Практикум. 
Управление государственными и муниципальными закупками и контрактами

Вопросы и задания для самоконтроля

• 1. Охарактеризуйте содержание государственного контракта, муниципального контракта. Перечислите не менее пяти условий, которые должны быть обязательно определены в контракте.
• 2. Опишите порядок заключения контракта, выделив особенности в зависимости от способа закупок, но результатам которого был определен поставщик (подрядчик, исполнитель), с которым заключается контракт.
• 3. В каких случаях при заключении контракта допускается изменение условий закупки (изменение объемов, сроков исполнения контракта, иных условий исполнения контракта), определенные в документации о закупке (извещении о закупке) и детализированные в заявке участника закупки, с которым заключается контракт?
• 4. В каких случаях установление требования об обеспечения исполнения контракта является обязанностью заказчика, а в каких случаях — его правом?
• 5. Перечислите возможные способы обеспечения исполнения контракта, а также назовите, кем определяется конкретный способ обеспечения его исполнения.
• 6. Как определяется размер обеспечения исполнения контракта?
• 7. В каких случаях проводится экспертиза поставленных товаров, выполненной работы, оказанной услуги?
• 8. Какие требования предусмотрены законодательством к приемке заказчиком результатов контракта (поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг)?
• 9. Перечислите возможные основания изменения условий заключенных контрактов.
• 10. В каких случаях возможно досрочное расторжение контракта?
• 11. Опишите порядок и условия одностороннего отказа от исполнения контракта.

Тесты

• 4.1. Укажите условие, которое не обязательно должно быть определено в государственном или муниципальном контракте при его заключении:
  • а) твердая цена, определенная на весь срок исполнения контракта;
  • б) условия об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом;
  • в) условие о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги;
  • г) порядок действия сторон при форс-мажоре;
  • д) условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки.
• 4.2. Возможно ли заключение контракта без составления единого документа, подписываемого двумя сторонами путем выставления исполнителем счета и оплаты его заказчиком:
  • а) да;
  • б) нет;
  • в) только в отдельных случаях заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)?
• 4.3. Возможно ли при заключении контракта поменять условия его исполнения, которые были определены в документации о закупке и в проекте контракта:
  • а) да, если это будет согласовано органом контроля в сфере закупок;
  • б) да, если не возражает победитель закупки, с которым заключается контракт;
  • в) нет, ни в каких случаях;
  • г) нет, кроме допустимых случаев увеличения количества поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной (максимальной) ценой контракта?
• 4.4. По результатам конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя):
  • а) контракты могут быть заключены сразу после определения победителя;
  • б) контракты могут быть заключены после истечения 15 дней с момента подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • в) контракты могут быть заключены по истечению 7 дней после подведения итогов запроса котировок и запроса предложений и по истечению 10 дней после подведения итогов конкурса и аукциона.
• 4.5. Укажите допустимые способы обеспечения исполнения контракта поставщиком (подрядчиком, исполнителем):
  • а) предоставление банковской гарантии, выданной банком;
  • б) внесение денежных средств на указанный заказчиком счет;
  • в) страхование ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • г) поручительство третьих лиц.
• 4.6. Укажите поставщиков (подрядчиков, исполнителей), которые могут не представлять заказчику обеспечение исполнения контракта:
  • а) казенные учреждения;
  • б) предприятие уголовно-исполнительной системы;
  • в) организации инвалидов;
  • г) субъекты малого предпринимательства;
  • д) социально ориентированная некоммерческая организация.
• 4.7. Заказчик создает приемочную комиссию для осуществления приемки поставленного товара (результата выполненной работы, оказанной услуги):
  • а) во всех случаях для принятия результатов исполнения контракта (его отдельных этапов);
  • б) в случае, если контракты были заключены по результатам проведения конкурсов или аукционов;
  • в) в случае если цена контракта превышает 50 млн руб.;
  • г) по своему усмотрению в тех случаях, когда сочтет это необходимым.
• 4.8. Экспертиза предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг проводится привлеченными заказчиком экспертами, экспертными организациями:
  • а) во всех случаях осуществления приемки товаров, работ, услуг;
  • б) в случаях, если принимается высокотехнологичная (технически сложная) или инновационная продукция;
  • в) по своему усмотрению в тех случаях, когда сочтет это необходимым, а также в отдельных случаях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
• 4.9. Приемочная комиссия, осуществляющая приемку результатов исполнения контракта, должна состоять не менее чем:
  • а) из трех человек;
  • б) из пяти человек;
  • в) из семи человек.
• 4.10. Укажите допустимые случаи изменения контракта или основания, при наличии которых допускается внесение изменений в условия заключенного контракта:
  • а) снижение цены контракта без изменения предусмотренных контрактом количества товара, объема работы или услуги, качества поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги;
  • б) изменение регулируемых цен (тарифов);
  • в) банкротство поставщика (подрядчика, исполнителя);
  • г) поставка улучшенного товара за ту же цену;
  • д) лишение поставщика (подрядчика, исполнителя) лицензии, необходимой для исполнения контракта;
  • е) реорганизация поставщика;
  • ж) резкий рост стоимости импортных товаров, являющихся необходимыми для исполнения контракта.
• 4.11. Укажите допустимые основания для досрочного расторжения контракта:
  • а) соглашением сторон о досрочном расторжении контракта;
  • б) решение суда;
  • в) односторонний отказ от исполнения контракта одной из сторон;
  • г) все вышеперечисленное.
• 4.12. Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу:
  • а) немедленно после его принятия;
  • б) в момент получения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) уведомления о принятии такого решения заказчиком;
  • в) через 10 дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта;
  • г) после согласования такого решения с органом контроля в сфере закупок.

