Преступления против здоровья населения

Незаконное приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228 УК РФ). Противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов продолжает оставаться важной проблемой национальной безопасности, подчеркивается в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 «О судебной практике, но делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами». Более того, эта проблема приняла характер планетарной и борьба с ней, термин, которым любят пользоваться представители силовых структур, идет явно с переменным успехом.

«Прелесть» наркотиков заключается не только в больших дивидендах, извлекаемых в результате их бесконечного оборота, но и в том кайфе, который в итоге получает потребитель. Социальные обстоятельства чаще всего толкают человека в кущи наркотических наслаждений, дабы хотя бы на время забыть окружающую действительность. Поэтому для успешного (эффективной борьбы с наркоманием) воздействия (именно такой термин наиболее приемлем) на наркотическую ситуацию необходимы социальные новации и главным образом изменение порога бедности и знаменателя богатства.

Озабоченность мирового сообщества «здоровьем и благополучием человечества» и осознание «обязанности предотвратить» зло наркомании «и бороться с ним», как заявлено в Единой конвенции ООН о наркотических средствах 1961 г., способствовала принятию ООН указанной Конвенции и ряда других международных документов как-то: Конвенция о психотропных веществах 1971 г.; Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. и др.

Для целей анализа ст. 228 УК РФ большой интерес представляет Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., в которой содержатся списки I—IV, включающие перечень наркотических средств, находящихся под международным контролем; а также Конвенция о психотропных веществах 1971 г., включающая списки 1 —IV психотропных веществ, и Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г., содержащая таблицы 1 и 2 веществ, используемых при изготовлении наркотиков.

Список I содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в Российской Федерации запрещен. В него включены такие наркотические средства, как гашиш, героин, каннабис, кат, катин и др.

Список II содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в России ограничен и в отношении которых устанавливаются меры контроля. К таким средствам и веществам относятся кодеин, кокаин, морфин, кетамин и др.

Список III содержит перечень наркотических средств и психотропных веществ, оборот которых в России также ограничен, но в отношении которых допускаются исключения некоторых мер контроля. Сюда входят такие наркотические средства, которые соединены с другими ингредиентами, в результате чего, по сути дела, препарат не представляет большой опасности при употреблении.

Оборот наркотических средств и психотропных веществ из списков II и III допускается только по назначению врача в медицинских целях. Аналогичное требование содержит Федеральный закон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах». Вместе с тем данные средства и вещества не допускаются в деятельности частнопрактикующих врачей.

Список IV содержит перечень прекурсоров, оборот которых в России ограничен и в отношении которых установлены меры контроля.

Объект преступления — здоровье населения.

Предмет — психотропные вещества, наркотические средства, их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, их части. Предмет рассматриваемого преступления отличается определенными свойствами, которые могут быть распределены согласно медицинским и юридическим признакам по двум группам. Медицинские признаки предмета рассматриваемого преступления определяются их фармакологическими свойствами: соответствующие предметы должны производить одурманивающий эффект. Но только медицинских признаков для отнесения этих предметов к предметам преступления, предусмотренного ст. 228, недостаточно, потому что и некоторые другие вещества способны оказывать одурманивающее воздействие, но они не могут рассматриваться как наркотические средства и психотропные вещества, например, табак, алкоголь. Поэтому для установления предмета рассматриваемого преступления необходим также юридический признак. Он предполагает, что соответствующие предметы признаны в качестве наркотических средств или психотропных веществ официальными органами и взяты ими под контроль.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228, состоит из незаконного приобретения, хранения, перевозки, изготовлении, переработки наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов в значительном размере, а также незаконного приобретения, хранения, перевозки без цели сбыта растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 6 и 7 вышеназванного постановления разъяснил, что:

• 1) иод незаконным приобретением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, надлежит считать их получение любым способом, в том числе покупку, получение в дар, а также в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, включенных в перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (в том числе на землях сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), сбор остатков находящихся на неохраняемых полях посевов указанных растений после завершения их уборки;
• 2) под незаконным хранением без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать действия лица, связанные с незаконным владением этими средствами или веществами, в том числе для личного потребления (содержание при себе, в помещении, тайнике и других местах). При этом не имеет значения, в течение какого времени лицо незаконно хранило наркотическое средство, психотропное вещество или их аналоги, растение, содержащее наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

Хранение наркотических или психотропных веществ считается уголовно наказуемым, если обладание ими незаконно. Если субъект имеет все законные основания хранить соответствующие вещества, например, на основании предписаний врача и именно в тех количествах, которые врачом предписаны, тогда деяние не может считаться преступным.

Возможны, однако, ситуации, когда врач предписал больному принимать наркотикосодержащие препараты и выписал необходимые рецепты. Но пациент, учитывая дефицит выписанных лекарств, а также финансовую инфляцию, решил запастись ими впрок и приобрел их в большем, нежели предписано количестве. В такой ситуации храпение может быть признано незаконным, однако деяние, описанное в диспозиции ст. 228, не представляет общественной опасности. В связи с этим на него распространяются положения ч. 2 ст. 14 УК РФ.

Под незаконной перевозкой следует понимать умышленные действия лица, которое перемещает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенные с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в виде перевозочного средства, а также в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного ст. 21 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах».

При этом следует иметь в виду, что незаконная перевозка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, может быть осуществлена с их сокрытием, в том числе в специально оборудованных тайниках в транспортном средстве, багаже, одежде, а также в полостях тела человека или животного и т. п.

Вопрос о наличии в действиях лица состава преступления — незаконной перевозки без цели сбыта — и об отграничении указанного состава преступления от незаконного хранения без цели сбыта наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, растения, содержащего наркотические средства или психотропные вещества, либо его части, содержащей наркотические средства или психотропные вещества во время поездки, должен решаться судом в каждом конкретном случае с учетом направленности умысла, фактических обстоятельств перевозки, количества, размера, объема наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, места их нахождения, а также других обстоятельств дела.

Под незаконным изготовлением наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, в результате которых из растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, лекарственных, химических и иных веществ получено одно или несколько готовых к использованию и потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под незаконной переработкой без цели сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия по рафинированию (очистке от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо повышению в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества, а также смешиванию с другими фармакологическими активными веществами с целью повышения их активности или усиления действия на организм.

Измельчение, высушивание или растирание растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, растворение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов водой без дополнительной обработки в виде выпаривания, рафинирования, возгонки и т. п., в результате которых не меняется химическая структура вещества, не могут рассматриваться как изготовление или переработка наркотических средств.

Ответственность, но ч. 1 ст. 228 за незаконное изготовление или незаконную переработку наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов без цели сбыта как за оконченное преступление наступает с момента получения в значительном размере готовых к использованию и употреблению этих средств или веществ либо в случае повышения их концентрации в препарате путем рафинирования или смешивания. Однако ответственность наступает лишь в случае, если манипуляции с указанными предметами совершались в значительном размере, который, как и иные виды размера, согласно примечанию 2 к ст. 228, утверждаются Правительством РФ. В настоящее время действует постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Состав рассматриваемого преступления — формальный. Деяние считается оконченным с момента совершения указанных в диспозиции действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает общественно опасный характер деяния и желает его совершить.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 228 предусматривает ответственность за те же деяния, совершенные в крупном размере, а ч. 3 — в особо крупном размере. При установлении размера предметов преступления, предусмотренных ст. 228, следует иметь в виду, что в тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список II (за исключением кокаина и кокаина гидрохлорида) и список III, находится в смеси с каким-либо нейтральным веществом (наполнителем), определение размера наркотического средства или психотропного вещества производится без учета количества нейтрального вещества (наполнителя), содержащегося в смеси.

Если наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид) входит в состав смеси (препарата), содержащей одно наркотическое средство или психотропное вещество, его размер определяется весом всей смеси.

В тех случаях, когда наркотическое средство или психотропное вещество, включенное в список I (или кокаин, кокаина гидрохлорид), входит в состав смеси (препарата), содержащей более одного наркотического средства или психотропного вещества, его количество определяется весом всей смеси по наркотическому средству или психотропному веществу, для которого установлен наименьший крупный или особо крупный размер.

Решая вопрос о том, относится ли смесь наркотического средства или психотропного вещества, включенного в список I (или кокаина, кокаина гидрохлорида), и нейтрального вещества (наполнителя) к крупному или особо крупному размерам, судам следует исходить из предназначения указанной смеси для немедицинского потребления.

В случаях когда лицо незаконно приобретает, хранит, перевозит, изготавливает, перерабатывает без цели сбыта наркотические средства, психотропные вещества или их аналоги, размеры которых в отдельности не превышают указанный в списках крупный размер таких средств или веществ, содеянное при наличии к тому оснований может влечь административную ответственность.

