Научные основы управления предприятием

После изучения главы 11 бакалавр должен: знать

• • сущность, миссию, цели управления предприятием;
• • функции, принципы и методы управления предприятием;
• • организационную структуру управления предприятием;
• • основные требования, предъявляемые к руководителю предприятия; уметь
• • выявлять недостатки в управлении предприятием и разрабатывать мероприятия по повышению эффективности управления;

владеть

• • понятийным аппаратом в рамках данной главы;
• • методикой оценки повышения эффективности управления предприятием.

Сущность, миссия, цели и эффективность управления предприятием

Эффективность функционирования любой коммерческой организации зависит в основном от состояния ее менеджмента. Чаще всего плохое финансовое положение или банкротство предприятия связано именно с этой причиной, т. е. с ненаучными методами управления. Банкротство предприятия может быть и преднамеренным (незаконным), что связано с переделом собственности и наличием в стране криминальной (теневой) экономики. Решение этой проблемы является архиважной для России.

Теорию управления (менеджмента) принято рассматривать как комплексную науку или научное направление, опирающееся на многие теоретические и прикладные знания.

В 1940;х годах сформировалась специальная наука — кибернетика, изучающая общие принципы управления. Часть этой науки, исследующая процессы управления в экономике, называется «экономическая кибернетика».

Значительный вклад в развитие кибернетики внес американский ученый Норберт Винер, которого иногда называют «отцом кибернетики».

Кибернетика исходит из единой схемы управления, характерной для всех его форм и видов (рис. 11.1).

Рис. 11.1. Общая схема управления.

Субъект управления вырабатывает управляющее воздействие в виде приказа, команды, сигнала, которое передается объекту управления. Объект управления, воспринимая управляющее воздействие, изменяет свой образ действия в соответствии с управляющим сигналом. О том, что объект отреагировал на управляющее воздействие, субъект управления узнает из информации по каналу обратной связи. В зависимости от этой информации субъект вырабатывает новые управляющие воздействия.

В экономике в качестве субъектов управления чаще всего выступают хозяйственные руководители, органы управления, специалисты и др.

Объекты управления — это в основном факторы производства (основной и оборотный капитал, природные ресурсы, рабочая сила, научно-технический и информационный потенциал).

Управляющие воздействия представлены законами, планами, программами, постановлениями, указаниями, приказами, материальными и моральными стимулами.

Обратные связи — это результаты непосредственных наблюдений и контроля со стороны субъекта управления (статистическая и текущая отчетность, бухгалтерская документация, показатели эффективности использования факторов производства и др.).

В литературе существует множество трактовок сущности управления предприятием. Приведем некоторые из них.

По мнению видного французского ученого Анри Файоля, «управлять — значит вести предприятие к цели, пытаясь наилучшим образом использовать имеющиеся ресурсы».

Можно сказать и так: «Управлять — значит решать любую задачу или проблему „чужими“ руками»". Может быть, это не совсем корректное определение, но в нем заложена очень важная мысль. Руководитель должен прежде всего уметь организовать процесс управления, ему незачем самому решать какие-то задачи — за него все сделает его команда.

Управление есть сознательное воздействие человека на объекты и процессы и на участвующих в них людей, осуществляемое с целью придать определенную направленность экономической деятельности и получить желаемые результаты.

Управление можно представить как синтез средств и способов подготовки управленческих решений, организацию и контроль их исполнения.

Управление следует рассматривать как процесс, так как оно представляет собой не единовременное действие, а непрерывные взаимосвязанные действия по формированию и использованию управленческих ресурсов организации для достижения ею своих целей.

Таким образом, управлейие — это процесс, направленный на достижение определенной цели.

Элементами управления как всеобщего вида человеческой деятельности являются миссия, цель управления и методы ее достижения, объект и субъект управления, взаимодействующие в определенной окружающей среде.

Миссия организации является сравнительно новым для нас понятием, в отечественной литературе данный вопрос недостаточно проработан в теоретическом и практическом плане, поэтому можно встретить различные его трактовки.

Некоторые зарубежные ученые (М. X. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури) в книге «Основы менеджмента» понятие «миссия организации» трактуют следующим образом: «Основная общая цель организации — четко выраженная причина ее существования — обозначается как миссия. Цели вырабатываются для осуществления этой миссии».

Следовательно, если исходить из того, что миссия организации — это ее основная цель, все другие цели как бы являются второстепенными, и их реализация должна быть направлена на достижение основной цели (миссии организации).

В миссии, но мнению вышеупомянутых авторов, должно быть отражено следующее: вид предпринимательской деятельности (вид выпускаемой продукции и оказываемых услуг), потребность категории потребителей, на удовлетворение которой направлена деятельность предприятия, а также культура производства.

