Международное экономическое право и транснациональное право

Концепция транснационального права выдвинута американским ученым Ф. С. Джессепом еще в 1956 г. и разделяется многими видными западными учеными. Логика такова: международное право регулирует отношения между субъектами международного права, внутригосударственное право не затрагивает комплекса взаимных хозяйственных отношений негосударственных образований, в частности — ТНК, связанных с пересечением границ людьми и грузами (товарами). Соответственно относительно автономная «третья система права» — транснациональное право — имеет специфический предмет и объект правового регулирования. «Относительно» потому, что при всей своей автономности не может игнорировать общих для цивилизованных наций принципов и правил, действуя как бы внутри правового поля и международного права и внутригосударственного права.

Одно из отечественных определений транснационального права основано на том, что это условное обозначение некоего институционально-правового явления в международной системе, суть которого состоит в том, что частные лица (главным образом, многонациональные предприятия, банки, биржи) разных стран создают на двустороннем и многостороннем уровнях свои собственные нормы взаимоотношений. Такие нормы возникают в тех вопросах, которые не регулируются ни внутренним, ни международным правом (т.е. там, где есть правовые пробелы), либо регулируются в обеих системах по общедозволительному способу — исходя из принципа «разрешено все, что не запрещено» (В. М. Шумилов).

К проблематике транснационального права в новейшие времена в отечественной правовой доктрине обращались также С. В. Бахин, М. Р. Берандзе, А. С. Комаров, Н. Г. Вилкова, А. Кукин, А. Родионов и др.

Примером транснационального права в международной торговой системе служат Международные правила толкования торговых терминов «Инкотермс 2000» (в ред. 2010 г.) и др. Часто транснациональные нормы данной сферы обозначаются термином lex mercatoria. В международной финансовой системе это нормы унифицированных правил и обычаев, выработанных Международной торговой палатой, а также нормы межбанковских соглашений, lex finanziaria. В международной инвестиционной системе к нормам транснационального права можно отнести правила, по которым взаимодействуют друг с другом предприятия из разных стран, а также регулируются некоторые виды «диагональных отношений». Для обозначения этой группы норм можно предложить термин lex investionis.

Деятельность ТНК всего активнее приводит к фактическому стиранию экономических границ, к свободному трансграничному движению капитала, товаров и услуг, и к формированию транснационального права как «третьего» компонента глобальной правовой системы, регулирующего отношения, которые не регулируются ни внутригосударственным, ни международным правом. В доктрине в связи с этим отмечаются следующие факты:

• — юридические правила поведения на финансовых рынках, без согласования с государственными органами, закрепляются в разного рода корпоративных соглашениях, учредительных документах неправительственных организаций, рекомендациях финансовых ассоциаций и союзов (Г. Петрова);
• — своевременным признается за участниками коммерческих отношений как на внутреннем, так и на внешнем рынке, свойств творцов собственного контрактного права… Государства давно санкционировали в определенных пределах саморегуляцию коммерческого оборота, осуществляемую ее участниками (Принципы международных коммерческих контрактов (Принципы УНИДРУА) 1994 г.; Принципы европейского контрактного права (Европейские принципы) 1995 г.);
• — в рассматриваемых документах предпринята попытка унифицировать значительную часть норм, относящихся к контрактным отношениям, что позволяет говорить о них, как о своеобразных кодексах контрактного права. Если ранее создание унифицированных материальных норм не простиралось шире отдельных видов сделок или их элементов, то в Принципах УНИДРУА и Европейских принципах кодифицирована целая область права, причем основополагающая и объемная, являющаяся основой любой правовой системы;
• — указанные документы не предполагают никакого их одобрения или утверждения со стороны государств, а предназначены для применения к международному коммерческому контракту при условии, что его участники согласятся подчинить свои отношения названным сводам специальных правил. За исключением тех случаев, когда стороны не вправе изменить содержание установленных правил: в Принципы УНИДРУА и Европейские принципы включены императивные нормы, отступление от которых не допускается;
• — во многих случаях ссылки на Принципы УНИДРУА или Европейские принципы включаются в исковые заявления или ответы на них, а также в судебные или арбитражные решения для обоснования заявленной позиции или вынесенного вердикта:
• — Принципы УНИДРУА были применены Международным коммерческим арбитражным судом при Торговопромышленной палате РФ как «постепенно приобретающие статус международных торговых обычаев» ;
• — эмпирическим путем найден особый механизм обеспечения единообразного регулирования международных торгово-экономических отношений. Эта новая форма может быть названа субправом.

Заметим, что это не «первобытная стихийность», а целенаправленная система мер, ориентированных на конкретный, надежный результат. Это не назовешь обычаем, поскольку во многих случаях он будет носить оперативный характер, который может измениться очень быстро, в зависимости от требований складывающихся отношений. Обычай формируется слишком длительное время, чтобы иметь отношение к сфере транснационального права.

Хотя и могут быть исключения, когда соответствующие отношения «с молчаливого согласия» государств постоянно регулируются правилами транснационального права. Соответственно и унификационный процесс может иметь место и в сфере транснационального права, как это имеет место в отношении Принципов УНИДРУА и Европейских принципов.

Феномен транснационального права — глобальный, хотя и различается в своем проявлении от региона к региону, а кое-где для него нет условий или создаются препятствия.

Действие правил транснационального права в рамках пространственно установленного государствами правопорядка ничего в этом плане не меняет. Это происходит не «взамен» норм внутригосударственного права, а вне предмета их действия, хотя и на территории государства, в пределах его «правового поля» .

Заслуживает внимания и мнение, расценивающее транснациональное право как явление, не способное иметь постоянного воплощения, и вследствие этого играющее лишь переходящую роль, обеспечивая дальнейшее приспособление международного права и мирового сообщества в целом к новым потребностям международного общения. Транснациональное право, таким образом, существует и «работает» мгновенно пользуясь тем, что ни международное право, ни внутригосударственное право (либо одно из них) не успевают отреагировать на соответствующую оперативную экономическую ситуацию, либо вовсе «не намерены» этого делать.