Примечание к ст. 228 содержит норму, позволяющую при определенных условиях освободить лицо, виновное в совершении преступления, предусмотренного указанной статьей, от уголовной ответственности. Условия, соблюдение которых позволяет избежать уголовной ответственности, должны составлять единое целое: добровольная сдача лицом наркотических средств или психотропных веществ и его активное способствование раскрытию или пресечению преступления, в котором лицо принимало участие, и других известных ему преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, веществ, аналогов и растений, изобличению лиц, совершивших эти преступления, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Вместе с тем не исключается возможность освобождения от уголовной ответственности лица, хотя и не сдавшего наркотические средства или психотропные вещества, в связи с отсутствием у него таковых, но активно способствовавшего раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом названных предметов.

Добровольная сдача наркотических средств или психотропных веществ означает выдачу лицом этих предметов представителям власти при реальной возможности распорядиться ими иным способом. В частности, как добровольную сдачу следует считать выдачу наркотических средств или психотропных веществ лицом по предложению следователя перед началом производства в помещении выемки или обыска. Вместе с тем, следуя далее примечанию 1 к ст. 228, не может признаваться добровольной сдачей наркотических средств и других, указанных в диспозиции ст. 228 предметов, изъятие соответствующих предметов при задержании лица и при производстве следственных действий по обнаружению и изъятию указанных предметов.

Незаконное производство, сбыт или пересылка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 228.1 УК РФ). Непосредственный объект преступления — здоровье населения. Предмет преступления аналогичен предмету, указанному в ст. 228 УК РФ.

Объективная сторона заключается в незаконных производстве, сбыте, пересылке указанных предметов.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 постановления «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» предлагает понимать под незаконным производством наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на серийное получение таких средств или веществ из растений, химических и иных веществ (например, с использованием специального химического или иного оборудования, производство наркотических средств или психотропных веществ в приспособленном для этих целей помещении, изготовление наркотика партиями, в расфасованном виде). При этом для квалификации действий лиц по ч. 1 ст. 228.1 как оконченного преступления нс имеет значения размер фактически полученного наркотического средства или психотропного вещества.

Под незаконным сбытом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, следует понимать любые способы их возмездной либо безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, уплату долга, дачу взаймы и т. д.), а также иные способы реализации, например путем введения инъекций (п. 13). При этом не может квалифицироваться как незаконный сбыт введение одним лицом другому лицу инъекций наркотического средства или психотропного вещества, если указанное средство или вещество принадлежит самому потребителю и инъекция вводится по его просьбе либо совместно приобретено потребителем и лицом, производящим инъекцию, для совместного потребления, либо наркотическое средство или психотропное вещество вводится в соответствии с медицинскими показаниями.

Ответственность лица за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, по ч. 1 ст. 228.1 наступает независимо от их размера.

В тех случаях, когда передача наркотического средства, психотропного вещества или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, осуществляется в ходе проверочной закупки, проводимой представителями правоохранительных органов в соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», содеянное следует квалифицировать по ч. 3 ст. 30 и соответствующей части ст. 228.1 УК РФ, поскольку в этих случаях происходит изъятие наркотического средства, психотропного вещества или растения, содержащего наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, из незаконного оборота.

В тех случаях, когда лицо в целях лечения животных использует незаконно приобретенное наркотическое средство или психотропное вещество (например, кетамин, кетамина гидрохлорид), в его действиях отсутствуют признаки преступления, влекущего уголовную ответственность за незаконный сбыт этих средств или веществ.

Действия лица, сбывающего с корыстной целью под видом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, сильнодействующих или ядовитых веществ какие-либо иные средства или вещества, следует рассматривать как мошенничество. В этих случаях покупатели при наличии предусмотренных законом оснований могут нести ответственность за покушение на незаконное приобретение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (сг. 228 УК РФ).

Под незаконной пересылкой (п. 17 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ) следует понимать действия лица, направленные на перемещение наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества адресату (например, в почтовых отправлениях, посылках, багаже с использованием средств почтовой связи, воздушного или другого вида транспорта, а также с нарочным при отсутствии осведомленности последнего о реально перемещаемом объекте или его сговора с отправителем), когда эти действия по перемещению осуществляются без непосредственного участия отправителя. При этом ответственность лица по ст. 228.1 как за оконченное преступление наступает с момента отправления письма, посылки, багажа и т. п. с содержащимися в нем указанными средствами, веществами или их аналогами, такими растениями либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, независимо от получения их адресатом.

Состав преступления — формальный: деяние окончено с момента начала соответствующих действий.

Субъективная сторона — прямой умысел. Об умысле на сбыт указанных средств, веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества могут свидетельствовать при наличии к тому оснований их приобретение, изготовление, переработка, хранение, перевозка лицом, самим их не употребляющим, их количество (объем), размещение в удобной для сбыта расфасовке либо наличие соответствующей договоренности с потребителями и т. п.

Квалифицированными видами рассматриваемого деяния ч. 2 ст. 228.1 называет только сбыт, если он совершается:

• — в следственном изоляторе, исправительном учреждении, административном здании, сооружении административного назначения, образовательной организации, на объектах спорта, железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного транспорта или метрополитена, в общественном транспорте либо помещениях, используемых для развлечения или досуга (п. «а»);
• — с использованием средств массовой информации либо электронных или информационно-телекоммуникационных сетей (включая сеть Интернет) (п. «б»).

Опасность сбыта наркотиков и других наркотикосодержащих предметов в указанных местах определяется, во-первых, их быстрым распространением, во-вторых, вероятностью совершения преступлений в результате употребления наркотиков в местах повышенного риска, в-третьих, развращающим влиянием на лиц с неокрепшей или расшатанной психикой, в-четвертых, вероятностью катастрофических последствий (транспорт).

Использование средств массовой информации, включая Интернет, дает возможность сделать рекламу запрещенным средствам, облегчить их приобретение, посредством чего приобщить к потреблению наркотиков большее число неофитов, расширяя пределы наркотизации населения.

В ч. 3 ст. 228.1 предусмотрена повышенная ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 указанной статьи, если они совершены:

• — группой лиц по предварительному сговору (п. «а»);
• — в значительном размере (п. «б»).

Часть 4 ст. 228.1 предусматривает более повышенную ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1, 2 или 3 ст. 228.1, совершенные:

• — организованной группой (п. «а»);
• — лицом с использованием своего служебного положения (п. «б»);
• — лицом, достигшим 18-летнего возраста, в отношении несовершеннолетнего (п. «в»);
• — в крупном размере (п. «г»).

Субъект рассматриваемого преступления по п. «в» — специальный — лицо, достигшее возраста 18 лет.

Часть 5 ст. 228.1 предусматривает ответственность за совершение рассматриваемых преступлений в особо крупном размере.

Как указано ранее в постановлении Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 утверждены параметры значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 УК РФ.

В случае когда лицо, имея умысел на сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества в крупном или особо крупном размере, совершило такие действия в несколько приемов, реализовав лишь часть имеющихся у него указанных средств или веществ, не образующую крупный или особо крупный размер, все содеянное им подлежит квалификации по ч. 3 ст. 30 УК РФ и соответствующей части ст. 228.1.

Нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.2 УК РФ). Основным объектом данного преступления являются отношения по поводу соблюдения правил оборота наркотических средств или психотропных веществ. Дополнительный объект — здоровье населения.

Правила оборота наркотических средств, психотропных веществ, правила манипулирования с инструментами, предназначенными для производства соответствующих ингредиентов с наркотикосодержащими веществами, предусмотрены в Федеральном законе «О наркотических средствах и психотропных веществах», а также в специальных нормативных правовых актах, например, в следующих постановлениях Правительства РФ:

• — от 31 декабря 2009 г. № 1148 «О порядке хранения наркотических средств и психотропных веществ» (вместе с Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров);
• — от 22 марта 2001 г. № 221 «Об утверждении перечня инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ, и правил разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, уничтожения инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств, психотропных веществ»;
• — от 26 июля 2010 г. № 558 «О порядке распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров» (вместе с Правилами распределения, отпуска и реализации наркотических средств и психотропных веществ, а также отпуска и реализации их прекурсоров);
• — от 22 июня 2009 г. № 508 «Об установлении государственных квот на наркотические средства и психотропные вещества»;
• — от 29 марта 2014 г. № 249 «О внесении изменений в Правила хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров».

Предмет преступления — наркотические средства, психотропные вещества либо их прекурсоры; вещества, инструменты, оборудование, используемые для их изготовления и находящиеся иод специальным контролем; вещества, инструменты, оборудование для культивирования растений, используемых для производства наркотических средств и психотропных веществ.

Объективная сторона включает в себя:

• 1) нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения:
  • — наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров;
  • — инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, повлекшее их утрату;
• 2) нарушение правил культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности;
• 3) нарушение правил хранения, учета, реализации, продажи, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения:
  • — растений, содержащих наркотические средства или
  • — психотропные вещества либо их прекурсоры;
  • — их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, повлекшее утрату таких растений или их частей.

