Международное сотрудничество в области противодействия угрозе информационного противоборства

Запрет вмешательства во внутренние дела других государств как правовое средство противодействия угрозе использования информационного противоборства для нанесения ущерба суверенитету и политической независимости государства содержится в нормах международного права безопасности. В то же время правоприменительная практика по этим нормам не получила распространения.

Актуальность данной проблемы неоднократно отмечалась как в решениях Генеральной Ассамблеи ООН, так и в политических документах Президента РФ В. Путина^[1] и лидеров некоторых других государств мира.

Цель государственной политики в области противодействия угрозе информационного противоборства заключается в содействии установлению международного правового режима информационной безопасности на базе правовых механизмов обеспечения международной безопасности, закрепленных в Уставе ООН.

Существо данных правовых механизмов заключается в следующем.

Как известно, по результатам Второй мировой войны государства-победители выступили с инициативой сформировать новый мировой порядок, который бы на длительное время гарантировал невозможность возникновения новой войны, избавил бы «грядущие поколения» от ее ужасов (см. предисловие к Уставу ООН). Предложенный ими и поддержанный международным сообществом государств, образовавшим ООН, правовой механизм предотвращения войны в общих чертах базировался на следующих положениях (ст. 2 Устава ООН):

• — суверенное равенство всех членов Организации;
• — все международные споры разрешаются мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость;
• — все государства воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, гак и каким-либо другим образом, несовместимым с целями Организации;
• — все государства воздерживаются от оказания помощи любому государству, против которого Организация предпринимает действия превентивного или принудительного характера;
• — Организация не вмешивается в дела, которые входят во внутреннюю компетенцию любого государства и не требует от членов Организации представлять такие дела на рассмотрение;
• — Генеральная Ассамблея может обращать внимание Совета Безопасности ООН на ситуации, которые могли бы угрожать международному миру и безопасности;
• — стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать миру и безопасности, должны стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами;
• — Совет Безопасности, на который возлагается главная ответственность за поддержание международного мира и безопасности, уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения, может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности;
• — любой член Организации может довести о любом споре или ситуации, имеющей указанный характер, до сведения Совета Безопасности ООН;
• — Совет Безопасности ООН уполномочивается в любой стадии спора, имеющего указанный характер, рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования;
• — Совет Безопасности определяет существование любой угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии, делает рекомендации о том, какие меры (связанные или не связанные с использованием вооруженных сил) следует предпринять для поддержания или восстановления международного мира и безопасности;
• — государства обладают неотъемлемым правом на индивидуальную или коллективную оборону, если произойдет вооруженное нападение на них.

На кого в современном международном публичном праве возложена особая ответственность за сохранение международного мира и безопасности? Подберите соответствующие источники нрава, закрепляющие международные нормы нрава в данной области. В чем заключается и чем ограничивается суверенитет государств в информационной сфере?

Формированию международного правового режима информационной безопасности на базе правовых механизмов Устава ООН будет способствовать решение следующих задач:

• — формирование системы международной информационной безопасности на двустороннем, многостороннем, региональном и глобальном уровнях;
• — создание условий, обеспечивающих снижение риска использования информационных и коммуникационных технологий для осуществления враждебных действий и актов агрессии, направленных на дискредитацию суверенитета, нарушение территориальной целостности государств и представляющих угрозу международному миру, безопасности и стратегической стабильности;
• — формирование механизмов международного сотрудничества в области противодействия угрозам использования информационных и коммуникационных технологий в террористических целях;
• — создание условий для противодействия угрозам использования информационных и коммуникационных технологий в экстремистских целях, в том числе в целях вмешательства во внутренние дела суверенных государств;
• — повышение эффективности международного сотрудничества в области противодействия преступности в сфере использования информационных и коммуникационных технологий;
• — создание условий для обеспечения технологического суверенитета государств в области информационных и коммуникационных технологий и преодоления информационного неравенства между развитыми и развивающимися странами.

На решение этих задач нацелена государственная политика Российской Федерации в области международной информационной безопасности.

• [1] Основы государственной политики Российской Федерации в области международной информационной безопасности на период до 2020 года (утв. Президентом РФ 24.07.2013 № Пр-1753).