Подсудность дел арбитражным судам

Критериями отнесения гражданских дел к ведению арбитражных судов того или иного уровня являются: а) характер (род) дела, б) предмет и в) субъектный состав спора. Следовательно, подсудность, определяющая компетенцию арбитражных судов различных звеньев судебной системы (различных уровней) в качестве судов первой инстанции, называется родовой, или предметной.

Понятие подсудности в арбитражном процессе необходимо отличать от подведомственности. Правила подсудности определяют компетенцию конкретных арбитражных судов внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению гражданских дел по первой инстанции.

Принимая исковое заявление (заявление) и определяя, что гражданское дело подведомственно арбитражному суду, судья должен решить, какому из арбитражных судов оно подсудно.

Следовательно, подсудность представляет собой процессуальный институт, нормы которого регулируют разграничение компетенции между конкретными арбитражными судами внутри судебной системы. В этом состоит главное отличие подсудности от подведомственности, которая регулирует относимость юридических дел к различным правоприменительным органам, в компетенцию которых входит их рассмотрение и разрешение.

Дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов (арбитражные суды субъектов РФ), за исключением дел, отнесенных к подсудности ВАС РФ, Суда по интеллектуальным правам и федеральных арбитражных судов округов (ст. 34 АПК).

Федеральным законом от 02.07.2013 № 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» в ст. 28 АПК были внесены дополнения, согласно которым гражданские дела, которые связаны с защитой исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, и по которым им приняты предварительные обеспечительные меры, рассматриваются исключительно Московским городским судом по правилам части третьей ст. 26 ГПК.

Нормы АПК, устанавливающие территориальную подсудность, позволяют распределять гражданские дела между однородными судами одного и того же звена судебной системы. Поэтому, после того как выяснено, суду какого звена (уровня) судебной системы подсудно конкретное гражданское дело, необходимо определить, какому из однородных судов оно подсудно по территории, т. е. определить пространственную компетенцию одноуровневых судов или территориальную подсудность конкретного дела. Следовательно, территориальной называется подсудность, определяющая пространственную компетенцию одноуровневых судов судебной системы.

Данные правила территориальной подсудности помогают определить, какой арбитражный суд из однородных арбитражных судов данного звена судебной системы компетентен рассматривать и разрешать конкретное гражданское дело по первой инстанции.

В основном иск предъявляется в арбитражный суд субъекта по месту нахождения или месту жительства ответчика (ст. 35 АПК).

По выбору истца иски предъявляются (ст. 36 АПК):

• • к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, — в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации;
• • к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов РФ, — в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства одного из ответчиков;
• • к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, — в арбитражный суд по месту нахождения на территории РФ имущества ответчика;
• • к юридическому лицу, вытекающие из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, — в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или его филиала, представительства;
• • о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море — в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.

Вместе с тем выбор между несколькими арбитражными судами, которым подсудно дело, принадлежит истцу (ст. 36 АПК).

Договорная подсудность (ее иногда называют добровольной) определена в ст. 37 АПК, которая предусматривает, что подсудность, установленная ст. 35 и 36 АПК, может быть изменена по соглашению сторон до принятия арбитражным судом заявления к своему производству.

По общему правилу территориальная подсудность не может быть изменена, в силу чего соблюдение правил, регулирующих подсудность, является одним из условий надлежащего осуществления права на предъявление иска. Однако в соответствии со ст. 37 АПК стороны по соглашению между собой могут изменить территориальную подсудность для конкретного дела до принятия его судом к своему производству.

При этом соглашением сторон не может быть изменена исключительная подсудность. А поскольку договорная подсудность является разновидностью территориальной подсудности, стороны не могут изменить и родовую подсудность.

В арбитражном судопроизводстве соглашение сторон о подсудности должно быть выражено в письменной форме. Это может быть самостоятельный документ, в котором предварительно выражена воля сторон по поводу выбора суда для разрешения их гражданского дела. Данное соглашение сторон о подсудности может быть также зафиксировано в протоколе судебного заседания в случае, когда они заявили ходатайство о передаче дела в другой суд, и может быть включено в качестве отдельного пункта в договор, заключенный между сторонами.

Исключительная подсудность определена в ст. 38 АПК, согласно которой иски предъявляются:

• • о правах на недвижимое имущество — в арбитражный суд по месту нахождения этого имущества;
• • о правах на морские и воздушные суда, суда внутреннего плавания, космические объекты — в арбитражный суд по месту их государственной регистрации;
• • к перевозчику, вытекающие из договора перевозки грузов, пассажиров и их багажа, в том числе в случае, если перевозчик является одним из ответчиков, — в арбитражный суд по месту нахождения перевозчика.

В арбитражные суды подаются заявления:

• • о признании должника банкротом — в арбитражный суд по месту нахождения должника;
• • об установлении фактов, имеющих юридическое значение, — в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя, за исключением заявления об установлении фактов, имеющих юридическое значение для возникновения, изменения или прекращения прав на недвижимое имущество, которое подается в суд по месту нахождения недвижимого имущества;
• • об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя — в арбитражный суд по месту нахождения судебного пристава-исполнителя;
• • по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства, — в арбитражный суд по месту государственной регистрации на территории РФ организации-ответчика;
• • по спорам между российскими организациями, осуществляющими деятельность или имеющими имущество на территории иностранного государства и не имеющими государственной регистрации на территории РФ, — в арбитражный суд Московской области;
• • о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений (подается стороной, в пользу которой состоялось решение иностранного суда) — в арбитражный суд субъекта РФ по месту нахождения или месту жительства должника либо, если место нахождения или место жительства должника неизвестно, по месту нахождения имущества должника.

Встречный иск как самостоятельное встречное материально-правовое требование ответчика к истцу, заявленное в возникшем арбитражном процессе для совместного рассмотрения с первоначальным иском в целях защиты своих интересов независимо от его подсудности, предъявляется строго в арбитражный суд по месту рассмотрения первоначального иска (ч. 10 ст. 38 АПК).

В арбитражном процессе передача дела из одного арбитражного суда в другой арбитражный суд определяется в ст. 39 АПК, которой предусмотрено, что дело, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно стало подсудным другому арбитражному суду.

В любом случае смысл изменения подсудности состоит в том, что дело, принятое с соблюдением правил подсудности одним арбитражным судом, передается на рассмотрение другому арбитражному суду по исчерпывающему в законе перечню оснований, что свидетельствует об исключительности данного института в арбитражном процессе.

В арбитражном процессе изменение подсудности и передача дела из одного суда в другой предусмотрена в случае, если: ответчик, место нахождения или место жительства которого не были известны ранее, заявил ходатайство о передаче дела в арбитражный суд по месту его нахождения или месту жительства; обе стороны заявили ходатайство о рассмотрении дела по месту нахождения большинства доказательств; при рассмотрении дела в суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности; лицом, участвующем в деле, является тот же арбитражный суд; после отвода одного или нескольких судей либо, но другим причинам невозможно сформировать состав суда для рассмотрения и разрешения данного дела (ст. 39 АПК).

О передаче дела на рассмотрение другого арбитражного суда судья должен вынести определение, которое может быть обжаловано в десятидневный срок. Жалоба на это определение должна быть рассмотрена в пятидневный срок со дня поступления в суд (ст. 39 АПК). Дело, направленное из одного арбитражного суда в другой, должно быть обязательно принято к рассмотрению судом, в который оно направлено. Споры о подсудности между арбитражными судами в Российской Федерации не допускаются.