Под утратой наркотических средств, психотропных веществ, оборудования, инструментов, растений, как обязательные последствия рассматриваемого материального состава, следует понимать их фактическое выбытие из законного владения, пользования или распоряжения либо такое повреждение оборудования или инструментов, которое исключает в дальнейшем их использование по прямому назначению, если указанные последствия находились в причинной связи с нарушениями, допущенными лицом, в обязанности которого входило соблюдение соответствующих правил.

Субъект преступления, предусмотренного ст. 228.2, — специальный — лицо, в обязанности которого, в соответствии с установленным порядком (например, служебной инструкцией, приказом или распоряжением вышестоящего должностного лица), входит соблюдение соответствующих правил или контроль за их соблюдением при совершении действий, перечисленных в ч. 1 рассматриваемой статьи.

С субъективной стороны нарушение правил оборота наркотических средств и психотропных веществ может быть совершено лицом как умышленно, так и по неосторожности. При этом для определения наличия состава данного преступления необходимо установить, что нарушение таким лицом правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств или психотропных веществ либо их прекурсоров, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, находящихся под специальным контролем, и культивирования растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, используемых для производства наркотических средств или психотропных веществ, повлекло утрату одного или нескольких указанных объектов.

Квалифицированным видом (ч. 2 ст. 228.2) рассматриваемого преступления является то же деяние, но либо отягченное корыстными мотивами, либо повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия.

Под корыстными побуждениями понимается направленность умысла на получение материальной выгоды (денег, имущества или прав на их получение и т. п.) для себя или других лиц либо избавление от материальных затрат (например, возврата имущества, долга, оплаты услуг, выполнения имущественных обязательств) в результате совершения умышленного нарушения лицом правил, указанных в ч. 1 ст. 228.2.

Под причинением по неосторожности вреда здоровью человека понимается наступление последствий, связанных, например, с нарушением нормальной деятельности его органов, их физиологических функций, длительным заболеванием, возникновением наркотической зависимости.

Под иными тяжкими последствиями понимается наступивший по неосторожности крупный материальный ущерб собственнику, длительное нарушение работы предприятия, учреждения и т. п.

Субъективная сторона нарушения оборота наркотических средств или психотропных веществ, повлекшее причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, характеризуется неосторожной формой вины. В результате оказывается, что, в случае признания деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 228.2, совершенным, но неосторожности, в деянии, предусмотренном ч. 2 этой статьи, будут две неосторожности в случае наступления, например, иных тяжких последствий, поскольку ч. 2 — это то же деяние, но отягченное дополнительными признаками.

В случае нарушения должностным лицом указанных правил вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе, если это повлекло причинение крупного ущерба либо причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью или наступление смерти человека, содеянное надлежит квалифицировать по ч. 1 или ч. 2 ст. 228.2 и соответствующей части ст. 293 УК РФ.

Если лицо, ответственное за исполнение или соблюдение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ, нарушает их и, используя свое служебное положение, совершает хищение этих средств или веществ, содеянное следует квалифицировать по п. «в» ч. 2 ст. 229 УК РФ. В этом случае дополнительной квалификации действий такого лица по ст. 228.2 не требуется.

Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.3 УК РФ). Данное деяние по всем объективным и субъективным признакам соответствует составу, предусмотренному в ст. 228 УК РФ, за тем лишь исключением, что в нем в качестве предмета указаны прекурсоры. Аналогичны и условия освобождения от уголовной ответственности.

Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ, либо их частей, содержащих прекурсоры наркотических средств или психотропных веществ (ст. 228.4 УК РФ). Это деяние по всем характеристикам аналогично преступлению, предусмотренному ст. 228.1 УК РФ, за исключением особенностей предмета преступления.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества (ст. 229 УК РФ). Объект преступления — здоровье граждан. Дополнительный объект — собственность. Предмет преступления — наркотические средства, психотропные вещества, растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества, их части, содержащие наркотические средства или психотропные вещества.

Объективная сторона деяния состоит в хищении либо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ.

Согласно п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» по смыслу ст. 229 УК РФ ответственность за хищение наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества наступает в случаях противоправного их изъятия у юридических или физических лиц, владеющих ими законно или незаконно, в том числе путем сбора растений, включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, либо их частей с земель сельскохозяйственных и иных предприятий, а также с земельных участков граждан, на которых незаконно выращиваются эти растения.

Варианты хищений разнообразны: кража, грабеж, разбой и далее по списку видов хищений. При этом составы преступлений материальные, как и все виды хищений, за исключением разбоя, который считается оконченным в момент нападения.

Под вымогательством указанных предметов следует понимать не только требование их передачи при наличии необходимой угрозы, но и требование передачи документов, дающих право указанные предметы приобрести. Например, требование передачи рецепта.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, и действия, но их последующим хранению, перевозке, пересылке, сбыту, а также переработке наркотических средств или психотропных веществ и действия по их последующим хранению, переработке, перевозке, пересылке, сбыту квалифицируются по ст. 229, а также с учетом конкретных обстоятельств дела — по совокупности преступлений по ст. 228 или по ст. 228.1 УК РФ.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью. В качестве цели хищения может быть получение соответствующих предметов в свою пользу или в пользу третьих лиц.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 14 лет.

Квалифицированными признаками деяния закон (ч. 2 ст. 229) считает его совершение:

• — группой лиц по предварительному сговору (п. «а»);
• — лицом с использованием своего служебного положения (п. «в»);
• — с применением насилия, не опасного для жизни и здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «г»);
• — в значительном размере (п. «д»).

Под использующим свое служебное положение лицом (п. «в» ч. 2 ст. 229) следует понимать как должностное лицо, так и лицо, выполнение трудовых функций которого связано с работой с наркотическими средствами или психотропными веществами, а также растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества, либо их частями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества. Например, при изготовлении лекарственных препаратов таким лицом может являться провизор, лаборант, при отпуске и применении — работник аптеки, врач, медицинская сестра, при их охране — охранник, экспедитор.

Особо квалифицированными признаками по ч. 3 ст. 229 называет совершение деяния:

• — организованной группой (п. «а»);
• — в отношении наркотических средств, психотропных веществ и других указанных предметов в крупном размере (п. «б»);
• — с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. «в»).

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, полностью охватывается диспозицией и. «в» ч. 3 ст. 229 и дополнительной квалификации по ч. 1 ст. 162 или ст. 163 УК РФ не требует.

В тех случаях, когда указанные действия совершены с причинением тяжкого вреда здоровью потерпевшего, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных п. «в» ч. 3 ст. 229 ист. 111 УК РФ.

Часть 4 ст. 229 предусматривает ответственность за деяния, указанные в ч. 1—3 данной статьи, совершенные в особо крупном размере.

В ч. 4 ст. 129 предусмотрена ответственность за деяния, указанные в ч. 1—3 ст. 229, совершенные в особо крупном размере.

Контрабанда наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, либо их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229.1 УК РФ). Предмет контрабанды соответствует предмету преступлений, анализируемых выше. Объектом контрабанды являются отношения по поводу здоровья населения. В качестве дополнительного объекта выступают отношения, касающиеся кредитноденежной системы государства.

Объективная сторона деяния выражается в незаконном перемещении через таможенную границу ЕАЭС, либо Государственную границу РФ с государствами — членами ЕАЭС указанных в диспозиции предметов.

Под незаконным перемещением товаров через таможенную границу понимается перемещение товаров через таможенную границу:

• — вне установленных мест;
• — вне установленного времени работы таможенных органов в этих местах;
• — с сокрытием от таможенного контроля;
• — с недостоверным декларированием;
• — с недекларированием товаров;
• — с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах;
• — с использованием поддельных или относящихся к другим товарам средств идентификации.

Перемещение через таможенную границу представляет собой, по сути, ввоз и вывоз товаров, термины, которые, во-первых, имеют принципиальное значение для установления момента окончания деяния, и, во-вторых, объясняют, почему покушение причислено к оконченному преступлению.

Под ввозом товаров на таможенную территорию Таможенного союза предлагается понимать совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию ЕАЭС любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами. Применительно к ввозу деяние окончено, таким образом, с момента пересечения границы Таможенного союза.

Под вывозом товаров с таможенной территории ЕАЭС понимается совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории ЕАЭС также любым способом, но до фактического пересечения таможенной границы. В данном случае фактического пересечения еще не было, но деяние признается оконченным преступлением.

Известно, что таможенная граница частично совпадает с государственной, тем более что пределы таможенной территории ЕАЭС являются таможенной границей ЕАЭС. В данном случае видим почти полное совпадение, которое может оказаться практически полным, если учитывать, что иеремещение товаров помимо таможенного контроля есть фактическое его перемещение через государственную границу вне таможенных постов.

Под таможенным контролем понимается совокупность мер, осуществляемых таможенными органами, в том числе с использованием системы управления рисками в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства ЕАЭС и законодательства государств — членов ЕАЭС.

