Общесоциальная профилактика рецидивной и профессиональной преступности

Общесоциальную профилактику рецидивной, профессиональной и общеуголовной организованной преступности, осуществляемую в масштабе всего общества, можно определить как совершенствование системы наказаний, исполнения уголовных наказаний, снятия противоречий, существующих в сферах наказательной и постпенальной.

К направлениям этого типа воздействия можно отнести (рис. 15.4):

• 1) нейтрализацию (лат. neuter — ни тот, ни другой) противоречия между предупредительными функциями наказания и их реализацией: — классификация (лат. classis — разряд, класс + лат. facio — делаю) осужденных и дальнейшее разделение на разряды, расслоение на виды исправительных учреждений, в частности, восстановление исправительных колоний усиленного режима, создание специализированных колоний для носителей политической, аномально-сексуальной, корыстной, агрессивно-насильственной, неосторожной криминогенной мотивации. Например, некоторые исправительные учреждения специализируются на содержании иностранцев, хотя и с разными типами мотивации, есть колониипоселения для лиц, совершивших преступления по неосторожности, но нет исправительной колонии для этих лиц;
• — отмена ограничений в свиданиях, хотя бы с членами семей;
• — активизация социально-позитивной ориентации (франц. orientation — направление на восток < лат. oriens (orientis) — восток) осужденных с целью их самореализации в художественной самодеятельности, спорте, религии, литературе, журналистике и т. п.;
• — совершенствование практики кратковременных отпусков осужденным к лишению, ограничению свободы и др.;
• 2) нейтрализацию социологического парадокса наказания;
• — стабилизация (лат. stabilis — устойчивый) общества через переориентацию экономической и политической системы в сторону реализации широких социальных программ, создания нового типа социальной системы в виде капиталистического социализма (Шведского, Австрийского варианта, Китая), израильского совмещения капитализма и коммунизма (кибуцы), в целом — возрождение и реализация системы нэп (новой экономической политики) В. И. Ленина (Ульянова) и т. п.;
• — снижение уголовной репрессии (позд.-лат. repressio — подавление) после стабилизации общества и вместе с тем, как уже указывалось, расширение и углубление ее в условиях крайне нестабильного общества, экономической разрухи и политической разобщенности;
• — в средствах массовой информации создание художественных, документальных фильмов, специальных программ на телевидении и радио и рубрик в газетах и журналах о роли уголовного наказания, удельном весе различных видов наказания, порядке исполнения наказаний в местах лишения, ограничения и без лишения свободы;
• 3) нейтрализацию экономических противоречий наказания:
  • — введение полного содержания осужденных ко всем видам уголовных наказаний, особенно к лишению свободы за счет их собственного труда. Тем самым латается огромная дыра в госбюджете и повышается престижность (лат. prestige — обаяние, очарование) собственного труда, заработков осужденных и роль труда в их исправлении; предусмотреть и исключения из правил в случае неприбыльности производства ИУ и др. и финансирование из госбюджета;
  • — активное внедрение в уголовно-исполнительной системе различных форм хозяйствования, видов собственности, технологическое, экономическое, финансовое перевооружение;
  • — за счет введения оплаты собственного содержания самими осужденными немедленно ликвидировать задолженности из госбюджета сотрудникам уголовно-исполнительной системы, введение такой зарплаты, чтобы сотрудник сам мог приобрести себе жилье, ни в чем не нуждался, повышение тем самым престижности (лат. prestige — обаяние, очарование) труда сотрудников уголовно исполнительной системы, а не наоборот, как сейчас — престижность отбывания наказания;
  • — ориентация на использование осужденных к ограничению свободы на вредном, трудоемком, тяжелом, непрестижном (рус. не + лат. prestige — обаяние, очарование) производстве с соответствующей высокой оплатой труда;
  • — в случае отсутствия подобного производства трудоиспользование лишенных и ограниченных свободы на договорных началах па предприятиях любой формы собственности при предоставлении этим предприятиям серьезных налоговых льгот, создание материальной заинтересованности при обустройстве осужденных к ограничению свободы;
  • — устранение всяких налогов с предприятий уголовно-исполнительной системы, ее переориентация на исправление осужденных, в том числе и при помощи труда;
• 4) профессионализацию сотрудников уголовно-исполнительной системы за счет создания специальных учебных заведений, ориентированных на их подготовку и переподготовку;
• 5) создание цельной системы уголовных наказаний в законе;
• 6) для преодоления резких различий между исполнением различных наказаний разными ведомствами и управлениями и между ними, а также между сетью органов уголовной юстиции прежде всего необходимо создание Глобальной вычислительной (компьютерной) сети на базе телефонных линий связи для начала между всеми уголовно-исполнительными учреждениями системы ФСИН России с Управлениями министерств и федеральных служб, Администрацией Президента, ведающих присвоением воинских, специальных степеней и званий, награждением и т. п. и в конце концов — со всей системой уголовной юстиции с целью оперативного обмена криминопенологической информацией с соблюдением условий ее своевременности, полноты, достоверности, уровня секретности и др.;
• 7) назначение и исполнение наказаний с учетом не только степени и характера общественной опасности преступления и преступника, отягчающих или смягчающих обстоятельств, предусмотренных в законе, но и на основе глубокого проникновения в личность преступника, причинного механизма преступного поведения. В том, что назначено именно справедливое наказание, необходимо убедить и самого осужденного — в этом залог успеха процесса исправления. Осуществление принципа социальной справедливости в процессе исполнения наказания заключается прежде всего в адекватной реакции на проступки осужденного, как положительные, так и отрицательные. Нельзя оставлять без внимания его личность, его индивидуальность;
• 8) обеспечение динамизма при исполнении уголовных наказаний, что предполагает осуществление на деле прогрессивной системы.

