В рамках подпрограммы «Развитие малого и среднего предпринимательства» — распределение и предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на государственную поддержку МСБ.
Ассигнования из федерального бюджета на реализацию подпрограммы составляют: на 2013 г. — 19 815 041,8 тыс. руб., на 2014 г. — 21 569 755,1 тыс.
руб. Ожидаемые результаты: увеличение числа субъектов МСБ (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. чел РФ с 42,2 ед.
в 2012 г. до 52,7 ед. в 2020 г.; общее количество получателей государственной поддержки к 2020 г.
не менее 1 650 000 ед.; общее количество вновь созданных рабочих мест в секторе малого и среднего предпринимательства к 2020 г. не менее 980 тыс.
рабочих мест.
Нельзя оставить без внимания систему закупок госкомпаний. Известно, что она направлена на интересы крупного бизнеса. Однако следует отметить, что с 01.
01.2014 действуют нововведения, задача которых оказать поддержку МСБ. С начала 2014 г. проведение конкурсов на госзаказы регулируется ФЗ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.
04.2013.
В данном документе содержится информация, что малый бизнес должен получать 15% заказов, также ему предоставляется выбор по оплате залога за обеспечение заявки конкурса — банковской гарантией или деньгами. Правительством РФ 29.
05.2013 была утверждена «дорожная карта», целью которой является облегчение доступа малого и среднего бизнеса к рынку обслуживания компаний с государственным участием. На рис. 4 представлена господдержка малому бизнес в РФ. Следует отметить, что она очень мала.
Рисунок 4. — Государственная поддержка в РФ малому бизнесу Малый бизнес нуждается в поддержке со стороны государства, поскольку конкурировать с крупными структурами данный сегмент экономики не в состоянии. Таким образом, можно отметить, что, несмотря на все предпринимаемые государством усилия по поддержке МСБ в РФ, малому бизнесу сложно выжить в силу коррупции, чрезмерного налогообложения, высоких ставок по кредитам и др.
В последние годы в РФ предпринимаются усилия по улучшению государственной поддержки малого и среднего бизнеса в стране, предоставляются гранты, различные льготы и преференции, налоговые каникулы. Следует отметить положительный тренд, связанный с тем, что льготы, прежде всего, предоставляются малым компаниям, действующим в приоритетных сферах российской экономике (создании инновационной продукции, строительстве). Тем не менее, в сравнении с другими странами данная государственная поддержка малому бизнесу — это капля в море.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В качестве одного из важных направлений, позволяющих создавать конкурентоспособное производство товаров, в значительной степени увеличивать эффективностью хозяйствования выступает сеть предприятий малого бизнеса. Следует отметить, что до сих пор не разработаны универсальные критерии при определении малого предпринимательства. В разных странах эти критерии существенно различаются.
Сектор малого бизнеса играет важную роль в любой хозяйственной системе. Малое предпринимательство — это самая массовая, динамичная и гибкая форма экономической деятельности. Не случайно во всех странах данная форма предпринимательства получает существенную поддержку со стороны государства.
В последние годы роль малых предприятий возросла, что особенно заметно на примере промышленно развитых стран, которые уделяют значительное внимание МСБ. Благодаря таким предприятиям заметно улучшаются темпы экономического роста, повышается качество ВНП, улучшается качество жизни населения.
Малое предпринимательство в РФ прошло длительный и весьма сложный путь. В ходе становления степень его развития была значительно ниже, чем в зарубежных странах, что и неудивительно с учетом существования длительного этапа административной экономической модели.
Отслеживается неудачный исторический опыт ведения малого бизнеса, когда предпринимательская инициатива на протяжении долгого времени подавлялась, и государственная поддержка была направлена на поддержку бюрократического аппарата.
В целом малый бизнес в РФ не служит катализатором стимулирования реального сектора экономики, что подтверждается нижеследующими данными. Из суммарного числа малых предприятий лишь 10% работают в производственном секторе, в научной сфере малых компаний на настоящий момент почти нет. Малый бизнес нуждается в поддержке со стороны государства, поскольку конкурировать с крупными структурами данный сегмент экономики не в состоянии. На текущем этапе в РФ малый бизнес не выполняет ключевых функций по диверсификации производства и внедрению эффективных инновационных проектов, а лишь выполняет посреднические функции между производителем, как правило, зарубежным, и отечественным потребителем, поскольку промышленность РФ не выдерживает мировой конкуренции.
Масштабы развития малого предпринимательства в РФ далеки от уровня стран с развитой экономикой. По числу занятых работников и по удельному весу продукции и услуг доля малых предприятий не превышает 10%, тогда как в странах Запада, США и Японии на предприятиях с численностью до 100 человек занято от 30% до 60% всех работающих и производится 20% - 35% всего объема продукции и услуг.
Таким образом, можно отметить, что, несмотря на все предпринимаемые государством усилия по поддержке малого бизнеса в РФ, малому бизнесу крайне сложно выжить в силу коррупции, чрезмерного налогообложения, высоких ставок по кредитам и др.