Таможенный контроль, который осуществляется специальными представителями таможенных органов в строго отведенных для этого местах, как процедура таможенной проверки происходит на таможенных пунктах, которые могут находиться на государственной границе, что предполагает определенное совпадение таможенной и государственной границы. Однако понятие таможенной границы расширяется за счет включения в него территории свободных таможенных зон и складов. Таким образом, таможенной границей является таможенная территория РФ, а также территории свободных таможенных зон и свободных складов.

Контрабанда — формальный состав.

Перемещение товаров или иных предметов помимо таможенного контроля означает их транспортировку вне определенных таможенными органами мест или вне установленного времени производства таможенного оформления. Широко толкуя этот признак можно понимать под ним и открытое перемещение товаров помимо таможенного контроля.

Сокрытие от таможенного контроля предполагает использование тайников либо применение иных способов утаивания, затрудняющих обнаружение контрабандных товаров или придание одним товарам вида других.

Обманное использование документов или средств идентификации состоит в предъявленными таможенному органу поддельных документов или недействительных, полученных незаконным путем документов, содержащих недостоверные сведения или документов, относящихся к другим товарам или транспортным средствам, а также использование подобного рода средств идентификации.

Идентификация товаров производится путем наложения пломб, печатей, нанесения цифровой, буквенной или иной маркировки, идентификационных знаков, проставления штампов и т. п.

Подделка или незаконное использование перечисленных средств влечет за собой соответствующую ответственность.

Недекларирование или недостоверное декларирование представляет собой незаявление по установленной письменной, устной или иной форме достоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Субъективная сторона контрабанды — прямой умысел: виновный осознает, что осуществляет незаконное перемещение предметов через таможенную границу РФ и желает совершить соответствующие действия.

Часть 2 ст. 229.1 предусматривает ответственность за контрабанду, совершенную:

• — группой лиц по предварительному сговору (и. «а»);
• — должностным лицом с использованием своего служебного положения (п. «б»);

в отношении наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, растений, содержащих наркотические средства, психотропные вещества либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, в значительном размере (п. «в»),.

К должностным лицам, которые могут осуществить контрабанду с использованием своего служебного положения, относятся фигуры, характеристика которых дана в примечании к ст. 285 УК РФ. Это могут быть депутаты Государственной Думы или Совета Федерации, члены Правительства РФ, а также сотрудники таможенной службы, осуществляющие таможенный контроль.

Часть 3 ст. 229.1 устанавливает повышенную ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2, совершенные в отношении соответствующих предметов в крупном размере, а ч. 4 анализируемой статьи — за те же деяния, совершенные:

• — организованной группой (п. «а»);
• — в отношении указанных предметов в особо крупном размере (п. «б»);
• — с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный или пограничный контроль (и. «в»).

Насилие к лицу, осуществляющему таможенный контроль, может выражаться в причинении вреда здоровью различной степени тяжести, а также возможно психическое насилие в виде угроз различного рода.

Субъект контрабанды — физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, за исключением преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 229.1, где в качестве субъекта преступления выступает должностное лицо.

Склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК РФ). Объект преступления — здоровье граждан.

Предметом деяния служат наркотические средства, психотропные вещества и аналоги.

Объективная сторона состоит в склонении к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под склонением в смысле рассматриваемой статьи следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (уговоры, предложения, дача совета и т. п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ лица, на которое оказывается воздействие.

Согласно п. 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ может выражаться в любых умышленных действиях, в том числе однократного характера, направленных на возбуждение у другого лица желания их потребления (в уговорах, предложениях, даче совета и т. п.), а также в обмане, психическом или физическом насилии, ограничении свободы и других действиях, совершаемых с целью принуждения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ лицом, на которое оказывается воздействие. При этом для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически употребило наркотическое средство или психотропное вещество.

Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, при этом сбывало указанные средства или вещества либо оказывало помощь в их хищении или вымогательстве, приобретении, хранении, изготовлении, переработке, перевозке или пересылке, его действия надлежит дополнительно квалифицировать при наличии к тому оснований по соответствующим частям ст. 228, 228.1 или 229 УК РФ.

Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически потребило наркотическое средство или психотропное вещество. Таким образом, состав преступления — формальный: деяние окончено с момента согласия потерпевшего.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Субъект осознает, что склоняет другое лицо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, и желает этого. Цель, хотя в законе прямо не указана, вытекает из существа действий: заставить потерпевшего потреблять соответствующие вещества.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированным признаком рассматриваемого деяния по ч. 2 ст. 230 признается его совершение:

• — группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»);
• — в отношении двух или более лиц (п. «в»);
• — с применением насилия или с угрозой его применения (п. «г»).

Под насилием понимается причинение вреда здоровью любой степени тяжести, а также побои и истязания.

Часть 3 ст. 230 в качестве особо квалифицированных признаков деяний, предусмотренных ч. 1 и 2, называет их совершение:

• — в отношении несовершеннолетнего (п. «а»);
• — повлекшее по неосторожности смерть потерпевшего или иные тяжкие последствия. Под иными тяжкими последствиями понимается самоубийство потерпевшего, покушение на самоубийство, развитие у потерпевшего наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧинфекцией и т. п.

Согласно примечанию к ст. 230 действие данной статьи не распространяется на случаи пропаганды применения в целях профилактики ВИЧинфекции и других опасных инфекционных заболеваний соответствующих инструментов и оборудования, используемых для потребления наркотических средств и психотропных веществ, если эти деяния осуществлялись по согласованию с органами исполнительной власти в области здравоохранения и органами по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Склонение спортсмена к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (ст. 230.1 УК РФ). Данная норма, а также норма ст. 230.2 введены в УК РФ после известного мельдониевого скандала, в результате которого наша сборная сначала по легкой атлетике, а затем члены сборной из других видов спорта были лишены возможности показать свои достижения на международных спортивных площадках. Отлучение российских спортсменов от международных соревнований оказалось столь болезненным для российской державности, что законодатель счел за благо предусмотреть в УК РФ ответственность за различного рода нарушения в области допинга.

Основным объектом рассматриваемого преступления являются отношения по поводу обязательств воздержаться от допинга выступающего на официальных соревнованиях спортсмена. Дополнительный объект — здоровье спортсмена.

Объективная сторона выражается в склонении к использованию субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте.

Склонение есть действия не только подстрекателя, но и пособника, оказавшегося в законодательной трактовке «склоняющим», которые в примечании 1 к ст. 230.1 характеризуется как любые умышленные действия, способствующие использованию спортсменом запрещенной субстанции и (или) запрещенного метода, в том числе совершенные путем обмана, уговоров, советов, указаний, предложений, предоставления информации либо запрещенных субстанций, средств применения запрещенных методов, устранения препятствий к использованию запрещенных субстанций и (или) запрещенных методов.

Состав преступления формальный: деяние окончено с момента совершения какого-либо из перечисленных действий.

Согласно примечанию 2 к данной статье перечень субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте утверждается Правительством РФ. В настоящее время такой перечень утвержден приказом Минспорта России от 30 ноября 2016 г. № 1232 «Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте».

Субъект данного преступления специальный — тренер, специалист по спортивной медицине, иной специалист в области физической культуры и спорта. Следовательно, склонение спортсмена к употреблению допинга другим лицом преступлением не является.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Квалифицированными видами в ч. 2 ст. 230.1 предусмотрены те же деяния, но совершенные: а) группой лиц по предварительному сговору; б) в отношении заведомо несовершеннолетнего спортсмена либо двух или более спортсменов и в) с применением шантажа, насилия или с угрозой его применения.

Относительно п. «б» субъект должен знать, что склоняет к применению допинга спортсмена, которому не исполнилось 18 лет. Знание о возрасте субъект может получить из биографических данных спортсмена или из его информации.

Под насилием, указанным в п. «в», не требующим совокупности, следует понимать фактическое причинение легкого вреда здоровью или иное насилие, не повлекшее последствий, характерных для легкого вреда здоровью. Причинение других видов вреда здоровью требует совокупности с соответствующими составами.

Угроза может касаться любого насилия, включая и причинение тяжкого вреда здоровью.

В ч. 3 ст. 230.1 установлена ответственность за деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 ст. 230.1, повлекшие по неосторожности смерть спортсмена или иные тяжкие последствия. К иным тяжким последствиям могут быть отнесены попытка суицида, психическое заболевание, заболевание наркоманией и т. п.

С субъективной стороны данное деяние характеризуется двойной формой вины.

Использование в отношении спортсмена субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте (ст. 230.2 УК РФ). Об7)вкт преступления — отношения по поводу обязательств воздержаться от допинга выступающего на официальных соревнованиях спортсмена. Дополнительный объект — здоровье спортсмена.

Об7)ективпая сторона выражена в использовании в отношении спортсмена независимо от его согласия субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, за исключением случая, когда в соответствии с законодательством РФ о физической культуре и спорте использование запрещенных субстанций и (или) методов не является нарушением антидопингового законодательства. Под использованием, в данном случае, понимается применение соответствующих предметов или методов для улучшения здоровья.

