень вопросов, которые трудовые коллективы должны решать через заключение коллективных договоров и соглашений. Такое поведение государства вполне закономерно, так как именно на предприятии трудовому коллективу легче договориться со своим работодателем. Здесь наиболее ясно видны те вопросы, которые требуют согласования. Но, исходя из опыта других стран, можно увидеть, что любая договоренность сторон социально-трудовых отношений будет иметь успех только тогда, если профсоюз на предприятии сильный и администрация учитывает его мнение. Но если же профсоюз слабый и не может договориться с администрацией, то именно государство, а не предприниматель, должно гарантировать минимально необходимый уровень жизни. С предпринимателем можно договариваться по поводу того, что превышает минимально необходимый уровень, который гарантирует государство. Социальное партнерство может стать реальным только в том случае, когда экономика на подъеме. Но в настоящее время в Россииреальная заработная плата очень низкая, а безработица очень высокая.
В таких условиях наемным работникам достаточно трудно договариваться с работодателями. Работодателям коллективные договора не нужны. А работники из-за страха потерять работу, не хотят открыто заявлять о своих требованиях. И даже если они и решатся на такой шаг, то очень маловероятно, что они получат от работодателей какие-либо уступки. Очень много желающих работать на любых условиях, лишь бы получать хоть какую-то зарплату, т.к. в России большой процент безработных. Из-за этого, ни о каком реальном равновесии сил наемных работников и работодателей в современной России пока говорить не приходится, как не приходится говорить и о социальном партнерстве, аналогичном западным странам. Для того чтобы договорная практика регулирования социально-трудовых отношений между наемными работниками и работодателями получила реальное развитие в России, необходимо не толькожелание профсоюзов, а также наличие соответствующей правовой базы и заинтересованности государства. Социальное партнерство предполагает наличие равных по силе сторон.
Стороны должны иметь возможность противостоять друг другу, в случае возникновения споров. В России необходим отлаженный механизм согласования разрешения конфликтов и интересов, которые неизбежно возникают в процессе такого согласования.
Заключение
.
Итак, в заключении можно отметить следующее. Социальное партнерство — это особый тип социально-трудовых отношений, который присущрыночному обществу, он обеспечивает оптимальный баланс реализации интересов различных социальных групп, в первую очередь это наемные работники и работодатели. Система социального партнерства включает в себя несколько элементов: субъекты, принципы, уровни, формы и механизм реализации. Существует также несколько форм партнерских отношений:
1. коллективные соглашения и договоры;
2. переговоры по реализации социальной и трудовой политики;
3. согласованность действий, которые направлены на удовлетворение интересов сторон;
4. совместный контроль за выполнением сторонами договоренностей, которые обеспечивают исполнение действующего законодательства. Через систему соглашений реализуется социальное партнерство на федеральном, отраслевом, территориальном, профессиональном уровнях. Также социальное партнерство реализуется с помощью заключения коллективных договоров в организациях, и на предприятиях. Переговоры могут быть трехсторонними и двухсторонними. Социальное партнерство определяется следующими параметрами:
1. существование соответствующих организаций для выражения интересов сторон;
2. наличие переговорного процесса, в процессе которого происходит поиск вариантов решения проблемы и согласование позиций;
3. вклад каждой из сторон в решение проблемы. Социальное партнерство — это взаимодействие заинтересованных сторон. Этоозначает, что профсоюзы заинтересованы в успешной работе организации, что обеспечивает гарантированные рабочие места. Сотрудничество является главным способом решения проблем, которые возникают между работниками и работодателями. Несмотряна то, что на данный момент, развитие социального партнерства в России сталкивается со многими трудностями, в будущем оно будет наиболее востребованным. В итоге, можно сделать вывод о том, что различного рода объединения, которые появились в конце 90-х годов XX в. и их активное развитие в современный период подтверждают движение российского государства в русле мировой практики формирования институтов гражданского общества. Началом перехода к равному учету интересов сторон можно считать появлениеобъединений в сфере труда, которые строятся на принципах сотрудничества и поиска компромисса по ряду важных вопросов. Представительство работников в деятельности профсоюзов пока не может обеспечивать равныеотношения их с работодателями. Для качественной работы на более высоком уровне требуется обеспечить подобный статус и работодателям, на что были направлены разработка и принятие в 2002 года Федерального закона № 156-ФЗ «Об объединениях работодателей». В современном обществе работодатель -значимая фигура, важность которой еще больше возрастает в условиях общественно-политической нестабильности. Закон об объединениях работодателей завершает формирование комплекса нормативных актов, которые регулируют институт социального партнерства. В Трудовом кодексе РФ закреплен специальный раздел II «Социальное партнерство в сфере труда», который отражает договорные начала отношений между работником и работодателем в условиях противоречия интересов. Государство может осуществлять государственную политику как через нормативное регулирование, установление норм и правил в сфере труда, так и через участие в соответствующих отношениях государственных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
Социальное партнерство предполагает сотрудничество между работниками и работодателями, а также органами государственной власти и местного самоуправления. Таким образом, возникает острая необходимость в совершенствовании системы социального партнерства. Это одна из наиболее важнейших задач профсоюзов, представителей работников и работодателей. Цель социального партнерства — конструктивный диалог на основе равноправия и взаимоуважения интересов сторон. Коллективный договор, это документ, в котором указаны интересы каждой стороны. Поэтому имеет необходимость приложить все силы для его эффективного выполнения. Список использованной литературы.
Аксененко Ю.Н., Каспарян В. Н., Самыгин С. И., Суханов И. О. Социлогия и психология управления: Учебное пособие. — Ростов н/Д.: Изд-во СКНЦ ВШ, 2006. 164с. Большаков А. Г., Несмелова М. Ю. Конфликтология организаций. М.: Дело, 2006. — 233с. Бородин И. И. Понятие, система, стороны и субъекты социального партнерства (сравнительно-правовое исследование) // «Трудовое право», 2006.
Вачугов Д.Д., Березкина Т. Е., Кислякова Н. А. и др. Основы менеджмента: Учебник. — М.: Проспект, 2006. 245с. Кокшаров Д. Л. Некоторые проблемы законодательства РФ о социальном партнерстве // Трудовое право. 2004.
Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. А. М. Куренного, С. П. Маврина и Е. Б. Хохлова. М.: Юристъ, 2005. С.
129.Нестерова Э. Социальное партнерство и коллективное трудовое право // Российская юстиция. 2004. № 1. С. 26. Сыроватская Л. А. Трудовое право: Учебник для вузов.
2-е изд., перераб. и доп.— М.: Юристъ 2005.
Трудовой кодекс РФ от 30.
12.2001 № 197-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.
12.2001) (ред. от 30.
06.2003) // Собрание законодательства РФ, 07.
01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 3. Указ Президента РФ от 13.
05.2000 N 849 «О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе» // СЗ РФ. 15.
05.2000.
Ст. 2112.
Чуча С. Ю. Социальное партнерство в сфере труда: становление и перспективы развития правового регулирования в Российской Федерации: Автореф. дис. на соискание уч. ст. д-ра юрид. наук. М., 2004. С. 19.
