Франция. 
История государства и права зарубежных стран

Французское королевство возникло после распада империи Каролиигов и прошло в своем развитии следующие этапы:

• 1) IX—XIII вв. — феодальная раздробленность;
• 2) XIV—XV вв. — сословно-представительная монархия;
• 3) XVI—XVIII вв. — абсолютная монархия.

Сениориальная монархия

В период феодальной раздробленности королевство состояло из множества феодальных владений (герцогства, графства, баронства и т. д.), которые формально считались его частью, а фактически представляли независимые политические образования. Соответственно, власть короля на местах была очень слабой или отсутствовала совсем. Лишь в своих личных владениях — «королевском домене» — монарх полностью контролировал ситуацию.

Вся структура государства этого периода определялась структурой феодальных поземельных отношений, выражавшейся в системе вассалитета.

Номинально верховным собственником всей земли в государстве считался король. Однако большая часть земель находилась в руках феодалов в качестве фьефа (феода) — условного наследственного земельного владения. Феодалы считались вассалами короля, а он их сеньором. Вассалы короля (герцоги и графы), оставляя себе домен, передавали значительную часть своих владений в качестве фьефов нижестоящей группе феодалов, становясь сеньорами уже по отношению к своим вассалам. И так вплоть до самой многочисленной группы «однощитовых» рыцарей. В реальности, однако, подчинение было обусловлено лишь возможностью сеньора заставить вассала повиноваться.

Установление вассальных связей и передача феода оформлялись символическим обрядом — «оммажем». Вассал приносил торжественную клятву на верность сеньору, который, передавая меч в качестве символа власти над феодом, совершал обряд инвеституры — ввода во владение. За предоставленные земли вассал должен был со своими людьми, число которых зависело от величины феода, нести службу в пользу сеньора. К концу XII в. установились общие пределы службы: военная служба ограничивалась 40 днями в году, кроме того, вассал должен был выплачивать сеньору определенные суммы по случаю посвящения в рыцари его старшего сына, свадьбы старшей дочери, выкупа сеньора из плена. Вассал участвовал в суде и в совете (курии) своего сеньора. В свою очередь сеньор должен был оказывать своим вассалам военную помощь в случае нападения и другую необходимую поддержку.

Глава государства — король — в этот период был выборным. Его избирали представители знати и иерархи церкви. В 987 г. после прекращения династии Каролингов на французский престол был избран Гуго Канет, основавший новую династию. Выборность оставалась при первых Капетингах, и, как правило, будущий преемник избирался еще при жизни правящего монарха.

Как уже отмечалось, власть короля на многих территориях была номинальной. Этому способствовало утвердившееся во Франции правило: «Вассал моего вассала — не мой вассал». Формально король считался командующим французскими войсками, издавал законы, возглавлял судебную систему. На короля возлагались обязанности «защиты королевства и церкви», «поддержания мира в королевстве». Однако большинство королевских полномочий существовало лишь теоретически. Королевское законодательство практически не принималось. В этих условиях единственным, по существу, органом, имевшим возможность оказывать влияние на положение дел на большей части страны, являлась Королевская курия (curia regis), или Великий совет. По своему характеру это был съезд крупнейших феодалов страны (пэров Франции), которые рассматривали короля лишь как первого среди равных (primus inter pares). Совет собирался по инициативе короля для решения наиболее важных вопросов: о войне и мире, отношениях с папским престолом, предполагаемой женитьбе короля и т. д. Здесь же одобрялись законодательные акты короля.

Система управления носила дворцово-вотчинный характер. Придворные выполняли функции центральных ведомств, управление на местах опиралось на вассальные отношения.

До конца XII в. главную роль в королевской администрации играл сенешал, который был главой королевского двора, командовал армией, подписывал государственные акты. Затем эта должность была отменена. Большое значение имели коннетабль (командующий королевской конницей), его помощник (маршал) и королевский адмирал. Государственной казной ведал королевский казначей, королевской канцелярией — канцлер, который составлял государственные документы, передавал их на подпись королю и скреплял печатью. К выполнению различных поручений привлекались дворцовые слуги (министериалы), среди которых было много выходцев из мелкого и среднего дворянства и легистов.

На местах непосредственное королевское управление существовало только в домене короля, где в XI в. образуются специальные округа (превотства) во главе с королевскими чиновниками — прево. Обязанностью прево был сбор налогов, штрафов, различных пошлин в королевскую казну, формирование феодального ополчения, осуществление административной и судебной власти. С конца XII в. превотства были объединены в более крупные административные единицы — бальяжи, во главе с бальи, которые следили за исполнением королевских приказов и распоряжений, формировали воинские контингенты, контролировали деятельность прево. Бальи наделялись судебной властью, рассматривали дела, относящиеся к королевской юрисдикции, принимали апелляции на приговоры сениориальных судов и прево. В некоторых регионах функции бальи выполняли сенешалы.

Судебная власть еще не была отделена от административной. Судебные органы организационно не обособились от других систем управления. Полномочия судебных органов устанавливались на основе иммунитетных прав. Существовало понятие «высшей» и «низшей» юстиции. В полномочия лиц, наделенных правом «высшей» юстиции, входило рассмотрение дел, караемых смертной казнью.

Господствовал принцип «суда равных», когда каждый мог судиться только с равными ему в социальной иерархии. Феодалы судились в курии своего сеньора (или короля). Крестьяне (несвободное население) судились со своими феодалами или должностными лицами последних — министериалами и прево.