Уголовная ответственность за применение запрещенных в спорте предметов допинга или методов наступает, как указано в законе, вне зависимости от согласия спортсмена. Предметы или методы могут быть использованы тайно, посредством обмана и т. п. В отличие от предыдущего преступления, где деяние ограничивалось только склонением, в данном случае криминализована следующая после склонения стадия — применение соответствующих предметов или методов.

Вместе с тем спортсмены нуждаются в лечении. Поэтому в случае заболевания спортсмена к нему могут быть применены и запрещенные к использованию в спорте предметы или методы, если они необходимы для лечения. Такое право использования запрещенных в спорте предметов или методов называется «терапевтическое использование запрещенных субстанций» (TUE), и оно возможно, если спортсмену грозит серьезное ухудшение состояния здоровья без приема запрещенного препарата; терапевтическое использование запрещенного препарата не вызовет значительного улучшения результатов соревнования и альтернативы применению данного препарата или метода не существует.

Субъект преступления специальный — тренер, специалист по спортивной медицине, иной специалист в области физической культуры и спорта.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Квалифицированным видом деяния в ч. 2 ст. 230.2 названы последствия в виде смерти, причиненной по неосторожности, или иные тяжкие последствия, характеристика которых соответствует характеристике иных тяжких последствия ч. 3 ст. 230.1 УК РФ.

В том случае, если использовались предметы, указанные в ст. 228, 228.4 и 234 УК РФ, применяются соответствующие статьи (примечание к ст. 230.2 УК РФ).

Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры (ст. 231 УК РФ).

Объект преступления — здоровье граждан.

Предмет — растения, содержащие наркотические средства или психотропные вещества или их прекурсоры.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 сг. 231 УК РФ, состоит в незаконном культивировании в крупном размере указанных предметов.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» на территории РФ запрещается культивирование наркосодержащих растений, кроме культивирования таких растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ). Постановлением Правительства РФ от 27 ноября 2010 г. № 934 утвержден Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, а также крупный и особо крупный размеры культивирования указанных растений для целей статьи 231 УК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» разъясняет, что иод культивированием наркосодержащих растений в соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона судам следует понимать деятельность, связанную с созданием специальных условий для посева и выращивания наркосодержащих растений, а также их посев и выращивание, совершенствование технологии выращивания, выведение новых сортов, повышение урожайности и устойчивости к неблагоприятным метеорологическим условиям.

Незаконное культивирование наркосодержащих растений — культивирование наркосодержащих растений, осуществляемое с нарушением законодательства РФ. Уголовно наказуемым деяние становится только в том случае, если культивирование осуществляется в крупном размере. Размеры, в свою очередь, согласно примечанию к ст. 231, утверждаются Правительством РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 30 постановления «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» разъясняет судам, что незаконное культивирование в крупном размере растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и незаконное изготовление (извлечение) из них наркотических средств, их последующие хранение, перевозку в крупных (особо крупных) размерах без цели сбыта, а также независимо от размера пересылку, незаконное производство либо сбыт надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 231 и соответственно ст. 228 или ст. 228.1 УК РФ.

Состав преступления — формальный: деяние считается оконченным с момента окончания соответствующих действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: субъект осознает, что выращивает или культивирует растения, запрещенные к культивированию, и желает это сделать.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 231 предусматривает квалифицированный состав тех же деяний, совершенных:

• — группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (п. «а»);
• — в особо крупном размере (п. «в»).

Размеры культивирования соответствующих предметов утверждаются Правительством РФ.

Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ). Объект преступления — здоровье граждан.

Объективная сторона состоит в организации или содержании притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Притон — помещение, приспособленное для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов.

Под организацией притона согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» понимается подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами.

Под содержанием притона следует понимать умышленные действия лица по использованию помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, по оплате расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т. п.). По смыслу закона содержание притона будет оконченным преступлением лишь в том случае, если помещение фактически использовалось одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ. При этом не имеет значения, преследовал ли виновный корыстную или иную цель.

Под систематическим предоставлением помещений примечание к данной статье подразумевает предоставление помещений более двух раз, т. е. три и более раза.

Если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 232 и соответственно ст. 228.1 или ст. 230 УК РФ.

Содержание притонов есть фактическое владение помещением, используемым для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, включающее в себя заботу о его сохранности и функциональной целостности (ремонт покупка мебели и т. п.).

Если организатор или содержатель притона снабжал посетителей притона наркотическими средствами или психотропными веществами либо склонял других лиц к их потреблению, его действия при наличии к тому оснований надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 232 и соответственно ст. 228.1 или ст. 230 УК РФ.

Содержание притонов есть фактическое владение помещением, используемым для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, включающее в себя заботу о его сохранности и функциональной целостности (ремонт, покупка мебели и т. п.).

Под систематическим предоставлением помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов согласно примечанию к ст. 232 понимается предоставление помещений более двух раз.

Состав преступления — формальный: деяние считается оконченным в зависимости от содержания действий: а) с момента начала организационных действий по содержанию притона; б) с момента начала содержания притона либо в) с момента третьего эпизода предоставления помещения.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом, лицо сознает, что организует либо содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, либо систематически предоставляет помещение для этих целей и желает этого.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированным признаком деяния ч. 2 ст. 232 называет его совершение группой, образованной по предварительному сговору, а по ч. 3 — установлена повышенная ответственность в зависимости от наличия организованной группы.

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК РФ). Объект преступления — здоровье граждан.

Предмет преступления — рецепт или иные документы, предоставляющие право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Объективная сторона состоит в незаконной выдаче или подделке рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ.

Незаконная выдача рецепта, содержащего назначение наркотических средств или психотропных веществ, — это его оформление и выдача без соответствующих медицинских показаний.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 33 постановления «О судебной практике, но делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» разъясняет, что для квалификации по ст. 233 УК РФ действий лица, незаконно выдавшего либо подделавшего рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, как оконченного преступления, не имеет значения, было ли фактически получено указанное в рецепте или ином документе такое средство или вещество. Получение этим же лицом по поддельному рецепту или иному поддельному документу наркотических средств или психотропных веществ подлежит дополнительной квалификации как незаконное приобретение таких средств или веществ. При этом необходимо установить, были ли этим лицом приобретены наркотические средства или психотропные вещества в крупном или особо крупном размере.

К иным документам, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, относятся документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ. Такими документами могут быть лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств или психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товарно-транспортная накладная и т. п.

Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, полностью охватывается диспозицией ст. 233 и дополнительной квалификации по ст. 327 УК РФ не требует. В тех случаях, когда указанные действия сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотического средства или психотропного вещества, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 233 и ч. 1 ст. 325 УК РФ.

Незаконную выдачу или подделку рецепта или иного документа, дающего право на получение сильнодействующих веществ, надлежит квалифицировать по ст. 327 УК РФ, а при наличии к тому оснований — по совокупности со ст. 285 УК РФ.

Состав преступления — формальный: деяние считается оконченным с момента незаконной выдачи либо подделки соответствующих документов вне зависимости от того, получил ли субъект необходимые ему препараты.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что незаконно выдает или подделывает рецепты или иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает это сделать.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта (ст. 234 УК РФ). Объект преступления — здоровье граждан. Предметом преступления служат сильнодействующие ядовитые вещества, не являющиеся наркотическими средствами или психотропными веществами, а также оборудование для их изготовления или переработки.

Объективную сторону преступления, ответственность за совершение которого предусмотрена в ч. 1 ст. 234, составляют незаконные изготовление, переработка, приобретение, хранение, перевозка или пересылка в целях сбыта, а равно незаконный сбыт сильнодействующих или ядовитых веществ, не являющихся наркотическими средствами или психотропными веществами, либо оборудование для их изготовления или переработки. Соответствующие признаки объективной стороны данного преступления аналогичны таким же признакам, характеризующим преступление, ответственность за совершение которого предусмотрена в ст. 228 УК РФ.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и специальной целью. Субъект осознает, что участвует в незаконном обороте сильнодействующих или ядовитых веществ, и желает этого. Цель деяния — сбыт.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Часть 2 ст. 234 устанавливает в качестве квалифицированного вида деяния его совершение группой лиц по предварительному сговору.

Часть 3 указанной статьи предусматривает повышенную ответственность за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2 ст. 234, если преступление совершено организованной группой либо в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере.

Оригинальным преступлением ст. 234 является деяние, ответственность за совершение которого предусмотрена в ч. 4 этой статьи. Преступность деяния состоит в нарушении правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ, если это повлекло их хищение либо причинение иного существенного вреда.

Норма ч. 4 ст. 234 — бланкетная. Для квалификации деяния необходимо апеллировать к правилам обращения с сильнодействующими и ядовитыми веществами.

