Правовой статус Евразийского банка развития

Евразийский банк развития является международной финансовой организацией, созданной в соответствии с международным договором между Российской Федерацией и Республикой Казахстан 12 января 2006 г. в Астане. Учредителями ЕБР являются Российская Федерация и Республика Казахстан в лице их правительств. Уставный капитал ЕБР составляет 1,5 млрд долл. США. Местонахождение ЕБР — Алматы (Республика Казахстан).

Целью создания ЕБР является обеспечение благоприятных условий для становления и развития рыночной экономики государств-участников, их экономического роста и расширения торгово-экономических связей между ними путем осуществления инвестиционной деятельности.

Банк содействует укреплению международного финансово-экономического сотрудничества, принимая участие в работе других международных финансовых и банковских организаций и союзов в соответствии с общепринятыми принципами банковской деятельности.

Устав Евразийского банка развития утвержден Соглашением об учреждении Евразийского банка развития между Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

На сегодняшний день полноправными участниками ЕБР являются: Российская Федерация, Республика Казахстан, Республика Армения и Республика Таджикистан.

Функциями ЕБР в соответствии со ст. 2 Устава Евразийского банка развития являются:

• — осуществление инвестиционной деятельности в интересах социально-экономического развития государств — участников ЕБР посредством финансирования проектов и программ, предоставления гарантий и участия в уставном капитале организаций, используя для этого собственный капитал и средства, привлеченные на международных и национальных финансовых рынках, а также другие доступные ресурсы;
• — консультирование участников ЕБР по вопросам экономического развития, эффективного использования ресурсов, расширения торгово-экономических связей, проведение информационно-аналитической работы в области государственных и международных финансов;
• — взаимодействие с международными организациями, государствами, национальными учреждениями и хозяйствующими субъектами государств — участников ЕБР и других стран, заинтересованными в финансировании экономического развития;
• — осуществление иной деятельности, которая не противоречит целям ЕБР, определенным Соглашением об учреждении Евразийского банка развития, двусторонними соглашениями, заключенными ЕБР с его участниками, их центральными (национальными) банками и иными уполномоченными органами, а также международной банковской практике.

Управление ЕБР осуществляют Совет ЕБР, Правление ЕБР и его председатель.

Совет ЕБР является высшим коллегиальным органом управления, состав которого формируется из полномочных представителей и их заместителей от каждого участника ЕБР. Совет ЕБР ежегодно избирает одного из полномочных представителей в качестве председателя Совета ЕБР. Члены Совета ЕБР осуществляют свою деятельность на безвозмездной основе.

В соответствии с ст. 14 Устава Евразийского банка развития к компетенции Совета ЕБР относится решение следующих вопросов:

• — определение основных направлений деятельности ЕБР, включая вопросы кредитной политики, в соответствии с его целями и задачами;
• — принятие в состав ЕБР новых участников и определение условий их принятия;
• — принятие в состав ЕБР новых участников путем передачи доли акций новым участникам;
• — принятие решений об увеличении или уменьшении уставного капитала ЕБР;
• — принятие решений о перераспределении уставного капитала между участниками ЕБР;
• — назначение и освобождение от должности председателя Правления ЕБР по представлению учредителей ЕБР;
• — определение размера вознаграждения председателя Правления ЕБР;
• — утверждение кандидатур заместителей председателя Правления ЕБР по представлению председателя Правления ЕБР;
• — утверждение организационной структуры ЕБР;
• — утверждение годового отчета Правления ЕБР, годового баланса и отчета о прибылях и убытках ЕБР с учетом аудиторского заключения;
• — утверждение бюджета ЕБР на очередной финансовый год;
• — утверждение порядка выбора внешнего аудитора ЕБР и самого внешнего аудитора ЕБР, а также порядка деятельности службы внутреннего аудита и Ревизионной комиссии ЕБР;
• — принятие решений о создании внутренних фондов ЕБР, размерах резервного и иных фондов, а также о распределении прибыли ЕБР;
• — определение приоритетов ЕБР в области международного сотрудничества и принятие решений о заключении соглашений о сотрудничестве с международными организациями;
• — принятие решений об открытии филиалов, учреждении дочерних банков и организаций;
• — приостановление деятельности участника ЕБР;
• — принятие решений о приостановлении операций ЕБР, инициировании его ликвидации, включая определение сроков и условий распределения чистых активов ЕБР между участниками;
• — решение вопросов по внесению изменений в Устав Евразийского банка развития;
• — утверждение Положения об инвестиционной деятельности ЕБР;
• — рассмотрение и утверждение инвестиционных проектов ЕБР, отнесенных в соответствии с Положением об инвестиционной деятельности ЕБР к компетенции Совета ЕБР;
• — определение процедуры ликвидации ЕБР;
• — утверждение регламента работы Совета ЕБР;
• — любые другие вопросы, решение которых возлагается на Совет ЕБР в соответствии с Уставом Евразийского банка развития.

