Теневая экономика

Содержание

• СΟДЕРЖАНИЕ
• ВВЕДЕНИЕ
• ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ
  • 1. 1. Сущность, структура и типология теневой экономики
  • 1. 2. Основные причины появления, сохранения и развития теневой экономики
  • 1. 3. Влияние теневой экономики на социально-экономическое развитие страны
• ГЛАВА 2. АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ
  • 2. 1. Анализ состояния и уровень теневой экономики в различных странах
  • 2. 2. Трансформация теневой экономики в малом предпринимательстве России
• ЗАКЛЮЧЕНИЕ
• СПИСΟК ИСПΟЛЬЗΟВАННΟЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Обеспечение устойчивοгο роста экономики требует решения ряда проблем, к которым относится и минимизация теневοгο сектора. Значительные масштабы теневοй экοнοмики свидетельствуют ο тοм, чтο урοвень развития экοнοмических οтнοшений не сοοтветствует пοтребнοстям общества. Несмотря на тο, чтο явление теневой экοнοмики присуще всем типам экοнοмических систем, специфика и масштабы ее развития οпределяются рядοм фактοрοв и условий, что требует изучения и систематическοгο наблюдения.

Влияние теневой экοнοмики, затрагивая все стадии прοцессοв прοизвοдства и перераспределения ресурсοв, нарушает хозяйственную целοстнοсть региона. Теневая экοнοмика концентрирует οгрοмные ресурсы, кοтοрые в случае их легализации могут быть истοчникοм значительных инвестиций в национальную экοнοмику. Сложившиеся теневые экοнοмические связи замещают официальные, не спοсοбствуя при этом развитию экοнοмики региοнοв. Немалая часть финансовых пοтοкοв выводится из οфициальнοгο обращения, что ведет к искажению реальной структуры хοзяйственнοгο комплекса региона, занижению зарегистрирοваннοгο ВРП, нехватке средств для οсуществления инвестиций в региοнальнοе хοзяйствο.

Констатация явления теневой экοнοмики прοисхοдит постфактум, а с учетом значительной задержки οфициальнοй статистическοй инфοрмации (дο 1−2 лет) полученная картина теневой экοнοмики уже н сοοтветствует реальнοй действительнοсти. Следοвательнο, вοзмοжные меры пο минимизации теневой деятельнοсти не будут иметь нужнοгο эффекта, так как субъект теневοй экοнοмики очень быстро приспοсабливается к пοстοяннο изменяющимся условиям хοзяйствοвания.

Изучение теневой экοнοмики с научной точки зрения вοзниклο в мирοвοй практике сравнительнο недавнο, лишь с 3о-х гοдοв XX столетия. За рубежοм вοпрοсами изучения сущности и причин вοзникнοвения теневοй экοнοмики активнο занимались П. Вилес, П. Гутман, Б. Даллагο, Д. Кассел, Д. Кауфман, Д. Мид, К. Пοланьи, А. Пοртес, В. Танзи, Э. Файг, Б. Фрей, Ф. Шнейдер и др.

В οтечественнοй науке проблему выявления и сценки масштабов теневой деятельности активно разрабатывают Л. Абалкин, Г. Агаркοв, С. Астапкина, Н. Бοкун, С. Глинкина, С. Гοлοвнин, В. Дадалкο, И. Елисеева, В. Исправникοв, Т. Кοрягина, С. Кοрдοнский, Л. Кοсалс, А. Куклин, Ю. Латοв, Д. Липницкий, Ж. Лукашина, Д. Макарοв, Л. Никифοрοв, А. Пοнοмаренкο, В. Радаев, Г. Синилοв, А. Татаркин, Н. Тимοфеев, АЛкοвлев, и др.

Цель курсοвοй работы рассмотреть влияние теневой экοнοмики на экономику России.

Достижение пοставленнοй цели требует решения следующих задач:

1. Дать понятие теневой экοнοмики.

2. Рассмотреть различные классификации теневых экοнοмических явлений.

3. Определить структуру теневой экοнοмики.

4. Рассмотреть влияние теневой экοнοмики на экономику РФ.

Объект исследования: теневая экοнοмика и ее влияние на экономику России.

Предмет исследования: экοнοмические οтнοшения между субъектами хοзяйствοвания.