Согласно п. 34 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда РФ причинение иного существенного вреда вследствие нарушения правил производства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ может выражаться в длительном заболевании человека, загрязнении ядовитыми веществами окружающей среды, приостановке на длительный срок производственного процесса, возникновении пожара и т. п.

Причинение по неосторожности смерти либо тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом ч. 4 ст. 234 УК РФ. В этих случаях действия виновного влекут ответственность по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 234 УК РФ и соответствующими частями ст. 109 илист. 118 УК РФ.

Субъект этого преступления специальный — лицо, в обязанности которого входит соблюдение правил обращения с сильнодействующими или ядовитыми веществами.

Состав преступления материальный. Необходимое условие наступления уголовной ответственности — причинение вреда в виде расхищения веществ или иного существенного вреда.

Субъективная сторона этого преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде преступной небрежности или легкомыслия: субъект не предвидит возможности наступления последствий в результате своих действий, хотя должен был и мог их предвидеть (небрежность), или субъект предвидел наступление последствий, но легкомысленно рассчитывал их предотвратить (легкомыслие).

Примечание к ст. 234 устанавливает, что списки сильнодействующих и ядовитых веществ, а также крупный размер сильнодействующих веществ для целей указанной статьи и других статей УК РФ утверждается Правительством РФ, например, постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. № 964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Незаконный оборот новых потенциально опасных психоактивных веществ (ст. 234.1 УК РФ). Объект преступления — здоровье человека.

Предмет — потенциально опасные психоактивные вещества. К психоактивным или иначе психотропным веществам относятся вещества, прием которых иногда приводит к нарушению сознания или психики. В соответствии с МКБ-10 (международная классификация болезней десятого пересмотра) к ним относятся алкоголь, опиоды, каннабиноиды, седативные или снотворные вещества, кокаин, кофеин, табак, галлюциогены и т. п. В ст. 234.1 УК РФ речь, однако, идет не обо всех психоактивных веществах, а только о тех, оборот которых запрещен в России.

В Российской Федерации составлен Реестр новых психоактивных веществ, оборот которых запрещен. В этот Реестр согласно ст. 2.2 Федерального закона от 8 января 1988 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» включаются вещества, вызывающие у человека состояние наркотического или иного токсического опьянения, опасное для его жизни и здоровья, в отношении которых уполномоченными органами государственной власти РФ не установлены санитарно-эпидемиологические требования либо меры контроля за их оборотом.

Объективная сторона деяния состоит в незаконных производстве, изготовлении, переработке, хранении, перевозке, пересылке, приобретении, ввозе на территорию РФ и вывозе с ее территории, а также сбыт указанных предметов.

Признаки «приобретение», «хранение», «перевозка», «изготовление», «переработка» аналогичны соответствующим признакам ст. 228 УК РФ, а признаки «производство», «пересылка» и «сбыт» — соответствующим признакам ст. 228.1 УК РФ.

Под ввозом товаров на территорию Евразийского экономического союза понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Евразийского экономического союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи до их выпуска таможенными органами. Следовательно, в этой части деяние окончено с момента пересечения таможенной границы РФ.

Таможенное законодательство определяет вывоз как совершение действий, направленных на вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза любым способом до фактического пересечения таможенной границы. В этой части деяние окончено до пересечения таможенной границы, с момента предъявления таможенным органам документов, необходимых для пропуска товаров через границу.

Субъективная сторона деяния — прямой умысел.

Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированным видом по ч. 2 ст. 234.1 является совершение того же деяния, но группой лиц по предварительному сговору или повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека. В отношении последствий действует формула двух форм вины (ст. 27 УК РФ).

В ч. 3 ст. 234.1 ответственность повышается, если а) деяние совершено организованной группой или б) повлекло по неосторожности смерть человека. Во втором случае также действует формула ст. 27 УК РФ.

Незаконное осуществление медицинской деятельности или фармацевтической деятельности (ст. 235 УК РФ). Объект преступления — здоровье граждан.

Объективная сторона состоит в осуществлении медицинской деятельности или иной фармацевтической деятельности лицом, не имеющим лицензии на данный вид деятельности при условии, что такая лицензия обязательна, если это повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека.

Порядок и условия лицензирования медицинской деятельности урегулированы в Положении о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколоково»), утвержденном постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291.

Согласно п. 3 Положения под медицинской деятельностью понимаются работы (услуги) по перечню согласно приложению, которые выполняются при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

В п. 2 Положения указаны органы, полномочные выдавать лицензии на осуществление медицинской деятельности:

• а) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения в отношении:
  • • медицинских и иных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;
  • • медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи;
  • • иных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих медицинскую деятельность, в части лицензионного контроля (за исключением лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий), полномочий по приостановлению, возобновлению действия и аннулированию лицензий;
• б) уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ (в части предоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществления лицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданных органами государственной власти субъектов РФ лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов государственной власти субъектов РФ с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация) в отношении:
  • • медицинских и иных организаций, за исключением подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а также организаций федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, и медицинских и иных организаций, осуществляющих деятельность, но оказанию высокотехнологичной медицинской помощи;
  • • индивидуальных предпринимателей.

Лицензирование фармацевтической деятельности урегулировано в Положении о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденном постановлением Правительства РФ от 22 декабря 2011 г. № 1081. В и. 2 Положения фармацевтическая деятельность определяется через работы и услуги, перечисленные в Перечне выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность. К таким работам и услугам относятся работы и услуги в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения и в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения (оптовая торговля, перевозка и т. д.).

Лицензионными органами согласно п. 3 Положения являются:

• а) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения — в части деятельности, осуществляемой:
  • • организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения;
  • • аптечными организациями, подведомственными федеральным органам исполнительной власти;
  • • иными организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими фармацевтическую деятельность, в части лицензионного контроля (за исключением лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий), полномочий по приостановлению, возобновлению действия и аннулированию лицензий;
• б) органы исполнительной власти субъектов РФ — в части осуществления деятельности в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (в части предоставления и переоформления лицензий, предоставления дубликатов лицензий и копий лицензий, осуществления лицензионного контроля в отношении соискателей лицензий и лицензиатов, представивших заявления о переоформлении лицензий, прекращения действия лицензий, формирования и ведения реестров выданных органами государственной власти субъектов РФ лицензий, утверждения форм заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий, утверждения форм уведомлений, выписок из указанных реестров лицензий и других используемых в процессе лицензирования документов, а также предоставления заинтересованным лицам информации по вопросам лицензирования, включая размещение этой информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах органов государственной власти субъектов РФ с указанием адресов электронной почты, по которым пользователями этой информации могут быть направлены запросы и получена запрашиваемая информация), осуществляемой:
  • • организациями, за исключением организаций оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения и аптечных организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти;
  • • индивидуальными предпринимателями;
• в) органы исполнительной власти субъектов РФ — в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением лицензирования фармацевтической деятельности в части, осуществляемой Федеральной службой, но надзору в сфере здравоохранения).

Деяние является уголовно наказуемым, если оно осуществляется с игнорированием положений о необходимости лицензирования соответствующего вида деятельности.

Состав преступления — материальный. Для того чтобы рассматриваемый состав подпадал иод признаки оконченного преступления, необходимо наступление последствий в виде вреда здоровью человека, причиненных по результате неосторожности. Если в результате деяния по неосторожности причинен тяжкий вред здоровью человека, совокупность со ст. 118 УК РФ исключается.

Субъективная сторона деяния характеризуется неосторожной формой вины, которая выражается скорее всего в форме легкомыслия.

Субъект — специальный — лицо, не имеющее лицензии на данный вид деятельности.

Квалифицированным видом согласно ч. 2 ст. 235 УК РФ является то же деяния, но повлекшее по неосторожности смерть человека^[1].

Незаконное производство лекарственных средств и медицинских изделий (ст. 235.1 УК РФ). Объект преступления — порядок производства лекарственных средств и медицинских изделий. Дополнительный объект — здоровье человека.

Объективная сторона деяния заключается в производстве лекарственных средств или медицинских изделий без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение обязательно. В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» иод производством понимается серийное получение лекарственных средств в соответствии с правилами организации производства и контроля качества лекарственных средств, утвержденными Минздравом России. Следовательно, если субъект изготавливает средства не серийно, то ответственность может наступить либо как за приготовление к совершению рассматриваемого преступления, либо за незаконную предпринимательскую деятельность, если к тому есть необходимые юридические основания.

Порядок производства лекарственных средств урегулирован «Об обращении лекарственных средств», в соответствии с ч. 2 ст. 45 которого производство лекарственных средств в Российской Федерации осуществляется производителями лекарственных средств, имеющими лицензию на производство лекарственных средств.

Медицинские изделия — любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека (ст. 38 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

Медицинские изделия могут признаваться взаимозаменяемыми, если они сравнимы по функциональному назначению, качественным и техническим характеристикам и способны заменить друг друга. Порядок и все необходимые процедуры, связанные с лицензированием производства медицинских изделий или медицинской техники (что одно и то же) представлен в Положении о лицензировании деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники (утверждено постановлением Правительства РФ от 3 июня 2013 г. № 469). Согласно п. 1 Положения деятельность по производству и техническому обслуживанию медицинской техники подлежит лицензированию.