Правление ЕБР является постоянно действующим коллегиальным исполнительным органом ЕБР, деятельность которого регламентируется Советом ЕБР и подотчетно ему. Состав Правления ЕБР избирается Советом ЕБР.

В соответствии со ст. 16 Устава Евразийского банка развития к компетенции правления ЕБР относятся следующие вопросы:

• — разработка программ деятельности ЕБР, в том числе инвестиционной, подготовка предложений по решению стратегических задач деятельности ЕБР;
• — подготовка заседаний Совета ЕБР, представление на утверждение Совета ЕБР отчетности за финансовый год и проекта бюджета ЕБР на очередной финансовый год;
• — организация экспертизы инвестиционного портфеля ЕБР, проведение оценки ресурсного потенциала ЕБР, подготовка предложений, касающихся приоритетности финансирования проектов, принятие решений о финансировании проектов в пределах полномочий, определенных Советом ЕБР, подготовка для рассмотрения на Совете ЕБР заключений по проектам с объемами инвестиций, превышающими установленные Советом ЕБР лимиты;
• — анализ предложений, касающихся размещения и привлечения средств, определение рациональной структуры активов и пассивов ЕБР с целью поддержания ликвидности и получения прибыли, обеспечение контроля за рисками и ликвидностью;
• — утверждение тарифов на услуги ЕБР;
• — утверждение правил и процедур ЕБР;
• — ведение реестра участников ЕБР;
• — другие вопросы деятельности ЕБР, не отнесенные к компетенции совета ЕБР.

Председатель Правления ЕБР является единоличным органом управления и руководит деятельностью ЕБР и его Правления в рамках своей компетенции и прав, определенных Уставом Евразийского банка развития и решениями Совета ЕБР. Председатель Правления ЕБР избирается Советом ЕБР на четыре года и может быть переизбран на новый срок.

Председатель Правления ЕБР участвует в заседаниях Совета ЕБР с правом совещательного голоса; не может одновременно являться полномочным представителем участника ЕБР в Совете ЕБР или его заместителем; является официальным представителем ЕБР и наделен следующими полномочиями:

• — управлять текущей деятельностью ЕБР в соответствии с решениями Совета ЕБР и Правления ЕБР;
• — совершать от имени ЕБР (без доверенности) операции и сделки, представлять интересы ЕБР в отношениях с государствами и международными финансовыми и другими организациями;
• — утверждать штатное расписание ЕБР, принимать и увольнять его сотрудников, определять должностные обязанности, устанавливать размеры оплаты труда сотрудников ЕБР в рамках утвержденного Советом ЕБР бюджета;
• — вносить предложения по персональному составу службы внутреннего аудита;
• — издавать приказы и давать указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками ЕБР.

Председатель Правления ЕБР несет ответственность перед Советом ЕБР за исполнение его решений, организацию работы ЕБР и результаты его деятельности.

При принятии решений органы управления ЕБР руководствуются исключительно соображениями, направленными на достижение уставных целей.