Практическое задание Найдите и выделите положения контракта, нарушающие требования контрактной системы, и выпишите те условия, которые должны быть определены в соответствии с требованиями Закона о закупках, однако в нижеприведенном контракте отсутствуют (не определены).

Контракт поставки продукции (товаров) г. Москва 14 апреля 2016 г.

ООО «Ромашка», именуемая в дальнейшем «Поставщик», в лице генерального директора Иванова И. И., действующего на основании Устава, с одной стороны, и Федеральный орган исполнительной власти, именуемый в дальнейшем «Заказчик», в лице руководителя Федерального органа исполнительной власти Сидорова С. С., действующего па основании Положения, с другой стороны, заключили настоящий контракт о нижеследующем:

• 1. Предмет контракта
• 1.1. Поставщик обязуется поставить, а Заказчик — принять и оплатить мебельную продукцию (далее — товар) в соответствии со спецификацией, которая является неотъемлемым приложением к настоящему контракту.
• 1.2. Поставка осуществляется по заявкам заказчика, в которых указывается позиции мебельной продукции, в соответствии со спецификацией, требуемые к поставке, количество мебельной продукции и цвет мебельной продукции.
• 1.3. Поставка товара производится в течение двух рабочих дней с момента получения поставщиком заявки заказчика.
• 2. Требования к качеству и комплектности
• 2.1. Поставляемые товары, но качеству и комплектности должны соответствовать требованиям спецификации (приложение № 1 к настоящему контракту).
• 2.2. Согласование между сторонами уточненных технических характеристик и дополнительных требований к качеству товара, не предусмотренных утвержденной технической документацией, осуществляется в оперативном порядке по заявкам заказчика.
• 2.3. Поставщик гарантирует качество и надежность товара в течение гарантийного срока, указанного в спецификации к настоящему контракту в отношении каждой позиции мебельной продукции.
• 3. Тара, упаковка и маркировка
• 3.1. Товар поставляются в неповрежденной упаковке, обеспечивающей сохранность товара при его перевозке.
• 3.2. Упаковка товара должна содержать маркировку, включающую следующие сведения: наименования покупателя и грузополучателя; адрес грузополучателя; номер и дата договора поставки; номера позиций (по спецификации и графику поставки); номер места; вес нетто, вес брутто; размеры тары в см (длина, высота, ширина); сведения о Поставщике и грузоотправителе.
• 3.3. Места, требующие специального обозначения, должны иметь дополнительную маркировку: «Осторожно», «Верх», «Не кантовать», «Стекло» и др. в зависимости от особенностей груза.
• 4. Цена и стоимость товаров
• 4.1. Цена мебельной продукции, но каждой позиции указана в спецификации к настоящему контракту. Цена мебельной продукции может быть изменена сторонами по соглашению сторон в случае существенного роста цен на указанную продукцию.
• 4.2. Транспортные расходы включены в стоимость товара.
• 4.3. Оплата поставленной мебельной продукции осуществляется в срок не более чем 60 рабочих дней с момента подписания документа о приемке.
• 5. Срок действия, порядок изменения и расторжения контракта
• 5.1. Настоящий контракт вступает в силу в день его подписания сторонами и действует до уведомления заказчиком поставщика о расторжении данного договора, но не менее одного года.
• 5.2. Изменения и дополнения к настоящему контракту имеют силу только в том случае, если они оформлены письменно и подписаны обеими сторонами договора.
• 5.3. Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего контракте в случаях: поставки товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для заказчика срок; неоднократного нарушения поставщиком сроков поставки товаров. Поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего контракта в случае неоднократного нарушения заказчиком сроков оплаты товаров.
• 6. Порядок разрешения споров и ответственность сторон
• 6.1. В своих взаимоотношениях стороны стремятся избегать противоречий и конфликтов, а в случае возникновения таких противоречий — разрешать их на основании взаимного согласия. Если согласие не достигнуто, противоречия разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
• 6.2. Споры сторон разрешаются в соответствии с законодательством в арбитражном суде по месту нахождения ответчика.
• 7. Реквизиты сторон

ООО «Ромашка» Федеральный орган исполнительной власти.