Полномочия представителя в суде и их оформление

В зависимости от вида представительства в суде порядок оформления полномочий представителя различен.

Законное представительство не требует составления специальных документов. Полномочия законного представителя подтверждаются свидетельством органов ЗАГС или удостоверением органов опеки и попечительства, определяющих факт родства, усыновления (удочерения), принятие в семью на воспитание, установление опеки или попечительства. Кроме того, законное представительство может удостоверяться документами, подтверждающими служебный или иной статус представителя (руководителя органа опеки и попечительства, руководителя лечебного психиатрического учреждения, консула, капитана судна, издателя).

В случае оформления договорного представительства в суде объем полномочий подлежит закреплению в специальном документе — доверенности^[1], выданной и оформленной в соответствии с законодательными требованиями. В доверенности отражаются:

• — наименование документа — доверенность;
• — дата^[2] и место ее составления;
• — сведения о представителе (фамилия, имя, отчество, год рождения, место жительства, паспортные данные);
• — сведения о представляемом (фамилия, имя, отчество — для физических лиц, наименование — для юридических лиц, место жительства (нахождения));
• — по какому делу доверяется представлять интересы;
• — круг делегируемых полномочий;
• — должность, подпись и фамилия лица, заверившего доверенность;
• — оттиск печати организации, в которой осуществлялось заверение доверенности.

В ней, кроме того, могут содержаться и иные сведения, как-то: удостоверительная надпись нотариуса, срок действия доверенности^[3] и т. п.

В соответствии со ст. 53 ГПК доверенности, выдаваемые гражданами на судебное представительство, могут удостоверяться:

• — в нотариальном порядке;
• — организацией, в которой работает доверитель;
• — учебным заведением, в котором учится доверитель;
• — товариществом собственников жилья;
• — жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом;
• — управляющей организацией по месту жительства доверителя;
• — администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель;
• — администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении;
• — начальником места лишения свободы, в котором доверитель отбывает наказание;
• — командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения.

При удостоверении доверенностей командиром (начальником) воинской части, соединения, учреждения, военноучебного заведения следует учитывать то обстоятельство, что они вправе заверять доверенности не только своих служащих или работников, но также и членов их семей.

Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на то ее учредительными документами лица (заместителя, начальника отдела кадров и т. п.) и скрепляется печатью этой организации.

Право адвоката на выступление в суде в качестве представителя удостоверяется ордером соответствующего адвокатского образования за подписью органа управления коллегии адвокатов, управляющего партнера или иного партнера от имени всех партнеров адвокатского бюро либо заведующего юридической консультацией (ст. 22, п. 5 ст. 23, ст. 24 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»)^[4]. Г. Л. Осокиной справедливо отмечается, что если адвокат осуществляет профессиональную деятельность индивидуально (в форме адвокатского кабинета), то его полномочия по судебному представительству могут подтверждаться только доверенностью, но не ордером.

Полномочия представителя могут также быть зафиксированы в устном заявлении, занесенном в протокол судебного заседания или в письменном заявлении доверителя, переданном в суд.

При уставном представительстве доверенность от имени организации выдается за подписью ее единоличного органа — руководителя или иного лица, уполномоченного на то ее учредительными документами, либо уставного представителя.

Полномочия общественных представителей подтверждаются удостоверениями либо поручениями соответствующих общественных объединений, в которых закреплен объем их полномочий. В качестве поручения общественного объединения может выступать доверенность, выданная органом общественного объединения, либо выписка из протокола заседания или собрания членов общественного объединения (Г. Л. Осокина).

Полномочия представителя в суде подразделяются на общие и специальные.

Общие полномочия дают представителю право на совершение от имени представляемого всех процессуальных действий, кроме прямо закрепленных в ст. 54 ГПК. К общим полномочиям относятся: право участия в судебном заседании; право ознакомления с материалами дела; право осуществления выписок из материалов дела; право заявления отводов и ходатайств и возражений против них; право представления доказательств и участия в их исследовании; право дачи объяснений, право задавать вопросы, представлять суду свои доводы и соображения; право выступления в судебных прениях и с репликой.

Специальные полномочия предоставляют представителю право совершения от имени представляемого лица процессуальных действий распорядительного характера, исчерпывающий перечень которых закреплен в ст. 54 ГПК. Их составляют права:

• — на подписание искового заявления;
• — представление искового заявления в суд;
• — заключение соглашения о передаче спора на разрешение в третейский суд;
• — предъявление встречного иска;
• — полный или частичный отказ от исковых требований;
• — уменьшение размера исковых требований;
• — полное или частичное признание исковых требований;
• — заключение мирового соглашения;
• — передоверие, т. е. передачу своих полномочий другому лицу;
• — предъявление исполнительного документа к взысканию;
• — получение присужденного имущества или денег;
• — обжалование судебного постановления.

В соответствии с законодательной формулировкой данный перечень специальных полномочий является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Однако с принятием Федерального закона от 27.07.2010 № 193-?3 «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)» у сторон спорных правоотношений появилось право на заключение в процессе рассмотрения судом их дела соглашения о применении процедуры медиации. Мы считаем, что данное право также является специальным.

В случае наделения представителя какими-либо из специальных полномочий представляемый должен специально оговорить это в доверенности (ст. 54 ГПК). Из данной законодательной формулировки следует, что адвокат, участвующий в качестве судебного представителя на основании ордера, обладает только общими полномочиями и для наделения его специальными полномочиями требуется обязательное составление доверенности.

Законные представители в силу своего статуса обладают полным объемом полномочий, имеющихся у представляемого ими лица, в связи с чем оформления доверенности для наделения специальными полномочиями им не требуется.

Несоблюдение законодательных требований по оформлению представительства влекут за собой отказ суда в разрешении на совершение представителем соответствующих действий. Так, если в доверенности не указано право представителя на подписание и подачу искового заявления, а оно им подается в суд, то в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК подобное исковое заявление подлежит возвращению. Если же подобное нарушение будет установлено в ходе судебного заседания, то в соответствии с абз. 3 ст. 222 ГПК оно подлежит оставлению без рассмотрения. Как отмечает Г. Л. Осокина, в подобных случаях действия представителя не создают юридических последствий для доверителя.

• [1] Следует иметь в виду, что доверенности бывают двух видов: разовые — выдаваемые на представление интересов по одному конкретному делу и постоянные — выдаваемые на представление интересов доверителя во всех юрисдикционных органах по всем делам. Постоянные доверенности выдаются, как правило, юристам организаций по представлению интересов последних.
• [2] В случае неуказанна даты составления доверенности она признается ничтожной в силу ст. 186 ГК.
• [3] По общему правилу в случае неуказания срока действия доверенности она действует в течение года со дня ее заверения (ст. 186 ГК). Однако может быть специально указан и иной срок, не превышающий трех лет.
• [4] Форма ордера утверждена Приказом Минюста России от 10.04.2013 № 47.