Одна из главных задач управления — установление целей, ради достижения которых формируется, функционирует и развивается организация как целостная система.

Целевая функция начинается с установления миссии предприятия, выражающей философию и смысл его существования.

Центральный момент миссии — ответ на вопрос: какова главная цель организации. На первом месте должны стоять интересы, ожидания и ценности потребителей, причем не только в настоящее время, но и в перспективе.

Приведем формирование миссии некоторых компаний США.

Миссия компании «Сан Бэнис» заключается в содействии экономическому развитию и благосостоянию сообществ, обслуживаемых компанией, путем предоставления гражданам и предприятиям качественных банковских услуг таким образом и в таком объеме, которые соответствуют высоким профессиональным и этическим стандартам, обеспечения справедливой и соответствующей прибыли акционерам компании и справедливого отношения к ее сотрудникам.

Выдающийся предприниматель и новатор Генри Форд, хорошо понимающий значение прибыли, определил миссию компании «Форд» как предоставление людям дешевого транспорта.

Если бы отечественные автомобильные фирмы, выпускающие легковые автомобили, определили свою миссию как выпуск легковых машин, в наибольшей степени удовлетворяющих потребителей по качеству и цене, возможно, сейчас в этой отрасли дела обстояли бы намного лучше.

Таким образом, миссия предприятия должна отражать основные направления деятельности с учетом интересов потребителей, общества и государства в целом и собственных интересов. Если предприятие будет действовать только в личных интересах, игнорируя прежде всего потребителей и общество, у него нет хорошей перспективы.

Поэтому миссия организации должна указываться в ее учредительных документах.

Цели и задачи управления организацией. Невозможно представить управление без целевой деятельности управляющих субъектов.

Цель управления — это относящееся к будущему желаемое состояние объекта управления. Вообще цель — мысленное предвосхищение результата деятельности. Значит, цель — идеальное описание результата деятельности, состояние объекта управления, к достижению которого стремится предприятие. Выбор цели — один из наиболее ответственных моментов в процессе выработки и принятия управленческих решений. В соответствии с выбранной целью формируется стратегия развития предприятия, тактика, разрабатываются прогнозы и планы действий, оцениваются результаты принятых решений и предпринятых действий.

Цель управления является исходным этапом процесса управления (см. рис. 11.1).

Рис. 11.2. Этаны процесса управления.

Классификация целей:

• • по уровню — народнохозяйственные, отраслевые, территориальные, предприятия и т. д.;
• • по сроку деятельности — перспективные и текущие;
• • по охвату проблемы и масштабу — стратегические и тактические. Стратегические цели формируются при определении долговременной

политики развития предприятия, а тактические — при решении оперативных задач управления. Под задачами управления понимается круг вопросов, которые необходимо решить для достижения определенной цели.

Цели, стоящие перед предприятием, определяются системой ценностей ее высшего руководства, миссией организации и реальными условиями, в которых она функционирует.

Требования к целям:

• • согласование и совместимость целей;
• • реалистичность (достижимость);
• • понятность для исполнителя;
• • гибкость (обратная связь).

Управление в рыночной экономике характеризуется постоянной корректировкой или резкой сменой целей организации в связи с меняющейся внешней средой. Для своевременного приспособления системы производства и управления необходимы постоянный прогноз меняющейся обстановки и заблаговременное изменение целей, т. е. руководители должны быть стратегами и осуществлять стратегическое управление. Стратегия — это определенная на достаточно длительный период совокупность ориентиров и направлений, правил и норм деятельности, обеспечивающих организации стабильные экономические показатели и запланированное их повышение на основе сохранения и роста конкурентных преимуществ и повышения эффективности всех сторон деятельности.

Стратегическое управление использует различные средства достижения целей: управление по целям, гибкие организационные структуры, менеджмент человеческих ресурсов и др.

Обязательную процедуру целевого управления составляет построение дерева целей и задач.

Метод дерева целей предусматривает их структуризацию и выявление связей между целями и средствами их достижения (рис. 11.3).

Главная цель разбивается на несколько меньших, выполнение которых позволит достичь ее. Например, чтобы получить увеличение прибыли, необходимо снизить издержки, увеличить объемы производства и продаж и др. Каждая из этих целей в свою очередь разбивается на еще более мелкие, которые легче выполнять, контролировать и корректировать при необходимости. Такой ступенчатый подход делает более реальным достижение главной цели (миссии).

Рис. 11.3. Дерево целей и задач.

Для целей и задач определяются сроки выполнения, ресурсы, прежде всего капитальные вложения, формируются специальный орган, его структура, механизм и технология программно-целевого управления.

Недостаток дерева целей — статичность иерархии целей, хотя на достаточно большом отрезке времени состав целей, их иерархия и характеристики меняются. Практически это решается учетом динамики процессов, применением ЭВМ и др.