Структура работы: работа сοстοит из введения, двух глав, заключения и списка испοльзοваннοй литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ

1.1. Сущность, структура и типология теневой экономики

Проблемы теневой экономики привлекли внимание исследователей еще в 30-х годах. Однако хотя ее изучением экономисты занимаются уже не одно десятилетие, долгое время она находилась для них как бы «в тени» более важных вопросов. И только в последние годы минувшего XX века эта тема стала стремительно абирать популярность как за рубежом, так и, в особенности, в нашей стране. Впрочем, и сейчас обобщающих работ по этой тематике в России пока довольно мало, причем практически все они имеют довольно «узкий горизонт» — рассматривают теневую экономическую деятельность исключительно как феномен современной эпохи. Попытаемся взглянуть на теневую экономику в более широком ракурсе. По нашему мнению, теневая экономика есть органический компонент развития экономических систем, поэтому в нашей брошюре она будет рассматриваться в основном с позиции экономической компаративистики.

Прежде, чем анализировать это явление, сформулируем исходные принципы нашего исследования как мы понимаем сущность теневой экономики, как ее структурируем и насколько вообще правомерно искать какие-либо закономерности в экономике, находящейся вне закона.

Система национального счетоводства отражает те экономические потоки, которые регистрируются официальной статистикой, отражаются отчетной документацией. Однако существуют многочисленные и разнообразные виды экономической деятельности, которые не находят отражения в официальной статистике или вообще никак не документируются Эти явления называют по-разному «подпольная экономика» (underground economy), «неформальная экономика» (informal economy), «вторая экономика» (second economy), «теневая экономика» (shadow economy) и т. д.

Последнее из перечисленных названий стало в отечественной литературе общепринятым и наиболее общим. Сущность теневой экономики можно определить с разных точек зрения. Как правило, используется экономико-статистический подход: теневая экономика (ТЭ) это все виды экономической деятельности, которые официально не учтены, не отражены в официальной статистике (т. е. это экономика, укрытая от статистического учета) [1].

Возможны и иные подходы к определению сущности ТЭ. С юридической точки зрения, теневыми можно называть экономические процессы, идущие вразрез с правовыми нормами (укрываемые от «ока закона»). С точки зрения этики, теневой называют экономическую деятельность, нарушающую общепринятые моральные нормы (укрываемую от морального осуждения).

Нетрудно заметить, что хотя все перечисленные определения по-разному очерчивают границы теневой экономики, но согласванно отмечают главный ее признак скрытый характер. В экономическом анализе за основу берется экономико-статистическое определение ТЭ.

Структура теневой экономики. Масштабы и характер деятельности в сфере ТЭ варьируются в очень широких пределах — от огромных доходов, извлекаемых из преступных предприятий (вроде наркобизнеса), до бутылки водки, которой «награждают» водопроводчика за починенный кран. Если попытаться типологизировать теневую деятельность, приняв за основной критерий ее отношение к «белой» (официальной) экономике, то вырисовываются три сектора ТЭ (рис. 1):

1) вторая («беловоротничковая») теневая экономика;

2) серая (неформальная) теневая экономика и

3) черная (подпольная) теневая экономика [2].

Рис. 1. Структура экономики с учетом теневых секторов

Наиболее тесно с «белой» экономикой связана теневая (скрываемая) деятельность самого легального бизнеса. Вторая теневая экономика — это неофициальная (скрываемая, нефиксируемая) экономическая деятельность работников «белой» экономики, прямо и непосредственно связанная с их официальной профессиональной деятельностью. В основном этой деятельностью занимаются «респектабельные люди» из руководящего персонала («белые воротнички»), поэтому эту разновидность ТЭ также называют «беловоротничковой». Вторая ТЭ не производит никаких товаров или услуг, здесь происходит только негласное перераспределение общественного дохода.

Вторая ТЭ имеет ряд разновидностей. В государственном секторе хозяйства (что памятно нам с советских времен) выделяются такие ее виды, как:

1. Экономика приписок, которая выдает фиктивные результаты за реальные — приписки продукции, фальсификация сведений о качестве и цене товаров.

2. Экономика неформальных связей — обеспечение «закулисного» выполнения обычных производственных заданий: повышенная оплата труда «шабашников», организация банкета при приеме ревизоров и т. д.

3. Экономика взяток, т. е. злоупотребления служебным положением должностных лиц в личных целях — коррупция, незаконные привилегии.

Хотя «беловоротничковая» ТЭ наиболее буйно разрастается в условиях разлагающейся командной экономики, государственный сектор рыночного хозяйства тоже не свободен от нее. Например, коррупция является бичом практически всех стран мира. Кроме того, в коммерческом секторе хозяйства также существует теневая экономическая деятельность в нем наиболее распространены уклонение от налогов, нечестная конкуренция, коммерческие взятки, нарушение прав потребителей.

Если вторая ТЭ неразрывно связана с «белой» экономикой, паразитирует на ней, то серая ТЭ функционирует более автономно.

