Чтобы признать какойлибо правовой акт источником экологического права, он должен содержать общие правила поведения, т. е. быть нормативным. Не могут быть источниками права индивидуальные акты, изданные с целью применения действующих норм права. Такие акты не устанавливают новых правовых норм, а лишь применяют уже существующие нормы права к отдельным случаям жизни, они решают частные вопросы.
Не признаются источниками права решения государственных органов о наказании нарушителя экологического законодательства или поощрении за хорошую работу. Эти решения принимают исключительно на основании и во исполнение действующей нормы права и не должны ей противоречить: они индивидуализированы, касаются какого-то конкретного лица, случая, правонарушения.
Все нормативные акты в области экологического права действуют в известных пределах — времени, территории, круга лиц (субъектов права), на которые они распространяются.
Так, действие нормативного акта по времени начинается обычно со дня вступления его в силу, либо со дня, определенного в самом акте, а если такого указания нет, то через 10 дней со дня его официального опубликования.
По общему правилу закон обратной силы не имеет, т. е. не распространяется на те отношения и факты, которые возникли до его принятия. Исключением являются нормативные акты, в которых прямо указано, что они имеют обратную силу или отменяют, смягчают ответственность.
Пространство (территория) действия нормативного акта экологического права зависит от того, каким органом он издан: акты федеральных органов действуют на всей территории РФ; субъектов РФ — на территории соответствующих субъектов. Место действия может быть определено в самом акте (конкретная область, город, поселок).
Круг лиц (граждане Российской Федерации, иностранные граждане, организации, предприятия), на которых распространяется данный нормативный акт, зависит от его содержания и назначения. Так, нормы Конституции РФ касаются каждого или всех граждан, а Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-?3 «О сельскохозяйственной кооперации» — работников кооперативов. Есть нормы, относящиеся только к отдельным категориям лиц, например к работникам аграрно-промышленного комплекса, специалистам сельского хозяйства, военнослужащим, медицинским работникам, инспекторам экологического контроля и др.
Прекращение действия нормативного акта происходит или по истечении указанного в нем срока действия, или в результате его отмены другим нормативным актом.