Производство лекарственных средств или медицинских изделий без лицензии влечет за собой уголовное преследование. Уголовное преследование исключается, если субъект, имея лицензию, нарушает ее требования.

Субъект преступления общий — лицо, достигшее 16 лет.

Субъективная сторона — прямой умысел.

Квалифицированными видами деяния по ч. 2 ст. 235.1 являются его совершение: а) организованной группой и б) в крупном размере, под которым примечание к рассматриваемой статье понимает стоимость лекарственных средств или медицинских изделий, превышающую 100 тыс. руб.

Нарушение санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ). Объект преступления — здоровье граждан.

Объективная сторона может быть выражена как действием, так и бездействием и характеризуется нарушением санитарно-эпидемиологических правил, повлекших по неосторожности массовое заболевание или отравление людей. Характеристика санитарно-эпидемиологических правил дана в Федеральном законе от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

Состав преступления — материальный: деяние считается оконченным с момента наступления указанных последствий.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной виной в виде легкомыслия или небрежности.

Субъект преступления — лицо, обязанное соблюдать соответствующие правила.

Квалифицирующим признаком деяния ч. 2 ст. 235 называет последствия в виде причинения по неосторожности смерти человека.

Сокрытие информации об обстоятельствах, создающих опасность для жизни или здоровья людей (ст. 237 УК РФ). Объект преступления — здоровье граждан.

Объективная сторона состоит в сокрытии или искажении информации о событиях, фактах или явлениях, создающих опасность для жизни или здоровья людей либо для окружающей среды.

Под сокрытием понимается как утаивание информации от заинтересованных лиц, так и несвоевременное их оповещение о негативных факторах.

Искажение означает предоставление неверной информации о явлениях, угрожающих жизни или здоровью людей или окружающей среде. Сокрытие или искажение может касаться, например, таких фактов, как авария на АЭС, землетрясение и т. п. Если информация, касающаяся опасности для жизни или здоровья людей, затрагивает государственную тайну, то и в этом случае ее сокрытие должно влечь уголовную ответственность, исходя из принципа приоритета ценностей.

Состав преступления — формальный: деяние окончено с момента фактического сокрытия или передачи искаженной информации.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: лицо сознает, что скрывает или искажает информацию о явлениях, опасных для жизни людей или окружающей среды, и желает такую информацию скрыть или исказить.

Субъект преступления — специальный: лицо, обязанное обеспечивать население и органы, уполномоченные на принятие мер по устранению такой опасности, указанной информацией.

Часть 2 ст. 237 устанавливает повышенную ответственность за совершение такого деяния лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления либо если в результате деяния причинен вред здоровью человека или наступили иные тяжкие последствия.

Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ст. 238 УК РФ). Объект данного деяния — здоровье граждан.

Предметом преступления служат товары и продукция, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей. Например, таковыми могут быть средства бытовой химии, поражающие кожный покров, и т.н.

В качестве предмета рассматриваемого преступления могут быть также официальные документы, удостоверяющие соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности. Это, например, санитарногигиенический сертификат и т. д.

Товар как предмет рассматриваемого преступления представляет собой продукт, произведенный для продажи и обладающий в связи с этим потребительской стоимостью.

Работа есть производственная деятельность, по созданию чего-либо. Например, строительство, ремонт и т. п.

Под услугами понимаются действия, приносящие пользу. К таковым относятся, например, жилищно-коммунальные услуги, услуги медицинские, бытовые и т. п.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300−1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на безопасный товар, работу и услугу. Для обеспечения безопасности соответствующей деятельности к предмету рыночных отношений предъявляются требования. Собственно говоря, требования предъявляются не к предмету, а к его качеству, но это не меняет сути дела.

Основным нормативным правовым актом, устанавливающим требования к качественному выполнению работ, а также к качеству товаров и услуг, является ГОСТ, а также указанный Закон о защите прав потребителей. Согласно ст. 5 этого же Закона работы и услуги подлежат обязательной сертификации.

Сертификация — это деятельность по подтверждению соответствия продукции требованиям безопасности.

Сертификация подразделяется на добровольную и обязательную. Добровольная сертификация предполагает заявление изготовителя или продавца на предмет определения качества его товара. Если товар не подлежит обязательной сертификации, а изготовитель или продавец не высказывает на сей счет предложений, тогда товар может миновать стадию сертификации.

Перечень товаров, работ и услуг, подлежащих обязательной сертификации, утверждается Правительством РФ. Изготовитель или продавец в этом случае не имеет права манипулировать товаром или оказывать услуги без проверки соответствия качеству.

Сертификация производится специальными органами, имеющими лицензию на такую деятельность. Только специально уполномоченный, имеющий лицензию орган, может проводить работы по сертификации.

Сертификация, проведенная органами, не имеющими лицензию, не считается действительной. Однако если продавец или изготовитель полагали, что сертификат выдан полномочным органом, хотя в действительности это было не так, то продавцы, изготовители или лица, оказывающие услуги, к уголовной ответственности не привлекаются даже в случае наступления каких угодно последствий.

По итогам сертификации выдается сертификат соответствия. При этом продукция маркируется знаком соответствия, который наносится на тару, упаковку и т. д. Выданные сертификаты считаются действительными, если они признаны органом сертификации России. В этом смысле сертификаты иностранных сертификационных органов, которые не имеют хождения в России и не признаны нашим государством, считаются недействительными. При наличии таких сертификатов обязательной проверке подлежит экземпляр импортируемой продукции. Реализация товара без специального сертификата запрещена.

Объективная сторона деяния выражается в производстве, хранении или перевозке в целях сбыта или сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности, а также неправомерной выдачи или использовании официального документа, удостоверяющего соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности.

Под производством необходимо понимать оконченный процесс создания товара.

Хранение представляет собой содержание товара в определенном месте с целью его последующего отчуждения.

Сбыт есть фактическое отчуждение товара.

Выполнение работ или оказание услуг предполагает осуществление субъектом определенного рода деятельности на основании договора.

Выдача документа означает передачу его полномочному лицу, а его использование — употребление при заключении сделок. Неправомерная выдача представляет собой выдачу сертификата в нарушение правил испытания товара. Например, некачественное проведение испытаний, нарушение схем испытаний и т. п. К неправомерной выдаче относится также выдача сертификата без проведения необходимых испытаний.

К неправомерному использованию относится использование сертификата на однородную, но не представлявшуюся на сертификацию продукцию.

Например, на рынок поступили несколько партий помидор. Несмотря на то что продукция однородная, каждая партия должна пройти испытание на качество. Однако субъект не представляет на испытание другие партии помидор и пользуется сертификатом, выданном по результатам проверки только первой партии.

К неправомерному использованию сертификата относится использование сертификата, срок действия которого истек, а также использование такого сертификата, действие которого приостановлено или отменено.

Состав преступления — формальный: деяние считается оконченным с момента совершения хотя бы одного из перечисленных действий.

Субъективная сторона деяния характеризуется умышленной виной: лицо осознает, что манипулирует с товарами или оказывает услуги, или выдает документ, или использует его и что все это сопряжено с опасностью для жизни или здоровья граждан, и желает это сделать.

Субъект преступления — лицо, полномочное выдавать документы или оказывать услуги, или осуществлять работы, или сбывать, хранить, производить товары.

Часть 2 ст. 238 устанавливает следующие квалифицированные виды деяния:

• — совершение преступления группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (и. «а»);
• — в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет (п. «б»);
• — причинение по неосторожности вреда здоровью двух или более лиц; причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью либо смерти человека (п. «в»), В двух последних случаях составы преступлений материальные, а субъективная сторона данной разновидности деяний — неосторожность.

Повышенная ответственность установлена в ч. 3 ст. 238 за совершение деяния, предусмотренного ч. 1 или 2, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц. Субъективная сторона данной разновидности анализируемого состава — неосторожность.

Обращение фальсифицированных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и оборот фальсифицированных биологически активных добавок (ст. 238.1 УК РФ).

Объект преступления — отношения по поводу обращения лекарственных средств, медицинских изделий и биологически активных добавок. Дополнительный объект — здоровье человека.

Часть 1 ст. 238.1 предусматривает оригинальные преступные акты с позиций объективной стороны преступления, характеристика которой зависит от предмета соответствующих манипуляций. Первая группа преступлений характеризуется производством, сбытом или ввозом на территорию РФ фальсифицированных лекарственных средств или медицинских изделий.

Ориентируясь на ст. 1 Федерального закона от 2 января 2000 г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», фальсифицированные пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия — это пищевые продукты (в том числе биологически активные добавки), материалы и изделия, умышленно измененные (поддельные) и (или) имеющие скрытые свойства и качество, информация о которых является заведомо неполной или недостоверной.

