Особенности возбуждения уголовного дела. 
Типичные ситуации первоначального этапа расследования и действия следователя

Уголовное дело о хулиганстве возбуждается незамедлительно, если в поступивших заявлениях, сообщениях и других материалах имеются достаточные для этого основания. Однако иногда по содержанию первичных материалов невозможно сделать вывод о наличии признаков хулиганства. Тогда в соответствии со ст. 144 УПК РФ проводится проверка этих материалов.

Особенность дел о хулиганстве состоит в том, что заявления или сообщения о противоправных действиях поступают чаще всего в устной форме во время или сразу же после их совершения непосредственно сотрудникам полиции, которые обязаны незамедлительно принять меры к пресечению хулиганских действий, установлению и задержанию правонарушителей. Решая вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. 213 УК РФ, следует установить, что умышленные действия грубо нарушали общественный порядок, выражали явное неуважение к обществу, и в зависимости от этого определить тот или иной порядок расследования.

Поводами для возбуждения уголовных дел о хулиганстве могут быть: заявления потерпевших, их родственников, а также граждан, оказавшихся очевидцами хулиганства; сообщения администрации предприятий, учреждений и организаций; непосредственное обнаружение признаков преступления правоохранительными органами; сообщения в печати. Как уже отмечалось, сообщения о хулиганских действиях обычно поступают либо в момент их совершения, либо сразу после окончания и требуют немедленного реагирования со стороны работников полиции для пресечения хулиганства и задержания преступника.

Если сообщение о хулиганстве поступило с запозданием, обычно проводят предварительную проверку. С этой целью у заявителя и свидетелей-очевидцев отбирают объяснения, истребуют различные документы (медицинские справки, характеристики), иногда проводят осмотр места происшествия.

Очередность проведения следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий на первоначальном этапе расследования хулиганства зависит от исходных данных, которые послужили основанием для возбуждения уголовного дела, и ситуации, возникшей в начале расследования.

На первоначальном этапе расследования хулиганства обычно возникают следующие типичные ситуации: 1) хулиган застигнут на месте совершения преступления, известен потерпевший, имеются очевидцы и явные следы преступления; 2) хулиган с места происшествия скрылся, но известны признаки его внешности и другие приметы; 3) хулиганские действия совершены, но хулиган неизвестен.

В первой ситуации следователь (орган дознания) обязан вначале принять меры к пресечению хулиганских действий. Приняв решение о возбуждении уголовного дела, нужно произвести: задержание подозреваемого и его личный обыск; осмотр места происшествия; допрос подозреваемого; допрос потерпевшего; осмотр одежды и освидетельствование потерпевшего и подозреваемого; допрос свидетелей; обыск по месту жительства подозреваемого, а при необходимости и по месту работы. В зависимости от полученных результатов перечень следственных действий может быть дополнен, например, предъявлением для опознания (людей или предметов), проверкой показаний на месте, назначением экспертиз.

Во второй ситуации на первоначальном этапе расследования хулиганства обычно проводят следующие следственные действия: допрос потерпевшего; осмотр его одежды и освидетельствование; осмотр места происшествия, допрос свидетелей. Главная цель следователя — сбор информации, направленной на установление личности хулигана, и выяснение обстоятельств, связанных с совершением преступления.

Третья ситуация отличается от предыдущих дефицитом информации как об обстоятельствах преступления, так и о личности преступника. Если информация о хулиганстве поступила сразу после его совершения, то необходимо осмотреть место происшествия, опросить потерпевшего, свидетелей-очевидцев, а при обнаружении признаков преступления возбудить уголовное дело. Обычно в таких случаях вначале проводят: допросы заявителя и потерпевшего, осмотр одежды и освидетельствование потерпевшего, допросы свидетелей, назначение судебных экспертиз.

Если с момента преступления прошло значительное время, нужно в первую очередь провести проверку поступивших материалов, включая осмотр места происшествия, чтобы установить наличие либо отсутствие в событии признаков уголовно наказуемого деяния. Проверка должна быть проведена в достаточно короткий срок.

Если признаки преступления очевидны, для раскрытия хулиганства используются наряды патрульно-постовой службы, а также участковые инспекторы, обслуживающие данную территорию. Вместе с ними сотрудники уголовного розыска, прибывшие на место, принимают необходимые меры по установлению и задержанию хулиганов, блокируют район происшествия, организуют его обследование. Если известны приметы хулигана, организуются его преследование по «горячим следам», поиск в местах возможного пребывания (ближайшие места скопления людей, остановки городского транспорта). В последующем нужно принять меры к составлению субъективных портретов и розыскных ориентировок подозреваемого.

Если преступник неизвестен, проводится комплекс оперативно-розыскных мероприятий, включающий в себя: опрос потерпевших и свидетелей; обследование территории, прилегающей к месту происшествия, с целью обнаружения предметов, возможно, брошенных или оброненных преступником; подворный и поквартальный обход; изучение маршрута движения преступника или потерпевшего для установления свидетелей. Подлежат изучению материалы отказов в возбуждении уголовных дел по фактам совершения хулиганства, приостановленные и прекращенные уголовные дела для выявления сходных по чертам внешности участников хулиганских действий. К розыскным мероприятиям относятся также: направление запросов в различные учреждения с целью установления местонахождения разыскиваемого лица; работа совместно с кинологом по выборке подозреваемых с применением служебнорозыскной собаки; проверка по оперативно-справочным картотекам и т. д.

Помимо общих типичных версий, при расследовании хулиганства выдвигают частные типичные версии — о мотивах хулиганства, месте нахождения хулигана, об источниках приобретения оружия, отдельных обстоятельствах совершенного преступления. Если хулиган неизвестен, выдвигают типичные версии о том, что преступление совершили лица, среди которых имеются: ранее судимые за аналогичные преступления; состоящие на учете в органах внутренних дел (в том числе привлекавшиеся к административной ответственности за хулиганство); постоянно распивающие спиртные напитки или распивавшие их в момент совершения преступления недалеко от места происшествия; привлекавшиеся к уголовной ответственности за другие преступления; проживающие поблизости от места происшествия и известные местным жителям как склонные к совершению хулиганских поступков и др.