Введение. 
Международное право. Т 1

Идея права и правопорядка, противополагаемая хаосу, произволу, была центральной в долгом пути человечества от пещеры к компьютеру. В разные эпохи понимание права, правосудия было разным. Вспомним фреску «Страшный суд» Микеланджело на алтарной стене Сикстинской капеллы. Ужас на лицах тех, кого низвергают в ад; ножи, удар веслом — по воле Высшего Судьи в центре. Столь жесткий способ отправления правосудия не принял бы сегодня Страсбургский суд. Но образы Микеланджело отражали в начале XVI в. общественные представления о правосудии и праве.

Международное право прошло длительный путь к его нынешнему содержанию, изменяясь по мере развития отношений между государствами.

В одном из английских курсов международного права автор сожалеет, что, будучи студентом, уверенным в своем будущем «процветающего адвоката», счел «маловероятным, что ему понадобится» международное право при ведении дел в национальных судах Великобритании. И ошибся. Сегодня тоже распространено отношение к международному праву как к экзотичному предмету, даже занятному, но якобы бесполезному для будущей профессиональной работы юрисконсульта министерства, адвоката, корпоративного юриста и т. д. Не судите опрометчиво, как сказано в Евангелии!

О необходимости знания всяким юристом (а нс только международником) основ международного права говорит прежде всего высокое качество подготовки его кодификационных конвенций. Английские суды до сих пор подчеркивают отличие права (которое творят, по их мнению, они) от законов (принимаемых парламентом), которые далеки от совершенства, не точны, не обеспечивают справедливое решение в сложных и разноликих жизненных ситуациях. Л ведь английский парламент — один из старейших, наиболее профессиональных в мире. Относительно молодая российская Государственная Дума Федерального Собрания РФ тем более не всегда демонстрирует образец умного законотворчества, что отмечается в юридической науке. В последнее время поставлен вопрос не о количественной, а о качественной характеристике деятельности отечественного законодателя. И эталоном здесь могут быть универсальные международные договоры. В ходе обучения вы можете сами сопоставить, к примеру, изобилующие юридическими и логическими недочетами тексты Водного кодекса Российской Федерации, Федерального закона «Об исключительной экономической зоне», с одной стороны, и, с другой — выверенные тексты Женевских морских конвенций 1958 г., Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., Конвенции о праве международных договоров 1969 г. и т. д. То есть в числе современных полезных функций международного права — его результативное воздействие на процесс совершенствования национального законодательства.

И все же главное предназначение международного права — поддержание международного правопорядка, безопасности в мире, предотвращение войны, упорядочение международных отношений, в том числе в сфере экономики. Знаменитый российский юрист-международник Ф. Ф. Мартенс в 1882 г. подчеркивал: «Чем более правительства сознают свои обязанности в отношении всех своих подданных, чем более они относятся с уважением к их правам и законным интересам, тем устойчивее внутренний государственный порядок и тем лучше обеспечено мирное и правомерное течение международной жизни». Поэтому знание международного права необходимо нс только юристам, по и дипломатам, экономистам, журналистам, особенно тем, чья профессиональная деятельность связана с международными отношениями.

Настоящий учебник МГИМО (Университета) МИД России, прежде всего для осваивания студентами 2−4-го курсов Университета учебной дисциплины «Международное право» на уровне «бакалавр». Имеются в виду базовые факультеты — международно-правовой, международных отношений, международных экономических отношений, международной журналистики, а также его новые факультеты, не имеющие 60-летнего стажа. Тем, кто планирует продолжить исследование конкретных отраслей международного права на уровне «магистр», а также в рамках аспирантуры, рекомендуются соответствующие учебные пособия по специальным курсам. Для тех юридических вузов, в которых кафедра международного права не является выпускающей, а его преподавание ограничено часами в рамках стандарта Министерства образования и науки России, данный учебник может использоваться также при обучении на уровне «бакалавр» и «магистр» .

В результате освоения учебной дисциплины «Международное право» студент должен:

• • знать понятийно-терминологический аппарат современного международного права; его основные теоретические характеристики; базовый применимый нормативный материал; главные сведения о месте и роли международного права в международных отношениях; о международном праве как об особой правовой системе; о его взаимодействии с внутригосударственным (национальным) правом; об основных принципах международного права; о процессе нормообразования в международном праве; о его субъектах; о международно-правовой ответственности; о мирных средствах разрешения международных споров; о территории как объекте международного права и об основных территориальных проблемах современности; об отраслях и институтах международного права; показательные судебные и арбитражные международно-правовые решения;
• • уметь самостоятельно исследовать новые международно-правовые документы, корректно толковать их содержание; пользоваться международно-правовыми понятиями; системно анализировать, с точки зрения международного права, конкретные проблемы, возникающие в современных международных отношениях;
• • владеть навыками анализа современной международно-правовой практики государств, сложившихся правовых механизмов реализации основных принципов международного права, взаимодействия международного и национального права; учета доктрины международного права; самостоятельного формулирования предложений по защите национальных интересов государства на основе международного права;
• • быть компетентным специалистом в области современного международного права на обозначенном уровне, включая: содержательные компетенции в отраслях международного права; системные компетенции (в том числе способность определять потребности в повышении своей международно-правовой квалификации; участвовать в индивидуальных и коллективных научных исследованиях международного права; использовать на практике результаты таких исследований); коммуникационные компетенции (способность выступать публично по вопросам международного права; профессионально анализировать и обсуждать международно-правовые источники и др.).

Авторы учебника видят его роль не в том, чтобы предложить для заучивания завершенное изложение современного международного права. Этот учебник — скорее, первый путеводитель в многообразном мире интерпретаций истории и теории международного права, соответствующих правовых воззрений, представлений о главном в содержании современного международного права. Но и этот его начальный курс предостережет будущего дипломата, юриста-международника от ошибок или неоптимальных советов и предложений; от сведения всего применимого права к одной конвенции, вырванной из контекста общего международного права; от игнорирования фактора состязательности в международном праве и т. д. Особенность настоящего издания — в выверенности его нормативной составляющей, в учете последних по времени вызовов международному праву, прежде всего после одиозного провоцирования и поддержки администрацией Обамы вооруженного переворота в Киеве в феврале 2014 г., в результате чего был свергнут конституционно избранный президент Украины.

В учебниках принято сейчас напоминать о том, что они дают его читателю в формате «знать, уметь, владеть». Эти сведения отражены в программе учебной дисциплины «Международное право», выставленной на сайте МГИМО. Программа составлена на базе данного учебника.

В добрый путь изучения!