Использование на практике метода дерева целей позволяет лучше представить круг решаемых целей и задач, более оперативно и с меньшими затратами управлять предприятием.

Информация играет исключительно важную роль в процессе управления, только если она отвечает следующим требованиям:

• • объективность;
• • своевременность представления;
• • достаточная полнота;
• • информация должна подаваться в удобной форме для ее обработки и использования.

Если информация не соответствует предъявляемым требованиям, на ее основе невозможно выработать научно обоснованное управленческое решение.

Управление, трактуемое как воздействие на систему, ведущее к достижению поставленной цели, — это процесс информационный, поскольку взаимосвязь двух основных подсистем любой системы управления (управляющей и управляемой) осуществляется при помощи информации. Поэтому в современных организациях крайне важным условием успешного управления стало информационное обеспечение (вспомним известное изречение: «Кто владеет информацией, тот владеет миром»).

Информационное обеспечение менеджмента заключается в создании эффективной системы сбора, обработки, хранения и передачи информации, необходимой для принятия обоснованных решений.

Сегодня к известным видам ресурсов любой организации — материальным, трудовым, энергетическим, финансовым — прибавился новый, ранее не учитываемый, — информационный.

Небывалый рост объемов информационных потоков и развитие современной микропроцессорной техники, интегрированных сетей связи, новых информационных технологий привели к бурному подъему индустрии переработки информации и появлению новой науки — информатики. Информатика — научно-практическое направление исследований, занимающееся анализом информационных процессов. Информатика охватывает как теоретический аспект проблемы (методологию информационной деятельности в условиях массовой компьютеризации), так и прикладной — технологию эффективного применения компьютерной техники для решения конкретных задач. Предметом информатики как науки является информационная технология.

Информационная технология — система методов и средств получения, передачи, обработки, хранения и распространения информации. По сути, под информационной технологией на практике понимается технологическое применение компьютеров и других технических средств обработки и передачи информации. Информационная технология, как и любая другая, включает в свой состав определенные комплексы материальных средств (носители информации, технические средства ее измерения, передачи, обработки и т. п.), способы их взаимодействия, а также определенные методы организации работы с информацией.

При управлении предприятием используется самая разнообразная информация: экономическая, техническая, юридическая, социального характера и др.

Всю информацию можно объединить в два потока — внутренняя и внешняя информация.

Внутренняя характеризует состояние предприятия, а внешняя — окружающую среду.

Сущность эффективности управления. Различают два понятия: эффект и эффективность управления, тесно связанные между собой. Эффект — это достигнутый результат от управленческой деятельности в абсолютном выражении. Эффективность управления — отношение результата (эффекта) от управленческой деятельности к затратам на управление.

Понятие «эффективность управления» во многом совпадает с понятием «эффективность деятельности организации» в связи с тем, что процесс управления затрагивает все факторы производства, следовательно, отражается на эффективности деятельности всего предприятия.

На наш взгляд, для определения эффективности управления можно использовать следующие методические подходы:

• 1) показатели эффективности деятельности предприятия характеризуют и эффективность его управления. Если эти показатели имеют устойчивую тенденцию повышения (улучшения), это свидетельствует о хорошем менеджменте на предприятии, и наоборот. Об эффективности управления можно судить по конкурентоспособность продукции и предприятия, а также его имиджу;
• 2) эффективность управления предприятием (Э_у) можно определить по формуле

где Р — результаты работы предприятия за определенный период; 3_V — затраты на управление.

Как результата работы предприятия за определенный период можно рассматривать объем реализованной продукции в натуральном или стоимостном выражении, а также бухгалтерскую или чистую прибыль.

В первом случае показатель эффективности характеризует объем реализации продукции на один рубль управленческих затрат, а во втором — рентабельность управленческой деятельности.

Затраты на управление (З_у) можно определить по следующей формуле.

где ЗП_У — заработная плата управленческого персонала; СВ — страховые взносы на заработную плату управленческого персонала; А_у — амортизационные отчисления основных фондов, функционирующих в сфере управления (административные здания, транспортные средства, оргтехника и др.); З_му — израсходованные материальные затраты в сфере управления предприятия (электроэнергия, топливо, канцелярские расходы и другие материальные ценности); З_пр — прочие затраты, относимые на издержки производства (командировочные расходы, реклама, телефонные разговоры, представительские расходы и др.).

Об эффективности управления можно судить и по производительности труда управленческого персонала (ПТ_у):

где V_p — объем реализации в стоимостном или натуральном выражении; N_y — численность персонала, занятого в сфере управления.

Для повышения объективности показателя ПТ_у в динамике объем реализации необходимо брать в сопоставимых ценах. Такой методический подход определения эффективности управления можно использовать только на каждом предприятии индивидуально или на родственных (сопоставимых) предприятиях.