Подготовка, переподготовка и повышение квалификации персонала

Общие проблемы подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала в современной России

На сегодняшний день проблемы рынка рабочей силы, и в первую очередь подготовки кадров, ощущаются в России достаточно остро. Проблемы рынка рабочей силы непосредственно связаны с нынешним уровнем развития отечественных рынков средств производства и предметов потребления.

Такая проблема периодически обостряется в обществе, и история знает способы решения этой проблемы.

Во время новой экономической политики (НЭП) в 1920;е гг. в Россию началось привлечение специалистов из зарубежных стран (в том числе специалистов по подготовке кадров). Приглашались также специалисты, уехавшие из России в начале революции, возвращались политические эмигранты.

В Москву приехали профессор Я. Н. Шпильрейн (1887−1939) и инженер Каган-Шабшай, оба — специалисты по электротехнике. Шпильрейн сразу получил кафедру в Московском высшем техническом училище (МВТУ им. Н. Э. Баумана). Каган-Шабшай организовал вуз нового типа — Электромеханический институт им. Я. Ф. КаганШабшая. В качестве преподавателей он собрал профессоров и доцентов из разных вузов и предложил им почасовую оплату в полтора-два раза выше, чем в обычных вузах. Принятый в институт студент сразу поступал на завод в качестве рабочего с четырехдневной рабочей неделей. Всю заработную плату он был обязан сдавать в институт. Проверка показала эффективность шабшаевской системы. Подготовка каждого инженера в МВТУ обходилась государству (с учетом стипендии студентам и заработной платы преподавателям) в несколько тысяч рублей, а в институте Шабшая она не стоила государству ничего.

После окончания института студент Шабшая имел кроме неплохой теоретической подготовки четырехлетний производственный стаж. В итоге на головных электротехнических заводах руководящие посты заняли «шабшаевцы», а «шпильрейновцы» оказались на два-три «этажа» ниже.

В последующем передовые отечественные институты прочно внедрили в практику подготовку специалистов по индивидуальному учебному плану, особенность которого состоит в совмещении теоретических занятий с практической работой на базовых предприятиях, где студенты знакомятся с самой современной научно-технической и измерительной аппаратурой, учатся технике эксперимента, принимают участие в исследованиях и проектировании. На современной аппаратуре проводятся лабораторные занятия, выполняется курсовое и дипломное проектирование. Такая подготовка позволяет выпускать специалистов, способных непосредственно использовать в своей дальнейшей работе новейшие достижения современной техники.

К сожалению, в России в настоящий момент сформировался колоссальный дисбаланс в подготовке кадров среднеспециального технического состава на фоне избытка (а по некоторым направлениям и переизбытка) специалистов, имеющих диплом о высшем образовании с серьезным отрывом от практической деятельности. Как уже отмечалось выше, нс в последнюю очередь уровень подготовки кадров связан с самим развитием отечественных рынков средств производства и предметов потребления.

Следует признать, что существовавшая в бывшем СССР система профессионально-технической подготовки (образования) не нашла достойную (эквивалентную) замену в настоящее время (табл. 9.1).

Таблица 9.1. Экспертные оценки относительного уровня проблем подготовки кадров в России

Учитывая сложившиеся проблемы на современном этапе, для реализации кадровой политики подготовки, переподготовки и повышения квалификации персонала целесообразно реализовать программу многоступенчатой подготовки кадров и повышения квалификации в виде вертикально интегрированных систем подготовки. Эта программа охватывает линейку «Среднее специальное образование — Повышение квалификации — Высшее образование — Повышение квалификации — Аспирантура — Докторантура». При этом параллельно с учебным процессом реализуется практическая деятельность.

Вертикально интегрированная система подготовки кадров призвана охватить следующие направления деятельности:

• • среднее специальное образование по производственным специальностям (для обучения работе на новейших обрабатывающих центрах технологов, наладчиков, программистов и т. д.);
• • дополнительное профессиональное образование — повышение квалификации;
• • переподготовка специалистов по рабочим и инженерным специальностям;
• • обучение специалистов экономическим, юридическим и другим специальностям, включая курсы внешнеэкономической деятельности, управление проектами, инвестиционный анализ перспективных разработок и др.;
• • обучение специалистов управлению систем качества продукции и предприятий, включая систему обучения управлению качеством, сертифицированные испытательные лаборатории и аттестацию аудиторов-экспертов;
• • повышение квалификации с привлечением консалтинговых экспертно-аналитических центров (консультирование, оценка, сопровождение новых направлений деятельности, перспективных проектов и программ);
• • высшее образование по техническим, экономическим и другими специальностям;
• • аспирантуры и докторантуры на базе научно-исследовательских лабораторий, научно-практических центров, направленные на проведение поисковых, научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, включая направление создания импортозамещающей и экспортной продукции.

Конечно, в представленном перечне направлений упомянуты далеко не все сегменты рынка, по которым требуется подготовка кадров, но в данном случае это непринципиально, поскольку во многих отраслевых сегментах проблемы подготовки кадров очень похожи.