Опыт зарубежных стран по поддержке малого бизнеса с учетом специфики российской действительности может быть крайне полезен для кардинальных перемен в этой сфере и стимулирования малого бизнеса. Экономический кризис в РФ, начавшийся в конце 2014 года, девальвация рубля, всплеск инфляции, снижение реальных доходов резко подорвал силы малого бизнеса.
В заключении хотелось бы сказать о том, что законодательство РФ не стоит на месте, и регулярно вводятся новые меры поддержки сферы малого бизнеса. В частности, в 2016;2017 годы были запланированы существенные улучшения относительного регулирования и поддержки малого бизнеса (гранты, налоговые каникулы, субсидии инновационно активным предприятиям и др.).
Хотелось бы надеяться, что в скором будущем малые предприятия будут чувствовать себя гораздо уверенней на российском рынке, активно выходить на зарубежные рынки (речь идет об инновационных компаниях) и станут мощной опорой экономического развития страны.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Указ Президента РФ от 04.
04.1996 N 491 (ред. от 06.
01.1999): офиц. текст «О первоочередных мерах государственной поддержки [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=21 582.
ФЗ от 24.
07.2007 N209-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»: офиц. текст (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
07.2014). [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=157 188.
Блинов, А. О. Диагностика развития малого предпринимательства в России // Экономика. Налоги. Право. 2014. № 4. С.62−64.
Гурьянов П. А. Малый и средний бизнес: международная практика оценки // Известия Российского государственного педагогического университета им. А. И. Герцена. 2007. № 53. С.80−83.
Куликов, Л. М. Основы экономической теории / Л. М. Куликов — М.: Кнорус, 2014 — 216 с.
Микроэкономика. М.: Юрайт, 2014 — 320 с.
Мэнкью, Н. Грегори, Тейлор, М. Микроэкономика /Н.Г. Мэнкью, М. Тейлор. — СПб.: Питер, 2013 — 267 с.
Никитин, Шатилов, Муляр: GR для малого и среднего бизнеса. /Никитин, Шатилов, Муляр. — Монография. М.: Издательство: Проспект, 2015 — 170 с.
Васнев, С. А. Статистика предпринимательства и малого бизнеса [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://www.hi-edu.ru/e-books/xbook096/01/part-020.htm.
Лебедева, Л. США: малое предпринимательство как образ жизни [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://chelt.ru/2005/9−05/lebedeva9−05.html.
Малое и среднее предпринимательство в России. 2014 [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1 139 841 601 359.
Малый бизнес: зарубежный опыт [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://businessidei.com/interesnoe/277-malyjj-biznes-zarubezhnyjj-opyt.html.
Некучаев С. О малом бизнесе в России [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://delovoymir.biz/ru/articles/view/?did=11 598.
Понимаев, С. А. Стратегия развития малого и среднего бизнеса Европейского союза в начале 2000;х гг. / С. А. Понимаев // Вестник Томского государственного университета. История. 2012.
№ 1 (17). С. 111−113. Режим доступа:
http://vital.lib.tsu.ru/vital/access/manager/Repository/vtls:429 956.
Совет Федерации. Совершенствование качества законодательного обеспечения развития малого и среднего предпринимательства. 2012 [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://rudocs.exdat.com/docs2/index-588 139.html?page=14.
Старт агентства кредитных гарантий 30.
06.2014 [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://economy.gov.ru/minec/press/news/300 620 142 123.
Small Business in the United States. [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://economics.about.com/od/smallbigbusiness/a/us_business.htm.
Малый бизнес: зарубежный опыт [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://businessidei.com/interesnoe/277-malyjj-biznes-zarubezhnyjj-opyt.html.
ФЗ от 24.
07.2007 N209-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»: офиц. текст (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
07.2014). [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=157 188.
Понимаев, С. А. Стратегия развития малого и среднего бизнеса Европейского союза в начале 2000;х гг. / С. А. Понимаев // Вестник Томского государственного университета.
История. 2012. № 1 (17).
С. 111−113. Режим доступа:
http://vital.lib.tsu.ru/vital/access/manager/Repository/vtls:429 956.
Там же.
Там же.
Малое и среднее предпринимательство в России. 2014 [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1 139 841 601 359.
Малое и среднее предпринимательство в России. 2014 [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/catalog/doc_1 139 841 601 359.
Некучаев С. О малом бизнесе в России [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://delovoymir.biz/ru/articles/view/?did=11 598.
Некучаев С. О малом бизнесе в России [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://delovoymir.biz/ru/articles/view/?did=11 598.
Малый бизнес: зарубежный опыт [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://businessidei.com/interesnoe/277-malyjj-biznes-zarubezhnyjj-opyt.html.
Некучаев С. О малом бизнесе в России [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://delovoymir.biz/ru/articles/view/?did=11 598.
ФЗ от 24.
07.2007 N209-ФЗ (ред. от 28.
12.2013) «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ»: офиц. текст (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.
07.2014). [Электронный ресурс] // Режим доступа:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=157 188.