Как отмечается в литературе, именно наиболее опасная часть рецидивистов, имеющая устойчивую корыстную и сексуальную криминогенную мотивацию, «маскируют свои убеждения и стараются не выделяться, раствориться в положительной среде»^[1]. А для этого сотрудники органов, исполняющих наказание, оперативные сотрудники должны научиться глубоко проникать в личность, микросреду осужденных, используя самые современные методы изучения (например, оперативно-розыскные, тестирование и др.);

9) исполнение любого справедливо назначенного наказания должно быть реальным (позд.-лат. realis — истинный, действительный, вещественный < лат. res — вещь). Прежде всего его исполнение должно быть гарантировано экономически (например, обеспечение полной трудовой занятости осужденных производительным, а не бессмысленным, желательно творческим трудом, а кроме того еще и прибыльным, как уже отмечалось). Реальность наказания означает также его исполнение без всяких послаблений, в строгом.

соответствии с законом, каким бы суровым он ни казался. Кроме того, должны быть обеспечены нормы, установленные ведомственными правилами (например, недопустимо превышение лимита содержания осужденных в исправительных учреждениях, центрах);

10) разложение существующих воровских группировок при помощи политической и экономической переориентации общества. Кроме того, это можно осуществить различными методами в зависимости от степени устойчивости этих группировок. Но это уже методы групповой профилактики преступлений, чаще всего реализуемые оперативными приемами, о чем пойдет речь в другой главе.

***.

При изучении рецидивной преступности следует запомнить, что она делится на два вида — легальный, или юридический рецидив и фактический, или криминологический, а по частям — это фактическая повторность, наказательная и постпенальная преступность. Следует запомнить признаки криминального профессионализма и его стратификацию, т. е. фактическое расслоение профессиональных преступников.

Причины и условия рецидивной и профессиональной преступности на общесоциальном уровне делятся на внутренние, как противоречия в сферах социального бытия наказания и между криминальной субкультурой и общечеловеческой культурой; внутренние общесоциальные условия — это недостатки в системе нрава, правоохранительной структуре, демографические проблемы и др.; внешние общесоциальные причины — транснациональная профессиональная преступность; рецидив среди иностранцев и т. д.; а внешние условия — различные формы давления на страну, как политические, экономические, прежде всего в сфере воздействия на систему наказаний, в частности, в вопросе о смертной казни, конфискации имущества и др. Профилактика рецидивной и профессиональной преступности должна осуществляться изначально как общесоциальная.

• [1] Курс советской криминологии. М., 1986. С. 213.