Судебная защита прав налогоплательщиков в Великобритании
В налоговой палате трибунала первого уровня жалобы рассматриваются коллегией, которая формируется с учетом обстоятельств дела: оно может быть рассмотрено судьей и экспертом, которые разрешают дела самостоятельно либо в составе двух человек. В большинстве случаев дела рассматриваются судьями единолично. Формальность процедуры также зависит от сложности и важности дела. В самых простых случаях оно… Читать ещё >
Судебная защита прав налогоплательщиков в Великобритании (реферат, курсовая, диплом, контрольная)
Система органов, рассматривающих налоговые споры в Великобритании, существенно изменилась с 1 января 2009 г.
В силу исторических причин в Великобритании отсутствует единая судебная система, и в настоящее время можно говорить о трех относительно самостоятельных судебных системах: Англии и Уэльса, Шотландии, Северной Ирландии, для которых в большинстве случаев объединяющим звеном и высшей судебной инстанцией является Верховный суд Соединенного Королевства.
Спецификой рассмотрения налоговых споров в Великобритании является то, что в рамках первой и второй инстанций налоговые споры рассматриваются трибуналами, а не судами. Система трибуналов, в том числе трибуналов, рассматривающих налоговые споры, претерпела существенные изменения в 2009 г. Если до 2009 г. в рамках рассмотрения по первой инстанции налоговые споры распределялись между тремя трибуналами в зависимости от того, в отношении уплаты каких налогов возник спор, то в настоящее время рассмотрение большинства налоговых споров по первой инстанции осуществляется налоговой палатой (Tax Chamber) трибунала первого уровня (First-Tier Tribunal).
Налоговая палата трибунала первого уровня независима от налоговых органов Великобритании и рассматривает большинство жалоб на решения налоговых органов по налоговым вопросам. Исключение составляют жалобы на решения налоговых органов, касающиеся налоговых кредитов, которые должны подаваться в трибунал социального обеспечения и поддержки детей (The Social Security and Child Support).
В налоговой палате трибунала первого уровня жалобы рассматриваются коллегией, которая формируется с учетом обстоятельств дела: оно может быть рассмотрено судьей и экспертом, которые разрешают дела самостоятельно либо в составе двух человек. В большинстве случаев дела рассматриваются судьями единолично. Формальность процедуры также зависит от сложности и важности дела. В самых простых случаях оно будет рассмотрено лишь на бумаге, а в более сложных делах возможно проведение слушания по правилам судопроизводства. В любом случае выбор процедуры зависит от лица, рассматривающего дело, который обязан действовать справедливо.
Решение трибунала первого уровня по налоговым спорам обжалуется в Верховный трибунал (Upper Tribunal), который, несмотря на название, является судом. Жалоба на решение трибунала первого уровня может быть подана в Верховный трибунал только при наличии соответствующего разрешения судьи трибунала первого уровня или судьи Верховного трибунала, которое будет выдано лишь в том случае, если обжалование предполагает спор по вопросам права. Следует признать, что соответствующие разрешения выдаются достаточно легко.
Дальнейшее обжалование решений Верховного трибунала осуществляется в соответствующих апелляционных судах Англии и Уэльса, Северной Ирландии, а также в Сессионном суде Шотландии. На практике решение Верховного трибунала может быть обжаловало в один из указанных судов, только если решение затрагивает вопрос общего значения. Общий подход состоит в том, что судебное обжалование решения Верховного трибунала возможно в исключительных случаях[1]. В свою очередь, решения данных судов обжалуются в Верховный суд Соединенного Королевства, для их обжалования также необходимо получить специальное разрешение. Как правило, обжалование на указанном уровне происходит только по делам, которые имеют судьбоносное значение для налогового права Великобритании.
- [1] См. подробнее: Решение Верховного суда Соединенного Королевства по делу R. (Can) v Upper Tribunal (2011).