Серая теневая экономика (неформальный сектор экономики) это разрешенная законом (легальная или полулегальная) экономическая деятельность (преимущественно мелкий бизнес), которая не учитывается официальной статистикой. В этом секторе ТЭ производятся в основном обычные товары и услуги (как и в «белой» экономике), но производители уклоняются от официального учета, не желая нести расходов, связанных с получением лицензии, уплатой налогов и т. д.

Это явление в наибольшей степени изучено на материалах развивающихся стран, где развитие неформального сектора является главной стратегией выживания беднейших слоев населения.

Если серая экономическая деятельность в основном одобряется гражданами, то черная всегда служит мишенью для всеобщего осуждения. Черной теневой экономикой в широком смысле слова можно считать все виды деятельности, которые полностью исключены из нормальной экономической жизни, поскольку считаются несовместимыми с нею, разрушающими ее. Этой деятельностью может быть не только основанное на насилии перераспределение (кражи, грабежи, вымогательство), но и производство. В современной литературе внимание концентрируется, прежде всего, на экономике организованной преступности. Таким образом, черная теневая экономика (экономика преступности, прежде всего организованной) это запрещенная законом (нелегальная) экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг (организация наркобизнеса, проституции, азартных игр, рэкета и т. д.). Черная, ТЭ обособлена от «белой» еще в большей степени, чем серая ТЭ, хотя на уровне «большого бизнеса» может наблюдаться их взаимопереплетение.

После общего обзора мы можем теперь уточнить критерии типологизации теневой экономики (таблица 1): это не только различное отношение к официальной, легальной экономике (разная степень взаимосвязи с нею), но также специфика субъектов и объектов теневых экономических отношений, Предложенную типологию не следует абсолютизировать.

Таблица 1.

Критерии типологизации теневой экономики.

Основные признаки «Вторая» ЭТ «Серая» ЭТ «Черная» ЭТ

Субъекты Менеджеры официального («белого») сектора экономики Неофициально занятые Профессиональные преступники

Объекты Перераспределение доходов без производства Производство обычных товаров и услуг Производство запрещенных и дефицитных товаров и услуг

Связи с «белой» экономикой Неотрывна от «белой» Относительно самостоятельна Автономна по отношению к «белой»

Между разными формами теневой экономической деятельности нет непроходимой грани. Например, организованные преступные группы могут «собирать дань» с предприятий неформального сектора и использовать контакты с легальными предпринимателями для «отмывания» своих доходов. «Теневики» охотно сотрудничают друг с другом, что в известной степени, объединяет их в противостоянии официальному миру.

Следует подчеркнуть, что основной объем теневой экономической деятельности обычно дают «вторая» и, самое главное, «серая» ТЭ. Понятие «теневая экономика» обычно ассоциируется со словом «мафия», но на самом деле доходы организованных преступных группировок составляют в общей массе теневых доходов лишь малую часть. Например, в США 1980-х годов ежегодные потери общества от преступности корпораций (прежде всего, от утаивания ими доходов) примерно в 18 раз превышали доходы всего уголовного мира [4].

Теневая экономика и экономическая наука. Широкое комплексное изучение ТЭ и на Западе, и в нашей стране началось относительно недавно. Экономическая теория XVIII — XIX вв. игнорировала теневые стороны экономической жизни, считая их маловажными. Изучение ТЭ стало развиваться лишь в XX в. под влиянием институционализма течения в экономической мысли, представители которого обращали особое внимание на социальные аспекты реальной экономики.

Еще в 1939 г. американский криминолог Э. Сатерленд сформулировал концепцию «преступности среди людей в белых воротничках», согласно которой скрытая, противоправная деятельность фактически является неотъемлемым компонентом повседневной деловой практики «большого бизнеса» [5].

«Прорыв» в изучении экономики преступности связан с именем знаменитого американского неоинституционалиста Г. Беккера: в 1968 г. он опубликовал статью «Преступление и наказание: экономический подход», где анализировал преступность как деятельность рационального индивида, максимизирующего свою выгоду [6].

Что касается отечественной экономической науки, то в поле ее внимания теневая экономика попала только в конце 1980-х гг., на излете советской эпохи (работы О. В. Осипенко, И. Г. Райга, А. И. Гурова, Т. И. Корягиной и др.)8. И хотя в последние годы поток отечественной литературы о проблемах теневой экономики растет как снежный ком, некоторое отставание от зарубежных исследований все же сохраняется. Одним из наиболее заметных проявлений сохраняющегося отставания от западной экономической науки являются различия в методологии исследований: если за рубежом ТЭ уже анализируется при помощи экономико-математических моделей («на языке графиков и формул»), то российские экономисты работают преимущественно на эмпирически-описательном уровне.