Работа за пределами установленной продолжительности рабочего времени

За пределами продолжительности рабочего времени, установленной работнику в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, работодатель вправе в порядке, предусмотренным ТК РФ, привлекать работника к работе:

• — для сверхурочной работы;
• — если работник работает на условиях ненормированного рабочего дня.

В соответствии со ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа — работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности ежедневной работы (смены), а при установлении суммированного учета рабочего времени — сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Сверхурочной будет считаться работа, выполненная как после окончания, так и до начала рабочего дня (смены), а также в течение установленных перерывов, но только если она производится за пределами установленной продолжительности рабочего дня (смены).

При суммированном учете рабочего времени переработка часов образуется в том случае, если превышение продолжительности ежедневной работы в отдельные рабочие дни (смены) учетного периода не было компенсировано сокращением продолжительности работы в другие рабочие дни (смены).

Порядок привлечения к сверхурочной работе зависит от причины, повлекшей необходимость выполнения работы за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

Законодатель выделяет три группы различных оснований привлечения к сверхурочной работе, при которых используется разный порядок привлечения — без согласия работника, с согласия работника, а также с согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Без согласия работника его можно привлекать к сверхурочной работе в следующих исключительных случаях:

• — при производстве работ, необходимых для предотвращения катастрофы, производственной аварии либо устранения последствий катастрофы, производственной аварии или стихийного бедствия;
• — при производстве общественно необходимых работ по устранению непредвиденных обстоятельств, нарушающих нормальное функционирование систем водоснабжения, газоснабжения, отопления, освещения, канализации, транспорта, связи;
• — при производстве работ, необходимость которых обусловлена введением чрезвычайного или военного положения, а также неотложных работ в условиях чрезвычайных обстоятельств, т. е. в случае бедствия или угрозы бедствия (пожары, наводнения, голод, землетрясения, эпидемии или эпизоотии) и в иных случаях, ставящих под угрозу жизнь или нормальные жизненные условия всего населения или его части.

Перечень случаев привлечения работника к сверхурочной работе без его согласия является закрытым и расширительному толкованию не подлежит.

С письменного согласия работника осуществляется привлечение его к сверхурочной работе:

• — при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей;
• — при производстве временных работ, но ремонту и восстановлению механизмов или сооружений в тех случаях, когда их неисправность может стать причиной прекращения работы для значительного числа работников;
• — для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если работа не допускает перерыва. В этих случаях работодатель обязан немедленно принять меры по замене сменщика другим работником.

Во всех остальных случаях привлечение к сверхурочной работе допускается с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Оформление сверхурочной работы, как правило, производится путем издания приказа о привлечении работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени. При этом необходимо отметить, что ненадлежащее оформление сверхурочной работы не лишает работника права на соответствующие гарантии и компенсации, связанные со сверхурочной работой, — в первую очередь права на оплату сверхурочной работы в повышенном размере. В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Кроме того, по желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

Так как сверхурочная работа приводит к сокращению времени отдыха работника, повышенным физическим затратам и увеличению нагрузки на нервную систему, законодательством устанавливаются дополнительные гарантии для работников, привлекаемых к сверхурочным работам. К числу таких гарантий относится не только повышенный размер оплаты сверхурочной работы и специальный порядок привлечения к ней работника, но и ограничение продолжительности времени выполнения такой работы, а также запрет на привлечение отдельных категорий работников. Для каждого работника продолжительность сверхурочной работы не должна превышать четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год независимо от причин, вызвавших необходимость выполнения работы сверхурочно. Кроме того, для отдельных категорий работников привлечение к сверхурочной работе либо запрещено, либо сопровождается дополнительными требованиями. Не могут быть привлечены к сверхурочной работе:

• — беременные женщины;
• — работники в возрасте до 18 лет;
• — работники в период действия ученического договора;
• — другие категории работников в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами.

Помимо федеральных законов, запрет на привлечение к сверхурочным работам отдельных категорий работников содержится в иных нормативных правовых актах РФ.

Так, например Санитарные правила по гигиене труда водителей автомобилей, утвержденные Главным государственным санитарным врачом СССР 5 мая 1988 г. № 4616−88 запрещают привлекать к сверхурочным работам водителей со стажем вождения автомобиля менее трех лет, в возрасте свыше 55 лет, часто и длительно болеющих (три и более раза в год, длительность одного случая утраты трудоспособности 30 и более дней), а также допущенных медицинскими водительскими комиссиями к управлению автотранспортными средствами в виде исключения.

Некоторые работники привлекаются к сверхурочной работе только с их письменного согласия и при условии, если это не запрещено им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, а также после ознакомления под роспись со своим правом отказаться от сверхурочной работы. К таким работникам относятся:

• — инвалиды;
• — женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет.

Кроме того, гарантии, предоставленные женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет при привлечении их к сверхурочной работе, в соответствии со ст. 259 ТК РФ также предоставляются:

• — матерям и отцам, воспитывающим без супруга (супруги) детей в возрасте до пяти лет;
• — работникам, имеющим детей-инвалидов;
• — работникам, осуществляющим уход за больными членами их семей в соответствии с медицинским заключением;
• — опекунов (попечителей) несовершеннолетних детей (ст. 264 ТК РФ).

Ограничения на привлечение к сверхурочной работе содержатся и в иных нормативных правовых актах. Рекомендацией МОТ № 178 «О ночном труде» 1990 г. предусмотрено, что работники, работающие в ночное время, занятые на работах, связанных с особыми опасностями или с большим физическим или умственным напряжением, не должны выполнять сверхурочную работу до или после ежедневной рабочей смены, включающей работу в ночное время, за исключением случаев действия непреодолимой силы, производственной аварии или угрозы ее наступления.

В целях соблюдения установленных ограничений в первую очередь продолжительности сверхурочной работы, а также предоставления работникам, привлеченных к сверхурочным работам, соответствующей компенсации, работодатель обязан обеспечить точный учет продолжительности сверхурочной работы каждого работника.