Под производством понимается серийное получение лекарственных средств или медицинских изделий.

Сбыт представляет собой любой способ возмездной или безвозмездной передачи соответствующих предметов другим лицам, например, продажа, дарение, уплата долга и т. п. Сбытом следует считать и введение фальсифицированных лекарственных средств в организм человека (пациента).

Ввоз есть совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы.

Вторая группа преступлений из серии сг. 238.1 УК РФ характеризуется сбытом или ввозом на территорию РФ недоброкачественных лекарственных средств или медицинских изделий.

Статья 38 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определяет недоброкачественное медицинское изделие как не соответствующее требованиям нормативной, технической и (или) эксплуатационной документации производителя (изготовителя) либо в случае ее отсутствия требованиям иной нормативной документации.

Понятия сбыта и ввоза аналогичны предыдущему состав}'.

Третья группа преступлений ст. 238.1 УК РФ заключается в незаконном производстве, сбыте или ввозе на территорию РФ в целях сбыта незарегистрированных лекарственных средств или медицинских изделий.

Исходя из положений ч. 1 ст. 13 Федерального закона «Об обращении лекарственных средств» в Российской Федерации допускаются производство, изготовление, хранение, перевозка, ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, реклама, отпуск, реализация, передача, применение, уничтожение лекарственных препаратов, если они зарегистрированы соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Вместе с тем допускается ввоз на территорию РФ незарегистрированных лекарственных средств, о чем свидетельствует ч. 1 ст. 47 Закона: допускается ввоз в Российскую Федерацию конкретной партии зарегистрированных и (или) незарегистрированных лекарственных средств, предназначенных для проведения клинических исследований лекарственных препаратов, проведения экспертизы лекарственных средств для осуществления государственной регистрации лекарственных препаратов или для оказания медицинской помощи по жизненным показаниям конкретного пациента на основании разрешения, выданного уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Характеристики производства, сбыта или ввоза аналогичны указанным выше.

Четвертая группа преступлений рассматриваемой категории — производство, сбыт или ввоз на территорию РФ фальсифицированных биологически активных добавок.

Статья 1 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» определяет биологически активные добавки (БАД) как природные (идентичные природным) биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременно с пищей или введения в состав пищевых продуктов. Обращение БАД на территории РФ без государственной регистрации, которая устанавливает допустимые нормы фармацевтических субстанций и безопасность для здоровья активных биологических веществ, не разрешено.

Все виды деяний становятся преступными, если стоимость соответствующих предметов достигает крупного размера, который в примечании 2 к ст. 238.1 УК РФ определен в сумме, превышающей 100 тыс. руб.

Субъективная сторона рассматриваемых преступлений — прямой умысел. Для состава третьей группы обязательным признаком является цель сбыта, которая относится только к ввозу в Россию.

Субъект рассматриваемых преступлений общий — лицо, достигшее 16 лет.

Квалифицированным видом по ч. 2 ст. 238.1 УК РФ является деяние: а) совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; б) повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью либо смерть человека.

В ч. 3 ст. 238.1 установлена повышенная ответственность за причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 и 3 ст. 238.1 характеризуется двойной формой вины.

Согласно примечания 1 к ст. 238.1, если сбыт или ввоз связаны с наркотическими средствами, психотропными веществами, их прекурсорами, сильнодействующими или ядовитыми веществами, тогда деяние квалифицируется по соответствующим статьям, предусматривающим ответственность за обращение с данными предметами.

Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан (ст. 239 УК РФ). Общественные, а в большей мере религиозные объединения формируют сознание человека, его нравственную оценку собственных поступков и поступков окружающих. Императивы общественных и религиозных объединений достаточно жестки хотя бы потому, что их неисполнение влечет за собой единственную санкцию (за исключением отдельных тоталитарных сект) — удаление из общественного объединения. Поэтому люди, добровольно ставшие членами объединю нений, также добровольно подчиняют свою волю воле объединения и руководствуются в своих поступках выработанными в его рамках нормами. Это естественно, поскольку, в конце концов, не желаешь участвовать — нс вступай. Но отдельные объединения привлекательны ореолом таинственности, восточной мистики, романтизма и т. д. Поэтому желание вступить в такое объединение превалирует над иными стремлениями индивида, и тогда он игнорирует внутренние нормы объединения в своем поведении.

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» признал таковым добровольные объединения граждан в установленном законом порядке объединившихся на основе общности их интересов для удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей. Объединения могут быть представлены в виде общественных организаций, общественных движений, общественных фондов, общественных учреждений, органов общественной самодеятельности. В рамках объединений можно заниматься любой деятельностью: медитировать, вызывать духов, искать смысл жизни, за исключением противозаконной. В Федеральном законе «Об общественных объединениях» установлен запрет на такую деятельность объединений, которая сопряжена с насильственным изменением конституционного строя, нарушением целостности России, подрывом безопасности государства, созданием вооруженных формирований, разжиганием этнической или иного рода розни. Кроме того, в диспозиции ст. 239 УК РФ содержится запрет на деятельность, сопряженную с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний.

В противоправной деятельности объединений, в рамках которых формируется собственная, компаративная нравственность, несущая, порой, угрозу государственным интересам или интересам личности, заключается общественная опасность преступления. Единственная, но глобальная трудность для правоприменителя — отличить общественное объединение, имеющее целью совершение преступлений, от банды или групповых образований, предусмотренных ст. 35 УК РФ (представляется, что отличие провести невозможно из-за специфики законодательных конструкций).

Объект преступления — физическое и психическое здоровье граждан. Дополнительный объект — отношения по поводу соблюдения конституционных прав граждан.

Объективную сторону преступления ч. 1 ст. 239 образует создание религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами или иным причинением вреда их здоровью, а равно руководство таким объединением.

Религиозное и общественное объединение отличаются друг от друга целевым предназначением: в первом случае клерикальная направленность, во втором — социальная.

Организация означает деятельность по созданию соответствующей группы.

Руководство предполагает осуществление управленческо-властных функций.

Под насилием понимается причинение любого вреда здоровью за исключением тяжкого. В случае причинения тяжкого вреда здоровью деяние квалифицируется по совокупности со ст. 111 УК РФ. То же касается и иного причинения вреда здоровью.

Состав преступления — формальный', деяние считается оконченным с момента создания или руководства группой, деятельность которой сопряжена с различного рода противоправными актами.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: субъект осознает, что организует либо руководит группой, деятельность которой сопряжена с различного рода противоправными актами, и желает это.

Субъект преступления — организатор либо руководитель такой группы.

В ч. 2 ст. 239 установлена ответственность также за создание некоммерческой организации (включая некоммерческую организацию, выполняющую функции иностранного агента), либо структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации, деятельность которых сопряжена с побуждением граждан к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных деяний, а равно руководство такой организацией либо структурным подразделением.

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками (ст. 2 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»).

Под некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, в указанном Законе понимается российская некоммерческая организация, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), и которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории РФ (п. 6 ст. 2 указанного Закона).

Побуждение граждан к различного рода противоправным актам означает подстрекательство к их совершению.

Если при этом подстрекаемые совершили конкретное преступление, тогда представители объединения несут ответственность, но совокупности с тем преступлением, на совершение которого они подстрекали.

Субъект этого преступления — лицо, создавшее соответствующую организацию.

Часть 3 ст. 239 устанавливает повышенную ответственность за участие в деятельности организации, указанной в ч. 1 или 2 данной статьи и за пропаганду деяний, указанных в названных частях.

Пропаганда — публичные высказывания рекламного плана по поводу деятельности соответствующей группы.

К пропаганде как квалифицирующему признаку преступления относится лишь распространение сведений о деяниях, составляющих суть создаваемой группы, с позиций их привлекательности. Если же рекламируется само объединение как таковое, тогда деяние квалифицируется по признаку создания.

Пропаганда — род подстрекательства. В данном случае законодатель превратил подстрекательство или даже можно сказать обнаружение умысла в оконченное преступление. Такое решение справедливо, так как в результате пропаганды противоправных идей объединения может быть создана значительная оппозиция с агрессивными намерениями. Кроме того, реклама возбуждает интерес.

Интерес, как известно, притягателен, в особенности, если это запретный плод. По поводу запретного плода: он в особенности притягателен для несовершеннолетних. Поэтому если в результате пропаганды объединения в преступную или иную антиобщественную деятельность вовлекается несовершеннолетний, тогда субъекты отвечают по совокупности ст. 239 и ст. 150 или 151 УК РФ.

Субъектами этого преступления являются либо участники такой организации, либо подстрекатели к совершению деяний в составе организации.

• [1] Предлагаю внимательному читателю задуматься над корректностью сформулированной нормы ч. 2 ст. 235: незаконное осуществление соответствующей деятельности, повлекшее по неосторожности причинение вреда здоровью человека, повлекшее по неосторожностисмерть человека.